安全生产管理措施.pdf
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1、平安生产管理措施.1第一节管理方针及管理目标.1第二节平安生产管理机构.2第三节 平安生产管理教育.6第四节 平安生产管理检查.9第五节 平安生产操作规程.11第六节 施工现场平安、消防、保卫方案.19第七节 生产平安事故应急救援预案.22第八节 平安生产事故报告及处理制度.24平安生产管理措施第一节 平安管理方针及管理目标一、平安生产管理方针平安第一,预防为主;以人为本,持续进展,构筑绿色、健康、平安工程。二、平安生产管理目标1、遵守法规,查治违章,制造健康条件,杜绝重大责任事故;2、杜绝违章指挥,杜绝违章作业;3、施工现场杜绝重伤、死亡事故的发生;4、施 工 现 场 内 的 平 安 隐 患
2、 整 改 率 必 需 保 证 在 规 定 的 时 限 内 达 到100%,杜绝工程施工现场重大平安隐患的出现;5、施工现场内不发生火灾、火警事故,消防隐患整改率必需保证在规定的时限内达到 100%;6、施工现场人员职业健康平安教育、培训率达到 100%;7、施工现场人员(尤其是特殊工种人员)持有效证件上岗率达到 100%。1第二节 平安生产管理机构一、管理机构的设置1、公司平安生产领导小组组长:公司法定代表人、总经理。副组长:公司副总经理、总工程师、总会计师。组员:副总工程师、工程管理部经理。2、公司平安生产委员会主任:公司副总经理、总工程师。副主任:公司总会计师、副总工程师、工程管理部经理。
3、委员:公司各部门经理、公司平安员。3、项目部平安生产领导小组组长:项目部经理。副组长:项目部技术负责人。组员:项目部专职平安员、各专业工长、质检员、材料员、资料员、各班组长。4、施工现场平安管理机构示意图二、项目部管理人员平安责任1、项目部经理职责2(1)代表公司对工程施工现场的平安生产负全面领导责任;(2)认真贯彻落实国家平安生产和环境管理的方针、政策、法规,执行公司职业健康平安管理体系、环境管理体系文件的规定。结合工程项目特点、工程施工和现场状况,组织制定本工程项目的职业健康平安、文明施工和环境管理制度、技术措施和方案,并监督工程施工现场人员实施;(3)依据工程项目特点确定项目部职业健康平
4、安、环境管理机构和人员,并明确各责任人员的职责和考核指标,并乐观支持、指导项目部平安管理人员的工作;(4)组织并实施对工程施工现场人员进行有关职业健康平安、文明施工和环境管理的教育、培训工作;(5)组织落实施工组织方案中有关职业健康平安、文明施工和环境管理制度、措施和方案。组织并监督项目部有关职业健康平安、文明施工和环境管理的技术交底制度和设备、设施验收制度的实施;(6)领导并组织工程施工现场定期的平安生产、职业健康、文明施工和环境爱护检查,发觉隐患及时组织制定措施,及时解决。对公司或雇主、监理和总包方提出的有关职业健康平安、文明施工和环境管理方面的问题,要定时、定人、定措施予以纠正解决,并上
5、报公司工程管理部。(7)发生事故,要做好现场爱护与抢救人员工作,及时上报,乐观协作事故调查,认真落实制定的防范措施,吸取事故教训。2、项目部技术负责人职责(1)帮忙项目部经理工作,并对工程施工现场的平安生产负技术责任;(2)认真贯彻落实国家平安生产和环境管理的方针、政策、法规,执行公司职业健康平安管理体系、环境管理体系文件的规定。结合工程项目特点、工程施工和现场状况,主持本工程项目的职业健康平安、文明施工和环境管理制度、措施和方案的技术交底;(3)参与或组织编制和工程项目的施工组织方案,确保职业健康平安、文明施工和环境管理制度、技术措施和方案的可行性、针对性,并对其实施状况进行监督、检查,及时
