软件园工程全过程合同管理,建筑硕士论文.docx

《软件园工程全过程合同管理,建筑硕士论文.docx》由会员分享，可在线阅读，更多相关《软件园工程全过程合同管理,建筑硕士论文.docx（73页珍藏版）》请在淘文阁 - 分享文档赚钱的网站上搜索。

1、软件园工程全过程合同管理,建筑硕士论文本篇论文目录导航：【第1部分】【第2部分】【第3部分】【第4部分】 软件园工程全经过合同管理【第5部分】 3 软件园工程全经过合同管理 3.1 工程合同管理的前期准备 3.1.1 工程合同全经过管理概念 工程合同全经过管理就是对工程合同的全经过，包括工程合同的准备、订立、履行、变更、违约处理、索赔、争议解决、结束等的管理。工程全经过管理见图 3-1。 3.1.2 工程合同管理策划 3.1.2.1 工程合同策划的概念 工程合同策划包括工程合同管理策划、工程合同构造策划和工程合同内容策划。工程合同策划是项目管理经过前期策划工作的一个主要内容。通过合同策划构成合

2、同管理组织机构和管理制度以及工程项目分解体系，确定合同主要内容和关键条款，为履行工程合同和实现项目目的提供基础。 31.2.2 工程合同管理策划的概念 工程合同管理策划就是在工程合同的准备阶段策划工程合同管理组织机构和合同管理制度，以保证工程合同顺利执行。 3.1.2.3 工程合同管理组织原则 工程合同管理组织原则就是合同当事人通过企业组织构造和工程项目组织机构，充分调动各职能部门积极性，发挥各个岗位的专业技能，使工程项目的所有合同到达有效管理的目的。工程合同管理组织原则如下： 1合理的企业组织构造和工程项目组织构造 不管企业和项目班子采用何种组织构造，均要求工程合同管理目的统一、合理分工、职

3、责分明、统一管理原则、管理流程明确、管理跨度与管理层次协调。 2工程合同管理分工合理和职责分明 不同当事人的工程合同管理职责不同、管理工作量不同、管理的合同数量不同。例如，工程合同发包人需要协调管理大量工程项当前期策划合同、勘察设计合同、施工承包合同、监理合同等。 工程合同当事人应该根据工程项目特点以及当事人组织机构，合理划分合同管理职责，分工合理。工程合同管理职责分工的主要方式方法有三种：集中统一合同管理、分散合同管理、集中分散相结合的合同管理。 集中统一合同管理就是合同当事人设置一个统一的合同管理部门，负责所有合同的归口管理，并统一由该部门代表合同当事人对外开展工程建设中的各种与合同相关的

4、工作。 分散合同管理就是合同当事人将合同管理的各项工作分别分解到各职能部门，由各职能部门负责其专业知识领域的合同管理。分散管理能够根据工程合同管理阶段，如合同签订阶段、合同施行阶段、合同收尾阶段等分工，可以以根据工程合同的专业领域，如前期咨询合同、勘察设计合同、土建施工合同、机电设备安装合同、监理合同、材料设备采购合同等分工。例如，工程项目发包人根据其组织机构，将工程合同管理详细分工为：规划设计部负责勘察设计合同管理，工程部负责施工合同和监理合同管理，材料设备部负责材料采购合同管理。 集中与分散相结合的合同管理就是合同当事人既设置统一的合同管理部门，又设置专业职能部门，工程合同管理的共性工作由

5、统一的合同管理部门负责，工程合同的执行和变更管理等专业工作由各专业职能部门负责。例如，工程项目发包人设置合同管理部或者计划财务部，负责所有工程合同的签订准备阶段工作和付款；设置大量专业职能部门，分别负责勘察设计合同、施工合同、监理合同、材料设备采购合同等的管理。 3明确的合同管理流程 不管集中统一管理还是分散合同管理，工程合同管理当事人都应该事先建立明确的合同管理流程，将企业的合同管理流程与项目班子的合同管理流程有机的结合起来。在合同管理流程中，重点明确合同管理的申请、审批、执行、考核、总结等，明确合同执行、监督、决策等职能在合同管理流程中的详细内容。必要时，能够使用 ISO9000 质量管理

6、体系规范工程管理流程，将合同管理流程与项目管理流程及企业管理流程集成。 3.1.2.4 工程合同管理组织机构 任何工程合同的管理职能，均属于工程项目管理及企业管理的一部分，合同管理组织就是工程项目组织合同企业组织的一个有机组成。 企业根据职能分工设置不同的职能部门，包括负责企业所有合同管理工作的合同管理部，或者将工程合同分解后由不同职能部门分别管理。 工程项目组织根据工程规模、特点等设置不同的职能部门，既能够设置负责工程所有合同统一管理的合同管理部门，可以以将工程合同分解后由不同的职能部门分别管理。 3.1.2.5 工程合同管理制度 工程合同管理制度主要有合同管理办法、合同审批制度、合同档案管

