SL_T 618-2021 水利水电工程可行性研究报告编制规程.docx

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1、目次1总则12综合说明43水文83.1流域概况83.2气象83.3水文基本资料83.4径流83.5洪水93.6排水(涝)模数及流量103.7泥沙103.8水位流量关系曲线103.9江河水位与潮水位113.10水面蒸发和冰情113.11水文自动测报系统123.12图表及附件124工程地质134.1勘察概况134.2区域构造稳定性与地震动参数134.3水库区工程地质134.4坝(闸)址工程地质134.5泄水建筑物工程地质144.6发电引水建筑物工程地质144.7厂房与泵站工程地质144.8通航与过鱼建筑物工程地质154.9施工导截流建筑物工程地质154.10输水线路工程地质154.11堤防与河道整

2、治工程地质164.12灌溉工程地质164.13天然建筑材料164.14图表及附件175工程任务和规模185.1工程建设的必要性和任务185.2防洪195.3治涝215.4河道及河口整治225.5灌溉235.6供水245.7水力发电265.8综合利用工程275.9除险加固及改扩建工程305.10工程实施影响分析及处理315.11图表及附件316节水评价336.1现状节水水平评价及节水潜力分析336.2节水目标与指标336.3节水符合性分析336.4节水措施方案及节水效果评价337工程布置及建筑物357.1设计依据357.2工程等级和标准357.3工程选址及选线357.4建筑物选型357.5工程总

3、布置367.6挡水建筑物367.7泄水建筑物377.8发电引水建筑物387.9发电厂房(泵房)及开关站(变电站)387.10边坡工程387.11灌溉与排水建筑物397.12供水建筑物397.13通航与过鱼建筑物407.14堤防及河道整治建筑物417.15交通工程417.16工程安全监测427.17除险加固427.18图表及附件428机电及金属结构448.1水力机械448.2电气448.3金属结构458.4采暖通风与空气调节468.5消防468.6图表及附件469施工组织设计489.1施工条件489.2料场的选择与开采489.3施工导截流489.4主体工程施工499.5施工交通及施工总布置499

4、.6施工总进度509.7图表及附件5010建设征地与移民安置5110.1概述5110.2建设征地范围5110.3建设征地实物5110.4农村移民安置5210.5土地复垦及耕地占补平衡5210.6城(集)镇迁建5310.7企(事)业单位处理5310.8专项设施处理5310.9防护工程5310.10库底清理5410.11图表及附件5411环境影响评价5511.1概述5511.2环境现状调查与评价5511.3环境影响预测评价5511.4环境保护措施5611.5环境管理与监测5711.6图表及附件5712水土保持5912.1概述5912.2主体工程水土保持评价5912.3水土流失防治责任范围及防治分区

5、5912.4水土流失影响分析与预测5912.5水土流失防治标准和总体布局6012.6弃渣场设计6012.7表土保护与利用设计6012.8水土保持工程设计6012.9水土保持监测与工程管理6112.10图表及附件6113劳动安全与工业卫生6213.1危险与有害因素分析6213.2劳动安全措施6213.3工业卫生措施6213.4安全卫生评价6314节能评价6414.1设计依据6414.2能耗分析6414.3节能措施6414.4节能效果评价6415工程管理6515.1设计依据6515.2工程管理体制6515.3工程运行管理6515.4工程管理范围和保护范围6515.5管理设施与设备6615.6图表及

6、附件6616工程信息化6716.1概述6716.2需求分析6716.3总体设计6716.4分项设计6716.5信息资源共享6816.6网络信息安全6816.7系统集成与运行维护6816.8图表及附件6817投资估算6917.1概述6917.2编制原则及内容6917.3投资估算成果7018经济评价7418.1概述7418.2费用估算7418.3国民经济评价7418.4资金筹措方案7518.5财务评价7518.6图表及附件7519社会稳定风险分析7719.1编制依据7719.2风险调查7719.3风险因素分析7719.4风险防范与化解措施7819.5风险分析结论7820结论与建议79附录A可行性研

7、究报告编制格式80附录B可行性研究阶段工程特性表格式81标准用词说明90标准历次版本编写者信息91条文说明931总则1.0.1为规范水利水电工程可行性研究报告的内容、深度和编制要求,制定本标准。1.0.2本标准适用于新建、改建、扩建的大、中型水利水电工程可行性研究报告的编制,其他类型工程和除险加固工程项目可行性研究报告可参照执行。1.0.3编制可行性研究报告应以批准的项目建议书为依据。直接开展可行性研究的项目,其可行性研究报告应以批准的江河流域(河段)规划、区域综合规划或专业规划为依据。1.0.4编制可行性研究报告应贯彻国家的方针政策,根据国土空间规划、国家和地区经济社会发展规划的要求,按照有

