2023年公务员考试申论万能答题模板经典解析.docx

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1、2023年公务员考试申论万能答题模板经典解析题目 立论法：确定资料主题，表述中心论点：提高劳动者能力拓展就业渠道、让可持续 发展思想深入人心、建立节约型社会应先打造节约型政府、加强反腐倡廉构建和谐 社会、诚信，不仅仅是私事、加强安全生产建设推进经济健康发展第一段：开篇语开篇点题，陈述现象和相应的政策随着我国经济持续快速发展，。问题日渐凸现出来，在社会经济和国家安全中 的位置越来越突出。在这样的形势下，目前产生的。问题逐渐进入人们的视野，已 引起人们的高度关注，成为社会的热点问题，引起强烈反响。近些年来，。蓬勃发展，为我国经济快速发展作出了突出贡献，逐渐成为我国 国民经济的重要支柱产业和发展具有

2、中国特色社会主义的中坚力量。但与此同时，。OO（现象，政策）改革开放20多年来，我国经济取得飞速发展，但。的改革却明显落后，（后面 引出材料反映问题）第二段：原因分析 （原因的种类有：1、人的原因，包括思想认识、利益取向等；2、 法律、制度的原因，包括政策、法律、法规、规章制度不完善，体制存在障碍，机制不 灵活等；3、经济利益的原因，主要是由于经济利益的驱动，人们为了追求自身的利益 导致问题的发生；4、科学技术的原因，主要包括从业人员素质不高，技术落后，设备 陈旧等；5、管理的原因，主要包括管理机制不健全，管理措施不到位）检视面临的窘境，我们不难发现，造成目前状况的原因是多方面的。123人口多

3、、底子薄是基本国情，这就决定了在相当长的时间内，是我国经济弱势群体：自身条件所致；社会条件限制；经济发展不平衡；分 配制度欠合理；保障制度不健全；法律保障不到位；监督监管不落实循环经济：经济快速持续发展与保护生态环境相协调的必然要求; 节能降耗（可参照资源与可持续发展问题依据材料进行分析）文章第三部分第三段可参考以下方面提出解决方案，注意要以对应第二段提 出的分析为主，以外再提出自己的观点1.各级党委和政府要坚决深入贯彻落实科学发展观、站在建设社 会主义和谐社会首善之区的高度，把纳入重要议事日程，加快推 进。建设，并建立和完善引咎辞职制度建立健全领导问责制度，严 格责任落实。2、要做好。文章，

4、增加财政投入力度，确保。机制的平稳运 行3、要建立健全各项制度（法律）,做到有法可依，有法必依。对。行为予以严厉的制裁和处罚，严重者追究其刑事责任。4、加大行政执法力度，深入开展。专项整治活动，对于。 行为予以一票否决。违法必究，执法必严，严厉查处和惩处责任人发 现问题即使纠正，对顶风违纪的行为从严查处，绝不姑息。5、广泛宣传，全民动员，充分发挥报刊、广播电视、网络等各 类媒体的舆论导向作用，大力宣传。的作用和意义，形成全民参与 的良好氛围。6.加强社会监督和群众监督，设立举报热线、举报信箱新闻媒体要对。行为大胆揭露，公开曝光，使。无藏身之地，要把。工作置于人民群众和社会舆论的监督之下。医疗体

5、制改革：医、药行业分开，降低药价；院务公开，采取监 督、举报措施，发挥舆论监督作用；医疗卫生服务队伍专业素质提高 与思想道德建设并重；加大政府投入，以农村为重点；建立一个覆盖 全民，一体化的医疗保障体系；完善社会保险制度；加大卫生常识宣 传力度，动员全民和全社会的共同参与三农问题：摆脱户籍制度束缚；加大政府投入力度，提高农民收入，以基础设施建设为重心加快城镇建设步伐；加强包括劳动就业、 医疗保险、工伤保险和养老保险在内的社会保障体系建设，对在外谋 生和生活的农民工提供更多就业机会，更便利的条件，对满足一定条 件的可以适时纳入城镇保障体系之中，贫富差距：分配制度改革；加大政府投入；健全社会保障制

6、度; 限高保低；税收杠杆调节；公平分配；公平竞争；消除贪污腐败现象；消除不公平现象；完 善监管制度；发挥舆论导向作用安全生产：端正思想，提高认识；普及安全常识和技术知识；规 范生产单位生产行为；规范相关行业（安全评价、咨询、检验检测等） 行为；执法监督；定期与不定期检查、专项治理整顿；舆论监督；安 全保障制度；安全纳入企业绩效评价标准；房价调控：严格审批土地征用，控制土地一次性出让规模；提高 信贷利率；增加经济适用房供给,抑制高价位住房开发;对房产开发、 保有和交易环节提高税率；杜绝形象工程；提高房产市场准入门槛; 加强房产市场整顿监管，清理建设相关乱收费项目；控制建筑成本; 规范销售行为；信

