内蒙古某供电局6.12人身触电伤亡事故调查报告.docx

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1、内蒙古某供电局6.12人身触电伤亡事故调查报告2019年6月12日，内蒙古某电力工程有限责任公司施工队在实施内蒙古某电业局 某县供电分局10kV城网改造工程施工中，发生一起人身触电事故，造成施工人员1死1 轻伤。6月13日，10:47分，集团公司安监部接到该市电业局事故信息汇报，按照公司 领导指示，立即组成事故调查组，赶赴事故现场，开展调查，报告如下。一、工程概况事故发生时实施工程项目为：某县供电分局2017年城镇配电网建设改造跨越省际 通道遗留工程，由于跨越S105省际通道手续未办理好，故工程遗留至今。工程中标单位：内蒙古某电力工程有限责任公司；劳务分包单位：内蒙古某电力工 程有限责任公司，

2、电力承装修三级资质；建设单位：内蒙古某市电业局某县供电分局。二、事故简况2019年6月12日4点30分左右，内蒙古某电力工程有限责任公司刘军施工队工 作负责人李某某带领施工人员共7人到达作业现场，开始跨越施工准备工作。上午7时 左右，工作班成员孔某某、李某某携带钢丝牵引绳登上钢管塔（由于施工区域跨度较 大，牵引的导线为240绝缘导线，重量较重，故施工人员采用钢丝绳作为牵引绳）进行 施放牵引绳作业，作业过程中牵引钢丝绳受阻，地面作业人员在地面拉动牵引绳向北侧 移动的过程中触碰旁边10kV带电线路，发生人身触电事故，导致塔上作业的两名人员 触电，1人死亡、1人受轻伤。死者：孔某某，男，34岁，籍贯

3、：山西大同天镇伤者：李某某，男，35岁，籍贯：山西大同天镇，小腿部轻微灼伤，经商都县医 院处置后，应伤者要求现己送至大同老家医院医治。三、原因分析此次事故，由于施工跨越现场作业环境复杂，作业区域西侧有0.4kV线路、南侧有 两条通讯线，北侧距工作地点7. 4米有10kV带电线路，跨越的S105省际通道档距为82 米，施工作业人员在未采取任何跨越防护安全措施的情况下，采取机动车拖拽钢丝绳牵 引的施工方法，现场施工作业风险较大，作业前，未进行施工作业安全风险分析，未做 任何安全措施，造成牵引线触碰邻近10kV带电线路造成事故。施工单位在未告知任何工程管理方的情况下，私自组织人员进行施工作业，未制定

4、 “三措一案”，在没有办理跨越省际通道相关手续的情况下施工，作业过程中与邻近 10kV带电线路安全距离保持不足，且无票违章作业，是造成此次事故的直接原因。四、暴露的问题：（-）中标单位对分包单位疏于管理，对施工队私自施工行为失察。（二）施工分包单位对大型施工作业未制定“三措一案”，未经建设单位审批同意 私自进入工作现场冒险作业，暴露出施工单位安全意识薄弱，存在违章作业行为。施工 作业现场情况复杂，危险因素较多，施工单位未进行危险因素分析、未开展有针对性的 防范措施，暴露出作业人员安全意识不强。（三）建设单位对施工单位私自施工失察，疏于防范，存在管理漏洞。五、防范措施（一）全面开展分包合同、安全

5、协议、分包商资质、人员资格、意外保险和劳务合 同以及特种作业人员的资格审查。严格审查分包队伍资质备案工作，完善报备制度，强 化劳务合同管理，明确分包作业内容和相关职责。（二）加强施工安全风险识别、评估及预控，落实风险管控要求，采取相应管控措 施，加强风险预警管理，确保风险源控制有效，措施得当。（三）按照“谁主管、谁负责，谁实施、谁负责，谁检杳、谁负责”的原则，认真 落实业主、施工、监理各方安全责任。强化施工“三措一案”的编制、审批和执行，落 实各级、各类人员到岗到位要求，强化外包工程管理，严格资质和施工能力审查，认真 组织开展施工专项安全检查，严厉查处“三违”行为。（四）强化施工现场作业人员安

6、全培训，开展安全警示教育，提高作业人员安全意 识和自我保护能力。强化各类施工作业人员技能培训，提高作业人员的安全生产技能。 认真执行好安全生产规程、规章制度，实现安全生产全过程有序、可控。（五）重点排查作业现场特殊作业点安全管控措施落实情况，对存在的安全隐患进 行整改落实，确保特殊作业点施工安全。（六）加强遗留工程后续管理。严格审查遗留工程的开、复工手续，核查施工机 具、安全工器具和特种作业人员的配置情况，核查作业现场特别是近电作业、跨越施工 等特殊作业环境安全条件是否满足安全施工要求，确保工程实施安全有序。（七）严格执行安全事故信息报送制度。发生安全事故，各单位要严格执行公司安 全事故信息报送制度，事故发生后按照第一时间汇报要求逐级报送信息，严禁瞒报、谎 报、延报、漏报。