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1、坚持立德树人规范办园行为王华济南市教育局山东省幼儿园办园基本规范(以下简称规范)的颁 布,是推进山东省学前教育条例和山东省“十四五”学前 教育发展提升行动计划落实的有力举措,进一步强化了规范办 园行为、科学实施保育教育的原则和要求。规范特别强调落实立德树人的根本任务,并首次提出了 “制定全环境立德树人实施方案”的具体要求。这是对“全面落 实立德树人根本任务,培养德智体美劳全面发展的社会主义建设 者和接班人”教育方针的充分体现,是对为党育人、为国育才这 一社会主义办学出发点和归宿的坚定支持。各级各类幼儿园必须 牢牢把握社会主义办学方向,重分发挥幼儿园育人主阵地的作用, 坚定不移地推进学前教育高质
2、量发展。一、强调坚持党的领导在教育部召开的“教育这十年”新闻发布会上,教育部基础 教育司司长吕玉刚曾指出:办好学前教育必须坚持党的全面领导, 确保学前教育始终沿着正确方向前进。规范将“全面加强党 的领导”放在了首要位置,并在具体要求中明确了工作落实路径, 提出“坚持党建带团建,按照规定建立工会、共青团等群团组织“ 的工作措施,强化了党组织战斗堡垒作用,确保了学前教育坚持 社会主义办园方向。二、强化立德树人理念党的二十大报告指出,“教育是国之大计、党之大计。培养什 么人、怎样培养人、为谁培养人是教育的根本问题。育人的根本在 于立德,全面贯彻党的教育方针,落实立德树人根本任务,培养德 智体美劳全面
3、发展的社会主义建设者和接班人”。规范中对落 实立德树人根本任务提出了明确要求,“幼儿园结合实际制定全环 境立德树人实施方案,将立德树人贯穿保育教育全过程,把德育要 求渗透于幼儿一日生活、融入游戏活动、落实到教育教学“,这一 要求表明,规范从幼儿园规范发展和保教质量提升方面完善 了立德树人的落实机制,有效促进了幼儿园全面贯彻党的教育方 针,落实立德树人根本任务。三、体现具体量化要求规范多处使用具体可操作性的条款说明,如制定办园章程、 制定全环境立德树人实施方案、至少与一所小学建立学习共同体、 科学制定带量食谱、建立家长委员会、健全家长委员会制度等等, 这些条款要求指向明确,操作具体。在十一条规范
4、要求中,有20 余处使用了具体量化的数字要求。如“正餐间隔时间一般为3. 5-4 小时,原则上午休时间不少于2小时。正常情况下,每天户外活动 不少于2小时” “保证幼儿每天至少参与1次机会连续45分钟 以上的自主游戏”“图画书配备人均数量不少于15册” “教师每 年接受不少于72学时的培训”等等,涵盖了保育、教育、管理、 师资等幼儿园工作的方方面面,充分体现了规范的可行性和 可操作性,便于幼儿园执行和落实。四、建立三全育人机制树立全方位育人的科学教育观。科学教育观,最重要的一点 就是尊重其身心发展规律。36岁儿童学习与发展指南指 出,儿童的发展是一个整体,要注重领域之间、目标之间的相互 渗透和
5、整合,促进幼儿身心全面协调发展。规范中明确要求, “立足培养幼儿健康生活习惯,合理安排一日生活作息,建立科学 的周计划、日安排工作制度。重视有特殊需要的幼儿,创造条件让 幼儿参与班级的各项活动” “坚持以游戏为基本活动,杜绝小学 化倾向。因地制宜创设室内外游戏环境,提供适宜、丰富、充足 的游戏资源,支持幼儿自主选择游戏活动的空间、材料和同伴,保 证幼儿每天至少参与1次机会连续45分钟以上的自主游戏” “有 健全的膳食营养、卫生消毒、疾病预防、健康检查等工作制度与岗 位职责并落实到位”,这些细化的要求,充分体现了规范的方 向性和引领性,既突出了学前教育保教结合的教育原则,更体现 了全方位育人的科
6、学教育观念。这就要求幼儿园要重视环境育人、 文化育人、活动育人,为幼儿打造丰富、整合、多元的教育环境, 传播优秀中华文化,通过多样、适宜的活动,促进幼儿的全面发 展。建立全员育人的协同育人观。落实立德树人根本任务,要建 立全员育人的协同育人机制。规范中指出,要“建立幼儿园、 家庭、社会三位一体的协同共育机制,密切家园社联系,形成工作 合力”,这就要求,幼儿园要同时联合家庭、社区,建立以幼儿 园为主导,家庭为主体,家园社协同育人的共同体,打造家园社 协同育人“生态链”。例如组建幼儿园家庭教育志愿者服务队, 定期组织教师到社区开展家庭教育咨询等服务活动,同时借助社 区优质资源丰富幼儿园教育内容和形
7、式。认同家长及社区的教育 主体价值,致力构建家、园、社区伙伴关系,形成共同促进幼儿 有效学习、健康发展的合力。实施全过程育人的教育模式。著名教育家陶行知提出,“生 活即教育,一日生活皆课程”,可以说这正是对全过程育人的最好 诠释。规范中指出,要将全面育人要求融入保育教育全过程, 通过生活化、游戏化的方式将品德启蒙教育贯穿于一日生活中。 这就要求幼儿园要将德育放在更加重要的位置,全面加强园风、 师德建设,根据学前儿童特点和成长规律,坚持以游戏为基本活 动,在幼儿园一日生活的各个环节渗透德育,让幼儿在简单的入 园、盥洗、睡眠等生活环节中掌握基本的礼仪,养成良好的习惯, 通过游戏、教育活动等方式促进幼儿优秀社会交往、认知探索等 品质的形成。五、突出法治底线思维依法办园,依法治园,依法兴园,是幼儿园从无到有,从有 到优都必须遵循的基本准则。规范中规定:“幼儿园必须取得 办园许可,民办园按要求落实年检制度。”“健全依法决策、民主 参与的管理体制。”规范同时针对师德师风建设、收费管理、 卫生保健管理和安全风险防控等工作给予了明确规定和要求。其中, 特别强调要守牢安全底线,“健全安全检查、隐患报告、校车使用、 监控管理等各项安全管理制度并认真落实。”这就要求幼儿园必须 增强法治和安全意识,熟悉相关法律法规,严格执行法律法规要 求,才能坚守安全底线,不断提高依法治园水平。
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