7、息引导；价格检测调控生态保护：人口管理；资源管理；生态建设；环境保护；严格控 制高耗能、重污染行业上项目，提高行业准入标准；监督管理；退耕 还林；畜牧业采取游牧方式；可持续发展与科学发展观；控制人口增 长；提高人口素质节约型社会：加大宣传力度，增强节约意识；抓住薄弱环节， 依靠技术进步，推进系统优化，节能降耗和产业结构调整紧密结合; 严格控制高耗能、重污染行业上项目，提高行业准入标准;对不合格、 超标行业加强清理整顿；加强监督管理;法律保障；建立完善的企也、 政府绩效评估体系，将能耗标准纳入其中；和谐社会：制度创新；调整社会结构；利用社会组织实现社会和 谐；实现阶层间和谐；收入分配制度；社会保

8、障制度；资源与可持续发展问题：经济结构战略性调整；人口和资源管理; 生态建设和环境保护；发展经济兼顾环保；环保与个人利益冲突；倡 导节能环保的生活方式和消费理念；以科学发展观统领经济社会发展 全局弱势群体：劳动力市场；劳动保障；社会保障制度；社会救助机 构；监督监管；法律保障；社区扶持作用；经济杠杆调整分配比例； 缩小分配差距；建立稳定、发展、和谐的发展机制；循环经济：可持续发展、科学发展观；宣传力度；相关知识普及;科技投入；全民动员；以科学发展观统领经济社会发展全局文章第四部分该问题的妥善解决与否关系到人民群众的生命财产安全，关系到 全面建设小康社会的大局，关系到构建社会主义和谐社会，我相信

9、在 党和政府的正确决策和领导下，在全社会的共同努力下，这个问题一 定能够得到彻底解决。（结合材料，表表决心）社会发展的突出矛盾之一，我们任何时候都不能轻言问题已经解决。当前及今后依然严峻的形势主要表现在；123现阶段我国的 形势，表现为总体稳定、趋于好转的发展趋势与依然严峻的 现状并存。严峻的形势有浅层次的因素，也有深层次的矛盾；既有历史的沉淀，也有新 形势下产生的新问题，主要可以归结为：改革开放以来，随着社会主义市场经济体制的建立，在党和政府的正确领导下， 我国经济突飞猛进。同时，社会组织结构、就业结构、社会结构的变革加快，正面临着 并将长期面临着一些亟待解决的突出矛盾和问题。首先,;其次,

10、；再次,;最后.我国的工作总体状况还存在着与国家经济、社会的发展要求不相适应，以及与面临的国际新形势发展要求不向适应的问题，主要表现在：123 第三段：提出对策衔接句的写法：鉴于此,我国 要进行一系列深层改革,要从 和制度的改革做文章；观念、 意识、思想要开放，要确立 全新的理念，创造 良好的环境和氛围。因此， 当前和今后一个时期，要重点抓好以下工作：123树立，解决，不是一句空话，必须要有机制上的引导与保障，同时也要求各级政府加大宣传力度加强领导，落实任务。在贯彻落实科学发展观、构建和谐社会的背景下，具有强烈的现实紧迫性。因此，我们必须立足当前、着眼长远，下大力气抓好的工作。当前和今后一个时

11、期，加强 的工作基本思路是：用“以人为本”的科学发展观 统领工作，实施“标本兼治，重在治本”，采取果断措施遏制重大事故的同时，加 快实施治本之策，推动 问题的及时妥善解决。文化 法制 科技 投入等要素落实到位，建立长效机制，加快实现我国 的明显好转。当前 存在的困难和问题，有的是社会深刻变革和问题的反映，有的是改革开放 中伴发并生的问题，有的是社会主义初级阶段长期存在的问题和深层次矛盾.，我们要正 视困难和问题，并通过改革和发展的办法积极予以解决。要解决问题，必须确保优先发展，进一步加强各级党委和政府对教育工作的领导和统筹力度，在方面采取有力措施。第四:具体对策：1 .领导重视，提高认识：实行

