甘肃省2023年公务员省考之公务员申论能力提升试卷B卷附答案.doc
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1、甘肃省甘肃省 20232023 年公务员省考之公务员申论能力提升试年公务员省考之公务员申论能力提升试卷卷 B B 卷附答案卷附答案大题(共大题(共 1010 题)题)一、给定材料材料 1:对于经历了物质极度匮乏时期的人来说,不管是酯香浓郁的老酱油,还是质地厚重的雪花膏,各式各样的“中华老字号”都超越了本身功能性的意义,成为一人时代最温情的记忆。新中国成立初期,我国大约拥有“中华老字号”16000 家;1991 年原国内贸易部的老牌企业全行业的认定中,有 1600 余家老牌企业被授牌;但到了 2006 年商务部重新认定时,第一批中华老字号的数量只剩 434 家。由于以前保护意识不强,在城市市政建
2、设中,部分老字号的原址被拆除,只能搬迁它地或仅能保留部分原址,经营空间不断萎缩。而对于老字号来说,这无疑是个大问题老字号首先得还是那个老店啊!现在这年代不差好的商品、好的服务,经常光顾老店的顾客多的是因为那份感情,在熟悉的地方逛一逛、坐一坐,要的是那份感觉。一旦搬迁,部分老字号就可能失去了原来空间中提供给自己生存发展必需的养分,从此一蹶不振。同时,还有相当一部分的老字号因为遭受知识产权侵权和恶性商业竞争,逐渐退到了时代和市场的边缘,而经营良好的老字号更是深受其害。“地价租金太贵,经营方式跟不上,还有不少其他历史包袱。我们是国企,启动改制之后老职工安置问题等等,都使得我们负担不起,无法迈开步子前
3、进。要不就是我们真的太老了,老到思路打不开,脚步跟不上。我们不缺勤奋苦干,每天起早贪黑,两头见星星,可还是只能勉强保本。产品更新慢,老顾客留不住,年轻人不愿来。”一位老字号国企负责人无奈地表示,“我们也想过要改,可看到前段时间另外一个老字号就历为改制搞到管理权都没办法集中,没办法决策如何发展了,我们就怕了。这样改还不如老老实实守住自留地。”随着保护老字号呼声的增多,各地政府也有所行动。在北京、上海、天津和江浙这些老字号聚焦的地方,地方政府对老字号的补贴较多,也更加注重对传统老工艺的保护,还曾举办电子商务学习培训并组织老字号企业“走出去”,出境办展宣传。“老字号、老工艺是一个时代、一个国家的珍贵
4、财富,不能因为我们的懈怠而消失。”一位工作人员说。2017 年 1 月,商务部、发改委等 16 个部门联合印发了关于促进老字号改革创新发展的指导意见,这结创新动力不足、业绩欠佳的部分老字号企业来说是一个重大利好。在 2016 年,10 余家老字号公司陆续登陆股市新三板。推进老字号核心优质资产证券化,支持符合条件的老字号上市首发股票或到全国中小企业股份转让系统挂牌,成为老字号利用多层次资本市场做大做强的契机。“保护归保护,但关键还是要看自己。其实,老字号与普通企业一样,优胜劣汰。”一位企业家如是说。扬州市某著名日化用品厂是最早在政府牵头下,与网络电商平台合作,发展官方旗舰店的老字号企业之一。面对
5、自身电视传媒广告营销能力偏弱的实际,厂家充分利用电商平台巨大的客户流量,用细腻的文字、复古精致的网页装修,不仅唤起了老顾客对自己的记忆,也增加了年轻人对“祖母级”国货化妆品的了解和信任。简而不不陋的包装,朴实温和的效果,亲民实惠的价格,带动了系列产品的热销,不仅使这家经国百年风雨的老字号重新焕发活力,更掀起了一股“国货热”。而在某龙头饮料公司董事长看来,抓住机遇、求新求变将会带来更好的发展。老字号不缺情怀,但不能一味消费情怀。在人们眼中,老字号是“品质”“怀旧”“工匠精神”等的代名词。在特定年代,老字号创造的商业辉煌,为发展工业、振兴经济、传承传统优秀文化、丰富人们物质精神生活、撑起民族复兴希
