《煤矿防治水规定》学习.ppt

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1、 煤矿防治水规定煤矿防治水规定学习体会学习体会 安徽煤矿安全监察局安徽煤矿安全监察局安全监察一处安全监察一处 汪汪 云云 龙龙合淮)o一、煤矿防治水工作基本要求一、煤矿防治水工作基本要求o二、矿井水文地质类型二、矿井水文地质类型o三、水体下采煤三、水体下采煤o四、水体上开采四、水体上开采o五、防水煤（岩）柱留设五、防水煤（岩）柱留设o六、水闸门与水闸墙六、水闸门与水闸墙o七、井下探放水七、井下探放水o八、水文地质条件复杂极复杂矿井必须做好八、水文地质条件复杂极复杂矿井必须做好的工作的工作o九、有关审批事项九、有关审批事项主要内容主要内容o煤矿防治水规定（以下简称煤矿防治水规定（以下简称规定规定

2、）由国家安全）由国家安全生产监督管理总局令第生产监督管理总局令第28号颁发，于号颁发，于2009年年12月月1日起施行。日起施行。规定规定内容有十章共内容有十章共142条，包含了条，包含了矿井水文地质规程矿井水文地质规程、煤矿防治水工作条例煤矿防治水工作条例等等规定的内容，总结了近几年发生的重特大水害事故教规定的内容，总结了近几年发生的重特大水害事故教训，强化了防治水基础工作，突出了老空水害防治，训，强化了防治水基础工作，突出了老空水害防治，减少了有关防治水的行政审批。减少了有关防治水的行政审批。规定规定明确了立法明确了立法依据、目的、适用范围及法律定位等。依据、目的、适用范围及法律定位等。一

3、、煤矿防治水工作基本要求一、煤矿防治水工作基本要求o（一）水害防治基本原则（一）水害防治基本原则 规定规定第第3条条 防治水工作应当坚持防治水工作应当坚持预测预预测预报、有疑必探、先探后掘、先治后采报、有疑必探、先探后掘、先治后采的原则，的原则，采取采取防、堵、疏、排、截防、堵、疏、排、截的综合治理措施。的综合治理措施。一、煤矿防治水工作基本要求一、煤矿防治水工作基本要求 预测预报预测预报：是水害防治的基础。指在是水害防治的基础。指在查清矿井水文查清矿井水文地质条件基础上地质条件基础上，运用先进的水害预测预报理论，运用先进的水害预测预报理论和方法，对矿井水害做出科学分析判断和评价。和方法，对矿

4、井水害做出科学分析判断和评价。有疑必探有疑必探：是根据水害预测预报评价结论，对是根据水害预测预报评价结论，对可能可能构成水害的区域构成水害的区域，采用物探、化探和钻探等综合，采用物探、化探和钻探等综合探测技术手段，查明或排除水害。探测技术手段，查明或排除水害。一、煤矿防治水工作基本要求一、煤矿防治水工作基本要求先探后掘先探后掘：是指综合探查，是指综合探查，确定巷道掘进没有水害确定巷道掘进没有水害威胁威胁后再掘进施工。后再掘进施工。先治后采先治后采：是根据查明的水害情况，采取有针对性是根据查明的水害情况，采取有针对性的治理措施排除水害隐患后，再安排采掘工程。的治理措施排除水害隐患后，再安排采掘工

5、程。如井下巷道穿过导水断层前，必须预注浆加固方如井下巷道穿过导水断层前，必须预注浆加固方可掘进施工，防止突不造成灾害。可掘进施工，防止突不造成灾害。一、煤矿防治水工作基本要求一、煤矿防治水工作基本要求o防防：指合理留设防隔水煤（岩）柱，修建防水闸：指合理留设防隔水煤（岩）柱，修建防水闸门、防水墙等。门、防水墙等。o堵堵：指注浆封堵有突水威胁含水层、导水构造。：指注浆封堵有突水威胁含水层、导水构造。o疏疏：指对承压含水层进行疏水降压，对煤层顶板：指对承压含水层进行疏水降压，对煤层顶板导水裂缝带波及范围内的含水层（体）进行疏干导水裂缝带波及范围内的含水层（体）进行疏干开采。开采。o排排：指按设计建

6、立矿井采区工作面排水系统。：指按设计建立矿井采区工作面排水系统。o截截：指加强地表水（河流、水库、洪水）截流治：指加强地表水（河流、水库、洪水）截流治理。理。一、煤矿防治水工作基本要求一、煤矿防治水工作基本要求 “十六字原则十六字原则”重点是重点是预测预报预测预报。预测预。预测预报是水害防治工作的基础，要相信科学、尊重报是水害防治工作的基础，要相信科学、尊重科学，煤矿企业、矿井主要负责人、技术负责科学，煤矿企业、矿井主要负责人、技术负责人要人要认真对待认真对待防治专业技术人员的意见和建议，防治专业技术人员的意见和建议，基层单位要基层单位要认真落实认真落实技术负责人签发的水害预技术负责人签发的水

