甘肃省公路养护检查及日常养护预算编制办法.docx
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1、甘肃省公路养护检查及日常养护预算编制办法2021年12月10日发布2022年1月1日实施甘肃省交通运输厅发布目录1总则.12预算编制方法.32.1预算编制依据.32.2预算文件组成.32.3预算项目.52.4预算费用组成.93预算费用标准和计算方法.113.1养护建筑安装工程费.113.2土地使用及拆迁补偿费.283.3养护工程其他费用.303.4预备费.353.5各项费用的计算程序及计算方式.36附录A.45附录B.46附录C.5811总则1.0.1为构建节约型公路行业,适应公路养护发展的需要,合理确定和有效控制养护工程造价,提高公路养护项目工程造价的编制质量,规范养护工程造价的编制,根据公
2、路养护技术规范(JTGH10-2009)、建设部和财政部发布的建筑安装工程费用项目组成(建标201344号)及交通运输部公路工程建设项目概算预算编制办法(JTG3830-2018)、公路养护预算编制导则(JTG5610-2020)的规定,结合甘肃省公路养护行业的特点,制定甘肃省公路养护检查及日常养护预算编制办法(以下简称本办法)。1.0.2本办法适用于甘肃省行政区域内的高速公路、一般公路(包括一、二、三、四级公路)和等外公路养护检查及日常养护预算的编制和管理。1.0.3甘肃省公路日常养护预算指标适用于甘肃省高速公路、一般公路和等外公路的日常养护,是确定公路日常养护年度费用计划的依据。依据甘肃省
3、公路日常养护预算指标及本办法计算出的一般公路及等外公路年度费用还需再乘以各地区不均衡调整系数。具体见附表1:普通公路、等外公路预算指标地区不均衡调整系数。采用甘肃省公路日常养护预算指标及本办法计算的年度费用计划包含事业单位养护生产工人的工资和自有机械设备的折旧费用,在向上级主管部门申请财政经费时应据实扣除事业单位养护生产工人的工资(即预算申报年的年成品油价税改革转移支付替代性返还支出预算养护人员经费明细表里的养护人员工资、社会保障缴费、住房公积金、补发上一年度的乡镇工作补贴、住宅取暖费、公用经费之和)和机械设备折旧费(按指标中机械台班使用费总和的45%计算)。1.0.4甘肃省公路养护检查及日常
4、养护预算定额适用于甘肃省高速公路、一般公路和等外公路养护检查及日常养护,是确定公路养护工程造价,签订公路养护检查及日常养护合同的依据。实行招投标的公路养护检查及日常养护,其预算经审核批准后是编制养护检查及日常养护标底或控制价上限的依据。1.0.5编制公路日常养护年度预算、养护检查及日常养护预算时,应根据项目(线1路)的设计文件,全面了解工程所在地的养护施工条件,掌握各项基础资料,正确引用定额、取费标准、人工单价、材料与设备价格,按本办法进行编制。1.0.6编制公路日常养护年度预算、养护检查及日常养护预算时,除应符合本办法的规定外,尚应符合国家及行业现行有关标准的规定。22预算编制方法编制预算时
5、应根据预算定额及指标规定的人工、材料、机械台班消耗量和按本办法规定的预算编制时养护工程所在地的人工费工日单价、材料预算价格和施工机械台班单价计算出养护工程项目的工、料、机费用,并按本办法的规定计算各项费用。2.1预算编制依据1国家发布的有关法律、法规、规程等。2.交通运输部公路养护工程管理办法、公路养护技术规范等相关规定。3现行的甘肃省公路养护检查及日常养护预算定额、甘肃省公路日常养护预算指标、甘肃省公路养护工程机械台班费用定额及本办法。4甘肃省交通主管部门发布的各类计价依据。5批准的日常养护工程计划、设计文件(若有)等有关资料。6.工程所在地的人工、材料与设备、施工机械价格等。7工程所在地的
