ADR原理与实务资料资料讲解课件.ppt

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1、ADR原理与实务资料n n纽约大都会博物馆和国立画廊平分油画案一名妇女对她收藏的大量油画留下遗嘱：纽约大都会博物馆和国家美术馆“平分”油画。但她没有指明任何一幅油画的确切归属。由此产生的问题是：一幅油画本身无法“平分”，而“平分”全部油画牵涉每一幅油画的归属，确定任何一幅油画的归属又牵动全部油画的“平分”。法官如何解决此纠纷？法官如何解决此纠纷？2014年执业医师资格考试 医学综合笔试临床执业医师 口腔执业医师 中医执业医师 A1 银行汇票。A2 商业汇票 商业承兑汇票 银行承兑汇票 B 按照付款期限分类：B1即期汇票 B2远期汇票 根据我国票据法，远期汇票有三种：定期付款汇票。出票日后定期付

2、款汇票。见票后定期付款汇票。6、本票 1）本票的概念 出票人签发并承诺自己在见票时无条件支付确定金额给收款人或持票人的票据。（2）本票类型 A 根据出票人的不同分成：银行本票和商业本票 B 根据付款期分成：即期本票与远期本票 7 支票 （1）支票的概念 支票是出票人签发的，委托银行或者其他金融机构在见票时无条件支付确定的金额 给收款人或持票人的票据。（2）支票的特点 A 付款期为10天 B 见票即付 C 支票一律记名 （2）支票的种类 A 现金支票。B 转帐支票。C 普通支票。（3）空头支票 出票人与付款人之间不存在资金关系，或者其帐面资金明显不足以支付票据金额，而又没有与付款人达到信贷安排的

3、情况下所签发的支票。（4）空白支票 出票人签发支票时除签章外故意将其他应记载事项的部份或全部空出，留给持票人 以后补记的支票。1234567890ABCDEFGHIJKLMNabcdefghijklmn!#$%&*()_+.一三五七九贰肆陆扒拾，。青玉案元夕东风夜放花千树更吹落星如雨宝马雕车香满路凤箫声动玉壶光转一夜鱼龙舞蛾儿雪柳黄金缕笑语盈盈暗香去众里寻他千百度暮然回首那人却在灯火阑珊处今日推荐 50份文档打造专属自己的淘宝旺铺淘宝提升转化率秘诀淘宝刷信誉互刷注意事项淘宝客推广操作基础 78份文档笑翻神图爆笑图片汇集搞笑图片乐翻人cs3简单制作动态搞笑图片 1028988份文档教学总结精品范

4、文小学五年级英语教学工作总结大学教师个人工作总结小学英语教学教研工作总结您的评论240发布评论用户评价暂无评论2023/2/14ADR原理与实务n n美国法学家富勒：“任何一位审理本案的法官，只能求助于调解，或者古典的遗产争议处理办法：让长子平分财产，让次子首先挑选财产。”n n将那些本来只能通过行政裁决、当事人调解和协商将那些本来只能通过行政裁决、当事人调解和协商处理的案件推向法院，只能增加不必要的诉讼成本和处理的案件推向法院，只能增加不必要的诉讼成本和“审审理成本理成本”。在进入。在进入2121世纪前夕，中国比任何时期都需要开世纪前夕，中国比任何时期都需要开拓非讼解决争议的途径，需要鼓励（

5、而不是限制）当事人拓非讼解决争议的途径，需要鼓励（而不是限制）当事人通过协议创造多种形式的民间调解，需要更为多样化、更通过协议创造多种形式的民间调解，需要更为多样化、更加灵活、更加经济和更少官方色彩的加灵活、更加经济和更少官方色彩的ADRADR途径。途径。2023/2/14ADR原理与实务教学内容第一讲第一讲 ADR ADR基本原理基本原理5 5第二讲仲裁原理与实务第二讲仲裁原理与实务1515第三讲公证原理与实务第三讲公证原理与实务5 5第四讲人民调解原理与实务第四讲人民调解原理与实务5 5第五讲刑事和解原理与实务第五讲刑事和解原理与实务2 2考查方法：考查方法：课堂参与讨论、学期论文、期未考

6、查课堂参与讨论、学期论文、期未考查2023/2/14ADR原理与实务参考书目1 1、棚濑孝雄：纠纷的解决与审判制度、棚濑孝雄：纠纷的解决与审判制度，王亚新译，中国政法大学出版社，王亚新译，中国政法大学出版社20042004年版；年版；2 2、罗伯特、罗伯特CC埃里克森：无需法律的埃里克森：无需法律的秩序秩序邻人如何解决纠纷，苏力译，中国邻人如何解决纠纷，苏力译，中国政法大学出版社政法大学出版社20032003年版；年版；2023/2/14ADR原理与实务3 3、范愉：非诉讼纠纷解决机制研究，、范愉：非诉讼纠纷解决机制研究，中国人民大学出版社中国人民大学出版社20002000年版；年版；4 4、