7、害预报通知书。报通知书。一、煤矿防治水工作基本要求一、煤矿防治水工作基本要求 先探后掘、先治后采，是要求我们防治水专业技先探后掘、先治后采，是要求我们防治水专业技术人员树立术人员树立正确的水害防治理念正确的水害防治理念，不要老是停留在对，不要老是停留在对现有资料的分析，不能纸上谈兵，要像治理瓦斯那样，现有资料的分析，不能纸上谈兵，要像治理瓦斯那样，采取有效的手段和措施。采取有效的手段和措施。煤炭行业管理部门、煤矿安全监察机构要督促煤煤炭行业管理部门、煤矿安全监察机构要督促煤矿企业水害防治工作由矿企业水害防治工作由事故处理事故处理向向超前治理超前治理、由、由措施措施治理治理向向工程治理工程治理、

8、由、由局部治理局部治理向向区域治理区域治理的转变。的转变。一、煤矿防治水工作基本要求一、煤矿防治水工作基本要求o（二）岗位责任制度（二）岗位责任制度 1、主要负责人、技术负责人、主要负责人、技术负责人 规定规定第第4条条 煤矿企业、矿井的主要负责人是本煤矿企业、矿井的主要负责人是本单位防治水工作的单位防治水工作的第一责任人第一责任人，总工程师具体负责，总工程师具体负责防治水的防治水的技术管理工作技术管理工作。总工程师总工程师：提出防治水机构设置、人员配备、技术装备和：提出防治水机构设置、人员配备、技术装备和专项资金等建议；组织对矿井水文地质类型划分，制定防专项资金等建议；组织对矿井水文地质类型

9、划分，制定防治水各项规章制度，组织编写防治水规划、专门防治水设治水各项规章制度，组织编写防治水规划、专门防治水设计、措施等；定期开展水患排查活动，研究制定治理措施。计、措施等；定期开展水患排查活动，研究制定治理措施。一、煤矿防治水工作基本要求一、煤矿防治水工作基本要求o安徽省煤矿水害防治工作暂行规定安徽省煤矿水害防治工作暂行规定：o 煤煤矿矿企企业业集集团团、水水文文地地质质条条件件复复杂杂或或具具有有突突水水危危险险的的煤煤矿矿必必须须配配备备水水害害防防治治专专职职副副总总工工程程师师，协助总工程师开展本单位水害防治工作，协助总工程师开展本单位水害防治工作。煤煤矿矿企企业业集集团团、煤煤矿

10、矿要要成成立立水水害害防防治治办办公公室室，配齐相关人员，负责水害防治日常工作。配齐相关人员，负责水害防治日常工作。一、煤矿防治水工作基本要求一、煤矿防治水工作基本要求o2、防治水机构和防治水专业技术人员、防治水机构和防治水专业技术人员o规定规定第第5条条 煤矿企业、矿井应当按照本单位煤矿企业、矿井应当按照本单位的水害情况，配备的水害情况，配备满足工作需要满足工作需要的防治水专业的防治水专业技术人员。技术人员。（第（第130条给予警告、罚款条给予警告、罚款2万元）万元）水文地质条件复杂和极复杂的煤矿企业（矿水文地质条件复杂和极复杂的煤矿企业（矿井），除符合本条第一款规定外，还应当井），除符合本

11、条第一款规定外，还应当设立专设立专门的防治水机构门的防治水机构。（规定规定第第130条停产整顿、罚条停产整顿、罚款款50100万元；负责人万元；负责人35万元）万元）一、煤矿防治水工作基本要求一、煤矿防治水工作基本要求o防治水专业技术人员防治水专业技术人员：指受过正规院校地质、水文：指受过正规院校地质、水文地质专业教育的技术人员。地质专业教育的技术人员。o满足工作需要的防治水专业技术人员：满足工作需要的防治水专业技术人员：水文地质条水文地质条件复杂和极复杂的煤矿企业、矿井，专业技术人员件复杂和极复杂的煤矿企业、矿井，专业技术人员不少于不少于3人，其他可配备人，其他可配备13人。人。o安徽省煤矿

12、水害防治工作规定安徽省煤矿水害防治工作规定年产年产30万吨以下万吨以下的煤矿水害防治工作要求建立防治水机构，其中必的煤矿水害防治工作要求建立防治水机构，其中必须有须有1名具备高中以上学历从事防治水工作，每年名具备高中以上学历从事防治水工作，每年接受不少于接受不少于1次的专业技术培训。次的专业技术培训。一、煤矿防治水工作基本要求一、煤矿防治水工作基本要求o专门防治水机构专门防治水机构：水文地质条件复杂和极复水文地质条件复杂和极复杂的煤矿企业、矿井要设立的，可与地测部门杂的煤矿企业、矿井要设立的，可与地测部门合署办公，专业技术人员担任防治水机构负责合署办公，专业技术人员担任防治水机构负责人。人。安

13、徽省煤矿水害防治工作暂行规定安徽省煤矿水害防治工作暂行规定 煤矿煤矿企业集团、煤矿要成立水害防治办公室，配齐企业集团、煤矿要成立水害防治办公室，配齐相关人员，负责水害防治日常工作。相关人员，负责水害防治日常工作。一、煤矿防治水工作基本要求一、煤矿防治水工作基本要求o3、专门专门探放作业队伍、注浆专业化队伍、探放作业队伍、注浆专业化队伍、专用专用探放水设备探放水设备 规定规定第第5条条 煤矿企业、矿井应当按照本单位的煤矿企业、矿井应当按照本单位的水害情况，配齐水害情况，配齐专用探放水设备专用探放水设备，建立，建立专门的探专门的探放水作业队伍放水作业队伍。规定规定第第85条涌水量大、有突水威胁的矿