7、理制度以及招标投标办法等。 1合同管理办法 是工程合同管理在基本制度，主要内容是明确合同管理工作的各部门职责分工及其人员的职责分工，明确与合同管理有关的工作制度、工作方式方法和工作流程及相应的责任、权利和义务等。 2招标和投标管理办法 招标管理办法规定的订立工程合同的办法，一般根据项目的性质与特点、国家有关的法律法规和规定来制定。主要内容以包括招标范围、招标程序、招标日常办理机构、招标的牵头部门和参加部门、评标小组的组成方式方法、评标办法和原则及招标决策机构等。 3合同审批制度 指根据合同管理的分工和管理权限，在办理合同签订、审批等工程中，由相关部门和主管领导进行会签，以保证各项合同内容审查手

8、续的完备性。 合同审批流程一般为各专业部门对所负责的合同进行审查和签字，然后合同管理部门对合同内容及形式进行审查，最后报企业领导，办理签字盖章手续。 3.1.3 工程合同招投标管理 工程项目招投标是市场经济条件下进行工程建设发包与承接经过中所采用的一种交易方式，是建设市场中一对互相依存的经济活动。 工程建设投标是指具有合法资格和能力的投标人根据招标文件要求，提出施行方案和报价，在规定的期限内提交标书，并参加开标，中标后与招标人签订工程建设协议的经济活动。 招标投标本质上是一种市场竞争行为。招标人通过招标活动在众投标人中选定报价合理、方案优秀、工期较短、信誉良好的承包商来完成工程建设任务。而投标

9、人则通过有选择的投标，竞争承接资信可靠的业主的建设工程项目，以获得预期的利润。 (1)公开 (2)公平 (3)公正 (4)真诚实在信誉 2.工程建设项目招标的范围 必须进行招标和公开招标的范围： (1)大型基础设施、公用事业等关系公共利益、公众安全的项目 1)关系社会公共利益、公众安全的基础设施项目 a.煤炭、石油、天然气、电力、新能源等项目 b.铁路、公路、管道、水运、航空以及其他交通运输项目 c.邮政、电信枢纽、通信、信息网络等邮电通讯项目 d.防洪、灌溉、排涝、引供水、滩涂治理、沙土保持、水利枢纽等水利项目 e.道路、桥梁、地铁和轻轨交通、污水排放及处理、垃圾处理、地下管道、公共停车 场

10、等城市设施项目 f.生态环境保卫项目 g.其他基础设施项目 2)关系社会公共利益、公众安全的公共事业项目 a.供水、供电、供气、供热等市政工程项目 b.科技、教育、文化等项目 c.体育、旅游等项目 d.卫生、社会福利等项目 e.商品住宅、包括经济适用住房 f.其他公共事业项目 (2)全部或者部分使用国有资金投资或者国家融资的项目 1)使用国有资金投资或者国家融资的项目 a.使用各级财政预算资金的项目 b.使用各种性专项建设基金的项目 c.使用国有企业事业单位自有资金，并且国有资产投资者实际拥有控制权的项目 2)国家融资项目 a.使用国家发行债券所筹资金的项目 b.使用国家对外借款或者担保所筹资

11、金的项目 c.使用国家政策性贷款的项目 d.国家受权投资主体融资的项目 e.国家特许的融资项目 (3)使用国际组织或者外国贷款、援助资金的项目 1)使用世界银行、亚洲开发银行等国际组织贷款资金的项目； 2)使用外国及其机构贷款资金的项目 3)使用国际组织或者外国援助资金的项目 (4)工程项目招标规模标准 1)施工单项合同估算价在 200 万元人民币以上的 2)重要设备、材料等货物的采购，单项合同估算在 100 万元人民币以上的 3)勘察、设计、监理等服务的采购，单项合同估算价在 50 万元人民币以上的 4)单项合同估算价低于 1)、2)、3)项规定的标准，但项目总投资额在 3000 万元人民

12、币以上的。 3.1.3.1 工程招投标程序 招标程序包括如下步骤： 1招标的前导工作。1)建立招标的组织机构；2)完成工程的各种审批手续，如规划、用地许可、项目的审批等；3)向的招标投标管理机构提出招标申请等；4)起草招标文件，并编制标底。 2发布招标通告或发出招标邀请。对公开招标项目一般在公共媒体上发布招标通告，介绍招标工程的基本情况、资金来源、工程范围、招标投标工作的总体布置和资质预审工作布置。假如采用邀请招标方式，则要广泛调查，以确定拟邀请的对象。 3资格预审。资格预审是合同双方的初次相互选择。业主为全面了解投标人的资信、企业各方面的情况以及工程经历体验，发布规定内容的资格预审文件，承包

