贵州省2023年监理工程师之水利工程监理案例分析练习试卷A卷附答案.doc
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1、贵州省贵州省 20232023 年监理工程师之水利工程监理案例分析年监理工程师之水利工程监理案例分析练习试卷练习试卷 A A 卷附答案卷附答案大题(共大题(共 1010 题)题)一、某市全部采用市级财政资金投资的堤防工程建设项目,堤防等级为 2 级。采用资格后审的公开招标方式进行监理招标。招标文件要求:投标文件分为投标函、商务文件、技术文件三部分,均须单独密封。投标保证金 10 万元,与投标文件同时提交。有 A、B、C、D、E、F 六个投标人参加了投标。【事件】事件 1:投标时发生如下情况。(1)投标人 A 提前一天递交投标文件,其投标函、商务文件和技术文件全部密封在同一个文件箱内。(2)投标
2、人 B 的投标文件在投标截止时间后 15min 送达。(3)投标人 C 的投标保证金为 5 万元人民币的银行汇票。(4)投标人 D 的投标文件于投标截止时间前 1 天寄达招标人,但授权的投标人代表开标时未能及时抵达现场。(5)投标人 E 的投标文件提前递交,并符合相关规定要求。(6)投标人 F 的投标文件准时递交,并符合相关规定要求。事件 2:六家投标人的资质情况如下。(1)投标人 A 具有水利工程施工监理丙级资质。(2)投标人 B 具有水利工程施工监理甲级资质。【答案】问题 1:事件 1 中,投标人 A、投标人 B、投标人 C 的投标文件应该被拒收。(1)投标人 A 的投标文件应该被拒收。理
3、由:没有按招标文件要求将投标函、商务文件和技术文件分开密封。根据招标投标的相关规定,不按照招标文件要求密封的投标文件,招标人应当拒收。(2)投标人 B 的投标文件应该被拒收。理由:投标文件在投标截止时间后 15min 送达。按照招标投标的相关规定,在招标文件要求提交投标文件的截止时间后送达的投标文件,招标人应当拒收。(3)投标人 C 的投标文件应该否决。理由:投标人 C 虽然与投标文件一起提交了投标保证金,但没有足额交纳 10 万元。按照招标投标的相关规定,没有按照招标文件要求提供投标担保或者所提供的投标担保有瑕疵,是属于重大偏差的情形,按规定作否决投标处理。问题 2:事件 2 中,本案例的堤
4、防等级为 2级,根据水利工程建设监理单位资质管理办法(水利部令第 47 号),乙级可以承担堤防 2 级以下的各等级水利工程施工监理业务。因此:(1)投标人 A 具有水利工程施工监理丙级资质,不能承担该项目。(2)投标人 B 具有水利工程施工监理甲级资质,可以承担该项目。(3)投标人 C 具有水利工程施工监理乙级资质,可以承担该项目。(4)投标人 D 具有水利工程施工监理丙级资质,不能承担该项目。(5)投标人 E 具有水利工程施工监理乙级资质,可以承担该项目。(6)投标人 F 具有水利工程施工监理甲级资质,可以承担该项目。二、某市全部采用市级财政资金投资的堤防工程建设项目,堤防等级为 2 级。采
5、用资格后审的公开招标方式进行监理招标。招标文件要求:投标文件分为投标函、商务文件、技术文件三部分,均须单独密封。投标保证金 10 万元,与投标文件同时提交。有 A、B、C、D、E、F 六个投标人参加了投标。事件 1:投标时发生如下情况。(1)投标人 A 提前一天递交投标文件,其投标函、商务文件和技术文件全部密封在同一个文件箱内。(2)投标人 B 的投标文件在投标截止时间后 15min 送达。(3)投标人 C 的投标保证金为 5 万元人民币的银行汇票。(4)投标人 D 的投标文件于投标截止时间前 1 天寄达招标人,但授权的投标人代表开标时未能及时抵达现场。(5)投标人 E 的投标文件提前递交,并