14、条涌水量大、有突水威胁的矿区，应当建立区，应当建立注浆专业化队伍注浆专业化队伍，负责注浆堵水工，负责注浆堵水工作。作。一、煤矿防治水工作基本要求一、煤矿防治水工作基本要求o专门的探放水作业队伍专门的探放水作业队伍：探放水任务较少的煤矿，：探放水任务较少的煤矿，探放水队伍可与探放瓦斯的队伍合在一起。探放探放水队伍可与探放瓦斯的队伍合在一起。探放水作业人员必须经培训上岗。（如新集二矿）水作业人员必须经培训上岗。（如新集二矿）o 涌水量大、有突水威胁的矿区（井），井下涌水量大、有突水威胁的矿区（井），井下探水注浆任务重的矿区（井），必须建立探水注浆任务重的矿区（井），必须建立注浆专注浆专业化业化、探

15、放水专业化探放水专业化队伍。队伍。专用探放水设备专用探放水设备：规定规定第第95条规定井下探条规定井下探放水应当作用专用探放水钻机。严禁使用煤电钻放水应当作用专用探放水钻机。严禁使用煤电钻进行探放水。进行探放水。规定规定第第138条，停产整顿，罚款条，停产整顿，罚款1050万元，对负责人罚款万元，对负责人罚款13万元。万元。一、煤矿防治水工作基本要求一、煤矿防治水工作基本要求o4、水害防治管理制度、水害防治管理制度o第第6条条 煤煤矿矿企企业业、矿矿井井应应当当建建立立健健全全水水害害防防治治岗岗位位责责任任制制、水水害害防防治治技技术术管管理理制制度度、水水害害预预测测预预报报制制度度和和水

16、害隐患排查治理制度水害隐患排查治理制度。o第第47条：建立条：建立灾害性天气预警和预防机制灾害性天气预警和预防机制。o第第49条条：建建立立暴暴雨雨洪洪水水可可能能引引发发淹淹井井等等事事故故灾灾害害紧紧急急情情况下及时况下及时撤人井下人员制度撤人井下人员制度。一、煤矿防治水工作基本要求一、煤矿防治水工作基本要求o4、水害防治管理制度、水害防治管理制度o第第89条条：水水文文地地质质条条件件复复杂杂或或极极复复杂杂的的矿矿井井要要建建立立探放水制度探放水制度、重大水患停产撤人制度重大水患停产撤人制度。煤煤矿矿企企业业、矿矿井井要要对对原原有有的的制制度度进进行行整整理理，按按照照规规定定的的要

17、要求求，进进行行补补充充完完善善，要要用用公公司司、煤煤矿矿的的正正式式文文件件进进行行下下发发，要要加加大大制制度度的的宣传力度，确保职工能自学遵守。宣传力度，确保职工能自学遵守。一、煤矿防治水工作基本要求一、煤矿防治水工作基本要求o5、防治水计划、防治水计划o第第7条条 煤煤矿矿企企业业、矿矿井井应应当当编编制制本本单单位位的的防防治治水水中中长期规划长期规划和和年度计划年度计划，并组织实施。，并组织实施。中中长长期期规规划划：510年年，分分析析水水情情和和水水害害特特点点，提提出出目目标标和和保保障障措措施施，分分步步组组织织实实施施；及及时时总总结结规规划划实实施施效效果果，不不断断

18、修修改改完完善善规规划划。规规划划的的编编制制、实实施施可可采采取取现现场场专专业业技技术术人员与科研院所和高等院校专家合作的方式。人员与科研院所和高等院校专家合作的方式。年年度度计计划划：落落实实资资金金和和工工程程项项目目，及及时时进进行行总总结结验验收收，研研究水害形成和防治水规律，提升防治水整体工作水平。究水害形成和防治水规律，提升防治水整体工作水平。中长期规划经集团公司审批，年度计划报集团公司备案。中长期规划经集团公司审批，年度计划报集团公司备案。一、煤矿防治水工作基本要求一、煤矿防治水工作基本要求一、煤矿防治水工作基本要求一、煤矿防治水工作基本要求6 6、矿井防治水基础资料、矿井防

19、治水基础资料（1 1）地质报告：井田地质、建井地质报告应有）地质报告：井田地质、建井地质报告应有相应防相应防治水内容治水内容。（。（规定规定第第132132条给予警告，罚条给予警告，罚1313万万元，负责人罚元，负责人罚1 1万元以下）万元以下）井田勘探（精查）地质报告井田勘探（精查）地质报告：是矿井设计的依据。：是矿井设计的依据。矿井地质规程矿井地质规程规定勘探工程竣工后规定勘探工程竣工后3-6个月提出相应的地质勘探报告报省级煤炭行个月提出相应的地质勘探报告报省级煤炭行业管理部门、或集团公司审查批准。国家发改委、国家安全监管总局业管理部门、或集团公司审查批准。国家发改委、国家安全监管总局联合