7、范愉：非诉讼程序（、范愉：非诉讼程序（ADRADR）教程，）教程，中国人民大学出版社中国人民大学出版社20022002年版；年版；5 5、范愉主编：、范愉主编：ADRADR原理与实务，厦原理与实务，厦门大学出版社门大学出版社20042004年版；年版；2023/2/14ADR原理与实务6 6、沈恒斌主编：多元化纠纷解决、沈恒斌主编：多元化纠纷解决机制原理与实务，厦门大学出版社机制原理与实务，厦门大学出版社20052005年版；年版；7 7、徐昕：论私力救济，中国政、徐昕：论私力救济，中国政法大学出版社法大学出版社20052005年版；年版；8 8、何兵：现代社会的纠纷解决，、何兵：现代社会的纠

8、纷解决，法律出版社，法律出版社，20032003年版；年版；2023/2/14ADR原理与实务第一讲第一讲ADRADR基本原理基本原理 劝阻诉讼吧。尽可能地说服你的劝阻诉讼吧。尽可能地说服你的邻居达成和解。向他们指出，那些名邻居达成和解。向他们指出，那些名义上的胜诉者实际上往往是真正的输义上的胜诉者实际上往往是真正的输家家-损失了诉讼费、浪费了时间。律损失了诉讼费、浪费了时间。律师作为和平的缔造者，将拥有更大的师作为和平的缔造者，将拥有更大的机会作个好人。机会作个好人。亚伯拉罕亚伯拉罕林肯林肯 2023/2/14ADR原理与实务 诉讼具有负价值诉讼具有负价值尽管个别的原尽管个别的原告能够获得损

9、害赔偿和其它救济，从诉告能够获得损害赔偿和其它救济，从诉讼中受益。但全面地看，诉讼纯粹是一讼中受益。但全面地看，诉讼纯粹是一种损失。因此从社会的立场或潜在的原种损失。因此从社会的立场或潜在的原告或被告的立场来看，应避免打官司。告或被告的立场来看，应避免打官司。迈克尔迈克尔DD贝勒斯贝勒斯2023/2/14ADR原理与实务 无论审判能够怎样完美地实现正无论审判能够怎样完美地实现正义，如果付出的代价过于高昂，则人义，如果付出的代价过于高昂，则人们往往只能放弃通过审判来实现正义们往往只能放弃通过审判来实现正义的希望。的希望。棚濑孝雄棚濑孝雄2023/2/14ADR原理与实务一、纠纷与纠纷解决机制一、

10、纠纷与纠纷解决机制 （一）纠纷（一）纠纷1、什么是纠纷？、什么是纠纷？纠纷纠纷是特定主体基于利益冲突而产生是特定主体基于利益冲突而产生的一种双边的对抗行为。的一种双边的对抗行为。纠纷是指纠纷是指“各派之间直接的和公开的各派之间直接的和公开的旨在遏制各自对手并实现自己目的的互动。旨在遏制各自对手并实现自己目的的互动。”特纳特纳特纳特纳纠纷产生三阶段：纠纷产生三阶段：不满，冲突，纠纷。不满，冲突，纠纷。2、纠纷的构成要素、纠纷的构成要素（1）纠纷的基本要素）纠纷的基本要素纠纷当事人纠纷当事人纠纷当事人纠纷当事人纠纷行动纠纷行动纠纷行动纠纷行动纠纷对象纠纷对象纠纷对象纠纷对象（2）纠纷的关联要素）纠

11、纷的关联要素社会结构社会结构社会结构社会结构纠纷的原因纠纷的原因纠纷的原因纠纷的原因纠纷的社会价值纠纷的社会价值纠纷的社会价值纠纷的社会价值纠纷的解决机制纠纷的解决机制纠纷的解决机制纠纷的解决机制1、纠纷解决的涵义、纠纷解决的涵义纠纷解决纠纷解决纠纷解决纠纷解决是通过特定的方式和程序解决纠纷和是通过特定的方式和程序解决纠纷和是通过特定的方式和程序解决纠纷和是通过特定的方式和程序解决纠纷和冲突，恢复社会平衡和秩序的活动和过程。冲突，恢复社会平衡和秩序的活动和过程。冲突，恢复社会平衡和秩序的活动和过程。冲突，恢复社会平衡和秩序的活动和过程。2、多元化纠纷解决机制的涵义、多元化纠纷解决机制的涵义多元