13、商按要求填写并提交，由业主作审查。根据真诚实在信誉原则，承包商必须提供真实的资格审查资料。业主必须作出全面审查和综合评价，以确定投标人能否初选合格，并通知合格的投标人。 4投标人购买标书。只要通过资格预审，投标人才能够购买招标文件。 5标前会议和现场考察。标前会议是双方的又一次重要的接触。通常在标前会议前，投标人已阅读分析了招标文件，将华而不实的问题在标前会议上向业主提出，由业主统一解答。在标前会议期间，业主带领各个投标人考察现场。为了使投标人及时弄清招标文件和现场情况，以利做标，标前会议和考察现场应在投标截止期足够一段时间之前。 6投标人做标和投标。从购得招标文件到投标截止期，投标人的主要工

14、作就是做标和投标。这是投标人在合同签订前的一项最重要的工作。在这一阶段，投标人完成招标文件分析、现场考察和环境调查，确定施行方案和计划，作工程预算，确定投标策略，并按业主要求的格式、内容做标，按时将投标书送达投标人须知中规定的地点。 7投标截止和开标。在招标投标阶段和工程施工中，投标截止期是一个重要的里程碑：1)投标人必须在该时间前提交标书，否则投标无效；2)投标人的投标从这时间开场正式作为要约文件，假如投标人不履行投标人须知中的规定，业主能够没收他的投标保函；而在这时间前，投标人能够撤回、修改投标文件；3)国际工程规定，投标人做标是以投标截至期前 28 天当日即 基准期 的法律、汇率、物价状

15、态为根据。假如基准期向后法律、汇率等变化，承包商有权调整合同价格。 开标通常仅仅是一项事务性工作。一般当众检查各投标书的密封及外表印鉴，剔除不合格的标书，再当场拆开并宣读所有合格的标书标价、工期等指标。 8投标文件分析和澄清会议。投标文件分析是业主在签订合同前最重要的工作之一。业主委托咨询工程师对入围的一般取前 35 名投标书从价格、工期、施行方案、项目组织等各个角度进行全面分析。在市场经济条件下十分对专业性比拟强的大型的工程，这个工作的重要性怎么强调也不过分。 在投标文件分析中发现的问题，如报价问题、施工方案问题、项目组织问题等，业主能够要求投标人澄清。 9评标、决标、发中标函。 1)评标。

16、业主在通过澄清会议后，全面了解了各投标人的标书内容，包括报价、方案、组织的细节问题，在这里基础上进行评标，作评标报告。它是在对各投标文件分析，澄清会议的基础上，根据预定的评价指标作出的；2)决标。根据评标报告的分析结果，根据招标规则规定，确定中标单位。如今一般多采用多指标评分的办法，综合考虑价格、工期、施行方案、项目组织等方面因素，分别赋予不同的权重，进行评分，以确定中标单位；3)发中标函。对选定的中标单位发出通知。发出中标函是业主的承诺。根据国际惯例，这时合同已正式生效，而双方签订合同协议书仅仅是一个形式。 3.1.3.2 工程招投标管理存在的问题 1招标投标法法规建设仍不够健全，改革措施滞

17、后。建设工程招投标是一个互相制约、互相配套的系统工程，当前招投标本身法律、法规体系尚不健全，市场监督和制约机制力度不够，配套的改革措施还不完善。 2在市场经济条件下，影响建筑安装工程造价的人工、材料、机械等价格变化频繁，控制工程造价的难度增大。企业内部施工单位多，给招标工作带来了宏大压力。企业内部工程管理部门多，组织协调工作量大。 3行政干涉严重。在招投标的实际操作中，人情工程、关系工程时有出现，行政气力对市场的过分浸透，难以实现公平竞争，很多工程项目招投标外表上看好象是招投标双方在平等互利的基础上进行交易，制定的各项交易规则也符合或基本符合国家和地方的各项规定，但实际上好多工程项目的拍板定案

18、，建设单位不能独立自主地进行，都要受来各自方面的行政气力的制约。如有的主管部门滥用行政权利限定所属单位的工程 内定 给某个施工单位，其他投标单位做个 陪衬 ，使招投标徒具形式，出现躲避招标和假招标现象。 4标底缺乏合理性，漏标现象时有发生。有些建设单位在发包工程时有自个的主观倾向性，或因收受贿赂，或因碍于关系、情面，总是希望自个想用的施工队伍中标，所以标底泄漏现象时有发生，保密性差。 5评标定标缺乏科学性。评标定标是招标工作中最关键的环节，要具体表现出招投标的公平合理，必需要有一个公正合理、科学先进、操作准确的评标方式方法。当前国内还缺乏这样一套评标方式方法，致使一些建设单位仍单纯看重报价高低