12、一把手负责制；建立和完善引咎辞职制度、建立健全 领导问责制度把 纳入议事日程,加强对问题的调查研究，从源头上理清 问 题的来龙去脉。增强 的意识倡导 的理念2 .加强宣传，营造氛围电视，报纸，网络等媒体要通过各种形式宣传提高广大人民群众对的认识。舆论关注实行典型示范社会示范在全社会营造关于良好的文化氛围3 .教育培训，提高素质。通过教育培训，提高广大领导干部，工作人员，人民群众的。素质4 .健全政策法规，完善制度。建立健全各项制度（法律），做到有法可依，对 进行严厉的制裁和出发，严 重者追究刑事责任。激励制度、利益相关制度、分工制度、规则制度.、惩罚制度、决 策制度：包括社情民意反应制度，社会

13、公示制度，社会听证制度，专家咨询制度，决策 的论证制和责任制。5 .组织协调，形成机制。形成深入了解民情，充分反应民意，广泛吸收民智，切实珍惜民力的科学决策机制、 预防应急机智（编制应急预案，增加人力，物力，财力储备）和保障机制、组织机制, 协调机制：包括派工作组，成立专门机构，增加人员等、建立完善各种监督机制、形成 信息反馈机制、组织专家制定。领域的实施细则。6,增加投入，依靠科技。在方面，大力增加财政投入、增加对的财政和贷款支持，要加快XX 技术研发和创新。优化XX技术创新与转化的政策环境，加强XX高技术领域创新团队和 研发基地建设，推动建立以企业为主体、产学研相结合的XX技术创新与成果转

14、化体系。 同时，广泛开展XX国际科技合作，与相关国际组织和国家建立XX合作机制，积极引进 国外先进XX技术和管理经验，不断拓宽XX国际合作的领域和范围。例如：1、加快生物医药技术研发和创新。优化生物医药技术创新与转化的政策环境，加 强生物医药高技术领域创新团队和研发基地建设，推动建立以企业为主体、产学研相结 合的生物医药技术创新与成果转化体系。同时，广泛开展生物医药国际科技合作，与相 关国际组织和国家建立生物医药技术创新合作机制，积极引进国外先进生物医药技术和 行业管理经验，不断拓宽生物医药产业国际合作的领域和范围。2、加快节能减排技术研发和推广。优化节能减排技术创新与转化的政策环境，加 强节

15、能减排高技术领域创新团队和研发基地建设，推动建立以企业为主体、产学研相结 合的节能减排技术创新与成果转化体系。同时，广泛开展节能减排国际科技合作，与相 关国际组织和国家建立节能减排合作机制，积极引进国外先进节能减排技术和管理经验, 不断拓宽节能减排国际合作的领域和范围7 .加强监督和执法力度，全面落实各项监督政策。加强社会监督（群众监督），设立举报热线（举报信箱）、媒体监督，或舆论监督、 领导或上级监督、建立完善系统严格的评价，考核的指标体系、加大整顿力度、违法必 究，执法必严，严厉查处和惩处责任人、发现问题及时纠正，对顶风违纪的行为从严查 处，绝不姑息。有权必有责，用权受监督，违法要追究（强

16、调制权）、对于一切忽视违反的行为，要大胆揭露，公开曝光，把工作置于人民群众和社会舆论的监督之下。8 .总结反思，借鉴经验。总结的经验教训借鉴国内外的各种先进经验。第五：结束段的写法：综上所述/总而言之，有效解决问题/建立社会，对推动我国经济社会发展转入科学发展轨道、走上社会和谐之路，推进全面建设小康社会意义重大而深远。概括材料主要内容或反映的主要问题模式一、中所反映的问题，对于我们来说实际上是一把双刃剑。一方面任何问题的出 现对我们的生活，对我们的社会来说总是带有一定的破坏性，这对我们而言是一个巨大 的挑战。另一方面，问题的出现有助于我们清楚认识到我们在对一些社会问题的处理上 还存在着许多不足

17、，这对于我们来说反面是一个完善自己，完善社会相关体制机制的一 个机会。二、1、材料中所反映的问题和现象的存在和发展蔓延，值得我们去沉思和探讨。2、 从材料中所反映的情况来年，目前的形势已经非常严峻，必须引起我们的高度重视3、 如何解决这一问题，是摆在管理者面前的一道严峻的课题。第一种：二从化的模式二从化的意思是它的辩证性、正反结构，任何事物当中都充满着矛盾，有正反两方 面。当我们概括一些材料的某些侧面，比如说现状、趋势、影响这些都考过，这个时候 就需要辩证的模式，另外涉及到某个侧面。我们的模式简单说就是几个关键的话语结构第一段，是总的概括，现状喜忧参半，趋势风险机遇并存，产生重大或者深刻的影