12、化纠纷解决机制多元化纠纷解决机制多元化纠纷解决机制多元化纠纷解决机制是是是是指在一个社会中，多种指在一个社会中，多种指在一个社会中，多种指在一个社会中，多种多样的纠纷解决力式以其持定的功能和特点，相互多样的纠纷解决力式以其持定的功能和特点，相互多样的纠纷解决力式以其持定的功能和特点，相互多样的纠纷解决力式以其持定的功能和特点，相互协调地共同存在，所结成的一种互补的、满足社会协调地共同存在，所结成的一种互补的、满足社会协调地共同存在，所结成的一种互补的、满足社会协调地共同存在，所结成的一种互补的、满足社会主体的多样需求的程序体系和动态的调整系统。主体的多样需求的程序体系和动态的调整系统。主体的多

13、样需求的程序体系和动态的调整系统。主体的多样需求的程序体系和动态的调整系统。（二）多元化纠纷解决机制（二）多元化纠纷解决机制3、多元化纠纷解决机制形成的原因、多元化纠纷解决机制形成的原因（1 1）利益和冲突的多元化）利益和冲突的多元化）利益和冲突的多元化）利益和冲突的多元化（2 2）社会主体关系的多元化）社会主体关系的多元化）社会主体关系的多元化）社会主体关系的多元化（3 3）价值观和文化传统的多元化）价值观和文化传统的多元化）价值观和文化传统的多元化）价值观和文化传统的多元化（4 4）纠纷解决手段的多元化）纠纷解决手段的多元化）纠纷解决手段的多元化）纠纷解决手段的多元化2023/2/14AD

14、RADR原理与实务原理与实务原理与实务原理与实务n n4 4、纠纷解决机制的类型、纠纷解决机制的类型、纠纷解决机制的类型、纠纷解决机制的类型n n司法救济司法救济司法救济司法救济n n 公力救济公力救济公力救济公力救济n n行政救济行政救济行政救济行政救济n n 调解调解调解调解n n纠纷解决机制纠纷解决机制纠纷解决机制纠纷解决机制 社会型救济社会型救济社会型救济社会型救济 仲裁仲裁仲裁仲裁n n部分部分部分部分ADRADRn n 强制强制强制强制n n 私力救济私力救济私力救济私力救济n n 交涉交涉交涉交涉 2023/2/14ADRADR原理与实务原理与实务原理与实务原理与实务n n（一）

15、什么是（一）什么是ADR？n n1、ADR的概念的概念n nADR是是是是“Alternative Dispute Resolution“Alternative Dispute Resolution的简称，的简称，的简称，的简称，是对诉讼以外的其他各种纠纷解决方式、程序或是对诉讼以外的其他各种纠纷解决方式、程序或是对诉讼以外的其他各种纠纷解决方式、程序或是对诉讼以外的其他各种纠纷解决方式、程序或制度的总称。制度的总称。制度的总称。制度的总称。n n中文字面意义译为中文字面意义译为中文字面意义译为中文字面意义译为“代替性代替性代替性代替性(替代性、选择性替代性、选择性替代性、选择性替代性、选择性

16、)纠纷解决方式纠纷解决方式纠纷解决方式纠纷解决方式”,”,”,”,亦可根据其实质意义译为亦可根据其实质意义译为亦可根据其实质意义译为亦可根据其实质意义译为“审审审审判外判外判外判外(诉讼外或判决外诉讼外或判决外诉讼外或判决外诉讼外或判决外)纠纷解决方式纠纷解决方式纠纷解决方式纠纷解决方式”或或或或“非诉非诉非诉非诉讼纠纷解决程序讼纠纷解决程序讼纠纷解决程序讼纠纷解决程序”、“法院外纠纷解决方式法院外纠纷解决方式法院外纠纷解决方式法院外纠纷解决方式”等。等。等。等。二、二、ADR 的内涵和类型的内涵和类型n n2、ADR的要素的要素n n（1）代替性）代替性：（对诉讼的代替）：（对诉讼的代替）：

17、（对诉讼的代替）：（对诉讼的代替）n n（2）选择性）选择性：（以当事人的合意为基础）：（以当事人的合意为基础）：（以当事人的合意为基础）：（以当事人的合意为基础）n n（3）解决纠纷是其基本功能）解决纠纷是其基本功能n n特别注意：特别注意：ADR“非讼程序非讼程序”。n n3、ADR的特征的特征n n（1）纠纷解决程序的非正式性）纠纷解决程序的非正式性（简易性和灵活性）（简易性和灵活性）（简易性和灵活性）（简易性和灵活性）n n（2）纠纷解决基准的非法律化；）纠纷解决基准的非法律化；n n（3）纠纷解决主体的非职业化；）纠纷解决主体的非职业化；n n（4）运营方式的民间化或多样化；）运营方