19、，以取低标为主；评标小组成员中绝大多数是建设单位派出的人员，有失公正性；评标经过中自由性、随意性较大，规范性不强；评标中定性因素多，定量因素少，缺乏客观公正；开标后议标现象仍然存在，甚至把公开招标演变为透明度极低的议标。实际上就排挤了部分潜在投标人。 6投标方的违规行为，投标报价缺乏规范性。一些施工单位为了获取项目，经常报低价 钓鱼 ，再采取偷工减料；以别人名义投标或弄虚作假骗取中标；串标；转手倒卖合同，转包、分包之后的再分包；工程结算和验收时行贿送礼；标后不订立合同，订立合同后不履行合同等等违规行为时有发生。 3.1.3.3 软件园招投标管理规范 为使软件园工程招投标活动构成公平竞争的市场环

20、境，应在下面几方面进一步加强： 1要合理划分标段。在建设初期，应着手制定工程施工总体进度计划，合理划分标段，标段的划分应以项目构造的技术讲明为根据，保持工法与空间上的一致性，宜粗不宜细，过细会增加合同界面，增加施工管理工作量，同时还会增加招标成本和人为干涉因素。 2要重视合理低标价中标原则。在建筑市场上，各施工单位在管理水平、施工工艺、组织方案及工效等方面存在着差异，对于同一个工程项目，其建造成本离散性很大，设置标底作为标价的评价基准固然符合一般意义上的公平原则，却脱离了采用招标方式选择施工单位的基本出发点，并且根据预算定额编制的标底价也不能反映市场实际。因而，软件园在招投标经过中应淡化标底，

21、在评标经过中，对低于标底的报价，不要轻易否决。 在竞争及答辩经过中，投标人对低于标底的报价予以澄清，往往会反映出技术进步、新材料替代、强化管理在降低成本方面的重大突破，这种合理的低价正是业主和承包商共同追求的目的。 3做好对潜在投标人的研究。在标工作开场前，应对投标人的投标策略、报价技巧有所把握，这些对于招标程序、评标定标方案的制定具有很高的价值。 4由于软件园工程量大，经过复杂，所以应编制示范文本，对标段的划分、工程施工的主要难点、工期、质量要求及投资计价方式、工程保险责任界面划分等等情况描绘叙述清楚。以文字和图纸的形式对上述情况加以阐述规定，以便投标人明确其权利、责任和义务范围，制订合理的

22、竞标策略，做出适当的承诺。一旦中标人确立，签订了合同协议书，则业主、监理、承包商的权利和义务均相应明确，包括碰到什么样的问题要用什么样的程序解决，都在合同里面能够找得到，所有要做事情已有预见和计划，工程开场有序推进。 这样不容易引起合同纠纷。 5实行量价分离。为使工程材料价格贴近市场，对于量大、价高的工程材料应进行招标，考虑到对承包商的合理让利，可以与承包商共同招标，以确定质优价廉的工程材料。 6在招投标施行经过中，要加强内部审计监督，从严治理管理者的违规行为。由于不管内部控制制度多么完善，假如得不到管理层的有效执行，再好的制度永远只能是一个构思，一个空架子，因而制定完善的内部赏罚制度，从严查

23、处违规操作行为，是规范招投标工作的有力保障，这样就堵住了招标方违规操作的源头。 3.1.4 工程合同计价类型选择 工程合同计价类型包括总价、单价、成本加酬金等。不同合同计价形势对合同双方当事人的鼓励程度不同，工程合同执行效果也不同。 3.1.4.1 合同主要计价类型 1总价合同 总价合同是指业主付给承包商的款额在合同中是一个规定的金额。用这种合同时，承发包工程的具体内容及其各种技术经济指标都必须一清二楚，否则承发包双方都会蒙受一定经济损失的风险。总价合同分为固定总价合同、调值总价合同、固定工程量总价合同和管理费总价合同四种形式。下面主要介绍一下固定总价合同。 固定总价合同的价格计算是以图纸及规

24、定、规范为基础，这种合同也就是一次包死的总价格合同，价格不因环境的变化和工程量增减而变化。所以在这类合同中承包商承当了全部的工作量和价格风险。除了设计有重大变更，一般不允许调整合同价格。在当代工程中，十分在合资项目中，业主喜欢采用这种合同形式，由于：工程中双方结算方式较为简单，比拟省事；在固定总价合同的执行中，承包商的索赔时机较少但不可能铲除索赔。 在正常情况下，能够免除业主由于要追加合同价款、追加投资带来的需上级，如董事会、甚至股东大会审批的费事。 但由于承包商承当了全部风险，报价中不可预见风险费用较高。承包商报价确实定必须考虑施工期间物价变化以及工程量变化带来的影响。在这种合同的施行中，由

