湖南省2023年公务员(国考)之申论每日一练试卷B卷含答案.doc
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1、湖南省湖南省 20232023 年公务员(国考)之申论每日一练试年公务员(国考)之申论每日一练试卷卷B B 卷含答案卷含答案大题(共大题(共 1010 题)题)一、材料四近年来,随着城镇化进程加快,一些农村出现不少闲置房屋,Z 市不少地方着力探索盘活利用闲置农房发展乡镇产业的有效途径和措施,取得良好成绩,为此,Z 市发展研究中心组织调研组进行了专题调研。位于东湖镇新泉村的新泉中学,因优化农村学校布局,多年前已不再办学,老教学楼被列入闲置房屋,有人提议拆掉建住宅,但村两委最终统一意见,拆掉“太可惜”,还是应该盘活利用,壮大村集体经济。东湖镇产荼历史悠久,周边茶农集中,老房子联手茶产业,能发挥盘活
2、利用的效益。村两委确定了发展方向为主营茶产业、发展茶文化,通过镇里的农村产权交易平台公开竞拍老楼使用权。泉江茶业有限公司竞拍租下来,改造成了专题博物馆,让更多的人到这里感受功夫茶的历史文化积淀,2017 年 11 月,茶叶博物馆正式开放,曾经凋敝的老屋重焕生机,博物馆入口处的接待台是用老房子的木楼梯板搭建;二楼的品茶室,还能看出原先教学楼的格局模样;楼梯拐角墙上完整保留着当年捐资兴学的石刻铭文。同时作为青少年茶文化教育基地,博物馆还常举办特色研学活动,“去年接待游客三万多人次。”茶业有限公司郑董事长说。经镇村牵线搭桥,博物馆与村里的专业合作社、农户定点合作,与 200 多户茶农结对,帮助他们实
3、施绿色无公害茶叶种植管理,“每斤 40 到 60 元的收购价,比以前高出一截。”茶农老周说。从闲置教学楼到茶文化综合体的蝶变,折射出闲置农房盘活后“包袱变财富”的改革之路。2018 年 8 月,Z 市出台有关办法,明确规定农村范围内在集体土地上的建造、产权合法清晰、处于闲置状态且能够安全使用的房屋及其配套设施(主要包括农户闲置住宅房、村集体闲置用房和原卫生院、学校、站所等闲置房屋)。实施加固,修缮后可进行旅游、休闲等三产开发利用。一座占地 500 多平方米,长期闲置的私塾老建筑。多年无人问津,被村民堆满了杂物,成了村容村貌整治中的一处“死角”。2019 年 7 月,乡贤老孙通过镇里的表村产权交
4、易中标,将这座老建筑改造成融生产销售、非遗传承和文化体验于一体的越庄酒坊。“父亲做了一辈子酒,能在这里把传统古法酿造的流程展示出来,特别有意义。”老孙说。白墙黛瓦,青砖铺地、木格花窗,一年过去,越庄酒坊修旧如旧,开门迎客。成为乡村风貌的一抹亮色,“过去做仓库堆货,年租金不过 4000 多元,如今涨到 6 万多元,仅越庄酒坊一个项目,就带动村集体经济实现增收。”唐仁村唐书记感慨,这座老建筑之所以能成功激活,关键是跟镇里的酿酒特色产业发展与美丽乡村建设挂上了钩,“盘活利用要找对路子,因地制宜。才能真正激发活力、持续产生效益。”唐仁村里的唐仁老街历史悠久,港街百余间传统民宅,不少处于闲置状态。这段时
5、间,唐书记和村干部都正忙着与外地客商对接,将闲置农房激活同古村落的新规划有机结合起来,“期待盘活出更多越庄酒坊这样有特色的点,串联带动起美丽乡村建设、特色产业发展的面。”岭北镇孚家村老吴全家住在外地,老宅空置多年。一位村干部建议他把闲置房存进“银行”。这个特殊的“银行”就是镇里的闲置农房储备平台,农户和村集体可供利用的闲置农房,都可登记申报,“正式激活前,房子归自己管,等激活利用了再按租赁合同得收益。”村干部介绍,老吴和儿子商量后,将老宅存进“银行”,没多久,一位外地企业家通过平台相中了老吴等 5 户村民的闲置房,准备承租修缮、用于民宿经营,岭北镇试点运行闲置农房储备平台,镇里通过平台对可利用