6、解决执行中出现的问题,分析原因,制定整改和防范措施;(4)主持职业健康平安防护和环境爱护设施、设备的验收,发觉问题及时提3出改进意见,并严格控制不符合标准的设施、设备投入使用;(5)帮忙项目部经理做好对工程施工现场人员的职业健康平安、文明施工和环境管理教育、培训工作。3、项目部专职平安员职责(1)代表项目部经理对工程施工现场的平安生产负直接管理责任;(2)协作项目部经理做好项目部人员的平安教育、培训及平安生产管理工作,对工程施工现场的平安生产状况进行日常监督检查,发觉隐患马上指出,并监督纠正,重大隐患要书面报告公司;(3)参与本工程项目的平安生产管理制度、技术措施和方案的制定和技术交底,并对其
7、实施状况进行监督、检查;(4)依照国家平安生产方针、政策、法规和公司职业健康平安管理体系文件的规定,有权制止工程施工中的违章行为,有权下令先行停止工程施工作业,有权报告项目部经理,并有权越级上报;(5)对项目部工程施工机具、设备及职业健康平安防护设施、设备实施直接管理;(6)对项目部的特殊工种人员实施直接管理;(7)对项目部兼职平安员负有支持、指导工作的责任;(8)每周主持召开项目部平安生产管理睬议。4、各专业工长职责(1)在项目部经理领导下,对工程施工的安装质量、平安作业、环境爱护进行全面管理;(2)帮忙项目部经理做好施工现场环境因素、健康平安危急源的辨识、制定本专业职业健康平安生产管理控制
8、措施;(3)认真执行 施工组织方案 和职业健康平安生产管理制度、措施和方案。针对工程施工内容,向施工人员进行职业健康平安、文明施工和环境爱护等方面的交底;(4)做好工程施工现场各工种、各专业之间的协调工作,做到不违章指挥;(5)组织工程施工现场的自检、自查,对发觉的问题马上进行纠正、整改,并随时排除隐患;(6)负责工程施工现场应急事件的临场处置,并及时报告项目部经理。5、质检员、材料员、资料员、各班组兼职平安员职责4(1)熟悉设计图纸、技术要求和施工组织方案的要求,监督施工人员按施工组织方案、设计图纸、技术要求进行施工作业;(2)针对工程施工的特殊部位、关键环节提出质量控制工艺要求;(3)参与
9、设备、材料选购的评审,保证材质符合质量、职业健康平安、环境管理要求;(4)正确使用、保养项目部的检验、试验仪器、仪表,定期检定。发觉检验、试验仪器、仪表失准时,应标识隔离,并撤出施工现场;(5)依据雇主和监理要求,做好材料、设备质量的检验、报验,并满意职业健康平安、环境管理的要求;(6)依据工程施工挨次,做好各环节的质量检验工作;(7)对工程施工现场的不合格、不符合进行控制,并进行复检、复验;(8)负责项目部施工设备、机具的管理、检查工作;。(9)严格执行建筑工程资料管理规程(DBJ01512003),负责项目部有关文件和记录的管理;(10)负责项目部工程项目管理资料、施工过程资料、技术指导资
10、料、检验、报验资料、施工设备、机具维护保养资料及各类工程项目的洽商、纪要、备忘录等资料的登记、传递(报验资料)、保管工作;(11)负责施工图纸的保管工作;(12)依据建筑工程资料管理规程中相关要求及公司档案管理规定的要求,负责工程竣工资料的整理、装册工作;(13)协作项目部专职平安员、质检员对材料、设备进行入场检验,对型号、规格、数量、质量及相关资料进行检查验证;(14)对材料、设备分类存放。电气类:应防潮、防尘;金属类:应防锈;易燃易爆类:应单独储存;(15)对材料、设备收、发过程中发觉的不合格、有缺陷设备、材料进行标识、隔离,并帮忙项目负责人、项目经理、选购人员、工长办理设备、材料退、换货