8、关技术标准,对工程项目的建设条件进行调查和勘测,在可靠资料的基础上,进行方案比较,从技术、经济、社会、环境和节水节能等方面进行全面论证,评价工程建设的可行性。重点论证工程建设的必要性、工程规模、技术方案、征地移民、环境、投资和经济评价,对重大关键技术问题应进行专题论证。工程设计宜采用新技术、新工艺、新设备、新材料。1.0.5可行性研究报告的主要内容和编写深度应符合下列要求:1论证工程建设的必要性,确定工程的任务及综合利用工程各项任务的主次顺序。2确定工程场址的主要水文参数和成果。3评价区域构造稳定性,基本查明水库区工程地质条件,查明影响工程场址(坝址、闸址、厂址、站址等)和输水线路比选的主要工

9、程地质条件,基本查明推荐场址和输水线路主要建筑物的工程地质条件,评价存在的主要工程地质问题。对工程所需主要天然建筑材料进行详查。4确定主要工程规模和工程总体布局。基本确定运行原则1和运行方式。评价项目建设对河流上下游及周边地区其他水工程的影响。5开展水资源利用建设类工程相关范围的节水评价,确定节水目标、节水指标和节水措施。6选定工程场址和输水线路等。7确定工程等级及设计标准,选定基本坝型,基本选定工程总体布置及其他主要建筑物的型式。8基本选定水力机械、电气、金属结构、采暖通风及空气调节等系统设计方案及设备型式和布置。初步确定消防设计方案和主要设施。9选定对外交通运输方案、施工导流方式,基本选定

10、料场、导流建筑物的布置、主体工程主要施工方法和施工总布置,提出控制性工期和分期实施意见,基本确定施工总工期。10确定建设征地范围,查明各类实物,基本确定农村移民生产安置和搬迁安置规划,明确城(集)镇迁建方式和迁建新址,对重要企(事)业单位开展资产补偿评估工作,对重要专项设施开展典型设计,明确防护工程等级和防护方案。11对主要环境要素进行环境影响预测评价,确定环境保护措施。12对主体工程设计进行水土保持评价,基本确定水土流失防治责任范围、水土保持措施、水土保持监测方案。13基本确定劳动安全与工业卫生的主要措施。14初步确定工程的能源消耗种类和数量、能耗指标、设计原则,基本确定节能措施。15确定管

11、理单位类别及性质、机构设置方案、管理范围和主要管理设施等。16基本确定工程信息化建设任务和系统功能。17编制投资估算。18分析工程效益、费用和贷款能力,提出资金筹措方案,分析主要经济评价指标,评价工程的经济合理性和财务可行性。219分析社会稳定风险因素,提出相应的防范和化解措施,以及采取措施后的社会稳定风险等级建议。20提出工程建设可行性研究的主要结论,综述存在的主要问题和风险并提出解决措施或风险规避措施,简述下阶段有关工作建议。1.0.6可行性研究报告章节设置以及编制格式见附录A。报告文字应规范准确,内容应简明扼要,图纸应完整清晰。1.0.7可行性研究报告可包括下列附件:1项目建议书批复文件

12、及与工程有关的其他重要文件。2相关专题论证、审查会议纪要和意见。3水文分析报告。4工程地质勘察报告。5建设征地与移民安置规划报告。6环境影响评价专题报告。7水土保持方案报告书。8贷款能力测算专题报告。9其他重大关键技术专题报告。1.0.8对于直接开展可行性研究的水利水电工程,可根据项目需要编制工程建设必要性及规模论证、工程总布置方案等专题报告。1.0.9可行性研究报告的编制除应符合本标准规定外,尚应符合国家现行有关标准的规定。32综合说明2.0.1绪言应简述下列内容:1项目所在地的行政区划、经济社会现状和自然、地理、资源情况。2项目所在地区国民经济和经济社会发展规划,以及项目在江河治理开发与总

13、体布局中的地位和作用。3前期工作概况和项目建议书的主要结论、审查审批意见及落实情况。4工程建设的必要性和迫切性。2.0.2水文应简述工程所在流域(河段)、地区的水文、气象概况,水文基本资料和主要水文计算成果。2.0.3工程地质应简述区域地质、工程区及建筑物场址的地质概况、主要地质问题及其评价意见,天然建筑材料勘察的主要成果。2.0.4工程任务和规模应简述下列内容:1工程任务以及主次顺序,综合利用效益及主要技术经济指标。2工程范围、总体布局、建设内容和规模。2.0.5节水评价应简述下列内容:1现状节水水平评价及节水潜力分析。2节水目标与指标评价。3设计水平年节水符合性分析。4节水措施方案及节水效