20、下发的联合下发的关于进一步加强煤矿建设项目安全管理的通知关于进一步加强煤矿建设项目安全管理的通知（特急（特急发改能源发改能源2010709号）文件要求地质报告要经有关机构评审、号）文件要求地质报告要经有关机构评审、备案。备案。一、煤矿防治水工作基本要求一、煤矿防治水工作基本要求6 6、矿井防治水基础资料、矿井防治水基础资料（1 1）地质报告）地质报告o建井设计建井设计：是指矿井初步设计和安全设施设计（安全专篇），设计中：是指矿井初步设计和安全设施设计（安全专篇），设计中应当有相应的防治水内容。对水文地质条件复杂、极复杂的矿井要根应当有相应的防治水内容。对水文地质条件复杂、极复杂的矿井要根据受水

21、害威胁情况，编制专门的防治水分析报告，经专家论证后由煤据受水害威胁情况，编制专门的防治水分析报告，经专家论证后由煤矿企业批准。矿企业批准。o建井地质报告建井地质报告：矿井地质规程矿井地质规程规定，在新井移交生产前半年，由规定，在新井移交生产前半年，由建井施工单位和接收单位组成专门小组，进行建井施工单位和接收单位组成专门小组，进行建井地质报告建井地质报告编制编制工作。工作。建井地质报告建井地质报告区域范围主要是建井阶段实际开拓区域。区域范围主要是建井阶段实际开拓区域。建井地质报告建井地质报告要经过评审、备案。要经过评审、备案。一、煤矿防治水工作基本要求一、煤矿防治水工作基本要求6 6、矿井防治水

22、基础资料、矿井防治水基础资料（2 2）防治水图件：）防治水图件：5 5种，数字化图件，半年修正种，数字化图件，半年修正1 1次。次。（规定规定第第132132条给予警告，罚条给予警告，罚1313万元，负责人罚万元，负责人罚1 1万元万元以下）以下）在上述在上述1 1、2 2中，提供虚假防治水图件中，提供虚假防治水图件应付检查应付检查或者或者影响事故影响事故抢险救援抢险救援的，给予警告，可以并处的，给予警告，可以并处5 5万元以上万元以上1010万元以下的万元以下的罚款；情节严重的，责令停产整顿。罚款；情节严重的，责令停产整顿。(5 (5种图件见下页种图件见下页)一、煤矿防治水工作基本要求一、煤

23、矿防治水工作基本要求防治水图件（具体内容见附录一）：防治水图件（具体内容见附录一）：o（一）（一）矿井充水性图矿井充水性图；o（二）（二）矿井涌水量与各种相关因素动态曲线图矿井涌水量与各种相关因素动态曲线图；o（三）（三）矿井综合水文地质图矿井综合水文地质图；o（四）（四）矿井综合水文地质柱状图矿井综合水文地质柱状图；o（五）（五）矿井水文地质剖面图矿井水文地质剖面图。o其他有关防治水图件由矿井根据实际需要编制。其他有关防治水图件由矿井根据实际需要编制。一、煤矿防治水工作基本要求一、煤矿防治水工作基本要求（3）基础台帐：数据库管理，长期保存，半年修正）基础台帐：数据库管理，长期保存，半年修正1

24、次。次。o（一）矿井涌水量观测成果台账；（一）矿井涌水量观测成果台账；o（二）气象资料台账；（二）气象资料台账；o（三）地表水文观测成果台账；（三）地表水文观测成果台账；o（四）钻孔水位、井泉动态观测成果及河流渗漏台账；（四）钻孔水位、井泉动态观测成果及河流渗漏台账；o（五）抽（放）水试验成果台账；（五）抽（放）水试验成果台账；o（六）矿井突水点台账；（六）矿井突水点台账；一、煤矿防治水工作基本要求一、煤矿防治水工作基本要求o（七）井田地质钻孔综合成果台账；（七）井田地质钻孔综合成果台账；o（八）井下水文地质钻孔成果台账；（八）井下水文地质钻孔成果台账；o（九）水质分析成果台账；（九）水质分析

25、成果台账；o（十）水源水质受污染观测资料台账；（十）水源水质受污染观测资料台账；o（十一）水源井（孔）资料台账；（十一）水源井（孔）资料台账；o（十二）封孔不良钻孔资料台账；（十二）封孔不良钻孔资料台账；o（十三）矿井和周边煤矿采空区相关资料台账；（十三）矿井和周边煤矿采空区相关资料台账；o（十四）水闸门（墙）观测资料台账；（十四）水闸门（墙）观测资料台账；o（十五）其他专门项目的资料台账。（十五）其他专门项目的资料台账。一、煤矿防治水工作基本要求一、煤矿防治水工作基本要求（4）新建矿井：共）新建矿井：共5种图件、资料，移交生产单位。种图件、资料，移交生产单位。o（一）水文地质观测台账和成果；