6、望立下了汗马功劳。这些都是值得我们骄傲并永远铭记的。但再老的字号,也不是金字招牌,不能躺在历史的功劳簿上高枕无忧地睡大觉。身处这样一个“互联网+”时代,利用好它,你可以足不出户,不费周折地闻达于天下;脱离这个时代,哪怕不是皇帝的女儿也愁嫁。【答案】“心怀过去”是指老字号要够传承精神,铭记情怀,继承已有的文化内涵;“活在当下”指老字号不能固步自封,而应与时俱进,结合“互联网+”时代特点,改革创新。“面向未来”指老字号要有长远目标,积累品牌资产,挖掘和创新文化内涵,实现可持续发展。因此,老字号发展要看到过去、现在和未来,既要加大保护和扶持,继承历史精华,发挥工匠精神,又要将传统文化和互联网相结合,
7、挖掘品牌文化内涵,走出国门。充实学习生活,明确人生方向目前,不管是在大学校园,还是在社会生活中,部分年轻人的精神生活状况令人堪忧:觉得没方法学不到东西甚至学习没用而只是打游戏,觉得工作没激情而选择逃避,觉得生活太忙而不去思考未来等等。这些精神状态无不在侵蚀着年轻人的生活热情,打击他们的生活态度,影响他们的人生规划,进而阻碍年轻人自我价值和社会价值的完美实现。所以,改变这种精神生活状况,对于我们年轻人的未来有着无可估量的作用。首先,要有一个明确的人生特别是学习规划,才能使得我们去热爱,去充实,前进不迷茫,始终充满激情。然后,改变按部就班人云亦云的想法,勤思考,善改变,才能拥有浙江老夫妻的洒脱和截
8、肢安德鲁的坚持,学习更多的内容和方式。年轻人,就让我们怀着最初的激情,充实学习生活,明确人生方向,活出我们的精彩。用“勤”铸牢国家和民族发展的基石从古至今流传着不少关于“勤”的名言警句,学者以“书山有路勤为径,学海无涯苦作舟”来鞭策自己治学,为官者将“曰清、曰慎、曰勤”作为自己的为官之道,华罗庚用有“勤能补拙是良训,一分辛苦一分才”诠释了自己的成才之路。“勤”早已成为中国文化的重要品质,然而现实中我们无论是在思想上还是在行动上常常与“勤”做着斗争,这种斗争产生的影响是不容忽视的。我们内心经常会响起这样一种声音,“差不多了,已经做的够多了,可以放松一下了”这种想法实际是一种缅怀过去的心态,这种心
9、态会让我们停下前进的脚步,这对一个小学生而言可能造成的是学习成绩的下滑,对于一名公司职员而言可能是业绩的下降,而对于一名公务人员就很可能会导致政府公信力的受损,整个国家倘若如此造成的就是民族复兴的止步。近代中国画坛有一位享有盛名的大师,他 27 岁学习画画,在中青年时期已经小有名气,但是他真正声名大振却是 56 岁以后,他就是艺术大师齐白石,试想如果他躺在过去的成功簿上,止步不前,那中国近代画坛就会少一位巨匠。同时,社会上还有这样一种现状“娱乐至死”。许多人的生命正在被游戏、八卦新闻、低俗段子等各种娱乐形式消耗着,表面上看每天都很忙,时间不够用,但是实际上大脑一直处于一种闲置的状态,不去思考必
10、须思考的问题。这似乎是个人对生活方式的一种选择,然而这却释放着非常危险的信号,如果每个人都是这样一种状态,我们将失去自己的灵魂,无法实现作为人本身的价值,更严重的是社会进步的脚步也会停滞。因此,我们不能一直缅怀过去,也不能一直不经过大脑地轻松娱乐,我们需要忙碌起来,我们要把“勤”注入到我们的灵魂之中。“勤”不仅要勤于做事,更要勤于思考。首先,这是个人与企业成功的关键。无论是做人还是做企业,没有汗水、没有智慧是不能取得进步的,光有汗水可能是蛮干,光有智慧便是空想。其次,这也是中国文化发展的需要。尽管中国有繁荣的历史文化,但是这并不意味着当下的我们就可以停下脚步,中国文化的传承和弘扬落在我们肩上,