18、式的民间化或多样化；n n（5）纠纷解决者与当事人关系的平等性；）纠纷解决者与当事人关系的平等性；n n（6）纠纷解决过程和结果的非对抗性；）纠纷解决过程和结果的非对抗性；n n（7）当事人履行的自觉性。）当事人履行的自觉性。2023/2/14ADRADR原理与实务原理与实务原理与实务原理与实务n n4、ADR的主要形式的主要形式n n（1）协商）协商n n（2）调解）调解n n（3）仲裁）仲裁n n（4）调解）调解仲裁仲裁n n（5）小型审判）小型审判n n（6）早期中立评价）早期中立评价n n（7）简易陪审团审判简易陪审团审判n n（8）信访（来信来访）信访（来信来访）2023/2/14A

19、DRADR原理与实务原理与实务原理与实务原理与实务n n（二）（二）ADR的基本类型的基本类型n n1、根据主持纠纷解决的主体来划分、根据主持纠纷解决的主体来划分n n（1 1）民间）民间ADRADR。n（2 2）行政）行政ADRADR或准行政或准行政ADRADR。n（3 3）司法）司法ADRADR（又称法院附设（又称法院附设ADRADR）。）。n法院附设调解法院附设调解n法院附设仲裁法院附设仲裁n其它形式的其它形式的ADRADR如简易陪审审判，早期如简易陪审审判，早期中立评估程序等。中立评估程序等。n（4 4）国际）国际ADRADR。n2、根据、根据ADR的启动程序，可分为：的启动程序，可分

20、为：n（1 1）合意）合意ADRADR：如和解、调解、仲裁如和解、调解、仲裁n（2 2）半强制）半强制ADRADR：如消费者协会处理消费如消费者协会处理消费者的投诉者的投诉n（3 3）强制）强制ADRADR：此此“强制强制”仅限于参与仅限于参与的强制，而不是指当事人必须接受处理的结果，的强制，而不是指当事人必须接受处理的结果，也不意味着剥夺当事人的诉权。如：也不意味着剥夺当事人的诉权。如：nn2003年7月4日最高人民法院审判委员会第1280次会议通过2003年12月1日起施行的最高人民法院关于适用简易程序审理民事案件的若干规定第十四条规定下列民事案件，人民法院在开庭审理时应当先行调解：婚姻家

21、庭纠纷和继承纠纷；劳务合同纠纷；交通事故和工伤事故引起的权利义务关系较为明确的损害赔偿纠纷；宅基地和相邻关系纠纷；合伙协议纠纷；诉讼标的额较小的纠纷。但是根据案件的性质和当事人的实际情况不能调解或者显然没有调解必要的除外。2023/2/14ADRADR原理与实务原理与实务原理与实务原理与实务n n3、根据、根据ADR处理结果的效力，可分为处理结果的效力，可分为n（1 1）有拘束力或终局性的）有拘束力或终局性的ADR;ADR;n（2 2）无拘束力或非终局性的）无拘束力或非终局性的ADRADR，2023/2/14ADRADR原理与实务原理与实务原理与实务原理与实务三、三、ADR的基本理念与原则的基

22、本理念与原则n n（一）（一）ADR的基本理念的基本理念1 1、法治视野下的公民自治与社会干预的统一、法治视野下的公民自治与社会干预的统一、法治视野下的公民自治与社会干预的统一、法治视野下的公民自治与社会干预的统一2 2、和谐目标下的教育、和解、合作理念的统一、和谐目标下的教育、和解、合作理念的统一、和谐目标下的教育、和解、合作理念的统一、和谐目标下的教育、和解、合作理念的统一3 3、公平与效益的统一、公平与效益的统一、公平与效益的统一、公平与效益的统一4 4、合法性与合情理性的统一、合法性与合情理性的统一、合法性与合情理性的统一、合法性与合情理性的统一5 5、程序正义与实体正义的统一、程序正

23、义与实体正义的统一、程序正义与实体正义的统一、程序正义与实体正义的统一6 6、价值多元与利益协调的统一、价值多元与利益协调的统一、价值多元与利益协调的统一、价值多元与利益协调的统一n n（二）（二）ADR的基本原则的基本原则1 1、自愿原则、自愿原则、自愿原则、自愿原则2 2、公平原则、公平原则、公平原则、公平原则3 3、合法原则、合法原则、合法原则、合法原则4 4、灵活便宜原则、灵活便宜原则、灵活便宜原则、灵活便宜原则5 5、尊重当事人权利原则、尊重当事人权利原则、尊重当事人权利原则、尊重当事人权利原则6 6、尊重公序良俗原则、尊重公序良俗原则、尊重公序良俗原则、尊重公序良俗原则7 7、保密