26、（一）水文地质观测台账和成果；o（二）突水点台账、记录和有关防治水的技术总结，以（二）突水点台账、记录和有关防治水的技术总结，以及注浆堵水记录和有关资料；及注浆堵水记录和有关资料；o（三）井筒及主要巷道水文地质实测剖面；（三）井筒及主要巷道水文地质实测剖面；o（四）建井水文地质补充勘探成果；（四）建井水文地质补充勘探成果；o（五）建井水文地质报告（可与建井地质报告合一起）（五）建井水文地质报告（可与建井地质报告合一起）一、煤矿防治水工作基本要求一、煤矿防治水工作基本要求（5）闭坑报告：）闭坑报告：o（一）闭坑前的矿井采掘空间分布情况，对可能（一）闭坑前的矿井采掘空间分布情况，对可能存在的充水水

27、源、通道、积水量和水位等情况的存在的充水水源、通道、积水量和水位等情况的分析评价；分析评价；o（二）闭坑对邻近生产矿井安全的影响和采取的（二）闭坑对邻近生产矿井安全的影响和采取的防治水措施。防治水措施。o闭坑报告（包括图纸资料）应当报所在地煤炭行闭坑报告（包括图纸资料）应当报所在地煤炭行业管理部门备案。业管理部门备案。一、煤矿防治水工作基本要求一、煤矿防治水工作基本要求 （6 6）地理信息管理系统）地理信息管理系统 第第1919条条 矿井应当建立矿井应当建立水文地质信息管理系统水文地质信息管理系统，实，实现矿井水文地质文字现矿井水文地质文字资料收集资料收集、数据采集、数据采集、图件绘图件绘制制

28、、计算评价计算评价和矿井防治水和矿井防治水预测预报预测预报一体化。一体化。分步实施：第一步建立水文地质资料数据库、计算分步实施：第一步建立水文地质资料数据库、计算机绘图等；第二步建立水文地质数据自动化采集、机绘图等；第二步建立水文地质数据自动化采集、计算评价、预测预报等。（淮南局准备三年完成）计算评价、预测预报等。（淮南局准备三年完成）o7、水害情况的查明、水害情况的查明o第第8条条 煤矿企业、矿井的井田范围内及周边区煤矿企业、矿井的井田范围内及周边区域水文地质条件不清楚的，应当采取有效措施，域水文地质条件不清楚的，应当采取有效措施，查明水害情况。查明水害情况。在水害情况查明前，严禁进行采在水

29、害情况查明前，严禁进行采掘活动掘活动。（停产整顿、罚款。（停产整顿、罚款50100万元；对万元；对负责人罚款负责人罚款1015万元）万元）发现矿井有透水征兆时，应当发现矿井有透水征兆时，应当立即停止立即停止受水受水害威胁区域内的采掘作业，撤出作业人员到安全害威胁区域内的采掘作业，撤出作业人员到安全地点，采取有效安全措施，分析查找地点，采取有效安全措施，分析查找透水原因透水原因。（停产整顿，罚款（停产整顿，罚款150200万元；负责人罚款万元；负责人罚款1215万元）万元）一、煤矿防治水工作基本要求一、煤矿防治水工作基本要求o7、水害情况的查明、水害情况的查明 对对水害情况未查明前，严禁进行采掘

30、活动水害情况未查明前，严禁进行采掘活动理解：理解：（1）在新矿区、新矿井、新水平、新采区等范围内，水文）在新矿区、新矿井、新水平、新采区等范围内，水文地质勘探工程尚未结束、成果资料尚未组织审查验收，不地质勘探工程尚未结束、成果资料尚未组织审查验收，不得进行开拓掘进等活动；得进行开拓掘进等活动；（2）生产矿井采掘工作面地质、水文地质条件不清楚，含）生产矿井采掘工作面地质、水文地质条件不清楚，含水构造、隐伏性陷落柱情况不明晰，老巷及老空、老窑积水构造、隐伏性陷落柱情况不明晰，老巷及老空、老窑积水情况未查清，不得进行采掘活动。水情况未查清，不得进行采掘活动。（3）就是含水构造、隐伏性陷落柱情况很明晰

31、，老巷及老）就是含水构造、隐伏性陷落柱情况很明晰，老巷及老空、老窑积水情况已查清，也要在进行工程治理和探放水空、老窑积水情况已查清，也要在进行工程治理和探放水工作达到效果经验收后，才能进行采掘作业。工作达到效果经验收后，才能进行采掘作业。一、煤矿防治水工作基本要求一、煤矿防治水工作基本要求o煤矿安全规程煤矿安全规程：采掘工作面或其他地点发现：采掘工作面或其他地点发现有挂红、挂汗、空气变冷、出现雾气、水叫、顶有挂红、挂汗、空气变冷、出现雾气、水叫、顶板淋水加大、顶板来压、底板鼓起或产生裂隙出板淋水加大、顶板来压、底板鼓起或产生裂隙出现渗水、水色发浑、有臭味等突水预兆时，现渗水、水色发浑、有臭味等

32、突水预兆时，必须必须停止作业停止作业，采取措施采取措施，立即，立即报告矿调度报告矿调度室室，发出警报发出警报，撤出所有受水威胁地点的人员撤出所有受水威胁地点的人员。（08年年”2.18”刘庄矿掘进工作面突水）刘庄矿掘进工作面突水）一、煤矿防治水工作基本要求一、煤矿防治水工作基本要求o7、水害情况查明、水害情况查明o第第26条条 对对新新开开凿凿的的井井筒筒、主主要要穿穿层层石石门门及及开开拓拓巷巷道道，应应当当及及时时进进行行水水文文地地质质观观测测和和编编录录，并并绘绘制制井井筒筒、石石门、巷道的门、巷道的实测水文地质剖面图或展开图实测水文地质剖面图或展开图。o第第133条条 煤煤矿矿企企业