6、自然、技术、经济条件等资料。8工程施工组织设计或施工方案。9有关合同、协议等。10其他有关资料。2.2预算文件组成预算文件由封面、扉页、目录、预算编制说明及全部预算计算表格组成。2.2.1封面、扉页及目录公路养护工程预算文件的封面、扉页及目录应按本办法附录C的规定制作。2.2.2预算编制说明预算编制完成后,应写出编制说明,文字力求简明扼要。应叙述的内容一般有:1概况:养护工程所在地,线路名称、养护范围、技术等级、路面结构类型、日常养护主要工程量,管理单位,设计概况等。2采用的定额、费用标准,人工、材料、机械台班单价的依据或来源,补充定额及编制依据等的详细说明。33与预算有关的委托书、协议书、会
7、议纪要的主要内容或将文件附后。4预算总金额,人工、钢材、水泥、沥青等的总量,各设计方案的经济比较,以及编制中存在的问题。5预留费用取定的原则和依据。6其他与预算有关但不能在表格中反映的事项。2.2.3预算表格公路养护工程预算应按统一的预算表格计算,表格样式见附录C。2.2.4预算文件预算文件按不同的需要分为甲、乙组文件,应按规定的份数,随设计文件一并报送(包括可计算的数据文件和新工艺单价分析的详细资料)。甲、乙组文件包括的内容如图2-1所示。编制说明养护项目属性及技术经济信息表(00表)总预算汇总表(01-1表)总预算表(01表)总预算人工、主要材料、机械台班数量汇总表(02-1表)人工、主要
8、材料、机械台班数量汇总表(02表)甲组文件乙组文件养护工程费计算表(03表)综合费率计算表(04表)综合费用计算表(04-1表)设备购置费计算表(05表)专项费用计算表(06表)土地使用及拆迁补偿费计算表(07表)养护工程其他费用计算表(08表)人工、材料、机械台班单价汇总表(09表)分项工程费用计算数据表(21-1表)分项工程预算表(21-2表)材料预算单价计算表(22表)自采材料料场价格计算表(23-1表)材料自办运输单位运费计算表(23-2表)机械台班单价计算表(24表)辅助生产工、料、机械台班单位数量表(25表)原始数据表(附表01)图2-1预算甲乙组文件包括的内容各种表格的计算顺序和
9、相互关系如图2-2所示。4自采材料料场价格计算表(23-1表)辅助生产工、料、机械台班单位数量表(25表)材料自办运输单位运费计算表(23-2表)机械台班单价计算表材料预算单价计算表(22表)人工、材料、机械台班单价汇总表(09表)(24表)综合费率计算表分项工程费用计算数分项工程预算表(04表)设备购置费计算表(05表)据表(21-1表)(212表)综合费计算表(04-1表)养护工程费计算表(03表)专项费用计算表(06表)土地使用及拆迁补偿费计算表(07表)养护工程其他费用计算表(08表)(以上同右)人工、主要材料、机械台班数量汇总表(02表)总预算人工、主要材料、机械台班数量汇总表(02
10、1)表)总预算表(01表)总预算汇总表(011)公路养护工程项目属性及技术经济信息表(00表)(以上同左)总预算表(01表)编制说明图2-2各种表格的计算顺序和相互关系2.3预算项目本办法所指的公路养护检查费及日常养护费具体定义如下:2.3.1养护检查费5养护检查费包括经常巡查及检查费、定期检查及评定费、专项检查及评定费和应急检查及评定费。1)经常巡查及检查费指对公路及其附属设施的使用状况、病害或缺损的严重程度进行的周期性日常巡查、经常检查和一般性判定所需的费用。经常巡查及检查频率、具体检查内容应按公路养护工程管理办法(交公路发【2018】33号)、现行甘肃省国省干线公路养护管理办法、甘肃省国
11、省干线公路小修保养管理办法及相应技术规范并结合设施的特点执行。经常巡查及检查费按本办法及配套定额甘肃省公路养护检查及日常养护预算定额的费用标准计算。2)定期检查及评定费指对公路及其附属设施的技术状况进行的定期检查、技术状况评定所需的费用。定期检查频率、具体检查内容应按公路养护工程管理办法(交公路发【2018】33号)、现行甘肃省国省干线公路养护管理办法、甘肃省国省干线公路小修保养管理办法及相应技术规范并结合设施的特点执行。定期检查及评定费按本办法及配套定额甘肃省公路养护检查及日常养护预算定额、养护检测取费标准参考表的费用标准计算。3)专项检查及评定费指对公路及其附属设施的详细技术状况,包括承载