14、果评价。2.0.6工程布置及建筑物应简述下列内容:1工程等级及标准。2工程场址(线路)和主要建筑物选型成果、工程总体布置方案、主要建筑物型式和布置,以及地基处理措施等。42.0.7机电及金属结构应简述下列内容:1主要水力机械、电气、金属结构、采暖通风与空气调节以及消防等设备的型式、数量、主要参数和布置。2电站接入电力系统方式,主要用电设施的电源引接方案。电气主接线、监控和通信方式。2.0.8施工组织设计应简述下列内容:1施工条件、建筑材料。2施工导截流标准和方案。3主体工程施工方法、施工总体布置。4工程控制性进度及总工期。2.0.9建设征地与移民安置应简述下列内容:1建设征地范围。2实物调查方

15、法和组织形式,实物调查成果公示确认过程和主要成果。3农村移民安置规划。4城(集)镇迁建规划。5企(事)业单位处理方案和专项设施恢复改建方案。6防护工程规划。2.0.10环境影响评价应简述下列内容:1环境现状调查与评价结论和主要环境保护目标。2环境影响预测评价结论。3环境保护措施。2.0.11水土保持应简述下列内容:1主体工程水土保持评价结论、要求和建议。2水土流失防治责任范围和水土流失预测结果。3水土流失防治标准等级、防治目标、总体布局和主要工程量。2.0.12劳动安全与工业卫生应简述主要建筑物、生产设备、作业环境、监控设备和安全设施等有关劳动安全、工业卫生的标准与防护方案。52.0.13节能

16、评价应简述节能评价的依据、原则和措施,项目能耗分析和综合评价结论。2.0.14工程管理应简述管理单位类别和性质、机构设置方案、人员编制、管理范围和保护范围、主要管理设施设备、管理经费及来源等。2.0.15工程信息化应简述建设内容、主要功能和系统部署方案。2.0.16投资估算应简述工程部分、建设征地移民补偿、环境保护工程、水土保持工程投资估算的编制原则、依据、价格水平和投资,以及工程静态总投资、价差预备费、建设期融资利息和总投资,并说明可行性研究阶段较项目建议书阶段投资变化情况和主要原因。2.0.17经济评价应简述费用和效益估算、国民经济评价、资金筹措方案、财务评价的主要方法和结论。2.0.18

17、社会稳定风险分析应简述社会稳定主要风险因素和风险分析结论。2.0.19结论与建议应简述下列内容:1综述本工程建设可行性研究的主要结论。2说明主要成果与批复的项目建议书成果的主要区别。3综述工程在工程技术、征地移民、环境、经济与财务、社会稳定等方面存在的问题和风险,以及解决措施或风险规避措施。4简述下阶段有关工作建议。2.0.20本章宜附与工程建设有关的文件。2.0.21本章宜附下列图表:1工程特性表,格式见附录B。2工程所在流域水系图。3工程地理位置示意图。4工程所在河流(河段)开发现状及规划示意图。5工程总体布局示意图。66主要建筑物工程地质图。7工程总布置图。8主要建筑物布置图及剖面图。9

18、接入电力系统地理位置图。10施工总布置图。11水库淹没影响范围示意图。12工程涉及的环境敏感区、生态保护红线分布及其与工程位置关系图。73水文3.1流域概况3.1.1说明工程所在流域自然地理概况、流域和河流特征、水土保持概况。3.1.2说明工程所在河流已建、在建水利水电工程的位置以及各工程的主要任务。3.2气象3.2.1说明流域和工程临近地区气象台、站分布与观测情况。3.2.2说明流域和工程所在地区的气象要素特征值。3.3水文基本资料3.3.1说明流域内水文测站分布情况,工程场址以及设计依据站和参证站的流域特征值。3.3.2说明设计依据站、参证站的水文测验项目、测验年限、河段控制特性、高程系统