6、的闲置农房预收预储,分门别类进行招商推介,北周村废旧织布厂通过平台统一对外推介,由社会资本、乡贤和村集体共同入股出资,将老厂房改造成土特产展销中心,中心运行以来,农产品销售额已达 100 多万元。截至 2020 年底,Z 市有激活意愿、尚待开发利用的闲置农房近 50 万平方米。市社科院刘教授认为,一些闲置的农村住房厂房,村集体用房破旧不堪,要修缮很费钱,弃之拆之又可惜,而同时拓宽农民的增收渠道,促进农民收入持续增长,需要建立健全农民财产性收入增长机制,唤醒沉睡的农房资源。既能给农民增加财产性收入,又能为乡下创业人员提供创业场所,像这样的自发探索,在 Z 市农村不断涌现,怎么找准方向?善加利用,
7、至关重要,闲置农房利用改造要遵循“规划-设计-建设”的规范,避免一窝蜂开发,突破同质化竞争的局限,与村落布点规划村庄建设规划,土地利用规划相匹配。问题三假如你是市调研组成员,请根据给定资料 4,就 Z 市有效激活闲置农房的做法,写一份调研报告提纲。(25 分)要求:紧扣资料,要点完整,内容具体,条理清晰,不超过 400字。【答案】二、材料五近年,G 市深入贯彻落实科技强国战略,不断加强城市创新能力建设,有力地推动了经济社会的高质量发展。G 市城市创新指数报告 2020显示,20102019 年,G 市创新指数年均增长 10.86%。清晰勾勒出城市创新能力的“上扬曲线”。在经济由高速增长转向高质
8、量发展阶段,G 市加强创新驱动,率先实现质量变革、效率改革、动力改革的“密码”是什么?走进位于 G 市A 高新产业园区一家“四不像”的实验室G 城实验室,二楼机房的超级计算机指示灯不停闪烁,每一秒的闪烁,意味着可以完成百亿亿次计算,这是实验室交出的最新成果一城市云脑。“云脑就是一台既算得快,又能支持人工智能的超高速计算机。”实验室主任介绍,云脑建设运行以来,平均每天运行500 多个科研任务,支撑数百名科研人员的研究,已经形成了一系列有国际影响力的科研成果。这个“四不像”实验室,是 G 市科技体制创新“闯”出来的结果。刚刚成立一年多,就取得了许多优秀的成果。它不像一般的企业和科研机构,虽是事业单
9、位,却实行市场化运行模式,工作人员没有级别、编制:经费来源以财政资助为主,又鼓励知识产权授权、技术转移等。与实验室一墙之隔的 M 集团无人工厂,机器人“大军”正有条不紊地组装、切割,对外观进行划痕检测。这家工厂经过一系列工业互联网改造,成效显著:原材科库存减少80%,生产整体效率提高 17%,故障率减少 36%。“M 集团以科技创新为转型驱动力,致力于研发制造智能化家电设备和推动生产线的工业自动化升级,重新整合整个家居产品生产链和系统”,集团负责人介绍说。A 高新产业园区正是 G市落实省委科技创新战略的重点抓手。目前,园区 40 多平方公里的范围内,汇集了众多的高校、科研和人才资源,在互联网与
10、云计算、大数据、人工智能、新一代信息技术等领域形成一批原创性研发成果,2020 年中国珠峰高程测量登山队成功登顶珠峰用到的高原冰雪探测雷达系统、北斗接收机 VNct8、舰标等正是来自 A 高新产业园区的技术创造。除 A 高新产业园区外,G 市还在谋划中国科学院科学园,国际生物岛、人工智能与数字经济实验区等一批重点创新平台,将极大聚合 G 市的科研力量。近年来,G 市一直在科研投入上“加码”,2020 年全市社会研发经费支出总额达 677.74 亿元,较上年增长 12.92%,占 GDP 的比重为2.87%,为区域科技创新发展奠定了坚实的物质基础。值得注意的是,2020 年全市地方财政科技支出达
