安全职业健康与环境管理目标实施纲要.docx
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1、安全、职业健康与环境管理目标实施纲要一 管理日标安方新时代安全标准化美丽新时代-清洁生产管理二、指导思想“安全生产工作应当以人为本,坚持人民至上、生命至上,把保护人民生命安全摆在首位,树牢安 全发展理念,坚持安全第一、预防为主、综合治理的方针,从源头上防范化解重大安全风险。安全生产工作实行管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全,强化和落实生 产经营单位主体责任与政府监管责任,建立生产经营单位负责、职工参与、政府监管、行业自律和社会 监督的机制。生产经营单位必须遵守安全生产法和其他有关安全生产的法律、法规,加强安全生产管理,建立健 全全员安全生产责任制和安全生产规章制度,加大对
2、安全生产资金、物资、技术、人员的投入保障力度, 改善安全生产条件,加强安全生产标准化、信息化建设,构建安全风险分级管控和隐患排查治理双重预 防机制,健全风险防范化解机制,提高安全生产水平,确保安全生产。” 一一安全生产法。三、安全理论1?事故频发理论:事故频发倾向者往往有如下的性格特征:感情冲动,容易兴奋;脾气暴躁; 厌倦工作,没有耐心;慌慌张张,不沉着;动作生硬而工作效率低;喜怒无常,感情多变; 理解能力低,判断和思考能力差;极度喜悦和悲伤;缺乏自制力;处理问题轻率、冒失; 运 动神经迟钝,动作不灵活,动作不灵活。日本的丰原恒男发现容易冲动的人、不协调的人、不守规矩的 人、缺乏同情心的人和心
3、理不平衡的人发生事故次数较多。2、海因里希理论:说明了无数次意外事件,必然导致重大伤亡事故的发生。要防止重大事故的发 生必须减少和消除无伤害事故,要重视事故的苗头和未遂事故,否则终会酿成大祸。3、博得管理失误论:该理论的核心在于对现场失误的背后原因进行了深入的研究。操作者的不安 全行为及生产作业中的不安全状态等现场失误,是由于企业领导者及事故预防工作人员的管理失误造成 的。管理人员在管理工作中的差错或疏忽,企业领导人决策错误或没有做出决策等失误,对企业经营管 理及事故预防工作具有决定性的影响。管理失误反映企业管理系统中的问题,它涉及到管理体制,即有 组织地进行管理工作,确定怎样的管理目标,如何
4、计划、实现确定的目标等方面的问题。管理体制反映 作为决策中心的领导人的信念、目标及规范,它决定各级管理人员安排工作的轻重缓急,工作基准及指 导方针等重大问题。4、轨迹交叉论:在事故发展进程中,人的因素运动轨迹与物的因素运动轨迹的交点就是事故发生 的时间和空间,即人的不安全行为和物的不安全状态发生于同一时间、同一空间或者说人的不安全行为 与物的不安全状态相通,则将在此时间、此空间发生事故。在多数情况下,由于企业管理不善,工人缺 乏教育和训练,或者机械设备缺乏维护、检修以及安全装置不完备,导致人的不安全行为或物的不安全 状态。5、能量意外释放理论:根据危险源在事故发生、发展中的作用,可以分为两类。
5、第一类危险源是 系统中可能发生意外释放的各种能量或危险物质;第二类危险源是导致约束、限制能量措施失效或破坏 的各种不安全因素。第一类危险源的存在是事故发生的前提;第二类危险源是第一类危险源导致事故的 必要条件。两类危险源共同决定危险源的危险性。第一类危险源释放出的能量,是导致人员伤害或财物 损坏的能量主体,决定事故后果的严重程度;第二类危险源出现的难易,决定事故发生的可能性的大小。 正是由于系统中危险源的发展变化和相互作用,才使能量发生了意外释放。四、安全生产罪1、危险作业罪在生产、作业中违反有关安全管理的规定,有下列情形之一,具有发生重大伤亡事故或者其他严重 后果的现实危险的,处一年以下有期
6、徒刑、拘役或者管制:(1)关闭、破坏直接关系生产安全的监控、报警、防护、救生设备、设施,或者篡改、隐瞒、销 毁其相关数据、信息的;5)风机与风管应配套使用,风管设置应尽量避免过长,弯转角度过大,会导致通风阻力过大,影 响通风效果。手提式轴流风机风管长度不易超过10m,离心通风机和除湿机组不易超过30m;6)风管设置不得堵塞洞口,尤其是仅有单个人孔的舱室,避免影响舱内外空气置换;7)同时使用送风和排风进行全局通风时,送风风管端头应放至工作场所空气循环最不利点,排风 风管端头应放至舱室洞口处,送风风管端头与排风风管端头应保持较远距离,避免形成无效通风;8)进舱作业人员必须携带便携式气体检测报警器;