33、业违违反反本本规规定定第第26条条规规定定，有有下下列列情情形形之之一一的的，处处3万万元元以以下下的的罚罚款款；对对企企业业负负责责人人处处1万元以下的罚款。万元以下的罚款。一、煤矿防治水工作基本要求一、煤矿防治水工作基本要求o8、职工培训、职工培训o第第9条条 煤煤矿矿企企业业、矿矿井井应应当当对对职职工工进进行行防防治治水水知知识识的的教教育育和和培培训训，保保证证职职工工具具备备必必要要的的防防治治水水知知识识，提提高高防防治治水水工工作作技技能和抵御水灾的能力。能和抵御水灾的能力。（1）全全员员职职工工培培训训：使使职职工工了了解解做做好好防防治治水水工工作作的的基基本本知知识识，掌

34、掌握握井井下下透透水征兆有有关知识，提高职工防治水工作技能和抵御水害的能力。水征兆有有关知识，提高职工防治水工作技能和抵御水害的能力。（2）区队长、班组长：必须经过防治水知识培训后方可上岗。）区队长、班组长：必须经过防治水知识培训后方可上岗。（3）专业技术人员：像）专业技术人员：像防治煤与瓦斯突出规定防治煤与瓦斯突出规定那样，做到持证上岗。那样，做到持证上岗。（4）专门探放不作业人员：做到持证止岗。）专门探放不作业人员：做到持证止岗。（5）水水害害应应急急救救援援演演练练：煤煤矿矿必必须须每每年年1次次组组织织井井下下职职工工开开展展水水害害应应急急救救援援演练。演练。一、煤矿防治水工作基本要

35、求一、煤矿防治水工作基本要求o9、科技研究和攻关、科技研究和攻关o第第10条条 煤矿企业、矿井应当加强防治水技术研究煤矿企业、矿井应当加强防治水技术研究和科技攻关，推广使用防治水的新技术、新装备和和科技攻关，推广使用防治水的新技术、新装备和新工艺，提高防治水工作的科技水平。新工艺，提高防治水工作的科技水平。水文地质条件复杂、极复杂的煤矿企业、矿井，水文地质条件复杂、极复杂的煤矿企业、矿井，应当装备必要的应当装备必要的防治水抢险救灾设备防治水抢险救灾设备。说明：说明：1、防治水抢险救灾设备有，适合矿井救灾的排水泵、排水管路等。、防治水抢险救灾设备有，适合矿井救灾的排水泵、排水管路等。2、大中型企

36、业要储备足够的抢险排水设备、材料；每个产煤省（区、市）、大中型企业要储备足够的抢险排水设备、材料；每个产煤省（区、市）也要建立健全防排水抢险救援基地，可依托在中型企业建立并加强管理。也要建立健全防排水抢险救援基地，可依托在中型企业建立并加强管理。一、煤矿防治水工作基本要求一、煤矿防治水工作基本要求二、矿井水文地质类型二、矿井水文地质类型 （一）矿井水文地质类型分类和划分时限要求（一）矿井水文地质类型分类和划分时限要求 1 1、矿井水文地质类型：、矿井水文地质类型：第第11条条 根据矿井受采掘破坏或者影响的含水层及水根据矿井受采掘破坏或者影响的含水层及水体、矿井及周边体、矿井及周边老空水分布状况

37、老空水分布状况、矿井涌水量或者、矿井涌水量或者突水突水量分布规律量分布规律、矿井开采受水害影响程度以及防治水工作、矿井开采受水害影响程度以及防治水工作难易程度，矿井水文地质类型划分为：难易程度，矿井水文地质类型划分为：简单、中等、复杂、极复杂简单、中等、复杂、极复杂二、矿井水文地质类型二、矿井水文地质类型（一）矿井水文地质类型分类和划分时间要求（一）矿井水文地质类型分类和划分时间要求 2 2、划分的时限要求：、划分的时限要求：第第1313条条 每每3 3年年进行重新确定。发生重大突水事故进行重新确定。发生重大突水事故（突水量首次达到（突水量首次达到300m300m3 3/h/h以上或造成以上或

38、造成3 3人以上死亡）人以上死亡）后，在后，在1 1年内重新确定。年内重新确定。国家煤矿安全监察局要求全国煤矿矿井水文地质类国家煤矿安全监察局要求全国煤矿矿井水文地质类型划分工作在型划分工作在20102010年年9 9月底前完成。月底前完成。二、矿井水文地质类型二、矿井水文地质类型（一）矿井水文地质类型分类和划分时间要求（一）矿井水文地质类型分类和划分时间要求 3、编制与审定：、编制与审定：第第12条条 矿井水文地质报告矿井水文地质报告由各煤矿自行编制，由由各煤矿自行编制，由煤矿企业总工程师负责组织审定。煤矿企业总工程师负责组织审定。安徽省煤矿水害防治工作暂行规定安徽省煤矿水害防治工作暂行规定