18、响。第二段，从正面看肯定它的积极作用,第三段，从负面看产生什么消极作用。各位考生是否可以考虑这 里面具有参考价值呢？第二种：三段式的模式我们举一方面来说，有的时候考试常常要求概括整个材料的基本 内容，怎么把握？整个材料当中包含着问题，包含着原因，包含着对 策。怎么样把全面内容概括起来？问题（即事件或者事实）、原因、 对策。第一段描述这是一个什么样的问题，这个问题有何种表现，表 现当中用分号解决，本材料反映什么问题，或交通拥堵或环境污染, 主要表现罗列若干种，三五种用分号解决。这是第一段。第二段就是 产生的原因，原因是多方面的，罗列几条原因。第三段，解决这些问 题的措施如下，罗列几条。大致是这样

19、的三段式，几百字的概括。附：一套吃遍天下的写作模版题目1、简明扼要，抓住材料的主旨2、从小切入，切忌假、大、空3、长短合适，最好不要加副标题比较好的题目例“处处留意皆民生”、“圆城市低收入家庭安居 梦”、治理网吧既要治“吧”也要治“网 献礼工程”当休矣、 网上扫黄要建立长效机制。比较差的题目例“加快县域经济创新步伐”、“加快推进以改善民生为重点的社会建设”正文文章第一部分开头方法：开篇点题，陈述现象、阐明危害和解决好的意义随着我国经济持续快速发展，问题日渐凸现出来，在社会经济和国家安全中的位置越来越突出。问题主要表现在.O（说问题时最好用分号间隔）目前产生的问题逐渐进入人们的视野，已引起人们的

20、高度关注, 成为社会的热点问题，引起强烈反响，如果该问题不能得到及时和妥 善地解决，直接影响到人民群众的根本利益，必影响到经济的发展， 社会的稳定，影响到党和政府在人民群众中的光辉形象，进而影响到 建设小康社会和构建社会主义和谐社会。（这些套话要因情况而定）文章第二部分第二段主要叙述问题产生的原因。一般从材料给出的现象从中 分析就能得出结论，下面就近期热点问题为例加以说明，不外乎根据 材料从以下角度进行展开分析“冰冻三尺非一日之寒”，造成以上问题的原因是多方面的、深 层次的，我认为主要有以下几点：首先，政策体制不完善（结合材料）其次，国家财政投入力度不够（结合材料）再次，法律法规制度不健全，。

21、（结合材料）最后，社会重视程度不够，。（结合材料）医疗体制改革：医疗卫生服务特殊性和群众必需性，不同于其他 服务行业；以药养医，药厂和医院自主经营，自负盈亏，独立核算; 医疗制度不完善，管理不到位；医疗服务市场化，利益驱动；医风医 德有待提高；群众社会医疗保障体系不健全；农村医疗卫生事业欠发 达，投入不够，条件差，设备少，水平低，缺少专业人才，缺少重大 疾病预防，控制机构和卫生监督机构三农问题：即农村、农业、农民问题。城乡二元化的历史原因； 农民与城镇居民待遇不同；社会保障体系没有覆盖到农民；看病难, 就业难，上学难，三难为题在农村体现尤为突出；农民工流动频繁, 职业不稳定，收入相对较低，文化

22、素质、安全意识、自我保护意识普 遍不高；农村公共服务缺乏，农业受气候影响极大，收益难以实现保 障，入不敷出；贫富差距：区域性差异、行业性差异、城乡间差异、个体间差异； 宏观政策、市场机制、法律体制不健全、制度不规范导致；不公平现 象安全生产：安全意识淡薄；安全监管工作不到位、安全监督工作 不彻底、执法检查工作走形式；重效益轻安全；生产技术含量不高;生产设备落后；从业人员专业素质和技术水平有待提高；钱权交易； 权利寻租房价调控：土地审批、调控政策失衡；政府操盘；地方政府以扩 大建设为政绩，为开发商充当保护伞，开发商无规划搞开发；信贷体 系松懈；住房供应结构不尽合理；房价上涨使一部分人以购房为投资

23、 导致房价上涨的恶性循环；炒房团生态保护：水、大气污染；草皮、林区沙化；环境恶化，物种减 少；淡水资源锐减；自然灾害造成巨大损失；人类赖以生存的自然环 境；人均资源不足；节约型社会：人口众多，人均资源占有量不足；能源需求影响经 济持续稳定发展；经济增长方式粗放；高耗能、低效率、污染重；生 产、建设、流通、消费领域浪费资源现象严重；资源对外依存度上升；和谐社会：城乡不和谐；地域不和谐；阶层不和谐；城乡二元化； 分配制度不健全；不公平现象；社会保障制度资源与可持续发展问题：可持续发展是资源与经济增速矛盾所决定的；生产力发展造成对生态破坏，大自然带给人类的灾难；人与自然和谐相处；保持经济快速稳定发展和构建和谐社会的必然要求；