25、于业主没有风险，所以他干涉工程的权利较小，尽管总的目的和要求。 固定总价合同适用于工期短而且对最终产品要求又非常明确的工程项目。 对于固定总价合同，承包商要承当两个方面的风险： (1)价格风险1)报价计算错误。 2)漏报项目。 3)工程经过中由于物价和人工费涨价所带来的风险。 (2)工作量风险1)工作量计算的错误。对固定总价合同，业主有时也给工作量清单，有时仅给图纸、规范让承包商算标。则承包商必须对工作量作认真复核和计算。假如工作量有错误，由承包商负责。 2)由于工程范围不确定或预算时工程项目未列全造成的损失。 3)由于投标报价时设计深度不够所造成的工程量计算误差。对固定总价合同，假如业主用初

26、步设计文件招标，让承包商计算工作量报价，或尽管施工图设计已经完成，但做标期太短，承包商无法具体核算，通常只要按经历体验或统计资料估算工作量。这时承包商处于两难的境地：工作量算高了，报价没有竞争力，不易中标；算低了，自个要承当风险和亏损。在实际工程中，这是一个用固定总价合同带来的普遍性的问题。在这方面承包商的损失经常是很大的。 2单价合同 工程单价合同也是一种常见的合同种类，对于准备发包的工程项目内容、技术经济指标一时髦不能像采用总价合同时那样明确、详细的予以规定时，一般采用单价合同。单价合同分为估计工程量单价合同和纯单价合同两种形式。 估计工程量单价合同是以工程量表为基础、以工程单价表为根据来

27、计算合同的价格。 工程的价格应根据实际完成量计算。也就是合同中的单位价格乘以实际工程量便得出工程结算的总价格。采用这种合同的一个缺点是要务实际完成的工程量与原估计的工程量不能有本质性的变更，不过究竟多大范围的变更才不算本质性的变更很难确定。 纯单价合同，采用这种合同时，发包单位只向投标人给出发包工程的分部分项工程以及工程范围，而不对工程量作任何规定，承包商在投标时只需要对这种给定范围的分部分项工程提出报价就能够了。 单价合同的优点有： (1)在招标前，发包单位无需对工程范围作出完好的具体的规定，这样就能够缩短了招标的准备时间。 (2)采用单价合同能够鼓励承包商提高工作效率。按国际惯例，低于工程

28、单价的节约算是成本节约，节约工程成本便能够提高承包商的利润。 (3)发包单位只按分项工程量支付费用，这样能够减少意外开支。 (4)合同结算时只需对那种不可预见的、未予规定的工程单价进行调整，结算的程序比拟简单。 3成本补偿合同 成本补偿合同与固定总价合同是相反的合同类型。工程最终合同价格按承包商的实际成本加一定比率的费用(间接费)计算。在工程内容及其技术经济指标尚未全面确定，而由于种种理由工程又必须向外发包，一般采用成本补偿合同这种形式。由于合同价格按承包商的实际成本结算，所以在这类合同中，承包商不承当任何风险，而业主承当了全部工作量和价格风险，往往会导致发包单位对工程总造价不能实行实际的控制

29、，而对于承包商在工程中没有成本控制的积极性，经常不仅不愿意压缩成本，相反期望提高成本以提高他自个的工程经济效益。这样会损害工程的整体效益。 为了克制成本补偿合同的缺点，扩大它的使用范围，人们对该种合同又作了很多改良，加了一些补充条款，以调动承包商成本控制的积极性。成本补偿合同有成本加固定费用合同、成本加定比费用合同、成本加浮动酬金合同、目的成本加奖励、成本加固定最大酬金合同。就华而不实两个做简单的介绍。 成本加固定费用合同，固定费用是指杂项费用和利润相加之和，费用的总额是定值，只要当工程范围发生变更而超出招标文件时才允许变动。 在这种合同中，合同条款应特别严格。由于业主承当全部风险，所以他应加

30、强对工程的控制，介入工程方案(如施工方案、采购、分包等)的选择和决策，否则容易造成不应有的损失。同时，合同中应明确规定成本的开支和间接费范围，规定业主有权对成本开支作决策、监督和审查。 目的成本加奖励合同就是事先确定目的成本，实际成本在目的成本范围内按比例支付酬金，假如超过目的成本，酬金不再增加，假如超过事先约定的界线则减少酬金；假如实际成本低于目的成本，除支付合同规定的酬金外，另给承包商一定比例的奖励。 3.1.4.2 选择工程合同计价类型应考虑下面几个因素 (1)工程设计深度 假如工程设计仅到达概念设计深度，能知足主要设备和材料的订货、项目总造价的控制、技术设计和施工方案设计文件的编制等要