11、手续;(16)协作项目部专职平安员做好库房、料场的平安防护及职业健康平安防护和环境爱护设施、设备的保管工作,并配置灭火器材;(17)建立材料、设备收、发帐目,定期盘点,做到帐物相符,收、发、退手续齐备等。56、施工人员职责(1)严格执行施工组织方案,认真贯彻落实本工程项目的职业健康平安生产管理制度、技术措施和方案;(2)熟悉工程施工现场状况和作业面状况;(3)熟练把握施工设备、机具和职业健康平安防护设备、设施的正确使用;(4)熟悉平安生产操作规程,持有效证件上岗;(5)自觉参与并认真接受职业健康平安、文明施工和环境管理教育、培训,提高自我防范和爱护意识;(6)做好自检、自查,杜绝违章作业,并有
12、权拒绝执行违章指挥;(7)有权对工程施工现场职业健康平安、文明施工和环境管理存在的问题及隐患提出意见和批判,并有权越级上报。第三节 平安生产管理教育一、平安生产管理教育范围1、项目部在工程施工现场的全体人员(包括:特殊工种、新招入、换岗、重新上岗等人员);2、公司对工程施工现场实施检查人员;3、设备或材料供应商需进入工程施工现场人员;4、外单位到工程施工现场参观或考察人员。二、平安生产管理教育时间1、项目部特殊工种人员每年接受教育时间不少于 20 小时;2、项目部专职平安员每年接受教育时间不少于 30 学时;3、项目部其他人员每年接受教育时间不少于 15 学时;4、对进入工程施工现场的外来人员
13、(如:公司对工程施工现场实施检查人员、设备或材料供应商需进入工程施工现场人员和外单位到工程施工现场参观或考察人员)等,每次教育时间不少于 15 分钟。三、公司实行三级平安生产培训教育公司实行三级平安生产培训教育即:公司级教育、项目部级教育、班组级教育。1、公司级教育内容6(1)各级政府部门颁布的职业健康平安和环境管理方针、政策、法律、法规;(2)公司制定的职业健康平安、环境管理体系文件及平安生产操作规程;(3)职业健康平安、环境事故、事件发生的一般规律及典型案例;(4)预防事故的基本学问和急救措施等常识;(5)公司级教育由公司主管平安生产的负责人主持。2、项目部级教育内容(1)各级管理部门关于
14、职业健康平安、环境管理的标准和要求;(2)工程施工现场的基本状况和必需遵守的留意事项。雇主、总包方和监理的要求,总包方有关工程施工现场的管理制度;(3)公司制定的职业健康平安、环境管理体系文件和平安生产操作过程及相关要求;(4)本工程项目的施工组织方案及职业健康平安、文明施工和环境管理制度、技术措施和方案;(5)特殊工程施工、特殊现场环境的要求;(6)劳动爱护用具、用品发放标准及合理使用的基本学问;(7)施工设备、机具、用电、防火等相关设备的配置及使用要求;(8)平安防护用品的配置及使用要求;(9)职业健康平安、环境管理的检查及违规、违章的处置分析、总结;(10)应急预案(应急组织、应急物资、
15、应急措施、应急报告等);(11)应急能力的培训和演习;(12)项目部级教育由项目负责人、项目部经理负责主持。3、班组级教育内容(1)本工程项目的施工组织方案及职业健康平安、文明施工和环境管理制度、技术措施和方案;(2)工程施工现场的基本状况和必需遵守的留意事项。雇主、总包方和监理的要求,总包方有关工程施工现场的管理制度;(3)公司制定的职业健康平安、环境管理体系文件和平安生产操作规程及相关要求;(4)工程施工现场的概况、作业性质及范围,特殊工程施工、特殊现场环境的要求;(5)劳动爱护用具、用品发放标准及合理使用的基本学问;7(6)施工设备、机具、用电、防火等相关设备的配置及使用要求;(7)平安