11、 243.95 亿元,较上年增长 49.05%,其中,80%以上直接用于扶持高新技术企业和科研人员的研发工作,极大地提升了 G 市的人才吸引力,激发了企业创新活力。为了打造创新人才高地,G 市近年大力实施了“高端人才计划”等重大人才工程,全面推行人才优惠政策,吸引了国内外大量优秀人才,为高质量发展提供了人才支撑。2020 年,G 市每万名从业人员中研发人数为 133.76 人,较上年提升 9.86%;高级职称专业技术人才数量达到 20.8万人,科技创新人才队伍建设成效显著。在 G 市,近半数规模以上工业企业中设有研发机构,占比高出全国平均水平 15 个百分点。这得益于政府大力支持企业建设工程技
12、术研究中心、企业重点实验室等研发机构,实施企业研发经费投入后补助、税收优惠等政策。截至 2020 年底,全市国家科技型中小企业备案入库 9283 家,连续两年在全国城市中排名第一。从“4 个 90%”可以感知 G 市企业的创新活力:研发投入近 90%来源于企业;研发人员近 90%来源于企业;研发机构数量大约有 90%来源于企业;发明专利近 90%来源于企业。企业成为了 G 市创新发展中当仁不让的“主角”。【答案】三、材料 13 信息惠民公共服务是 Z 市精细化治理社会,精细化服务市民一种创新性模式。其重要做法如下:一是打破“信息壁垒,强力推动各区、各部门通过市政府信息共享互换平台实现横向联通和
13、纵向贯通,建立全市公共信息资源库,并为各区提供通过数据关联比对后基本信息镜像库,保证全市基本信息“一数一源,权威发布,为各级政府信息资源共享,特别是办理行政审批和服务事项共享协同奠定基本。二是统一组建网格管理机构和成立一支统一管理、统一考核、统一采集网络信息员队伍,建议“一格一员、定格定责、采办分离、无缝对接、全面覆盖”网格化工作模式。通过综合信息采集系统实现信息采集原则化、规范化,实现数据一次采集多方式共享,减少重复扰民和信息不精确问题。三是按照“及时发现、联动化解、限时办结、反馈评价、监督考核规定,发挥社会管理工作网作为全市矛盾纠纷和问题隐患时间手里、分流、调处、整治、指挥、监督、考核业务
14、系统作用,进一步完善事件分类和分级处置机制,规范各级各部门之间矛盾纠纷和问题隐患解决联动和协作;基于市公共基本信息资源库,实现纵向、横向联通,全方位掌握群众反映矛盾纠纷和问题隐患信息,及时发现和处置各类管理和服务事件。四是按照“政府主导,社会运作,统-规划,体现个性,贴近居民,实用以便”规定,在同一管理平台基本上整合政府各类公共服务信息资源,为全市社区开发建设内容丰富、特点鲜明、贴近居民生活社区家园网址网站,社区居民可以通过家园网参加社区事务,办理个人事项,享有公共服务,将社区家园网打导致居民信得过、寻常生活离不开得力助手。五是按照“统一采集,集中分发原则,在全市布置统一综合信息采集系统,规范
15、信息采集内容,统一信息采集途径,明确将采集数据直接上传到市里再分发到各业务系统和各区,从源头上保证数据真实性、完整性、及时性。同步,通过建立信息自主申报机制,逐渐实现以单位和居民自主申报为主,网格信息员上门核算登记为辅信息采集模式。第一题:依照材料13,请概括 Z 市建设信息惠民公示服务平台五点重要做法。(20 分)规定 1、概括精确,文字精炼,用词恰当,条理清晰;2、总字数不超过 150 字。【答案】四、资料 1 老百姓过日子,开门七件事,柴米油盐酱醋茶。从 1988 年国务院推动实施“菜篮子”工程、2010 年推进新一轮“菜篮子”工程以来,北京市大力推动与“菜篮子”相关的产业生态建设和发展