7、9)所有通风机都应有有效接地。(4)职责及考核各施工部门有限空间确认责任人负责施工前确认舱室通风效果,生产管理部门负责危险作业确认的 同时确认舱室通风效果。安环部负责各舱室通风效果督查,验证各舱室通风效果。违反以上通风管理要 求对责任人现金处罚100元/次。(5)批铲禁止交叉作业由于批铲作业烟尘很大,施工前风机必须到位,主动与作业部门对接合理安排避开各部门正常作业 时间,违者考核部门主管领导/项目经理现金处罚100元/人。4、照明管理船舶照明分为三种照明:1、低压照明,主船体合拢阶段主体责任为搭载部,上层建筑合拢阶段主 体责任为居装部;2、高压照明,主体责任为设备部;3、船舶永久性照明,主体责
8、任为电装部。船舶在场地总组、坞内合拢阶段,搭载部应为合拢区提供低压照明,每5米设置一盏低压照明灯, 确保分段内行走通道及合拢区的有效照明良好。货舱、泵舱、首楼、舵机舱成型后以及尾轴照光期间的 照明,由各施工部门向设备部进行书面申请,设备部安排专人将高压照明灯设置到位,并负责在使用期 间的维护和回收。机舱、泵舱、舵机舱在搭载部报完完工移交给下道部门后,电装部应将以上区域的船 舶永久性照明安装到位,照明线应专柜、专线设置,防止配电柜因频繁开、关而影响永久性照明的正常 使用。上层建筑(含烟囱棚)在合拢阶段,居装部应在合拢区及安全通道设置灯带,灯带应配置漏掉保 护装置,电装部在居装部完工后,应确保船用
9、永久性照明通电。5、5s管理(1)整理(区分有用无用,暂时用不用)序号内容含义1整理区分有用无用,哲时用不用2整顿定置,放哪里,怎么放,放多少3清扫班中清扫、班后打扫、立体打扫4清洁标准化,确定整理、整顿及清扫的标准5素养习惯养成将工作场所中的任何物品区分为必要的与不必要的,必要的留下,不必要的物品彻底丢掉,暂时不用的封存。(2)整顿(定置,放哪里,怎么放,放多少)1)根据单船船型布置图、合拢缝位置、人孔位置、工艺孔位置综合策划确定货仓、主甲板单船管 线架布置图、生产及配套设备设施定置图;2)各部门根据线架布置图、生产及配套设备设施定置图策划所需工装,如线架、人孔保护、 工艺孔工装、汽包及管路
10、、配电柜及线路、舷边吊等;3)各部门根据区域定置图进行定置区域的划刷,按定置标识标准划刷定置四角边界,并依据定置 区将物品横平竖直摆放至定置区内,定置区内物料摆放符合“三定”原则(定点、定容、定量);4)跨部门使用责任区实行借用制度,临时占用本部门以外责任区域的,必须事先征得该责任区责 任部门的同意,归还时双方做好5s确认;5)现场内因特殊原因须临时放置的物品,要指定存放地点和方式并加以标识,安全通道内不得摆 放任何物品,不得阻塞,确因生产需要占用时,必须从钉钉上申请征得部门领导、生管部/项目组、安 环部的同意后方可占用并设置占用通道牌;6)定置管理要求现场按照定置摆放,横平竖直,现场定置不到
11、位、摆放横七竖八的主要原因是吊 车指挥工和铲车驾驶员未按要求定置,2022年将追究相关人员定置不到位责任。(3)清扫(班中清扫、班后打扫、立体打扫)班中清扫:主甲板走道、机舱各层平台通道、船舶/车间/生产现场安全通道随时打扫。班后清扫:当天施工区域产生的垃圾、废料、灰尘清扫合格下班。清扫工作场所内的垃圾、废料、灰尘,保持工作场所干净亮丽。立体清扫:各部门列出本部门每周需要进行的立体打扫区域明细清单,清单必须严格区分生产性区 域及非生产性区域,并根据清单制定立体打扫标准,同时将本部门的立体打扫清单和标准报生管部(项 目组)、安环部。各部门依据清单和标准对立体打扫分区域安排专人进行全覆盖自查后报生