11、我们需要对中国文化进行深入思考,在继承优秀传统文化的基础上推进我国文化的向前发展。另外,我们的国家、我们的民族不允许我们偷懒,近代以来我们第一次离国家复兴的梦想这么接近,错过这次机会将失掉国家和民族的未来。是做一具无所事事不会思考的“僵尸”,还是做一名勤劳奋进的有为青年,是沦为娱乐消遣空虚无为的国度,还是成为奋发向上者的天堂,这是我们这个时代必须做出的选择。让我们用“勤”铸牢国家和民族进步的基石。二、材料 1人无信不立,业无信不兴。诚信不仅是个人安身立命的根本,也是社会良序发展的基石。党的十八大以来,党和国家高度重视诚信建设。习近平总书记在多个不同场合围绕诚信主题发表了一系列重要论述,从战略高
12、度为新时代中国的诚信建设提供了基本遵循。他从历史维度、价值维度、实践维度对诚信问题进行了深刻阐述,进一步指出中华文化关于诚信的思想和理念,不论过去还是现在,都有其鲜明的民族特色,都有其永不褪色的时代价值。他强调,要运用法治手段解决道德领域突出问题。对突出的诚信缺失问题,既要抓紧建立覆盖全社会的征信系统,又要完善守法诚信褒奖机制和违法失信惩戒机制,使人不敢失信、不能失信。对见利忘义、制假售假的违法行为,要加大执法力度,让败德违法者受到惩治、付出代价。为全面推进诚信建设,党和国家作出了一系列重要部署。中共中央办公厅印发的关于培育和践行社会主义核心价值观的意见强调:“以诚信建设为重点,加强社会公德、
13、职业道德、家庭美德、个人品德教育,形成修身律己、崇德向善、礼让宽容的道德风尚。”中央文明委发布关于推进诚信建设制度化的意见,明确规定通过曝光失信当事人、限制严重失信者高消费行为等手段打击失信行为,这是我国第一份强调从制度层面推进国家诚信建设的中央文件。国务院先后发布关于建立完善守信联合激励和失信联合惩戒制度加快推进社会诚信建设的指导意见关于加快推进失信被执行人信用监督、警示和惩戒机制建设的意见,建立起社会诚信奖惩制度,并进一步完善了失信惩戒制度。诚信建设从注重教育走向教育与制度建设并重。材料 2一年前,小张从北京到杭州工作,在租房时,她惊喜地被中介告知,由于她的信用记录良好,所以不用缴纳两倍于
14、月租的租房押金。而北京的胡先生,却遇上了一件让他颜面尽失的事情原本在假期准备租辆宝马车和朋友自驾外出游玩,却没想到被租车公司拒绝。原来,胡先生由于欠款许久未还,已经被列入了“老赖”名单。2018 年 2 月起,到 E 市妇女儿童医疗中心就诊的病患们发现,只要自己的信用度足够好,在医疗中心就可以“先诊疗后付费”,无需一次次在诊室、检查室和交费处之间奔波,大大节省了自己的时间和精力。信用骑车、信用住店、信用借书这一幕幕真真切切发生在身边的场景告诉我们,中国正在迈入信用社会。随着大数据时代的来临,信用成为每个人的“第二张身份证”。每个人、每个机构的信用度都可以被量化,曾经“看不见”“摸不到”的信用,
15、正在逐步“变现”。信用也提升了交易效率,为新经济提供支撑。李先生是位回收利用废旧手机的创业者,对他而言,信用为他解决了“先收手机还是先付款”的难题。“先收手机,用户不放心。先付款,我们也怕损失。”李先生说,“引入信用后,对高分用户优先付款,不仅订单量上浮一倍,也没有出现违约情况。”有了信用的助力,企业经营效率进一步提高。目前,多家共享单车企业已实现信用免押金,极大地方便了新用户开通使用。一些共享汽车、共享租衣企业也在研究信用梯度收费模式,争取最大限度吸引用户。用户对信用的珍视也令人惊喜。以租车为例,引入信用分后,行业租金欠款率下降了 52%,违章罚款欠款率下降了 27%。在网络高度发达的今天,