31、求，多采用成本加酬金合同。 工程设计到达初步设计的程度，能知足设计方案中的重大技术问题和试验要求及设备制造要求等，多采用大家合同。工程项目到达施工图设计深度，能知足设备、材料的布置，非标准设备的制造，施工图预算的编制，施工组织设计等，多采用总价合同。 2工程规模和复杂程度 假如工程规模大、复杂程度高、技术难度大，则对承包人的技术水平要求高，对合同管理人员的知识准备要求高，工程项目的风险较大。因而，一般不会选择总价合同。或者技术难度较低、工程量明确的部分采用固定总价合同，价格估算不明确的部分采用单价合同或者成本加酬金合同。在同一工程合同中，不同的合同计价形式可使发包方和承包人合理分担施工不确定因

32、素和风险。假如项目的规模较小、复杂程度较低、工期较短。则可选择任何一种合同计价方式。当然，固定总价合同对承包人鼓励最大。 3工程项目管理形式和项目管理能力 工程项目管理形式越来越多样化，除传统工程管理形式外，各种新型合同计价方式和工程项目管理形式逐步出现，工程介入者管理能力越来越强。一些工程管理形式使用特殊的合同计价方式。 同样合同计价方式，不同管理能力的合同当事人会出现不同的管理结果，合同风险就会不同。因而，合同当事人应该结合其工程项目管理能力和工程管理形式，选择适宜的合同计价方式。 4合同条件的完备程度 假如工程合同文件关于合同当事人双方的权利和义务界定非常清楚、工程范围明确、工程条件稳定

33、并合理，则合同双方所面临的风险较小，可采用总价合同。 假如合同当事人双方的权利和义务界定不清楚、工程范围模糊，甚至使用陌生的合同条件或工程管理形式，则工程合同履行与管理协调工作的难度增加，可选择成本加酬金合同。 5工程进度的紧迫程度 假如工程进度要求紧迫，合同发包人和承包人都没有足够的准备时间，无法事先确定工程合同所有细节和工作范围、质量要求等，则能够采用成本价酬金的合同形式。 假如工程招投标的时间充裕，则可采用单价或总价合同形式。 6工程的外部环境因素 包括项目所在地区的政治局势、经济状况、劳动力素质、交通、生活条件以及项目的竞争情况等。假如工程的外部环境恶劣，则工程合同的风险较大、合同履行

34、的成本高、不可预测的因素多，则可采用成本加酬金合同。假如承包人竞争剧烈，则发包人可优先采用总价合同、单价合同。 在工程合同计价类型选择时，一般情况下发包人具有较大的主动权。因而，发包人能够结合自个的能力和条件，综合考虑工程建设的各种因素，考虑承包人的竞争状态和承受能力，合理选择合同计价方式。 3.1.4.3 软件园合同计价类型的选择 上面介绍了选择工程计价类型应该考虑的几种因素以及合同类型的三种形式，也分析了各自的优缺点。软件园工程采用的是分散平行承包形式，所以合同的种类就很多，有设计合同、监理合同、土建及设备安装施工合同、装饰工程合同等等。对于不同种类的合同根据其情况选择不同的合同类型，比方

35、讲软件园土建及设备安装合同类型的选择，在土建及设备安装施工经过中，不确定因素十分多，这样带来的风险也就很多，就如工作量存在的风险、价格方面的风险等等，假如采用固定总价合同的话，业主就能够很好的避免这方面的风险，而这些风险都由承包商承当，而且采用固定总价合同的话，能够有效地减少施工中承包商的索赔，业主也就省了好多事，且对于软件园土建工程，工程范围清楚，工程设计较细，图纸完好、具体、清楚，所以软件园土建及设备安装合同选择固定总价合同。 对于软件园装饰工程，由于时间比拟紧，且装饰工程的设计不是很全面，假如装饰工程采用单价合同的话，能够缩短招标的准备时间，而且采用单价合同，发包单位按分项工程量支付费用

36、，进而能够减少意外开支，这样能够节约成本。采用单价合同，还能够鼓励承包商，进而能够缩短工期。所以软件园装 饰工程采用固定单价合同。 3.1.5 工程合同内容策划 工程合同内容策划就是工程合同条件的编写策划，包括工程合同条件起草或标准合同条件选择、主要合同条款确实定。 3.1.5.1 工程合同条件起草或标准合同条件选择 工程合同条件指书面的合同条件，包括合同双方当事人的权利和义务关系、工程价款、工期、质量标准、合同违约责任和争议的解决等内容，是工程合同的核心文件。简单工程合同条件可能只是一份简单的合同。工程施工合同条件、物采购合同条件等则可能由合同协议书、通用合同条件、专用合同条件及其附件等组成