39、：矿井水文地质类型：矿井水文地质类型划分由煤矿企业集团公司（市煤炭管理部门）负责，划分结划分由煤矿企业集团公司（市煤炭管理部门）负责，划分结果报省煤炭管理部门果报省煤炭管理部门审查批准审查批准，并报省级煤矿安全监察机构，并报省级煤矿安全监察机构备案备案。三、水体下采煤三、水体下采煤 （一）（一）水体下采煤类型水体下采煤类型 第第102条条 在在河河流流、湖湖泊泊、水水库库和和海海域域等等地地面面水水体体下下采采煤煤，应应当当留留足足防防隔隔水水煤煤（岩岩）柱柱。在在松松散散含含水水层层下下开开采采时时，应应当当按按照照水水体体采采动动等等级级留留设设不不同同类类型型的的防防隔隔水水煤煤（岩岩）

40、柱柱（防防水水、防防砂砂或或者者防防塌塌煤煤岩岩柱柱）。在在基基岩岩含含水水层层（体体）或或者者含含水水断断裂裂带带下下开开采采时时，应应当当对对开开采采前前后后覆覆岩岩的的渗渗透透性性及及含含水水层层之之间间的的水水力力联联系系进进行行分分析析评评价价，确确定定采采用用留留设设防防隔隔水水煤煤（岩岩）柱柱或者采用疏干方法保证安全开采。或者采用疏干方法保证安全开采。三、水体下采煤三、水体下采煤1、在地面水体下、在地面水体下 留足防隔水煤（岩）柱留足防隔水煤（岩）柱水体采动等级水体采动等级2、松散含水层下、松散含水层下 留足防隔水煤（岩）柱留足防隔水煤（岩）柱 （防水、防砂、防塌）（防水、防砂、

41、防塌）3、基岩含层、基岩含层（体）（体）留足防隔水煤（岩）柱留足防隔水煤（岩）柱 含水断裂带下含水断裂带下 疏干方法疏干方法开采前后覆岩渗透性开采前后覆岩渗透性含水层之间水力联系进行分析评价含水层之间水力联系进行分析评价三、水体下采煤三、水体下采煤（在河流湖泊水库等地面水体（在河流湖泊水库等地面水体 下采煤）下采煤）在松散含水层下开采，按水体采动等级留设煤层露头防隔水煤（岩）柱（防水、防砂、防塌）按”三下开采规程“规定：导水裂缝带高度+保护层厚度不得小于20m。三、水体下采煤三、水体下采煤（基岩含水层（体）下开采）（基岩含水层（体）下开采）三、水体下采煤三、水体下采煤 （二）（二）水体下采煤审

42、批制度（共水体下采煤审批制度（共3条）条）第第103条条 在在水水体体下下采采煤煤，其其防防隔隔水水煤煤（岩岩）柱柱的的留留设设，应应当当根根据据矿矿井井水水文文地地质质及及工工程程地地质质条条件件、开开采采方方法法、开开采采高高度度和和顶顶板板控控制制方方法法等等，按按照照建建筑筑物物、水水体体、铁铁路路及及主主要要井井巷巷煤煤柱柱留留设设与与压压煤煤开开采采规规程程中中有有关关水水体体下下开开采采的的规规定定，由由具具有有乙乙级级及及以以上上资资质质的的煤煤炭炭设设计计单单位位编编制制可可行行性性方方案案和和开开采采设设计计，报报省省级级煤煤炭炭行行业业管管理理部部门门审审查查批批准准后后

43、实实施施。采采煤煤过过程程中中，应应当当严严格格按按照照批批准准的的设设计计要要求求，控控制制开开采采范范围围、开开采采高高度度和和防隔水煤（岩）柱尺寸。防隔水煤（岩）柱尺寸。三、水体下采煤三、水体下采煤 1、防隔水煤（柱）柱设计、防隔水煤（柱）柱设计 按按照照“三三下下开开采采规规程程”，由由具具有有乙乙级级及及以以上上资资质质的的煤煤炭炭设设计计单单位位编编制制可可行行性性方方案案和和开开采采设设计计，确确定定防防隔水煤（岩）柱尺寸。隔水煤（岩）柱尺寸。鉴鉴于于水水体体下下开开采采涉涉及及水水文文地地质质工工程程地地质质条条件件复复杂杂性性，水水体体下下开开采采可可行行性性方方案案编编制制

44、也也可可以以由由具具有有乙乙级级及及以以上资质的上资质的水文地质工程地质勘探部门水文地质工程地质勘探部门完成。完成。三、水体下采煤三、水体下采煤 2、方案设计的审批、方案设计的审批 可可行行性性方方案案和和开开采采设设计计，报报省省级级煤煤炭炭行行业业管管理部门理部门审查批准审查批准后实施。后实施。3、方案的实施、方案的实施 应应当当严严格格按按照照批批准准的的设设计计要要求求、开开采采范范围围、开开采采高高度度和和防防隔隔水水煤煤（岩岩）柱柱尺尺寸寸进进行行采采掘掘活动。活动。三、水体下采煤三、水体下采煤 （二）水体下采煤审批制度（二）水体下采煤审批制度 第第104条条 在在采采掘掘过过程程