16、,保障“菜篮子”供应无忧,让百姓的“菜篮子”越拎越安心。1985 年以前,北京的蔬菜主要由本地供应,季节性十分明显。这对爱吃西红柿打卤面的田大爷一家一直是个考验。从 1968 年开始,田大爷一家走上了自制西红柿酱的路。“说出来您都不信,我们全家总动员,一年做 120 多瓶,全码在床底下,直到 20 世纪 80 年代末我家小作坊才正式关张。”80 岁的田大爷笑着说,“那时候一年到头只有十几种蔬菜,冬储大白菜上市时我家还要购买一车大白菜,保障冬天有菜吃。而现在蔬菜多种多样,想什么时候吃,市场上都能买到。”1985 年,北京放开了肉、蛋、蔬菜等 5 种农副产品的价格,各地菜商纷纷进京,蔬菜交易也就热
17、闹起来了。2010 年以来,北京市建立了蔬菜生产用地最低保有量制度,实施每亩 500 元标准的菜田补贴政策,推动村镇蔬菜产业化、设施蔬菜标准化,创建国家级示范育种场和养殖场;2018 年 1800 多家农业龙头企业和农民合作社被纳入平台管理,5000 多个产品实现质量安全可追溯。北京市统计数据显示,2019 年全市农副产品产量中蔬菜及食用菌产量为 111.5 万吨,禽蛋 9.6 万吨,牛奶 26.4 万吨,生猪出栏数 28.4 万头,为北京的农副产品稳定供应提供了巨大保障。“我们的蔬菜主要是直供超市,同时合作社也为市民提供农业休闲和采摘项目。”北京 B 区一家种植合作社负责人张经理说,“201
18、9 年,我们引进了水肥一体机等设备,劳动力上节约了三分之一,肥料节约与节水方面效益显著,蔬菜品质也有所提升,综合效益提高了 25左右。我们还利用大数据等远程实时监测墒情、环境、气象等,以自动化的方式指导蔬菜园的生产,效率提高了近20。”北京某批发菜市场管理负责人介绍,现在市场卖的基本都是净葱,只有在每年 11 月份的冬储菜季节,有 10左右的毛葱进来,方便市民储存。同时,净菜公司也大量将土豆、胡萝卜、洋葱、芹菜等加工成半成品。这些举措既可提高商户的产品附加值,又可实现消费者厨余垃圾减量。现在,这个市场每天实现垃圾减量 20,预计全年可减少 7000 吨果蔬垃圾。为提升生活性服务业品质,居民生鲜
19、果蔬“最后一公里”的便民商业服务也在行动。2017 年以来,H 生鲜店已经在京开设 26 家门店,2019 年以来又有越来越多的前置仓开到居民区周边,30 分钟内就能把新鲜蔬菜送上门。某大型连锁超市的采购负责人郭先生介绍,超市各门店已全部上线“到家服务”,通过超市小程序、社区小店 APP 以及第三方平台入口,为周边 3-10 公里的消费者提供 1 小时达、同城半日配送和一日三送等多种服务。此外,其他各大外卖平台、电商平台也提供轻松、便捷的买菜服务。丰富多样的买菜渠道,琳琅满目的蔬菜品种,让北京市民餐桌上的菜品越来越丰富了。在保障菜品丰富的同时,政府管理也随之悄然发生着变革。近年,北京市农业农村
20、局对 134 项涉农行政审批服务事项进行优化改革,农机管理、种业管理、畜牧渔业管理等方面实行在线审批。以中国 M工商集团有限公司为例,在审批改革后就避免了以往因不能及时通关产生的超期仓储费用,每年可节省费用累计超过 100 万元。“去年我们加大了市场抽检力度,在批发市场抽检,合格率达到 98.41%。同时开展了为期两个月的农产品质量安全专项整治。”北京市市场监督管理局一位负责人表示,今后将继续严格合规准入,加强市场监管,保障餐桌安全。资料 2 从农业发展的产业链条来看,除了农业科技创新和市场销售的两头在北京有优势外,保障北京“菜篮子”供应、满足市民农产品需求的大头在外埠,每年 2000 多亿元
