湖南省2023年一级造价师之工程造价案例分析(土建+安装)能力提升试卷B卷附答案.doc
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1、湖南省湖南省 20232023 年一级造价师之工程造价案例分析(土年一级造价师之工程造价案例分析(土建建+安装)能力提升试卷安装)能力提升试卷 B B 卷附答案卷附答案大题(共大题(共 1010 题)题)一、某大型工程项目由政府投资建设,业主委托某招标代理公司代理施工招标。招标代理公司确定该项目采用公开招标方式招标,招标公告在当地政府规定的招标信息网上发布。招标文件中规定:投标担保可采用投标保证金或投标保函方式得保。评标方法采用经评审的最低投标价法。投标有效期为 60 天。业主对招标代理公司提出以下要求:为了避免潜在的投标人过多,项目招标公告只在本市日报上发布,且采用邀请招标方式招标。项目施工
2、招标信息发布以后,共有 l2 家潜在的投标人报名参加投标。业主认为报名参加投标的人数太多,为减少评标工作量,要求招标代理公司仅对报名的潜在投标人的资质条件、业绩进行资格审查。开标后发现:(1)A 投标人的投标报价为8000 万元,为最低投标价,经评审后推荐其为中标候选人;(2)B 投标人在开标后又提交了一份补充说明,提出可以降价 5;(3)C 投标人提交的银行投标保函有效期为 70 天;(4)D 投标人投标文件的投标函盖有企业及企业法定代表人的印章,但没有加盖项目负责人的印章;(5)E 投标人与其他投标人组成了联合体投标,附有各方资质证书,但没有联合体共同投标协议书;(6)F 投标人投标报价最
3、高,故 F 投标人在开标后第二天撤回了其投标文件。经过标书评审,A 投标人被确定为中标候选人。发出中标通知书后,招标人和 A 投标人进行合同谈判,希望 A 投标人能再压缩工期、降低费用。经谈判后双方达成一致:不压缩工期,降价 3。问题1.业主对招标代理公司提出的要求是否正确说明理由。【答案】问题 1(1)“业主提出招标公告只在本市日报上发布”不正确,理由:公开招标项目的招标公告,必须在指定媒介发布,任何单位和个人不得非法限制招标公告的发布地点和发布范围。(2)“业主要求采用邀请招标”不正确;理由:因该工程项目由政府投资建设,相关法规规定:“全部使用国有资金投资或者国有资金投资占控股或者主导地位
4、的项目”,应当采用公开招标方式招标。如果采用邀请招标方式招标,应由有关部门批准。(3)“业主提出的仅对潜在投标人的资质条件、业绩进行资格审查”不正确;理由:资格审查的内容还应包括:信誉、技术、拟投入人员、拟投入机械、财务状况等。问题 2(1)A 投标人的投标文件有效。(2)B 投标人的投标文件(或原投标文件)有效。但补充说明无效,因开标后投标人不能变更(或更改)投标文件的实质性内容。(3)C 投标人的投标文件无效。因投标保函的有效期应超过投标有效期 30 天(或 28 天)(或在投标有效期满后的 30 天(或 28 天)内继续有效)。(4)D 投标人的投标文件有效。(5)E 投标人的投标文件无
5、效。因为组成联合体投标的,投标文件应附联合体各方共同投标协议书。问题 3F 投标人的投标文件有效。招标人可以没收其投标保证金,给招标人造成损失超过投标保证金的,招标人可以要求其赔偿。问题 4(1)该项目应自中标通知书发出后 30 天内按招标文件和 A投标人的投标文件签订书面合同,双方不得再签订背离合同实质性内容的其他协议。二、某工程项目业主采用工程量清单计价方式公开招标确定了承包人,双方签订了工程承包合同,合同工期为 6 个月。合同中的清单项目及费用包括:分项工程项目 4 项,总费用为 200 万元,相应专业措施费用为 16 万元;安全文明施工措施费用为 6 万元;计日工费用为 3 万元;暂列
6、金额为 12 万元;特种门窗工程(专业分包)暂估价为 30 万元,总承包服务费为专业分包工程费用的 5%;规费和税金综合税率为 7%。各分项工程项目费用及相应专业措施费用、施工进度,见表 5-1。合同中有关付款条款约定如下:1.工程预付款为签约合同价(扣除暂列金额)的 20%,于开工之日前 10 天支付,在工期最后 2 个月的工程款中平均扣回。2.分项工程项目费用及相应专业措施费用按实际进度逐月结算。3.安全文明施工措施费用在开工后的前 2 个月平均支付。4.计日工费用、特种门窗专业费用预计发生在第 5 个月,并在当月结算。5.总承包服务费、暂列金额按实际发生额在竣工结算时一次性结算。6.业主
7、按每月工程款的 90%给承包商付款。7.竣工结算时扣留工程实际总造价的 5%作为质保金。问题:1.该工程签约合同价是多少万元?工程预付款为多少万元?【答案】1.答:合同价=(分部分项工程费+措施费+其他项目费)X(规费+税金费率)=(200+16+6+3+12+30+30 x5%)x(1+7%)=287.295 万元预付款=(200+16+6+3+30+30 x5%)x(1+7%)x20%=54.891 万元2.第 3 月末拟完工程计划投资累计=(计划完成分部分项工程费累计+安全文明费)X(规费+税金费率)=40+2.2+(60+5.4)x23+(60+4.8)x1/3+6x(1+7%)=12
