义务教育学校综合督导评估方案解读.ppt
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1、义务教育学校综合督导评估义务教育学校综合督导评估方案解读方案解读 评估方案研制过程评估方案研制过程 接受任务接受任务学习文件学习文件学习外地经验学习外地经验初稿研制初稿研制内部讨论修改内部讨论修改公开征求意见公开征求意见修订完善修订完善领导领导审定审定。n n 一、为什么要评(目的)一、为什么要评(目的)n n 二、评什么(内容)二、评什么(内容)n n 三、怎么评(方法)三、怎么评(方法)n n 四、评估指标细则设计四、评估指标细则设计一、为什么要评一、为什么要评1 1、教育改革和发展呈现新变化的需要、教育改革和发展呈现新变化的需要(1 1)教育工作重心转变)教育工作重心转变 数的扩张数的扩
2、张质的提升质的提升 有学上有学上上好学上好学(2 2)教育工作目标转变)教育工作目标转变 物的充实物的充实关注人的发展关注人的发展(立德树人、以立德树人、以人为本、促进人的全面发展人为本、促进人的全面发展)2 2、上级有规定有要求、上级有规定有要求(1 1)十八届三中全会)十八届三中全会决定决定中提出要强化中提出要强化教育督导教育督导(2 2)教育督导条例教育督导条例、各级教育规划纲要、各级教育规划纲要有明确要求有明确要求(3 3)各级教育行政和督导部门有具体)各级教育行政和督导部门有具体规定规定3 3、我县教育自身发展的需要、我县教育自身发展的需要(1 1)进一步强化依法办学、科学管理,努力
3、)进一步强化依法办学、科学管理,努力提提升内涵、办出特色升内涵、办出特色(2 2)各校每年的工作目标任务完成情况也需要)各校每年的工作目标任务完成情况也需要进行进行考核,以诊断管理中的问题,考核,以诊断管理中的问题,校正偏差。校正偏差。二、评什么(内容)二、评什么(内容)1 1、基本思想和设计思路、基本思想和设计思路(1 1)基本思想)基本思想6 6个字:贯彻、督促、促进。个字:贯彻、督促、促进。贯彻贯彻,就是贯彻落实国家有关法律法规和就是贯彻落实国家有关法律法规和文件精神;文件精神;督促,督促,就是督促学校依法办学、科学管就是督促学校依法办学、科学管理,推动现代学校制度建设;理,推动现代学校
4、制度建设;促进,促进,就是促进学校内涵发展、特色发就是促进学校内涵发展、特色发展。展。(2 2)设计思路)设计思路 把握重点,把握重点,突出突出学校学校科学管理和内涵发展科学管理和内涵发展,适当适当兼顾年度工作考核兼顾年度工作考核;评估项目选择上尽可能做到科学、合理,评估项目选择上尽可能做到科学、合理,既要符合教育评估理论,也要考虑学校实际既要符合教育评估理论,也要考虑学校实际还要给学校自主办学留出空间。还要给学校自主办学留出空间。办学水平办学水平评估视角评估视角:学校管理、办学条件、教育教学、学校发展、学校管理、办学条件、教育教学、学校发展、学生发展,重点是学生发展,重点是过程评价过程评价,
5、3535年评估年评估1 1次。次。学校工作学校工作考核视角考核视角:工作过程与结果的评价,重点是工作过程与结果的评价,重点是结果评价结果评价,每,每年考核年考核1 1次。次。本本综合评估综合评估选择视角:选择视角:学校管理、教育教学、办学学校管理、教育教学、办学绩效绩效2 2、具体内容的选择、具体内容的选择(也是教育部规定的内容)(也是教育部规定的内容)(1 1)健全规章制度,依法规范办学)健全规章制度,依法规范办学重点督导学校制定学校发展规划;实行目标重点督导学校制定学校发展规划;实行目标管理和绩效管理;健全安全保卫制度和工作管理和绩效管理;健全安全保卫制度和工作机制;完善学校自评制度和质量