19、,水位、流量、泥沙等的测验方法和测验精度,水文资料整编等情况。3.3.3说明水文测验和资料整编中存在的主要问题,资料复核变动情况,对水文基本资料可靠性进行评价。3.4径流3.4.1概述河道径流补给方式、径流的地区来源,上游已建、在建水利水电工程对径流的影响。3.4.2对受人类活动影响的径流应进行还原计算。3.4.3对短缺年份的径流可进行插补延长。3.4.4根据工程特性和设计要求,确定径流系列的计算时段(月、旬、日)。83.4.5分析水文站天然径流系列的一致性和代表性,确定工程场址或区间的天然径流系列,提出多年平均各月平均流量和径流年内分配。3.4.6提出年径流计算成果,经合理性检查,确定径流计

20、算成果。3.4.7分析枯水径流特性,确定枯水(期、月、日)径流计算成果。3.4.8分析并确定丰、平、枯水年(月、旬、日)径流过程。3.4.9对灌溉或供水工程,应说明有关地区的地下水资源及地下水补给方式、水位变化、水质、空间分布、可开采量等情况。3.5洪水3.5.1概述流域暴雨特性、暴雨成因,常见暴雨中心位置,实测及调查大暴雨量级和重现期。3.5.2概述洪水成因、洪水特性及其时空分布。3.5.3说明历史洪水调查和复查情况,分析并确定历史洪水洪峰流量、时段洪量,以及历史洪水和实测特大洪水的重现期。3.5.4概述上游已建水利水电工程对洪水的影响,说明洪水系列的还原和插补延长情况。3.5.5说明已批复

21、的防洪规划和有关设计的河流、水库等设计洪水成果。3.5.6工程场址设计洪水计算应根据资料情况进行下列说明:1根据流量资料计算设计洪水时,说明洪峰、洪量系列的统计原则,洪水系列年限,采用的频率曲线线型和经验频率计算公式,进行洪水频率计算,分析检查计算成果的合理性,确定工程场址、有关断面和区间的洪水参数及成果。选择典型洪水并推求设计洪水过程线。2根据暴雨资料推算设计洪水时,说明设计暴雨及产汇流计算方法,检查其成果的合理性,确定设计洪水成果。3.5.7说明入库设计洪水计算方法并确定入库设计洪水成果。3.5.8说明可能最大暴雨和可能最大洪水的计算方法,经综合9分析后确定可能最大洪水成果。3.5.9说明

22、汛期分期设计洪水的成因,提出年内各月最大流量散布图,说明分期时段、洪水系列统计原则,计算分期设计洪水,进行合理性检查,基本确定分期设计洪水的计算成果。主汛期应采用年最大设计洪水成果,非主汛期可采用相应分期的设计洪水成果。3.5.10根据施工设计要求,说明非汛期分期时段,分期洪水计算方法,基本确定分期设计洪水成果。3.5.11说明设计洪水地区组成时采用的防洪控制断面位置,分析大洪水的地区组成规律和洪水遭遇情况;说明防洪控制断面以上设计洪水地区方法和采用的典型洪水年份、放大方法以及洪水演进参数,提出计算成果并进行合理性检查,确定设计洪水地区组成的计算成果。3.5.12基本确定与输水工程相交的沿线沟

23、渠洪水和交叉建筑物设计洪水成果。3.6排水(涝)模数及流量3.6.1说明排水区流域特征值、洪水资料或暴雨资料情况,计算公式和参数选择情况。3.6.2提出计算成果并进行合理性检查,确定设计排水(涝)模数及流量。3.7泥沙3.7.1说明泥沙来源以及上游水利水电工程拦沙影响、实测的泥沙系列,确定多年平均悬移质、推移质年输沙量。3.7.2泥沙问题严重的工程,应提出悬移质泥沙颗粒级配曲线、平均或中值粒径、矿物成分。3.8水位流量关系曲线3.8.1说明设计断面位置,水位流量关系曲线推算依据的实测10和调查水文资料情况。3.8.2说明水位流量关系曲线推求方法和高水外延方法,基本确定设计断面的水位流量关系曲线

24、。3.9江河水位与潮水位3.9.1根据设计流量,通过水位流量关系曲线推求江河设计水位时,说明设计流量的计算方法及设计流量数值、断面冲淤变化情况及采用的水位流量关系曲线,分析并确定设计断面的设计水位。3.9.2根据水位资料直接分析计算江河设计水位时,说明实测水位和水位资料插补情况、采用水位系列长度,对水位资料的可靠性和系列的一致性、代表性进行评价,提出水位频率计算成果,检查计算成果的合理性,确定设计断面的设计水位。3.9.3引(输)水工程与河道交叉断面的水位流量关系曲线,主要断面应采用实测断面资料分析水位流量关系曲线,其他断面可采用工程带状地形图绘制,利用曼宁公式分析水位流量关系曲线,根据断面设