12、管部(项目 组)、安环部,生管部(项目组)、安环部对各部门的立体打扫真实情况进行抽查。(4)清洁(标准化,确定整理整顿的标准)将上面的整理、整顿及清扫的做法制度化,规范化,并贯彻执行及维持。2022年在整理、整顿及清 扫推进过程中,不断完善相关制度,固化标准,并督促各部门按整理、整顿及清扫制度、标准落实。(5)素养(习惯养成)全员按照整理、整顿及清扫制度和标准行事,养成良好的习惯。(6)班后清扫及立体清扫不合格考核6、生产设备设施安全点检要求违章情节受考核对象班组长施工队负责人主管主管领导班后清扫及周立体清扫50505050(1)设备设施的点检办法以及点检周期如下序号设施设施名称点检办法点检要
13、求1上下梯点检牌安装部门日检2脚手架点检牌搭设部门周检,使用部门日检3气包点检牌安装部门周检,使用部门日检4高架车点检表运输部H检5船舶缆绳专检项目组口检6消防器材系统点检船舶:周检,固定点:月检7工具箱点检表使用部门月检8桥吊安全门巡检月检9配电柜点检表设备部:场地日检,船舶周检10吊索具专检使用部门周检11手拉葫芦、千斤顶专检使用部门周检12支撑管巡检月检13搁墩巡检月检14门墩巡检月检(2)点检制度的考核1)点检责任人未按规定周期进行点检考核点检责任人100元/次;2)点检弄虚作假按高压线考核。7、警示标志标识管理安环部负责策划单船所需的各类警告、警示、指令、指示标识牌清单,提前制作到位
14、,根据生产进 度及时张贴到位,各部门负责各自责任区域内的安全警示标志制作和张贴。并建立本部门的安全警示标 志台帐,定期进行维护保养和记录。经过分段、甲装、搭载热熔划线机的试用,效果很好,比油漆标线经久耐用。2022年开始地面标志 线推广使用热熔划线机,安环部负责管理及各部门操作人员培训,各部门需要使用热熔划线机到安环部 借用。8、车辆管理汽车按定置车位和停车方向停靠,严禁随意停靠,堵塞通道,违者现金处罚100元/次。设备部负责电瓶二、三轮车车灯、刹车等安全相关装置确认及发牌。负责货运车辆车灯、喇叭、刹 车系统应完好检查。安环部负责车辆超速和违停管理,自行车/电瓶二/三轮车按定置区摆放整齐,禁止
15、随意停放,违者 割除。货运车辆载物应固定牢固可靠,所有车辆严禁超限载货、严禁人货混装。机动车辆在厂内行驶限速30km/h。超速行驶现金处罚100元/次。非机动车在厂内行驶限速20km/h。超速行驶现金处罚100元/次。厂区内因超速造成事故的处罚责任人5000元/例。9、员工行为规范及考核(记忆口诀:危病垃纪分,劳烟班后洗)(1)坚决不做有危害他人和自身生命安全的事;(2) 一线员工不得带病工作;(3)请不要随手丢垃圾,请将垃圾丢入垃圾箱;(5元现金处罚+部门长约谈)(4)遵守劳动纪律,有事离厂须请假,工作时间须坚守工作岗位;(5)垃圾和废料分开放入垃圾和废料箱;(现金处罚100元/次)(6)进
16、入施工现场穿戴好劳防用品;(现金处罚100元/次)(7)在吸烟区吸烟,不吸游烟;(现金处罚100元/次)(8)班后自觉进行5s活动;(按5s考核)(9)员工需确保自身清洁,勤洗工作服和安全帽。(现金5元/次)(七)作业安全1、管理人员班前安全隐患检查(1)管理人员班前安全隐患检查的目的是通过确认生产现场的安全环境,排查隐患,并监督隐患 整改到位,避免因现场安全环境不达标、因安全隐患导致安全事故的发生;(2)各部门按照班前安全隐患检查的要求制定部门班前安全隐患检查管理制度、班前安全隐患 检查安排表。明确责任,对检查后的区域因确认不到位存在安全隐患,导致发生安全事故的追究相关管 理人员确认人确认弄
17、虚作假责任;(3)班前安全隐患检查合格后通知作业人员开始作业,但作业人员未能接到部门主管领导确认合 格的通知就擅自作业,这种情况不追究确认人责任,追究责任施工班组未经确认擅自作业现金处罚100 元/次;(4)班前安全隐患检查弄虚作假按高压线处理。2、作业安全管理(1)十大危险作业(记忆口诀:涂起动限高,危危油水舱)1 ) 装作匕2)起重作业(重大件移(航)运、重大特殊分段、重要设备吊运)3)动火作业(禁火区域动火)4)有限空间作业(所有的施工作业)5)高空作业(高处设备修理、反顶作业、仓口围作业、舷外作业等二级及以上)6)危化品使用(丙酮、酸洗、钝化作业)7)危险气体作业(有毒气体及窒息气体(