12、能力、通行能力、运行安全、抗灾能力和构造物性能等进行的专项检测、专项调查、专项评定所需的费用。专项检查及评定费应根据专项检查及评定实际情况或合同编制。4)应急检查及评定费指在自然灾害、交通事故等应急突发事件发生后,对公路及其附属设施所遭受的影响或可能遭受的次生灾害影响进行的详细调查、检测、评定所需费用。应急检查及评定费应按照预算编制年前三个年度实际发生额的平均值计列,或根据自然条件、地区差异情况等计算应急检查及评定费。2.3.2日常养护日常养护费指为保证公路及其附属设施的服务质量和水平而开展清洁、维护等日常保养,以及对轻微损坏或缺陷等局部一般病害的日常修复作业所需要的费用。1)编制日常养护的招
13、(投)标预算时,应根据项目类别正确选用本办法费率及甘肃省公路养护检查及日常养护预算定额相应子目按附录C公路养护检查及日常养护预算表格样式计算。2)编制日常养护年度经费计划时,应根据项目类别正确选用本办法费率及甘肃6省公路日常养护预算指标子目计算,并按总则的相应规定乘以地区不平衡系数以及考虑折旧费等。2.3.3编制预算时应分别单独编制,每个预算项目应按项目表的序列及内容编制,如实际出现的工程和费用项目与项目表的内容不完全相符时,第一、二、三部分和“项”、“目”的序号、内容应保留不变,“节”、“子目”可随需要增减,并按项目表的顺序以实际出现的“节”、“子目”依次排列,不保留缺少的“节”、“子目”序
14、号。公路养护检查及日常养护预算项目主要包括以下内容:1)养护检查预算定额项目第一部分养护建筑安装工程费第一项养护专项费用,其子目如下10安全生产费20施工场地建设费第二项养护工程费,其子目如下:10路基工程20路面工程30桥涵工程40隧道工程50交通安全设施60绿化及环境保护工程第二部分土地使用及拆迁补偿费第三部分公路养护工程其他费用第四部分预备费2)日常养护预算定额项目第一部分养护建筑安装工程费第一项养护专项费用,其子目如下10安全生产费20施工场地建设费第二项养护工程费,其子目如下:710路基工程20路面工程30桥涵工程40隧道工程50交通安全设施60绿化及环境保护工程70其他工程第二部分
15、土地使用及拆迁补偿费第三部分公路养护工程其他费用第四部分预备费3)高速公路日常养护预算指标项目第一部分养护建筑安装工程费第一项养护专项费用,其子目如下10安全生产费20施工场地建设费第二项养护工程费,其子目如下:10路基工程日常养护20路面工程日常养护30桥涵工程日常养护40隧道工程日常养护50交通安全设施日常养护60机电日常养护70绿化工程日常养护80管理养护房屋日常养护90其他工程第二部分土地使用及拆迁补偿费第三部分公路养护工程其他费用第四部分预备费84)一般公路、等外公路日常养护预算指标项目第一部分养护建筑安装工程费第一项养护专项费用,其子目如下10安全生产费20施工场地建设费第二项养护
16、工程费,其子目如下:10一级公路日常养护20二级公路日常养护30三级公路日常养护40四级公路日常养护50等外公路日常养护60桥涵工程日常养护70隧道工程日常养护80交通安全设施日常养护90机电工程日常养护100绿化工程日常养护110管理养护房屋日常养护120其他工程第二部分土地使用及拆迁补偿费第三部分公路养护工程其他费用第四部分预备费预算项目按养护检查算定额项目、日常养护预算定额项目和日常养护预算指标项目分别编制,项目表的详细内容见附录B。2.4预算费用组成预算费用的组成如图2-3所示。9安全生产费专项费用施工场地建设费直接费设备购置费人工费材料费施工机械使用费冬季施工增加费养护建筑安装工程费
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