6、符合相关规定要求。(6)投标人 F 的投标文件准时递交,并符合相关规定要求。事件2:六家投标人的资质情况如下。(1)投标人 A 具有水利工程施工监理丙级资质。(2)投标人 B 具有水利工程施工监理甲级资质。(3)投标人 C 具有水利工程施工监理乙级资质。【答案】1.事件 1 中,投标人 A、投标人 B、投标人 C 的投标文件应该被拒收。(1)投标人 A 的投标文件应该被拒收。理由:没有按招标文件要求将投标函、商务文件和技术文件分开密封。根据招标投标的相关规定,不按照招标文件要求密封的投标文件,招标人应当拒收。(2)投标人 B 的投标文件应该被拒收。理由:投标文件在投标截止时间后 15min 送
7、达。按照招标投标的相关规定,在招标文件要求提交投标文件的截止时间后送达的投标文件,招标人应当拒收。(3)投标人 C 的投标文件应该否决。理由:投标人 C 虽然与投标文件一起提交了投标保证金,但没有足额交纳 10 万元。按照招标投标的相关规定,没有按照招标文件要求提供投标担保或者所提供的投标担保有瑕疵,是属于重大偏差的情形,按规定作否决投标处理。2.事件 2 中,本案例的堤防等级为 2 级,根据水利工程建设监理单位资质管理办法(水利部令第 47 号),乙级可以承担堤防 2 级以下的各等级水利工程施工监理业务。因此:(1)投标人 A 具有水利工程施工监理丙级资质,不能承担该项目。(2)投标人 B
8、具有水利工程施工监理甲级资质,可以承担该项目。(3)投标人 C 具有水利工程施工监理乙级资质,可以承担诙项目。(4)投标人 D 具有水利工程施工监理丙级资质,不能承担该项目。(5)投标人 E 具有水利工程施工监理乙级资质,可以承担该项目。(6)投标人 F 具有水利工程施工监理甲级资质,可以承担该项目。3.评标委员会可以否决全部投标。理由:根据事件 1,投标人 A、投标人 B 的投标文件被拒收;投标人 C 的投标文件被否决;根据事件 2,投标人 A、投标人 D 的资格条件因不符合国家有关规定而被否决。这样本次招标只有投标人 E、投标人 F 的两个有效投标文件,按照招标投标的相关规定,因有效投标不
9、足三个使得投标明显缺乏竞争的,评标委员会可以否决全部投标。三、某引水工程总长 2448m,包括河渠交叉建筑物 1 座(倒虹吸),左岸排水建筑物 1 座(倒虹吸),渠渠交叉建筑物 1 座(倒虹吸),节制闸 1 座,退水闸 1 座,渠道 1981.9m。渠道最大挖深 6m 左右,最大填高 12m 左右,沿线岩性以壤土、黄土状壤土、砂卵石为主,全部为土质渠道。度汛设计标准采用 20 年一遇洪水。施工导流采用明渠导流。【事件】建设过程中发生了以下事件:事件 1:资格预审阶段,资格预审文件对项目经理要求为:水利工程类高级技术职称,担任过大、中型水利工程施工项目经理。事件 2:招标阶段,在工程量清单中要求
10、安全作业环境及措施费用分摊到分类分项清单报价中,不再单独报价。事件 3:施工过程中,建设单位要求监理单位编制了保证安全生产的措施方案,方案内容包括项目概况、编制依据、安全生产规章制度等。事件 4:为了保证施工质量和施工进度,渠坡衬砌施工时,设计单位要求采用新研制的大型混凝土衬砌设备。建设单位要求监理单位就新研制的大型混凝土衬砲设备施工工艺提出保障施工作业人员安全和预防生产安全事故的措施建议。事件 5:在渠道开挖施工时,有一处发生了滑坡,施工单位在滑坡处开挖时,未采取相应的安全防护措施,存在重大安全隐患,监理单位首先向建设单位进行了报告。事件 6:由于工程跨越重要河道,因此建设单位要求施工单位编
11、制施工期度汛方案,报监理单位批准,并要求施工单位成立防汛指挥部。【问题】1.请指出事件 1?事件 6 的不妥之处,并说明理由。2.请根据事件 3,补充保证安全生产的措施方案的主要内容。【答案】问题 1:不妥之处:事件 1 中,对项目经理资格未设置安全生产资格或安全生产考核要求不妥。理由:项目法人在对施工投标单位进行资格审査时,应当对投标单位的主要负责人、项目负责人以及专职安全生产管理人员是否经水行政主管部门安全生产考核合格进行审查。有关人员未经考核合格的,不得认定投标单位的投标资格。事件 2 中,安全作业环境及措施费用分摊到分类分项清单报价不妥。理由:水利水电工程建设项目招标文件中应包含安全生