25、计洪水流量推求设计水位。3.9.4说明工程地区潮水规律及特征水位,分析潮水与洪水遭遇情况,评价潮水位(年最高、年最低、年平均潮水位)资料的可靠性和系列的一致性、代表性和趋势性,确定设计潮水位及潮水位过程线。对于过海工程,还应说明海流规律、工程沿线水深、海流流向和流速分布,确定海流流向和流速分布。3.10水面蒸发和冰情3.10.1说明蒸发皿类型及观测情况,不同蒸发皿的蒸发换算系数,大水体与蒸发皿蒸发量的换算系数,实测与插补的蒸发量系列,基本确定大水体的多年平均年、月水面蒸发量。3.10.2有冰凌危害的河段,说明冰情特征值内容和工程冰情分析计算内容,分析工程施工期和运行期可能出现的冰情问题,提出防

26、冰和排冰措施的建议。113.11水文自动测报系统3.11.1概述设计流域水文、气象现状以及站网和站点情况,实测资料情况,已建遥测站位置和通信组网方式。3.11.2拟定水情预报方案、遥测站网范围、各类站点数量、通信方式、组网方案、土建工程和设备配置,估算投资。3.12图表及附件3.12.1本章可附下列图:1流域水系图(标明水文站、气象站和本工程及已建、在建大中型水利水电工程位置)。2径流、洪水、暴雨、泥沙等相关插补图。3年(期)径流、年(期)降水频率曲线图。4洪峰、洪量或暴雨频率曲线图。5典型洪水及设计洪水过程线图。6悬移质泥沙颗粒级配曲线图。7主要水文站和设计断面的水位流量关系曲线图。8其他有

27、关附图。3.12.2本章可附下列表:1设计依据站历年水文测验情况统计表。2年、月径流(雨量)系列表(设计依据站、工程场址及区间)。3洪峰、洪量(暴雨量)系列表(设计依据站、工程场址及区间)。4典型洪水和设计洪水过程线表。5悬移质输沙量系列表。6其他有关附表。124工程地质4.1勘察概况4.1.1说明本阶段以前的勘察工作过程、主要成果与结论。4.1.2说明本阶段勘察工作内容、勘察工作布置原则及累计完成的主要勘察工作量。4.2区域构造稳定性与地震动参数4.2.1简述区域地质条件。4.2.2评价区域构造稳定性,提出地震动参数。4.3水库区工程地质4.3.1简述水库区的工程地质条件。4.3.2对可能渗

28、漏地段,应基本确定渗漏的边界条件和渗漏型式,估算渗漏量,提出防渗处理范围的建议。4.3.3对可能浸没地段,应基本确定浸没地下水埋深临界值,预测可能浸没范围和浸没程度以及可能造成的影响,提出浸没防治处理建议。4.3.4基本确定水库区崩塌、滑坡、塌岸和泥石流的分布范围和规模,评价其稳定性和影响,提出监测和处理建议。4.3.5预测水库诱发地震的发震地段及强度,评价其影响。必要时,提出水库地震监测台网的初步规划方案。4.4坝(闸)址工程地质4.4.1简述各比选坝(闸)址的工程地质条件。4.4.2评价各比选坝(闸)址存在的主要工程地质问题,提出坝(闸)址比选的地质意见。4.4.3基本确定主要岩土体物理力

29、学参数,评价推荐坝(闸)13址主要建筑物存在的主要工程地质问题。4.4.4对推荐坝址,应评价地质条件对不同坝型的适宜性,提出坝型选择的地质意见。评价推荐坝型存在的主要工程地质问题,提出建基标准和防渗范围,进行坝基岩体工程地质初步分类。4.4.5对于软基上的坝(闸)址,除应符合4.4.4条的规定外,还应评价基坑开挖边坡稳定性、地下水对施工的影响,提出地基承载力及地基加固处理所需的相关地质参数。4.5泄水建筑物工程地质4.5.1简述泄水建筑物的工程地质条件。4.5.2评价各比较方案存在的主要工程地质问题,提出本阶段方案比选的地质意见。4.5.3基本确定主要岩土体物理力学参数,评价推荐溢洪道的堰基、开挖边坡的稳定条件以及下游消能段存在的主要工程地质问题。对泄洪洞,应进行围岩工程地质初步分类,评价进出口边坡和围岩稳定性。4.6发电引水建筑物工程地质4.6.1简述发电引水建筑物的工程地质条件。4.6.2评价各比较方案存在的主要工程地质问题,