24、原则及其例外、保密原则及其例外、保密原则及其例外、保密原则及其例外8 8、自律原则、自律原则、自律原则、自律原则9 9、迅速及时原则、迅速及时原则、迅速及时原则、迅速及时原则四、四、ADR的功能与局限性的功能与局限性n（一）诉讼程序与（一）诉讼程序与ADR程序比较程序比较司法诉讼程序司法诉讼程序ADR主要参与者主要参与者法官和律师法官和律师当事人当事人中心问题中心问题案件事实；时间地点后果等案件事实；时间地点后果等纠纷的细节、历史、背景纠纷的细节、历史、背景程序重点程序重点查明事实真相查明事实真相交流与倾诉，无需查明真相交流与倾诉，无需查明真相责任责任明确判定责任明确判定责任有时无关紧要有时无

25、关紧要依据依据证据、客观事实；法律规则证据、客观事实；法律规则主观事实和观点；多元化规范主观事实和观点；多元化规范关注点关注点过去和现在；合法性、正当性过去和现在；合法性、正当性未来关系的继续；利益和需要未来关系的继续；利益和需要第三方作用第三方作用判断决定判断决定劝解、沟通媒介、影响劝解、沟通媒介、影响结果结果胜负分明胜负分明双赢，并能解决许多附带问题双赢，并能解决许多附带问题形式形式判决、裁定判决、裁定合意、和解合意、和解2023/2/14ADRADR原理与实务原理与实务原理与实务原理与实务n n（二）诉讼功能及其局限性（二）诉讼功能及其局限性n n1、诉讼的功能、诉讼的功能n（1 1）解

26、决纠纷，保护合法权益。）解决纠纷，保护合法权益。n（2 2）确认、实现或发展法律规范）确认、实现或发展法律规范（司法造法）（司法造法）n（3 3）维护整个社会的政治秩序和国家权力）维护整个社会的政治秩序和国家权力的合法性。的合法性。n n2、诉讼的局限性、诉讼的局限性n n（1 1）费用高昂。）费用高昂。n当事人的诉讼成本：当事人的诉讼成本：n经济支出：诉讼费用、律师费用；经济支出：诉讼费用、律师费用；n时间支出：审理期限时间支出：审理期限n（2 2）诉讼迟延。）诉讼迟延。n（3 3）程序复杂。）程序复杂。n（4 4）解决新型纠纷的局限性。）解决新型纠纷的局限性。n（5 5）判决结果不符合情理

27、。）判决结果不符合情理。n（6 6）法院难以审理多极或复杂纠纷。）法院难以审理多极或复杂纠纷。n（7 7）诉讼与审判的公开性）诉讼与审判的公开性n n(三）三）ADR功能和局限性功能和局限性n n1、衡量、衡量ADR功能的标准功能的标准n n（1 1）纠纷解决能力）纠纷解决能力n n影响因素：影响因素：影响因素：影响因素：纠纷解决机构的设置；纠纷解决的效力纠纷解决机构的设置；纠纷解决的效力纠纷解决机构的设置；纠纷解决的效力纠纷解决机构的设置；纠纷解决的效力n n（2 2）满意程度）满意程度n n对纠纷解决结果的内容和程序的公正性、合理性的认可对纠纷解决结果的内容和程序的公正性、合理性的认可对纠

28、纷解决结果的内容和程序的公正性、合理性的认可对纠纷解决结果的内容和程序的公正性、合理性的认可n n（3 3）社会效果）社会效果n n除成本和效效率衡量之外的社会效果，如维护社会秩序的除成本和效效率衡量之外的社会效果，如维护社会秩序的除成本和效效率衡量之外的社会效果，如维护社会秩序的除成本和效效率衡量之外的社会效果，如维护社会秩序的和谐、人际关系的恢复、共同体的维系，以及道德和其他社会和谐、人际关系的恢复、共同体的维系，以及道德和其他社会和谐、人际关系的恢复、共同体的维系，以及道德和其他社会和谐、人际关系的恢复、共同体的维系，以及道德和其他社会规范的实现等等。规范的实现等等。规范的实现等等。规范

29、的实现等等。n n（4 4）代价）代价 “调解过程无论在积极的、正调解过程无论在积极的、正面的功能方面如何有效，如果维持面的功能方面如何有效，如果维持它需要的代价实在太高，也只能或它需要的代价实在太高，也只能或者废止它，或者转而使用代价较低者废止它，或者转而使用代价较低的解决过程，再不就是严格地限制的解决过程，再不就是严格地限制对这种有效过程的使用。对这种有效过程的使用。”日棚濑孝雄n n2、ADR的功能的功能n n（1 1）以相对平和的方式解决纠纷）以相对平和的方式解决纠纷n（2 2）最大限度地节约社会和当事人在纠）最大限度地节约社会和当事人在纠纷解决中的成本，促进司法资源和效益的纷解决中的