16、资源的分布不再局限于有形市场,很多资源分布在网络上。如资金资源,不再集中在类似于银行这种金融机构身上,而是通过互联网分散分布。一个人只要拥有足够的信用水平,在网络上就能够筹集到资金。所以,信用社会给予了人们一个公平发展的环境。“信用既是商业社会的内在原则,也创造价值和财富。”某研究员说。随着信用体系不断完善,每个人都能在社会中获得公平发展的机会,这将有力激发全社会创业创新热情。在某信用机构负责人看来,10 年后,国内绝大多数城市都将成为信用城市。诚实守信的市民和商家,会享受到非常大的便利,政府的管理效率也将大大提高。信用体系的建立可以推动整个社会综合治理的发展。在 S 市,26 万老人领取养老
17、金不用亲自跑去现场,每人只需在手机上进行一次信用认证即可完成。购房者提取公积金也不需要准备大量证明材料,柜台的人脸识别系统扫描后,他的相关信用信息迅速呈现。在促进政务精细化管理方面,“信用”正在发挥越来越重要的作用,有着高信用值的市民在通过实名认证之后,越来越多的政务服务都可以通过互联网“刷脸”办理,省去了到窗口排队的烦恼。【答案】问题一参考答案一、促进新经济发展。提升企业交易、经营效率,提升收益,降低经营风险。二、创造社会价值和财富。为民众带来便利实惠,提供资金资源和公平发展的机会,激发创业创新热情;倒逼个人遵守社会规则,促进社会和谐。三、推动社会综合治理发展。提高政府管理效率,促进政务精细
18、化,为守信商家提供便利。问题二参考答案一、完善组织,加强领导。成立领导小组,结合实际,制定方案;建立服务机构,专人负责,银行参与。二、签订合约,建立档案。政府、银行和村民签订合约,完善个人信息,进行信用评级。三、加大宣传,实施激励。多渠道广泛宣传工作意义和目标要求;正向激励,根据信用等级给予资金激励,提供贷款优惠;提高农户参与积极性。四、明确思路,以点带面。利用先进带后进,引导“信用户”帮扶一般农户,带领其维护和提升个人信用,发展养殖、种植发家致富。五、提供贷款,精准扶贫。针对性制定帮扶计划、脱贫规划、扶贫贷款模式,为农户自主创业提供信用贷款支持,专门出台信贷产品,支持特色优势产业,发放专项扶
19、贫贷款,成立合作社,支持规模化产业。问题三参考答案关于开展信用教育的建议尊敬的党委领导:三、材料 12018 年全国两会期间,习近平总书记参加广东代表团审议,要求广东“在构建推动经济高质量发展体制机制、建设现代化经济体系、形成全面开放新格局、营造共建共治共享社会治理格局上走在全国前列”。2018 年 10月,习近平总书记在广东视察,提出深化改革开放、推动高质量发展、提高发展平衡性和协调性、加强党的领导和党的建设等四个方面重要指示要求。2019年 2 月 18 日,国家正式印发了粤港澳大湾区发展规划纲要。规划纲要提出,要深化粤港澳合作,打造具有国际竞争力的营商环境,为“一带一路”建设提供有力支撑
20、。设立于 2014 年 12 月的中国(广东)自由贸易试验区,涵盖广州南沙新区、深圳前海蛇口和珠海横琴新区 3 个片区,总面积 116.2 平方公里,立足面向港澳台深度融合,打造更加开放、便利的营商环境。2018 年 5 月,某物流公司通过“单一窗口”向广东自贸区广州海关申报保税清单,出仓一批货物,顺利完成进口报关手续,成为全国首票通过“单一窗口”办结通关手续的保税物流申报货物。“此前办理保税仓货物通关手续,我们需要在中国电子口岸客户端申报保税清单,然后再切换系统进入数据录入。”该公司负责人陈先生表示,“现在单一窗口新功能上线,可以在系统上一站式搞定所有申报环节,还能减少差错,提高通关效率。”