6、评价机制;机制;完善学校自评制度和质量评价机制;建立健全校务公开、民主监督、社会参与的建立健全校务公开、民主监督、社会参与的现代学校管理制度等情况。现代学校管理制度等情况。(2 2)有效使用资源,提高管理效率)有效使用资源,提高管理效率在办学条件达到规定要求的基础上,重点是在办学条件达到规定要求的基础上,重点是要督促学校对教师教学活动的指导和专业发要督促学校对教师教学活动的指导和专业发展的支持;资金的规范使用,设备设施和图展的支持;资金的规范使用,设备设施和图书资料的有效使用;校园文化建设;与社区书资料的有效使用;校园文化建设;与社区合作、利用社会资源等情况。合作、利用社会资源等情况。(3 3
7、)优化教学管理,提高教学质量)优化教学管理,提高教学质量重点督导学校执行国家课程方案和学科课程重点督导学校执行国家课程方案和学科课程标准,开足开好规定课程;开展课程和教学标准,开足开好规定课程;开展课程和教学改革,促进德育、智育、体育、美育有机结改革,促进德育、智育、体育、美育有机结合;改进教学方式,创新教学方法,注重因合;改进教学方式,创新教学方法,注重因材施教,增强教学效果;合理安排学生作息材施教,增强教学效果;合理安排学生作息和锻炼,切实减轻过重课业负担等情况。和锻炼,切实减轻过重课业负担等情况。(4 4)学校特色发展、教师专业成长和学生的)学校特色发展、教师专业成长和学生的全面发展全面
8、发展重点考察学生思想道德素质、科学文化素质重点考察学生思想道德素质、科学文化素质养成和身心健康发展的情况;学习兴趣、良养成和身心健康发展的情况;学习兴趣、良好习惯培养的情况;审美情趣、人文素养的好习惯培养的情况;审美情趣、人文素养的形成和实践能力、创新精神培养的情况;学形成和实践能力、创新精神培养的情况;学校的特色发展的措施和表现,教师的专业发校的特色发展的措施和表现,教师的专业发展的做法和成效。展的做法和成效。三、怎么评(方法)三、怎么评(方法)1 1、基本设想、基本设想(1 1)追求客观、公正,增强可操作性)追求客观、公正,增强可操作性(2 2)关注实际工作成效)关注实际工作成效 转变以查
9、阅纸质资料为主的传统评估方式,转变以查阅纸质资料为主的传统评估方式,关注原始的真实证据,关注原始的真实证据,以实际工作成效为主要以实际工作成效为主要依据依据2 2、评估方式、评估方式采用三结合方式实施评估。采用三结合方式实施评估。(1 1)学校自评自诊与督导部门外评相结合。)学校自评自诊与督导部门外评相结合。(2 2)不定期随访与综合性评估相结合。)不定期随访与综合性评估相结合。责任督学过程性督查。责任督学过程性督查。各股室的日常工作检查。各股室的日常工作检查。(3 3)定性评价与定量评价相结合。)定性评价与定量评价相结合。定性:现场观察、资料查阅、访谈座谈等定性:现场观察、资料查阅、访谈座谈
10、等定量:问卷调查、推门听课、书面测试等定量:问卷调查、推门听课、书面测试等2 2、赋分方法、赋分方法(1 1)直接赋分)直接赋分禁止做的事禁止做的事根据有无违反赋分根据有无违反赋分(主要看被主要看被查实记录查实记录)规定要做的事规定要做的事-根据任务完成质量赋分根据任务完成质量赋分(主要看(主要看实际工作成效实际工作成效)(2 2)间接赋分(二次量化)间接赋分(二次量化)等级赋分法等级赋分法一是根据评价要素达成情况同类学校比较一是根据评价要素达成情况同类学校比较排排序序后确定后确定A A、B B、C C三个等级,折算分数;三个等级,折算分数;二是根据评价要素二是根据评价要素达成率达成率确定等级