30、成本，促进司法资源和效益的最大化最大化n（3 3）促进新型社会关系和社会调整方式）促进新型社会关系和社会调整方式的形成的形成n（4 4）探索新司法模式）探索新司法模式n（5 5）通过纠纷解决积累经验，促进新的）通过纠纷解决积累经验，促进新的规范形成。规范形成。1 1、法官、法官 2 2、调停委员、调停委员 3 3、书记员、书记员 4 4、调查官、调查官 5 5、当事人、当事人n n3、ADR的局限性的局限性 n（1 1）制度性的缺陷）制度性的缺陷 n（2 2）规范性的缺陷）规范性的缺陷 n（3 3）权威性的缺陷）权威性的缺陷 n（4 4）可预测性的缺陷）可预测性的缺陷 n（5 5）可能导致）可

31、能导致“廉价正义廉价正义”的缺陷的缺陷 n（6 6）可能侵害诉权及司法权的缺陷）可能侵害诉权及司法权的缺陷n n（一）我国（一）我国ADR的主要方式的主要方式n1、民间性非诉讼程序、民间性非诉讼程序n人民调解人民调解 、公证、消费者协会、公证、消费者协会n2、专门性非诉讼程序、专门性非诉讼程序n劳动争议调解及仲裁；交通事故处理；土地和林木权劳动争议调解及仲裁；交通事故处理；土地和林木权属争议；医疗纠纷处理；知识产权纠纷。属争议；医疗纠纷处理；知识产权纠纷。n3、行政性非诉讼程序、行政性非诉讼程序n行政调解、行政裁决和行政复议制度。行政调解、行政裁决和行政复议制度。n4、司法性非诉讼程序、司法性

32、非诉讼程序n法院附设调解、前置型劳动仲裁、强制调解、仲裁的司法院附设调解、前置型劳动仲裁、强制调解、仲裁的司法审查和对调解的法院审核法审查和对调解的法院审核五、我国五、我国ADR的现状与改革的现状与改革2023/2/14ADRADR原理与实务原理与实务原理与实务原理与实务n n（二）我国的纠纷解决机制的新动向（二）我国的纠纷解决机制的新动向 n1 1、20022002年最高人民法院关于审理涉及年最高人民法院关于审理涉及人民调解协议的民事案件的若干规定；人民调解协议的民事案件的若干规定；n2 2、20022002年司法部人民调解工作若干规年司法部人民调解工作若干规定；定；n3 3、2004200

33、4年年1010月成都市中级人民法院召开月成都市中级人民法院召开了一次全国性的多元化纠纷解决机制研讨会；了一次全国性的多元化纠纷解决机制研讨会；n4 4、法律适用在、法律适用在20052005年第年第2 2期就多元化期就多元化纠纷解决机制和纠纷解决机制和ADRADR问题作了一期专刊问题作了一期专刊 。2023/2/14ADRADR原理与实务原理与实务原理与实务原理与实务n5 5、20042004年年1010月，最高人民法院院长肖扬月，最高人民法院院长肖扬在美国耶鲁大学发表了题为中国司法：挑在美国耶鲁大学发表了题为中国司法：挑战与改革的演讲，介绍了中国司法调解的战与改革的演讲，介绍了中国司法调解的

34、情况情况 ，体现了司法理念的转变。，体现了司法理念的转变。n6 6、20042004年最高人民法院发布了关于年最高人民法院发布了关于人民法院民事调解工作若干问题的规定，人民法院民事调解工作若干问题的规定，建立了司法确认程序的雏形。建立了司法确认程序的雏形。n7 7、20052005年新修订信访条例。年新修订信访条例。n8 8、20052005年厦门市人大常委会通过的年厦门市人大常委会通过的关于完善多元化纠纷解决机制的决定，关于完善多元化纠纷解决机制的决定，是全国第一个通过地方立法的方式促进多元是全国第一个通过地方立法的方式促进多元化纠纷解决机制而建构的。化纠纷解决机制而建构的。2023/2/1

35、4ADRADR原理与实务原理与实务原理与实务原理与实务n9 9、20072007年最高人民法院关于进年最高人民法院关于进一步发挥调解在构建和谐社会中的作一步发挥调解在构建和谐社会中的作用提出：用提出：能调则调、当判则判、调能调则调、当判则判、调判结合、案结事了判结合、案结事了 n1010、我国也将仲裁法的修改列入、我国也将仲裁法的修改列入了十届全国人大的立法规划。了十届全国人大的立法规划。n1111、20082008年中央将年中央将“建立健全诉建立健全诉讼与非诉讼相衔接的矛盾纠纷调处机讼与非诉讼相衔接的矛盾纠纷调处机制制”纳入统一的司法改革部署。纳入统一的司法改革部署。2023/2/14ADR