21、广东自贸区挂牌以来,实现了货物通关的便利化,平均通关时间减少 42.6%、平均通关效率提升 80%、“单一窗口”货物申报上线率达 100%。两年前,某生物科技公司落户珠海横琴的创业谷。“公司顺利创办离不开创业谷的支持”,公司总经理王女士说,除获得了免费场地和跨境科研资金外,公司还与澳门大学共建生物医学产业孵化基地。目前,该公司已与 20 多家世界知名院校、科研机构和医院共建多中心研发和临床验证网络,产业化进程顺利,成为粤港澳深化科技和人才合作的一个典型。截至 2018 年 9 月,广东自贸区累计新设企业 25 万家,新设外资企业 1.4 万家,吸引国际人才超过 7000 人,世界 500 强企
22、业在区内投资设立企业超过 270 家。自贸区充分发挥了粤港澳区位优势和制度优势,实现了更高水平的对外开放,成为粤港澳大湾区合作示范区。2019 年 1 月 4 日,广东省印发的关于贯彻落实的实施意见提出,要充分发挥港澳在对外开放中的功能和作用,进一步优化珠三角九市投资和营商环境,提升大湾区市场一体化水平,实现粤港澳开放资源融合、开放优势互补、开放举措联动,打造“一带一路”建设重要支撑区。随着规划纲要的贯彻落实,粤港澳大湾区建设将进入新阶段,对进一步加强粤港澳合作、打造国际化营商环境提出了更高的要求。材料 22018 年 11 月,习近平总书记在民营企业座谈会上强调,要不断为民营经济营造更好发展
23、环境,帮助民营经济解决发展中的困难,支持民营企业改革发展,变压力为动力,让民营经济创新源泉充分涌流,让民营经济创造活力充分迸发。广东的民营企业很多是从“三来一补”、加工贸易发展而来的,普遍遇到了创新能力不足、高技术人才缺乏、关键核心技术卡脖子等问题,企业转型压力较大。目前,广东的低端供给仍然过剩,高端供给仍然不足。受各种因素影响,一些民营企业反映开拓市场的难度越来越大,企业经营面临不少困难。此外,广东营商环境改善的空间还很大。部分民营企业反映“准入不准营”“办照容易办证难”等问题仍未得到根治,一些政府部门对企业合理诉求的回应不够及时有效,政府服务效率和水平仍有待提升。营商环境的改善提升,是地方
24、政府义不容辞的责任,也是应该更有作为、更有担当的领域。为支持民营企业更好发展,近年来广东想了不少办法,出台了很多措施。2017 年广东开始举办“粤商?省长面对面协商座谈会”,省领导一年两次直接与企业家互动交流,倾听他们的意见建议。针对实体经济和民营企业的困难,广东先后出台了“实体经济十条”“民营经济十条”等一系列政策措施,收到了较好的效果。下一步,将进一步拓宽政企沟通渠道,积极回应民营企业的诉求和关切,用改革的方式解决发展的问题。广东省将再出台一批精准扶持政策,结合广东实际,在民营企业融资难融资贵、创新发展、外贸稳定发展、基础科学研究、关键核心技术攻关等方面提供精准的政策支持。同时,推动民营企
25、业参与粤港澳大湾区建设,实现共建共享。材料 3改革开放以来,民营经济在我国经济发展中发挥了巨大作用。广东是民营经济大省,民营经济贡献了全省 50%以上的地区生产总值和税收、60%以上的投资、75%以上的创新成果、80%以上的新增就业、95%以上的市场主体,而95%的民营企业是中小微企业。【答案】第一题参考答案通过政府增信、银税互动、信息评级、知识产权质押增加企业信用,解决融资问题:1.设立贷款风险补偿金,补偿对象广,包括商业、政策银行,覆盖行业广,降低放贷门槛。2.税务主动与银行开展银税互动,以纳税信用贷款,帮企业获得贷款。3.搭建省级统一信用信息、融资平台,通过第三方核查、信用评级,提升企业
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