37、。该合同条件组成形式适用范围广，能够最大限度地知足不同工程需要。 工程合同还包括中标通知书、投标书及其附件、标准、规范及有关技术文件、图纸、工程量清单、工程报价单或预算书等，与合同条件共同组织完好的工程合同。 在工程实践中，工程合同一般选用标准合同条件。国际行业协会与组织液出版不同的工程合同标准，供使用者选择。 假如没有适宜的标准合同可供选择，工程合同当事人十分是发包人，可根据工程实际情况，自个或委托咨询机构起草合同条件。此时，合同当事人需要对合同条款进行逐条推敲，合同条件内容完好，必要时还需要听取法律专家和工程管理专家的建议，避免合同条件与法律法规的冲突，尽量考虑工程长期存在的合同惯例等。

38、3.1.5.2 工程合同主要条款的规定 合同主要条款，从(合同法的角度就合同的本质性条款，即合同标的，数量，质量，价款或者报酬，履约的期限、地点和方式，违约责任，解决争议的办法等内容。 当前国际工程和国内工程普遍采用标准合同或者示范文本。合同大部分内容已经标准化，只要部分空白条款需要由合同当事人双方确定。假如存在通用合同条件和专用合同条件，则通用合同条件一般不变，合同主要条款通过专用条件的有关条款由双方协调确定。 3.1.5.3 软件园相关合同条款 为明确项目管理和施行介入各方(发包人、监理人、承包人和设计人)的权利和义务，合理分配和防备风险，落实项目工期、质量、投资及安全的控制目的，业主在合

39、同策划时应对一些重要的合同条款进行研究和确定，以下为软件园工程对合同重要条作简单分析： (1)工程承包范围，包括工作内容详细描绘叙述和工作界面的明确划分等;软件园项目施工合同中对工程承包范围要求工程量清单所含项目内容以及发包人根据设计文件所描绘叙述的施工图纸的土建及安装工程，相应的配套设施等工程内容。本描绘叙述充分尊重了工程量清单和施工图纸，为日后的处理相关纠纷提供的明确的根据。 (2)合同工期，包括开工时间，完工时间，工期延误及工期违约处理等;这就保证软件园工程的工期保障。 (3)各方一般权利与义务，包括发包人、监理人、承包人和设计人的一般权利和义务，以及发包人对监理人的受权约定等;(4)限

40、额设计，包括限额设计的范围、设计标准、限额设计指标、赏罚等;(5)质量与检验，包括工程质量执行和验收的规范和标准，验收的程序，以及质量争议的处理等;软件园项目主要对隐蔽工程和中间验收作了明确要求。明确了隐蔽工程覆盖前的检查的程序和剥露与开口的程序及其相关的责权。这两点是造成合同纠纷的关键，有经历体验的发包人、承包商都会在合同中明确以上两点。 (6)安全施工，包括安全施工与检查，安全风险防备，事故处理及争议解决等;软件园项目明确规定，该项目要到达省级文明工地标准，保证安全文明施工管理要求。这样的要求，看似笼统，但对一个有经历体验的承包商来讲，已经很明确，他自个完全能权衡自个在这方面的权责与利弊。

41、当然这样的合同条款也容易引起一些小事的争议，但是聪明的承包商都不会轻易犯舍本逐末的错误的。 (7)合同价款与支付，包括合同价款、变更调整条件和方式，价格风险分配，价款支付，结算审计及履约保证等;软件园项目施工合同中合同价款与支付的相关内容： 合同价款及调整投标报价中已包括招标文件所确定的招标范围内相应工程量清单中所包含项目施工图的全部内容，以及为完成上述内容所需的全部费用。除非另有规定，具有标价的工程量清单中所报的单价和合价，以及列入本工程的各相独立费已包括工程管理费、劳动保险费、利润、税金、应缴的各项费用、政策性文件规定施工进程中包含的所有风险、责任等各项应有费用。 以上两段话根据招标文件中

42、的相关内容，对招标报价，具有工程量清单的单价和合价，以及列入本工程的各项独立费作了进一步作了解释，以避免不必要的合同纠纷。 本合同采用固定价格合同，合同价款中包括的风险范围，合同中作了明确描绘叙述，同时给出了风险范围以外合同价款调整方式方法。如此，以后合同价款的调整就有章可循了。 工程款进度款支付双方约定按下面施工阶段支付工程进度款，详细的付款方式为： a工程款按核定的节点工作量的 60支付；b工程结束并通过完工验收支付至已核定的完成工作量的 80；c发包人支付给承包人工程款进度款的时间为监理工程师审核完成承包人提交进度款支付申请后的 14 日内；d完工结算审计报告完成后，除留 7价款华而不实