11、,折算分确定等级,折算分数;(如达到数;(如达到85%85%以上的定为以上的定为A A等,之后的定等,之后的定为为B B、C C等)等)换算计分法换算计分法项目值项目值/本项目最好的学校数值本项目最好的学校数值项目权重项目权重3 3、评估程序与要求、评估程序与要求(1 1)学校自诊(通过自诊活动,)学校自诊(通过自诊活动,)学校自诊其实也学校自诊其实也是学校对部门、对员工的一是学校对部门、对员工的一次评估次评估,达到主动地发现问题,进行归因分析,达到主动地发现问题,进行归因分析,督促各部门做好工作督促各部门做好工作的目的。的目的。考核起止时间:上年考核起止时间:上年9月月1日日本年本年8月月3
12、1日。日。学校学校1010月月1010日前上报自评报告(文字的、日前上报自评报告(文字的、定性定性的的)(2 2)县级评估)县级评估收集各收集各股室数据及实证材料股室数据及实证材料(举报被查实的(举报被查实的违规问题,有关数据)。违规问题,有关数据)。实地评估实地评估访校班子成员、教师、家长共计访校班子成员、教师、家长共计1010人次以上;人次以上;对教师、学生开展问卷调查(含学生书面测试)对教师、学生开展问卷调查(含学生书面测试),问卷率分别为,问卷率分别为5050和和10%10%以上(不少于以上(不少于1010人、人、不多于不多于5050人);人);检查检查7 7科次以上的教师备课笔记和学
13、生作业;科次以上的教师备课笔记和学生作业;随堂听课若干节;随堂听课若干节;查阅学校提供的所有资料。查阅学校提供的所有资料。4 4、几点说明、几点说明(1 1)教体局相关股室掌握的情况不需提供。)教体局相关股室掌握的情况不需提供。(2 2)学生发展水平中的)学生发展水平中的C27C27、C29C29、C31C31项目,项目,有下划线的为初中分值。有下划线的为初中分值。(3 3)某些三级指标,如骨干教师队伍、艺体)某些三级指标,如骨干教师队伍、艺体成果、教科研成果等项目在评估时,成果、教科研成果等项目在评估时,不同类型不同类型学校实行差异化要求学校实行差异化要求(4 4)项目否绝项)项目否绝项校长
14、违纪受行政或党纪记过以上处分的、学校校长违纪受行政或党纪记过以上处分的、学校出现重大安全隐患或出现出现重大安全隐患或出现C C级以上危房不及时级以上危房不及时上报、违反规范办学行为被投诉造成不良影响、上报、违反规范办学行为被投诉造成不良影响、学校因乱收费乱开支等违反财经纪律被举报并学校因乱收费乱开支等违反财经纪律被举报并被查实、教师违反师德建设规定并造成不良影被查实、教师违反师德建设规定并造成不良影响的,其相应的响的,其相应的C1C1、C6C6、C7C7、C10C10、C12C12项目不项目不得分;不按课程方案要求开齐开足课程,得分;不按课程方案要求开齐开足课程,C20C20项目不得分,其中音
15、乐、体育、美术、信息技项目不得分,其中音乐、体育、美术、信息技术和小学科学学科无主职教师任教的,术和小学科学学科无主职教师任教的,C20C20项项直接定为直接定为C C等。等。(5 5)九年一贯制学校按小学部、初中部分别)九年一贯制学校按小学部、初中部分别评估,不可分开的项目统一赋分。评估,不可分开的项目统一赋分。(6 6)评优否绝条款:)评优否绝条款:学校发生重大学校发生重大安全责任事故;安全责任事故;由于管理工作存在问题被举报、投诉,被由于管理工作存在问题被举报、投诉,被媒体曝光或造成重大不良影响媒体曝光或造成重大不良影响并被查实的;并被查实的;教职工违法犯罪受到教职工违法犯罪受到刑事追究