36、ADR原理与实务原理与实务原理与实务原理与实务n1212、最高人民法院于、最高人民法院于20092009年年7 7月月2828日日在哈尔滨召开的全国法院调解工作经在哈尔滨召开的全国法院调解工作经验交流会上，再次提出了验交流会上，再次提出了“调解优先、调解优先、调判结合调判结合”原则。最高人民法院院长原则。最高人民法院院长王胜俊认为，调解不仅是王胜俊认为，调解不仅是“高质量审高质量审判判”“”“高效益审判高效益审判”，更体现了法官，更体现了法官化解矛盾纠纷，善于做群众工作的司化解矛盾纠纷，善于做群众工作的司法能力。法能力。“最差的调解胜过最好的判决最差的调解胜过最好的判决”2023/2/14AD

37、RADR原理与实务原理与实务原理与实务原理与实务n1313、20092009年年8 8月月4 4日最高人民法院发布了日最高人民法院发布了关于建立诉讼与非诉讼相衔接的矛盾纠关于建立诉讼与非诉讼相衔接的矛盾纠纷解决机制的若干意见。纷解决机制的若干意见。进一步明确具进一步明确具有调解职能的组织对民商事争议调解以后有调解职能的组织对民商事争议调解以后达成达成调解协议都具有民事合同性质调解协议都具有民事合同性质。明确。明确调解协议可以申请人民法院确认和执行调解协议可以申请人民法院确认和执行 。n1414、20102010年年8 8月月2828日第十一届全国人民日第十一届全国人民代表大会常务委员会第十六次

38、会议通过代表大会常务委员会第十六次会议通过20112011年年1 1月月1 1日起施行中华人民共和国人日起施行中华人民共和国人民调解法：人民调解协议的司法确认。民调解法：人民调解协议的司法确认。n1515、20122012年年3 3月修改后的刑事诉讼法明月修改后的刑事诉讼法明确确认了刑事和解程序。确确认了刑事和解程序。2023/2/14ADRADR原理与实务原理与实务原理与实务原理与实务n2009年河南法院调解年：年河南法院调解年：在调解年活动中，在调解年活动中，河南省高院提出要坚定不移地推行马锡五审判方式。河南省高院提出要坚定不移地推行马锡五审判方式。2009年度，全省法院共审结各类民事案件

39、年度，全省法院共审结各类民事案件306722件，件，调解调解215789件，调解率达件，调解率达70.35%，同比增长，同比增长15.1个百个百分点。部分人民法庭的调解率达到了分点。部分人民法庭的调解率达到了90以上。以上。n2010年江苏省省法院开展向陈燕萍同志学年江苏省省法院开展向陈燕萍同志学习活动动员大会：习活动动员大会：靖江市法院法官陈燕萍扎根基层靖江市法院法官陈燕萍扎根基层1414年，办理年，办理31003100多件案件，无一错案、无一上访、无一投诉，多件案件，无一错案、无一上访、无一投诉，70%70%以上的案件调解解决，以上的案件调解解决，在这一过程中形成了在这一过程中形成了“用群

40、众认同用群众认同的态度倾听诉求，用群众认可的方式查清事实，用群众接受的态度倾听诉求，用群众认可的方式查清事实，用群众接受的语言诠释法理，用群众信服的方法化解纠纷的语言诠释法理，用群众信服的方法化解纠纷”的工作方法，的工作方法，被誉为以陈燕萍为代表的当代基层法官群体司法审判经验的被誉为以陈燕萍为代表的当代基层法官群体司法审判经验的集中体现。集中体现。2023/2/14ADRADR原理与实务原理与实务原理与实务原理与实务n n（三）我国（三）我国ADR的主要问题的主要问题n n1、多元纠纷解决中的诉讼程序和非诉讼、多元纠纷解决中的诉讼程序和非诉讼程序的价值冲突程序的价值冲突n（1）程序的公开与否的

41、冲突）程序的公开与否的冲突n n（2）意思自治和公共利益的冲突）意思自治和公共利益的冲突n n2、非诉讼程序的滥用有可能对当事人诉、非诉讼程序的滥用有可能对当事人诉权造成侵害权造成侵害n n3、非诉讼程序缺乏规范性和制度保障、非诉讼程序缺乏规范性和制度保障n n4、民间性的非诉讼纠纷解决方式的效力、民间性的非诉讼纠纷解决方式的效力n n（四）我国（四）我国ADR的改革与完善的改革与完善n1、确认、确认ADR的价值理论基础的价值理论基础n（1）明确非诉讼纠纷解决机制有利司法；）明确非诉讼纠纷解决机制有利司法；n（2）明确非诉讼纠纷解决机制不影响公众利益；）明确非诉讼纠纷解决机制不影响公众利益；n