8、1.338 万元第 3 月末已完工程计划投资累计=(实际完成分部分项工程费累计+安全文明费)X(规费+税金费率)=40+2.2+(60+5.4)X24+6x(1+7%)=86.563 万元第 3 月末进度偏差=拟完工程计划投资-已完工程计划投资=121.338-86.563=34.775 万元进度滞后 34.775 万元。3.第 5 月实际完成:(1)分部分项工程费=(60+5.4)x14+(60+4.8)x13+(40+3.6)x12=59.75 万元(2)专业分包工程费=30 万元(3)计日工工程费=3 万元实际完成工程款=(59.75+30+3)x1.07=99.243 万元应付承包商款
9、=本月完成工程价款 x90%-应扣除预付款=99.243x90%-54.891/2=61.873 万元 4.工程实际总造价=287.295+10 x1.07-12x(1+7%)=285.155 万元或:(200+16+6+3+10+30+30 x5%)x(1+7%)=285.155 万元三、建设项目采用全过程总承包 EPC 模式进行公开招标工作,工程建设工期定为 1 年,标底 300 万元。通过资格审查并参加投标的有甲、乙、丙、丁、戊五家施工单位。开标后,发现所有投标人的报价比标底高出 100 万,为了避免招标失败,甲方要求招标代理机构重新核查和制定新的标底,代理机构核查后发现标底漏项,修正了
10、错误,重新确定了新的标底。甲、乙、丙三家投标人认为新的标底不合理,要求撤回投标文件。由于这些原因。在招标文件规定的投标有效期内没有定标。为了早日开工,甲方更改了招标文件中关于工期和结算的条件,指定了一家施工单位为中标人。问题:1指出上述招标过程中的不恰当的地方。2甲、乙、丙三家投标人撤回投标文件是否正确并说明原因。3如果招标失败。甲方能否重新招标说明原因。【答案】问题 1:招标过程的不当之处:(1)开标后,重新确定标底。(2)投标有效期内,未完成定标工作。(3)更改招标文件中的关键条款。(4)直接指定施工单位。问题 2:甲、乙、丙三家投标人撤回投标文件是不正确的,在投标有效期内不得撤回投标文件
11、。问题 3:可以重新招标。有下列情形之一的,招标人将重新招标:(1)投标截止时间止,投标人少于 3 个的:(2)经评标委员会评审后否决所有投标人。四、某招标项目,业主委托具有相应招标代理和造价咨询资质的某咨询企业编制招标文件和最高投标限价,招标文件包括如下规定(1)工期为 30 周(2)不组织踏勘现场(3)中标人必须将安装工程分包给某国有企业(4)招标文件的发售日期为 2019 年 05 月 05 日(5)投标截止时间 2019 年 05 月 20 日 14 时(6)投标有效期 2019 年 08 月 20 日(7)投标保证金的形式:现金、支票。(8)投标文件需盖单位公章、法人盖章、项目经理盖
12、章(9)幵标时间 2019 年05 月 20 曰 8 时(10)评标委员会共 8 人,其中招标代表 3 人,技术经济专家 5人。(11)履约担保的形式为银行保函。投标和评标过程中发生如下事件:【答案】问题 1:1.要求中标人必须将安装工程分包给某国有企业不妥。理由:招标人不得指定分包人。2.投标截止时间为 2019 年 05 月 20 日不妥理由:根据招投标法实施条例从出售招标文件到投标截止日期时间不得少于 20 日,而 2019 年 05 月 05 日至2019 年 05 月 20 曰共 15 天。3.投标文件需盖单位公章、法人盖章妥当项目经理盖章不妥。理由:投标文件不需项目经理盖章。4.幵
13、标时间 2019 年 05 月 20曰 8 时不妥。理由:开标时间应与投标截止时间相同。5.评标委员会共 8 人不妥理由:标委员会应由 5 人以上单数组成。6.评标委员会成员中招标代表 3人,技术经济专家 5 人”不妥。五、背景:某国有资金投资的某重点工程项目计划于 2013 年 7 月 8 日开工,招标人拟采用公开招标方式进行项目施工招标,并委托某具有招标代理和造价咨询资质的招标代理机构编制该项目的标底和最低投标限价。该机构还接受了该项目投标人 D 的投标文件的编制。招标过程中发生了以下事件:事件 1:2013年 1 月 8 日,已通过资格预审的 A、B、C、D、E 五家施工承包商拟参与该项