45、中中，当当发发现现地地质质条条件件变变化化，需需要要缩缩小小防防隔隔水水煤煤（岩岩）柱柱尺尺寸寸、提提高高开开采采上上限限时时，应应当当进进行行可可行行性性研研究究，并并经经省省级级煤煤炭炭行行业业管管理部门理部门审查批准审查批准后方可进行后方可进行试采试采。三、水体下采煤三、水体下采煤 （二）水体下采煤审批制度（二）水体下采煤审批制度 第第108条条 进进行行水水体体下下采采掘掘活活动动时时，应应当当加加强强水水情情和和水水体体底底界界面面变变形形的的监监测测。试试采采结结束束后后，矿矿井井应应当当提提交交试试采采总总结结报报告告，研研究究规规律律，指指导导水水体体下下采煤。采煤。说说明明1

46、：设设计计留留设设的的防防隔隔水水煤煤（岩岩）柱柱尺尺寸寸需需要要调调整整的的，应应当首先进行可行性研究。当首先进行可行性研究。三、水体下采煤三、水体下采煤 （二）水体下采煤审批制度（二）水体下采煤审批制度 说说明明2：可可行行性性研研究究报报告告包包括括详详细细的的水水文文地地质质、工工程程地地质质、开开采采地地质质条条件件以以及及开开采采方方案案的的详详细细对对比比分分析析结结果果，覆覆岩岩破破坏坏程程度度的的实实测测或或预预测测结结果果，调调整整留留设设防防隔隔水水煤煤（岩岩）柱柱的的类类型型和尺寸依据。和尺寸依据。说说明明3：可可行行性性研研究究报报告告报报省省级级煤煤炭炭行行业业管管

47、理理部部门门组组织织审审查查批准后进行试采。批准后进行试采。说说明明4：煤煤矿矿安安全全规规程程第第79条条规规定定，试试采采前前，必必须须编编制制开采设计，报省级以上负责煤炭行业管理部门审批。开采设计，报省级以上负责煤炭行业管理部门审批。三、水体下采煤三、水体下采煤 （二）水体下采煤审批制度（二）水体下采煤审批制度 说说明明5：试试采采过过程程中中要要按按规规定定加加强强水水情情观观测测，开开展展覆覆岩岩垮垮落落带带、导导水水裂裂缝缝带带的的高高度度和和范范围围的的实实测测工工作作，试试采采结结束束后后提提交交试采总结报告。试采总结报告。说说明明6：煤煤矿矿安安全全规规程程第第80条条规规定

48、定，试试采采结结束束后后，必必须须提出试采报告，报省级以上负责煤炭行业管理部门审查。提出试采报告，报省级以上负责煤炭行业管理部门审查。三、水体下采煤三、水体下采煤 （三）水体下采煤专门水文地质工程地质勘探（三）水体下采煤专门水文地质工程地质勘探o第第105条条 为了为了合理地确定留设防隔水煤（岩）柱尺寸合理地确定留设防隔水煤（岩）柱尺寸，应，应当对开采煤层上覆岩层进行专门水文地质工程地质勘探。专当对开采煤层上覆岩层进行专门水文地质工程地质勘探。专门水文地质工程勘探内容：门水文地质工程勘探内容：o1、查明与煤层开采有关的、查明与煤层开采有关的上覆岩层水文地质结构上覆岩层水文地质结构。o2、探明工

49、作面上方、探明工作面上方基岩面的起伏和基岩厚度基岩面的起伏和基岩厚度。o3、查明上覆岩土层、查明上覆岩土层工程地质类型工程地质类型、覆岩组合及结构特、覆岩组合及结构特征。征。三、水体下采煤三、水体下采煤 （四）水体下采煤水害治理措施（四）水体下采煤水害治理措施 目前主要有两种手段目前主要有两种手段 1、留设防隔水煤（岩）柱、留设防隔水煤（岩）柱 2、疏干开采、疏干开采三、水体下采煤三、水体下采煤 （四）水体下采煤水害治理措施（四）水体下采煤水害治理措施 1、防隔水煤（岩）柱设计原则、防隔水煤（岩）柱设计原则 第第106条条 水水体体下下防防隔隔水水煤煤（岩岩）柱柱，应应当当按按照照裂裂缝缝角角

50、与与水水体体采采动动等等级级所所要要求求的的防防隔隔水水煤煤（岩岩）柱柱相相结结合合的的原原则则设设计计。覆覆岩岩垮垮落落带带、导导水水裂裂缝缝带带高高度度、保保护护层层尺尺寸寸按按照照“三三下下”开开采采规规程程中中的的公公式式计计算算，或或者者根根据据类类似似地地质质条条件件下下的的经经验验数数据据结结合合基基于于工工程程地地质质模模型型的的力力学学分分析析、数数值值模模拟拟等等多多种种方方法法综综合合确确定定，同同时时还还应应当当结结合合覆覆岩岩原原始始导导水水情情况况和和开开采采引引起起的导水裂缝带进行叠加分析综合确定。的导水裂缝带进行叠加分析综合确定。三、水体下采煤三、水体下采煤 （