21、的农产品消费总额中 80%以上来自外埠。近年来,北京市政府出台多项措施鼓励和支持全市涉农企业与各地合作建设外埠蔬菜与畜产品保供基地,产品市场日益广阔。【答案】五、资料 3 仙路控股有限公司是 H 县的一家食品企业,曾有过很长一段的高光时刻:1992 年创办后,业绩一路高歌,旗下仙路鲜汁成为当时整个饮品行业中为数不多的百亿大单品,缔造了“中国零食龙头企业”的神话。如今,仙路公司却面临着“中年危机”。记者调查发现,仙路近年来的增长基本来自于几款多年前的老产品,而非新产品。仙路鲜汁这个单品几乎撑起了仙路的大半个江山,但鲜汁属于可替代产品,消费者对此类产品容易喜新厌旧。一位消费品行业专家告诉记者,仙路
22、的第一代产品主要来自外国技术转移,借助中国经济快速发展和繁荣的东风,大胆生产扩张才获得后来的成绩。遗憾的是,一直以来,它主要依赖代工思维做品牌。如今,旗下主要品类经过多年发展,市场已经接近饱和,产品很难再有增量,业绩下滑是在所难免。为了摆脱品牌老化的尴尬处境,仙路开启了疯狂的“中年变形记”。2017 年,仙路一度推出了 50多个新产品,几乎每月都有新产品上线,覆盖了咖啡、果汁、能量饮料等大类。但分析所谓的新品,不难发现只是在原来的产品结构上换汤不换药。对于仙路来说,面对庞大的市场,如果不快速找到第二增长曲线,则很容易在品牌优势耗尽后,走入无可挽回的滑落之路。同样位于 H 县的国欣家居用品有限公
23、司,是一家老牌的制造企业,产品是家居行业极其细分的市场化纤丝,董事长陆建国与总经理陆欣是一对父女。“以前的牙刷,化纤丝都是圆柱形的,触感和舒适度都不好,我们将圆柱改成圆锥,变得更加柔软,且便于口腔清洁和牙龈保护。”陆建国说。从柱体到锥体并非靠磨,而是需要一系列复杂的工艺流程来打造,看似很小的行业,却需要很强的专业支撑。90 年代初,国内市场对此类化纤丝的需求量非常大,但全部依赖进口,且价格昂贵。1993 年,陆建国毅然选择下海,创办了国欣家居,立足新材料方向,做国产化替代。经过不断学习、实践,陆建国终于让生产出来的牙刷丝更加柔软舒适,并先后拿下了许多知名公司的订单。牙刷丝领域站稳脚跟后,国欣家
24、居将目光瞄向了刷丝原理都是相通的油漆刷丝市场。在做市场调研的时候,陆建国发现,质量好的油漆刷用的都是猪鬃、羊毛等天然材料,原材料比较匮乏。“当时的油漆刷使用场景相对单一,实际上油漆是水性还是油性,刷的是墙面还是地板,对油漆刷是有不同要求的。”陆建国说。沿着这一思路,国欣家居将产品从牙刷丝扩展到油漆刷丝,并拿下了油漆行业的数家大客户。“公司每次产品的更新,都是有契机的。”陆建国告诉记者,2007 年一家合作伙伴因企业战略变化,欲让国欣接管整个制刷项目。这对于迅速扩充公司实力无疑是良机,但是从只生产其中的丝,到生产整个刷具,这样的转型能否成功,经过反复地考量,国欣家居决定接受这个挑战。陆建国告诉记
25、者,国欣家居如今能够在市场如鱼得水,与女儿陆欣的接班助力有很大关联。“让女儿接班,并非我的本意,毕竟她会有更好的选择。”陆欣曾在一家世界 500 强企业工作,可是偶然间看到的一幕,让她改变了主意。“有一天下班已经很晚了,看到父亲戴着老花镜,还在跟客户打电话,说着并不流畅的英语,两鬓已经斑白,真的觉得我有责任回来帮助他。”国外的学习和工作经历,让陆欣跟着父亲一起打市场时显得游刃有余。父亲专业积累过硬,女儿胜在国际视野,两人互补联合,拿下了不少国际大单。对于国欣家居的未来发展,陆欣也有自己的考量:“之前提到中国制造,大家的第一反应就是价格便宜,实际上不是我们做不出好产品,而是好产品需要供应链上下游
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