43、工程保修金为 5，预扣 2质量违约金外，余款在 14 天内付清。 以上的付款方式笔者以为很合理，按核定的节点工作量的 60支付，一方面保证了工程的正常进行，另一方面也有质量保证。工程结束并通过验收支付至已核定的完成工作量的 80，比上面的 60多出 20。 (8)材料设备供给，包括承发包双方供给的材料设备划分，检验、保管责任及材料设备价格确实定等;科技馆项目施工合同中材料设备供给的相关内容分析发包人供给材料即甲供材。 a承包人在其使用前 45 天将材料设备采购计划提交给发包人，由发包人确定。 b甲供材料设备价款不计入工程造价，承包人收取材料设备采购保管费的一半，即 1；c清单工程量与实际工程量

44、有差异时，分部分项工程量清单项目按承包人投标报价中综合单价乘以增减工程量进行调整。 由以上条款能够看出，甲供材时应该注意材料设备采购所需要的时间，采购到现场所需要的保管费用，工程量清单与实际工程量的差异肯能带来的损失等问题，假如这些问题都微缺乏道最好，假如这些问题严重，则要考虑是不是改变材料供给方式。 承包人采购材料设备本合同描绘叙述了承包人采购时厂家的选择范围、采购程序、所采购材料设备的送检备案以及相关的责任和权利。我们不难发现，本项目中承包人主要采购应该注意采购流程和所采购材料设备的质量。 (9)完工验收及结算，包括完工验收及结算方式，以及工程保修的约定等;华而不实应该明确承包人提供完工相

45、关资料的约定以及中间交工工程的范围和完工时间如此验收时间和目的在双方心里都明确。如软件园项目施工合同完工验收及结算的有这样的条款： 承包人提供完工图的约定：工程完工后二个月内提供完工图三套；中间交工工程的范围和完工时间：如下2018年6月15日前完成地下室混凝土构造不含顶板；2018年8月30日前主体完成至6层时，幕墙施工单位进场，确保提供3层下面的幕墙施工工作面；2018年11月30日前完成主体工程，华而不实每三层质监站介入验收一次；砌体完成至5层时，确保提供3层下面的内装施工工作面；2018年4月30日前土建交工；2018年6月30日前提供室外施工工作面；2018 年 8 月 30 日前确

46、保完工验收 。 (10)违约及索赔，包括承发包双方的违约责任及处理方式，以及鼓励措施等;软件园项目合同在这一条中有下面特点： 本合同对违约及索赔的处理大多基于通用条款的相关条款；双方约定的承包人其他违约责任主要对承包人的组织机构及其人员的工作态度、工作方式的约束，而且要求比拟严格。 (11)争议解决方式、地点、适用于合同关系的法律及转包、分包的约定等。 项目的管理控制是通过合同来实现的，合同条款的表示出应清楚明晰、细致、严密，不能自相矛盾或有二义性，同时为使承包商投标时能充分考虑合同条件、责任范围和风险分配，合理地降低承包商报价中的不可预见风险费用，宜在招标文件中给出合同的全部内容。 3.2

47、工程合同的订立 3.2.1 合同的订立 合同订立是合法当事人之间通过法定程序和形式签订合同的经过。当事人订立合同要采取要约、承诺方式，即合同订立包括要约和承诺两个阶段。 合同当事人必须合法，具有相应的民事权利能力和民事行为能力，符合法律规定的主体资格。当事人不能亲身签定合同时，可依法委托代理人订立合同，但应有书面受权委托书。 3.2.1.1 要约 要约是希望和别人订立合同的意思表示。要约的内容要详细明确。假如经受要约人承诺，要约人即受该意思表示的约束。 要约到达受要约人时生效。采用数据电文形式订立合同，收件人指定特殊系统接收数据电文的，该数据电文进入该特定系统的时间，视为到达时间；未指定特定系数的，该数据电文进入收件人的任何系统的初次时间，视为到达时间。 要约能够撤回。撤回要约的通知应当在要约到达受要约人之前或者与要约同时到达受要约人。 要约能够撤销。撤销要约的通知应当在受要约人发出承诺通知之前到达受要约人。 32.1.2 承诺 承诺是受要约人同意要约的意思表示。 承诺应当在要约确定的期限内到达要约人。要约没有确定承诺期限的，承诺应当按照以下规定到达：要约以对话方式作出的，应立即时作出承诺，当当事人另有约定的除外： 要约以非对话方式作出的，承诺应当在合理期限内到达。 承诺能够撤回。撤回承诺的通知应当在承诺通知到达要约人之前或者与要约同时到达受要约人。