14、目的投标,招标人规定 1 月 2023 日为招标文件发售时间。2 月 6 日下午 4 时为投标截止时间。投标有效期自投标文件发售时间算起总计 60 天。事件 2:考虑该项目的估算价格为 10000 万元,所以投标保证金统一定为 200 万元,其有效期从递交投标文件时间算起总计 60 天。事件 3:评标委员会成员由 7 人组成,其中当地招标监督管理办公室 1 人、公证处 1 人、招标人 1 人、技术经济方面专家 4 人。评标时发现 E 企业投标文件虽无法定代表人签字和委托人授权书,但投标文件均已有项目经理签字并加盖了单位公章。评标委员会于 4 月 28 日提出了书面评标报告。C、A 企业分列综合
15、得分第一、第二名。事件 4:4 月 30 日招标人向 c 企业发出了中标通知书,5 月 2 日 C 企业收到中标通知书。双方于 6月 1 日签订了书面合同。6 月 15 日,招标人向其他未中标企业退回了投标保证金。问题:(1)该项目招标人和招标代理机构有何不妥之处,说明理由。(2)请指出事件 1 的不妥之处,说明理由。(3)请指出事件 2 的不妥之处,说明理由。(4)请指出事件 3 的不妥之处,说明理由。(5)请指出事件 4 的不妥之处,说明理由。【答案】问题(1):该项目招标人委托某具有招标代理和造价咨询资质的招标代理机构编制该项目的最低投标限价做法不妥当。因为按有关规定:招标人不得规定最低
16、投标限价。该项目招标代理机构接受了该项目投标人 D 的投标文件的编制的做法不妥当。因为按有关规定:接受委托编制标底的中介机构不得参加受托编制标底项目的投标,也不得为该项目的投标人编制投标文件或者提供咨询。问题(2):事件 1 存在以下不妥之处:1 月 2023 日为招标文件发售时间不妥,因为按有关规定:资格预审文件或招标文件的发售期不得少于 5 日。2 月 6 日下午 4 时为投标截止时间的做法不妥当,按照有关规定:依法必须进行招标的项目,自招标文件开始发出之日起至投标人提交投标文件截止之日起,最短不得少于 20 日。投标有效期自投标文件发售时间算起总计 60 天的做法不妥当,按照有关规定:投
17、标有效期应从提交投标文件的截止之日起算。问题(3):事件 2 不妥之处:投标保证金有效期应当与投标有效期一致,从投标文件截止时间算起。问题(4):事件 3 中评标委员会成员的组成存在如下问题:评标委员会成员中有当地招标投标监督管理办公室人员不妥,因招标投标监督管理办公室人员不可参加评标委员会;评标委员会成员中有公证处人员不妥,因为公证处人员不可参加评标委员会;六、某建设项目分为一期工程和二期工程,分阶段进行招标。一期工程:因该工程技术复杂建设单位决定采用邀请招标,并自行组织招标事宜,共邀请A、B、C 三家国有特级施工企业参加投标。投标邀请书规定:2012 年 10 月 8日10 月 12E1(
18、周一至周五)9:0017:00 在该单位总经济师室出售招标文件。招标文件中规定:11 月 8 日为投标截止日;投标有效期到 11 月 28 日为止;投标保证金有效期到 12 月 28 日为止;评标采用综合评价法技术标和商务标各占 50。在评标过程中,鉴于各投标人的技术方案大同小异,建设单位决定将评标方法改为经评审的最低投标价法。评标委员会根据修改后的评标方法,确定的评标结果排名顺序为 A 公司、C 公司、B 公司。建设单位于 11 月 23日确定 A 公司中标,于 11 月 24 日向 A 公司发出中标通知书,并于 11 月 27 日与 A 公司签订了合同。于 11 月 27 日将中标结果通知
19、了 B、C 两家公司,并将投标保证金退还给这两家公司。建设单位于 12 月 11 日向当地招标投标管理部门提交了该工程招标投标情况的书面报告。二期工程:由市财政和市环境建设公司共同出资建设,出资比例各为 50,由市环境建设公司主持项目建设。市环境建设公司虽然没有专门的招标机构,但是有两名专业招标人员,所以决定采用公开招标方式自行组织招标采购,于 2013 年 3 月 2 日在各新闻媒体上发布了招标公告,招标公告载明招标人的名称、招标项目性质、资金来源、资格条件等事项。资格预审文件发售时间从 2013 年 2 月 26 日(星期二)8:00 开始,至 3月 1 日 18:00 为止,共计 4 个
20、工作日,并强调按购买资格预审文件时间的先后顺序,确定前十个单位作为投标人,允许其购买招标文件和设计文件。提交投标文件的截止时间是 2013 年 3 月 20 日 9:00。3 月 19 日组成由公司董事长、总经理、主管基本建设的副总经理、总工程师、总经济师、总会计师、技术处长和市建委主任、发改委副主任等 9 人组成的评标委员会。2013 年 3 月 20 日8:30 评标委员会工作人员接到市环境建设公司下属的环发公司投标人员电话,称因发生交通事故,道路拥堵严重,投标文件不能按时送达,要求推迟开标时间,经请示,董事长认为,这是不可抗力,同意推迟至 11:00 开标。经评标,环发公司因其报价与标底
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