42、2、确认、确认ADR的法律效力；的法律效力；n（1）法律上赋予双方当事人达成的合意以合同效力。）法律上赋予双方当事人达成的合意以合同效力。n（2）当事人通过）当事人通过ADR方式达成处理协议之后，双方当方式达成处理协议之后，双方当事人可以通过公证来审核处理结果是否自愿、平等。事人可以通过公证来审核处理结果是否自愿、平等。n（3）实现纠纷解决规范化，赔偿标准量化和公式化。）实现纠纷解决规范化，赔偿标准量化和公式化。n（4）利用一种已经获得法律效力的）利用一种已经获得法律效力的ADR方式使未获得方式使未获得法律效力的法律效力的ADR间接地获得法律效力。间接地获得法律效力。n3、完善非讼纠纷解决程序

43、的规范性建设、完善非讼纠纷解决程序的规范性建设n n1、试论纠纷的激化。、试论纠纷的激化。n n2、“民转刑民转刑”的实证研究。的实证研究。n n3、试论、试论ADR 的基本理念和基本原则。的基本理念和基本原则。n n4、试以纠纷理论分析广东、试以纠纷理论分析广东“莫兆军案莫兆军案”。n n5、试论中国多元化纠纷解决机制的完善。、试论中国多元化纠纷解决机制的完善。n n6、中国司法、中国司法ADR的现状及其构建思路。的现状及其构建思路。本讲思考题本讲思考题本讲案例分析本讲案例分析n n2011201120112011年年年年5 5 5 5月刘某借给雷某月刘某借给雷某月刘某借给雷某月刘某借给雷某

44、2 2 2 2万元，双方约定期限万元，双方约定期限万元，双方约定期限万元，双方约定期限1 1 1 1个个个个月。到期后，刘某多次向雷某催要，雷某均以做生意月。到期后，刘某多次向雷某催要，雷某均以做生意月。到期后，刘某多次向雷某催要，雷某均以做生意月。到期后，刘某多次向雷某催要，雷某均以做生意资金周转不开为由拒不偿还。资金周转不开为由拒不偿还。资金周转不开为由拒不偿还。资金周转不开为由拒不偿还。2012201220122012年年年年3 3 3 3月月月月8 8 8 8日，刘某见日，刘某见日，刘某见日，刘某见雷某走进一储蓄所，便跟随入内，在雷某办完手续后，雷某走进一储蓄所，便跟随入内，在雷某办完

45、手续后，雷某走进一储蓄所，便跟随入内，在雷某办完手续后，雷某走进一储蓄所，便跟随入内，在雷某办完手续后，向其催要欠款。雷某称他替姐姐取了向其催要欠款。雷某称他替姐姐取了向其催要欠款。雷某称他替姐姐取了向其催要欠款。雷某称他替姐姐取了1 1 1 1万元钱有急用，万元钱有急用，万元钱有急用，万元钱有急用，并保证欠款并保证欠款并保证欠款并保证欠款3 3 3 3天后偿还。刘某让其先还天后偿还。刘某让其先还天后偿还。刘某让其先还天后偿还。刘某让其先还1 1 1 1万元，雷某不万元，雷某不万元，雷某不万元，雷某不同意，刘某便朝雷某胸部打了一拳，将其推倒在储蓄同意，刘某便朝雷某胸部打了一拳，将其推倒在储蓄同

46、意，刘某便朝雷某胸部打了一拳，将其推倒在储蓄同意，刘某便朝雷某胸部打了一拳，将其推倒在储蓄所内的沙发上，强行掏走雷某刚取出的所内的沙发上，强行掏走雷某刚取出的所内的沙发上，强行掏走雷某刚取出的所内的沙发上，强行掏走雷某刚取出的1 1 1 1万元，并写下万元，并写下万元，并写下万元，并写下一张一张一张一张“收到雷某还款壹万元收到雷某还款壹万元收到雷某还款壹万元收到雷某还款壹万元”的收条。此时，储蓄所的收条。此时，储蓄所的收条。此时，储蓄所的收条。此时，储蓄所员工打电话报警，后公安机关将刘某抓获。经查实，员工打电话报警，后公安机关将刘某抓获。经查实，员工打电话报警，后公安机关将刘某抓获。经查实，员

47、工打电话报警，后公安机关将刘某抓获。经查实，雷某的确是用其姐的存折及证明为其姐取款雷某的确是用其姐的存折及证明为其姐取款雷某的确是用其姐的存折及证明为其姐取款雷某的确是用其姐的存折及证明为其姐取款1 1 1 1万元。万元。万元。万元。n n问：刘某的逼债行为是构成抢劫罪，还是属于合法的私力问：刘某的逼债行为是构成抢劫罪，还是属于合法的私力问：刘某的逼债行为是构成抢劫罪，还是属于合法的私力问：刘某的逼债行为是构成抢劫罪，还是属于合法的私力救济行为？救济行为？救济行为？救济行为？此课件下载可自行编辑修改，仅供参考！此课件下载可自行编辑修改，仅供参考！感谢您的支持，我们努力做得更好！谢谢感谢您的支持，我们努力做得更好！谢谢