16、防护用品的配置及使用要求;(8)职业健康平安、环境管理的检查及违规、违章的处置分析、总结;(9)应急预案(应急组织、应急物资、应急措施、应急报告等);(10)应急能力的培训和演习;(11)本专业、本工种的平安操作规程;(12)工程施工现场简单发生事故、事件的部位及防范要求;(13)工程施工现场人员的职业健康平安、环境管理职责;(14)班组级平安教育由项目部专职平安员和工长主持。4、特殊工种、新招入、换岗、重新上岗人员教育(1)特殊工种人员教育1)特殊工种人员(如:电工、焊工等)除要接受常规教育、培训外,还要经过本工种的专门培训考试,考试合格发证后,方可独立操作。每年进行一次复审;2)工程施工中
17、如需电工、焊工以外的特殊工种人员作业时,公司将外聘具备该专业、工种资质的外单位人员进行施工;3)特殊工种人员的教育、培训工作由公司和项目部负责或参与外部教育、培训。(2)新招入人员教育1)公司平安生产的历史,平安生产的特点及当前平安生产状况;2)各级政府部门颁布的职业健康平安生产管理方针、政策、法律、法规;3)本工程项目的施工组织方案及职业健康平安生产管理制度、技术措施和方案;4)所去工作岗位的职业健康平安生产管理要求和平安生产操作规程;5)要使用的设备平安装置、工具、仪器的使用平安规程及预防事故的方法;6)岗位的平安管理职责和平安活动要求;7)个人防护用品、用具的正确使用及维护保养学问等;8
18、)新施工人员的平安教育由项目部经理或工长负责主持,具体教育内容同班组级教育内容。(3)换岗、重新上岗人员教育1)新岗位的施工组织方案及职业健康平安生产管理制度、技术措施和8方案;2)新岗位工程施工现场的概况、作业性质及范围,特殊工程施工、特殊现场环境的要求;3)新岗位的职业健康平安生产管理要求和平安生产操作规程;4)新岗位所必需的职业健康平安生产管理学问、常识,各种机具、设备及平安防护设施、设备的性能及作用;5)新岗位个人防护用品的正确使用和维护保养;6)换岗、重新上岗人员教育由项目部经理、工长负责主持。5、工程施工现场的全体人员在职业健康平安生产管理教育、培训考核合格后方可上岗。6、对进入工
19、程施工现场的外来人员(如:公司对工程施工现场实施检查人员、设备或材料供应商需进入工程施工现场人员和外单位到工程施工现场参观或考察人员等)教育,由项目部经理、项目部技术负责人或项目部专职平安员负责,教育内容主要是进入工程施工现场留意事项等。四、平安生产管理教育形式1、提倡自学有关方针、政策、法规和相关学问,并通过口头宣讲、沟通以及周或月例会等形式进行教育。2、工程施工现场设置、张贴广告、标语、宣扬画、标志等形式进行平安教育。3、通过工程施工现场的班前班后会,以及参与总包方组织的学习、考试和签订个人平安责任协议书等形式进行教育。4、定时参与外部组织的各专业教育、培训和考核并取证,按要求参与公司组织
20、的教育、培训和考试等形式进行平安教育。5、适合公司教育、培训的各种形式都可接受。第四节 平安生产管理检查一、公司实行三级平安生产管理检查公司实行三级平安生产管理检查,即:公司级检查、项目部级检查、班组自查。1、公司级检查(1)公司工程管理部在每月 5 初召开例会,对上月检查工程施工现场的状况9集中进行汇报式检查;(2)公司工程管理部对工程施工现场进行不定期、经常性的巡检。包括:平安生产责任制是否健全、平安措施在工程施工现场是否落实,特殊工种人员的证件是否有效,是否进行了教育、培训,施工机具、设备、仪器、仪表是否进行了检测等;(3)公司工程管理部对工程施工现场的施工用电平安、机具设备的使用平安、