16、。刑事追究。四、评估指标细则设计四、评估指标细则设计1 1、总述、总述(1 1)指标中的具体要求提出的主要依据)指标中的具体要求提出的主要依据 规范办学行为方面的要求,如省规范办学行为方面的要求,如省2525条、市条、市4040条等;条等;省标准化建设评估细则;省标准化建设评估细则;省均衡发展评估细则省均衡发展评估细则;省政府关于加强教师队伍建设意见;省政府关于加强教师队伍建设意见;省市教学管理、安全、德育、体卫艺、教育省市教学管理、安全、德育、体卫艺、教育设备使用等方面的制度和要求。设备使用等方面的制度和要求。(2 2)按照突出重点的思想设计指标)按照突出重点的思想设计指标 本方案的指标体系
17、设计了本方案的指标体系设计了3333个小项。个小项。这个指标体系不是一个面面俱到的指标这个指标体系不是一个面面俱到的指标体系,目的是为学校自主发展留出空间。体系,目的是为学校自主发展留出空间。因因为如果将框框划的太细,就会消磨学校的发为如果将框框划的太细,就会消磨学校的发展活力、阻碍学校的特色展活力、阻碍学校的特色发展发展。(3 3)指标的稳定性和考核细则的灵活性相统一指标的稳定性和考核细则的灵活性相统一 这是因为,评估指标体系中的有些标准是从这是因为,评估指标体系中的有些标准是从办学水平评估的要求考虑设置的,一般是一个办学水平评估的要求考虑设置的,一般是一个周期才能达到的目标,不是年度工作要
18、求。周期才能达到的目标,不是年度工作要求。如:办学条件和教师队伍建设的某些指标、如:办学条件和教师队伍建设的某些指标、特色发展成果等就不是一年能达成的目标,对特色发展成果等就不是一年能达成的目标,对此我们将在每年制定细则时另行根据实际情况此我们将在每年制定细则时另行根据实际情况考虑具体要求。考虑具体要求。又如,有些指标还要针对不同学校的实际情又如,有些指标还要针对不同学校的实际情况的不同而有所区别,如薄改没完成的学校,况的不同而有所区别,如薄改没完成的学校,教育设备运用任务,就需要降低要求;教育设备运用任务,就需要降低要求;第三,有些是今年的重点工作任务,以后就第三,有些是今年的重点工作任务,
19、以后就不是主要任务了,如学校发展规划不需要年不是主要任务了,如学校发展规划不需要年年定规划,又如师德教育活动,年定规划,又如师德教育活动,1414年提的重年提的重点之一是讲责任、讲奉献教育活动的开展。点之一是讲责任、讲奉献教育活动的开展。(4 4)过程性考核指标不追求精准化)过程性考核指标不追求精准化 评估应该追求客观公正,但实际难以做评估应该追求客观公正,但实际难以做到,过度精确量化也末必一定科学;任何考到,过度精确量化也末必一定科学;任何考核和评价指标体系也只能做到相对科学合理,核和评价指标体系也只能做到相对科学合理,不可能做到像卡尺那样刻度精细,也有一个不可能做到像卡尺那样刻度精细,也有
20、一个不断完善的过程。不断完善的过程。2 2、各指标分项说明、各指标分项说明C1C1校长职责履行校长职责履行校长有效领导学校管理和教育教学,以教学工校长有效领导学校管理和教育教学,以教学工作为中心;管理民主,以人为本,以身作则,作为中心;管理民主,以人为本,以身作则,服务意识强;合理统筹校内外教育资源,努力服务意识强;合理统筹校内外教育资源,努力改善办学条件;在师生员工中威信高。改善办学条件;在师生员工中威信高。评估要素评估要素1 1、工作协调能力强,教体局、工作协调能力强,教体局中心工作中心工作完成效完成效率高率高2 2、自觉遵守工作纪律、自觉遵守工作纪律3 3、做好教学指导和教研引领工作、做