18、氮气、氨气、二氧化碳)相关作业)8)燃柴油作业(加油、串油、油压)9)水上作业(水上施工)10)舱室作业(密性、强度、压排水)(2)安全高压线(记忆口诀:撤漏高高危,管私吊点火)1)作业中途离开舱室时或班后未将氧气、乙烘、天然气、C02、丙烷等气管随人员一同撤出作业舱 室;2)手持电动工具无2P漏电保护器;3)高处作业未按要求系安全带;4)高处割物无监护、违章高处抛物、脚手架或高处舷边浮动物未固定或未及时清除;5)危险作业未征得申报同意和确认合格后开始施工;6)管理人员对于每天的施工区域安全作业条件不确认;7)私自拆除脚手架、解除安全装置;8)违反起重作业11不吊、行车警戒线内人和物品不停留;
19、9)点检确认弄虚作假;10)除了装配工和火工外,其他人员一律不允许带打火机、火柴上船,所有的人一律不准带香烟上 船。(3) H 不吊1)人站在起吊物件上(大合拢分段除外)或站在钢丝绳环绕半径范围内的不吊;2)不规范使用钢板钩或错误使用钢板钩的不吊;3)预制、合拢和重大特殊分段未审批、确认的不吊;4)非指挥工指挥的不吊;5)工作场地昏暗,无法看清场地、被吊物及指挥信号不明不吊;6)歪拉、斜拉吊物不吊;7)重物从人头上越过不吊;8)工件埋在地下,物体重量不清或超负荷不吊;9)工件捆绑、紧固不牢不吊;10)重物棱角处与吊绳之间未衬垫不吊;11)吊索具达到报废标准或安全装置失灵不吊。3、危险作业管理危
20、险作业审批流程:各部门须根据生产计划对部门的所有危险作业从企业微信端进行隔日提前申请, 临时增补的危险作业单必须署明增补原因方可提交审批。各部门危险作业申请人员最晚必须于当日17: 00之前将所有危险作业申请至部门主管领导,各部门危险作业审批人员最晚必须于当日17: 30之前将 本部门的所有危险作业全部审批结束流转至生管部(项目组)主管领导,生管部(项目组)主管领导最 晚必须于当日19: 00之前将各部门的所有危险作业全部审批结束流转至安环部主管领导,安环部主管 领导最晚必须于当日20: 00之前将各部门的所有危险作业全部审批结束流转至公司领导。危险作业人员的培训:各部门必须开展涉及所有危险作
21、业人员的培训,其中包括作业人员、监护人 员、现场确认人员,确保所有参与危险作业的施工人员以及管理人员能知晓某一项危险作业必须控制的 安全要点,共同把好危险作业安全关口。各部门必须确保所有涉及危险作业的特种作业人员和特种设备 操作人员已经取得特种作业证书和特种设备操作证书。危险作业实施:各级确认人员确认时必须对危险作业单上的二维码进行扫描,留下确认的电子记录; 涉及危险作业监护的,危险作业监护人员应坚守岗位,制止违章行为,发生紧急情况时应及时采取应急 措施;危险作业结束关闭时责任安全员必须将纸质版的危险作业单上传至信息化系统。危险作业的监督管理:所有未申请或未经审批擅自进行危险作业的违章行为,由
22、施工单位和生产作 业部门承担全部责任;各部门安全员有对当日部门内所有危险作业进行巡查的职责,巡查时必须对危险 作业单上的二维码进行扫描留下电子记录。危险作业施工前确认分工:安环部安全员负责对原定于的尖闷舱室确定合格后施工;施工部门主管 以上人员确认除原认定尖闷仓室以外的有限空间作业,安环部安全员确认完其他申报作业后对部门确认 项目巡检确认,确保危险申报作业受控。(A)职业健康1、职业健康管理制度建设职业健康相关制度:1)职业病危害防治责任制度;2)职业病危害警示与告知制度;3)职业病危 害项目申报制度;4)职业病防治宣传教育培训制度;5)职业病防护设施维护检修制度;6)职业病防 护用品管理制度
23、;7)职业病危害监测及评价管理制度;8)建设项目职业病防护设施“三同时”管理制 度;9)劳动者职业健康监护及其档案管理制度;10)职业病危害事故处置与报告制度;11)职业病危 害应急救援与管理制度;12)岗位职业卫生操作规程;13)劳防用品发放制度。2、职业健康安全培训(1)外协单位在新员工入职时必须与员工签订岗位职业危害因素风险告知书,新员工必须在被告 知栏内签名确认;(2)教育科在新员工入职培训时,必须进行员工职业危害专题安全教育,且员工安全知识测试试 卷中必须包含相应的职业危害知识考试试题;(3)各部门和单位应每年至少开展一次职业病防治专题安全教育,教育内容应包括职业卫生知识, 职业病防
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