21、劳动爱护用具、用品配备及正确使用,工人工资的准时发放等状况进行专项检查。2、项目部级检查(1)项目部对工程施工现场的检查要列入项目部工作的首位。要对工程施工现场平安人员的配备,特殊工种证书的有效性,施工机具、设备、仪器、仪表的使用平安性,以及工程施工现场人员职业健康平安防护和环境爱护设备、设施及用品、用具的可靠性要进行经常性检查,杜绝“以包代管”的违章行为;(2)项目部对工程施工现场的施工组织方案和平安生产管理制度、技术措施和方案实施状况进行规范性、符合性、操作性的专业性检查,以杜绝制度、措施、方案与现场实施存在两张皮的现象;(3)项目部要自查发放工人工资的状况,使国家有关不准拖欠工人工资的政
22、策落实到实处;(4)针对节假日前后施工人员思想简单松懈、平安隐患简单发生的特点,项目部要以送温暖形式进行检查,提示施工人员,越是节日越不能放松警惕、麻痹大意。必要时,支配项目部专职平安员节假日值班。3、班组自查(1)班组的检查主要以自查、互查、工作交接检查为主。首先要查班前教育的状况。包括:进场后的平安生产操作规程,劳动爱护用品的正确使用,机具设备、仪器仪表的正确使用与维护保养等,做好平安技术交底工作;(2)工程施工中,兼职平安员要随时对工程施工现场进行巡检,发觉问题及时解决或汇报,甚至下令停工。班组长要记好施工日志,重点记录施工中的职业健康平安、环境状态、作业四周的环境状况和机具、设备使用状
23、况等。依据不同状况,实行不同的措施,预防担忧全因素和担忧全行为的发生;10(3)工程施工中不但要把质量工作交接清楚,更要把平安状况、四周环境交接明白,并做好交接记录。二、平安生产管理检查的整改对查处的平安生产管理问题或事故、事件隐患,不能马上整改的,公司工程管理部要限期进行整改,制定整改方案、定专人负责,并由责任人跟踪验证。在隐患未消除前,必需实行可靠的防护和爱护措施。如有危及人身平安的紧急状况,应马上停止施工作业。三、平安生产管理检查的记录各级平安生产管理检查,均应按规定要求进行记录,并按规定要求进行汇总、分析,以便制定预防、纠正、整改措施和方案,杜绝职业健康平安、文明施工和环境管理事故、事
24、件隐患。第五节 平安生产操作规程一、劳动爱护、防护管理规定1、项目部依据相关规定和实际需要,选购本项目部所需的劳动爱护、防护用品。2、项目部负责为工程施工现场人员配置必要的劳动爱护、防护用品,并缴纳人身意外损害保险。3、项目部要有专(兼)人对劳动爱护、防护用品进行管理,登记列表,并落实到人。4、项目部专职平安员对施工现场使用的劳动爱护、防护用品进行随时检查。当发觉使用不符合防护要求或过期用品时,项目部平安员应及时报项目负责人、项目部经理,责令施工人员马上停止使用该用品,并及时更换新的用品。施工人员有权拒绝使用不符合防护要求或过期用品,并可直接向公司工程管理部、主管领导报告。5、项目部要保存好劳
25、动爱护、防护用品的选购凭证(复印件),以备公司检查。6、项目部不得以货币或其他物品替代应当配置的劳动爱护、防护用品。7、公司工程管理部负责项目部劳动爱护、防护用品配置和使用状况的监督检查。8、劳动爱护、防护用品包括:平安帽、平安带、绝缘鞋、绝缘手套、防护面11罩、口罩、护目镜、耳塞、灭火器、应急医药箱和必要的、季节性的用品等。9、选购的劳动爱护、防护用品的平安生产许可证、产品合格证、平安鉴定证必需齐全、有效。同时,选购的用品还应符合国家健康平安、环境爱护和计量等法规要求。二、电工平安操作规定1、电工必需经专业技术、平安培训,持有效证件上岗。严禁非电工作业。强电作业时,必需穿绝缘鞋,并严禁酒后作
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