21、好教学指导和教研引领工作4 4、年度改善办学条件有一定成效、年度改善办学条件有一定成效5 5、学校年度自评工作实施质量较高学校年度自评工作实施质量较高6 6、教职员工满意度较高、教职员工满意度较高C2C2团队工作效能团队工作效能领导团队富有教育理想与追求,勇于改革创领导团队富有教育理想与追求,勇于改革创新,善于反思进取,责任感强;工作职责履新,善于反思进取,责任感强;工作职责履行较好,任务完成效率较高;部门沟通协作行较好,任务完成效率较高;部门沟通协作良好,运转效能顺畅;无违法违纪行为,师良好,运转效能顺畅;无违法违纪行为,师生员工满意度高。生员工满意度高。评估要素评估要素1 1、部门工作计划
22、(每周工作安排)总结齐全、部门工作计划(每周工作安排)总结齐全且质量较高且质量较高2 2、部门完成上级部门交办任务的工作效率高、部门完成上级部门交办任务的工作效率高3 3、部门负责人认真履行职责部门负责人认真履行职责4 4、部门负责人自觉遵守工作纪律、部门负责人自觉遵守工作纪律5 5、师生员工满意度较高、师生员工满意度较高C3C3学校办学理念学校办学理念学校办学理念适应现代教育要求,反映符合学校办学理念适应现代教育要求,反映符合学校发展愿景,对学校工作具有统领性;师学校发展愿景,对学校工作具有统领性;师生知晓度、认可度高。生知晓度、认可度高。评估要素评估要素1 1、办学理念科学、先进(在规划中
23、体现)、办学理念科学、先进(在规划中体现)2 2、师生员工对办学理念的知晓度、认同度较、师生员工对办学理念的知晓度、认同度较高高链接链接:C4C4学校发展规划学校发展规划学校发展规划目标明确,措施得力,操作性学校发展规划目标明确,措施得力,操作性强;体现素质教育思想,符合学校发展实际;强;体现素质教育思想,符合学校发展实际;贯穿并落实于学校学年度与部门工作;师生贯穿并落实于学校学年度与部门工作;师生知晓度、认可度高。知晓度、认可度高。评估要素评估要素1 1、规划文本规范、目标切合学校实际,措施规划文本规范、目标切合学校实际,措施可操作性强可操作性强2 2、学校各类工作计划和教师发展规划体现规、
24、学校各类工作计划和教师发展规划体现规划要求划要求3 3、师生员工对发展规划的认可度,知晓度较、师生员工对发展规划的认可度,知晓度较高高4 4、主要规划目标年度达成率较好(体现发展主要规划目标年度达成率较好(体现发展性评价)性评价)C5C5运行机制运行机制内设机构设置合理,职责明确;坚持依法治校,内设机构设置合理,职责明确;坚持依法治校,实施校务公开,畅通民主渠道,议事决策高效;实施校务公开,畅通民主渠道,议事决策高效;建立以服务教学、服务学生为导向的配套健全建立以服务教学、服务学生为导向的配套健全的岗位责任制度;档案收存齐全,查阅便利。的岗位责任制度;档案收存齐全,查阅便利。评估要素评估要素1
25、 1、各部门分工及职责明确各部门分工及职责明确2 2、重大事项实行民主决策,决策程序规范、重大事项实行民主决策,决策程序规范(教代会、校务会)(教代会、校务会)3 3、制度健全,教职工认可度较高、制度健全,教职工认可度较高4 4、教职工对校务公开的满意度较高、教职工对校务公开的满意度较高5 5、依法办学方面没有被投诉并被查实的情况依法办学方面没有被投诉并被查实的情况6 6、学校档案收存齐全、规范、学校档案收存齐全、规范C6C6安全管理安全管理安全制度健全,落实安全制度健全,落实“一岗双责一岗双责”制度,加制度,加强校园人防、物防、技防建设;加强安全日强校园人防、物防、技防建设;加强安全日常管理
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