12、产费用项目清单、明确投标方应按有关规定计取,单独报价,不得删减。事件 3 中,建设单位要求监理单位编制保证安全生产的措施方案不妥。理由:项目法人应当组织编制保证安全生产的措施方案,并报有管辖权的水行政主管部门备案。事件 4 中,设计单位要求监理单位提出新型衬砌设备的保障施工作业人员安全和预防生产安全事故的措施不妥。理由:对于新工艺、新设备,设计单位应当在设计中提出保障施工作业人员安全和预防生产安全事故的措施建议。事件 5中,发现重大安全隐患,监理单位首先向建设单位报告不妥。理由:发现存在重大安全隐患的,监理单位应首先通知施工单位停工整改。事件 6 中,建设单位要求施工单位编制度汛方案不妥;监理
13、单位审批度汛方案不妥;施工单位成立防汛指挥部不妥。理由:项目法人应根据工程情况和工程度汛需要,组织制订工程度汛方案和超标准洪水应急预案,报有管辖权的防汛指挥机构批准或备案。防汛度汛指挥机构应由项目法人、监理单位、施工单位、设计单位主要负责人组成。问题 2:项目法人编制的保证安全生产的措施方案还应包括:安全生产管理机构及相关负责人;安全生产管理人员及特种作业人员持证上岗情况等;生产安全事故的应急救援预案;工程度汛方案、措施等。问题 3:施工单位应根据批准的度汛方案和超标准洪水应急预案,制订防汛度汛及抢险措施,报项目法人批准,并按批准的措施落实防汛抢险队伍和防汛器材、设备等物资准备工作,做好汛期值
14、班,保证汛情、工情、险情信息渠道畅通。四、某水利水电工程项目采取公开招标方式招标,招标人依据水利水电工程标准施工招标文件(2009 年版)编制招标文件。招标文件明确:承包人应具有相应资质和业绩要求、具有 AA 及以上的信用等级;投标有效期为 60 天;投标保证金为 50 万元整。该项目招标投标及实施过程中发生如下事件:事件 1:A 投标人在规定的时间内,就招标文件设定信用等级作为资格审查条件,向招标人提出书面异议。事件 2:该项目因故需要暂停评标,招标人以书面形式通知所有投标人延长投标有效期至 90 天。B 投标人同意延长投标有效期,但同时要求局部修改其投标文件,否则拒绝延长。事件 3:C 投
15、标人提交全部投标文件后发现报价有重大失误,在投标截止时间前,向招标人递交了书面文件,要求撤回投标文件,放弃本次投标。事件 4:投标人 D 中标并与发包人签订施工总承包合同。根据合同约定,总承包人 D 把土方工程分包给具有相应资质的分包人 E,并与之签订分包合同,且口头通知发包人。分包人 E 按照规定设立项目管理机构,其中,项目负责人、质量管理人员等均为本单位人员。事件 5:监理工程师检查时发现局部土方填筑压实度不满足设计要求,立即向分包人 E 下达了书面整改通知。分包人 E 整改后向监理机构提交了回复单。1、针对事件 1,招标人应当如何处理?2、针对事件 2,B 报标人提出修改其投标文件的要求
16、是否要当?说明理由。招标人应如何处理该事件?3、事件 3 中,招标人应如何处理 C 投标人撤回投标文件的要求?4、指出开改正事件 4 中不妥之处,分包人 E 设立的项目管理机构中,还有哪些人员必须是本单位人员?5、指出并改正事件 5 中不妥之处。【答案】1、招标人收到异议之日起 3 日内作出答复;作出答复前,应当暂停招标投标活动。2.不妥。理由:同意延长投标有效期的投标人应当相应延长其投标担保的有效期,但不得修改投标文件的实质性内容。拒绝延长投标有效期的投标人有权收回投标保证金,因延长投标有效期造成投标人损失的,招标人应当给予补偿,但因不可抗力需延长投标有效期的除外。3.招标人同意 C 投标人
17、撤回投标文件的要求。招标人已收取投标保证金的,应当自收到投标人书面撤回通知之日起5 日内退还。4.不妥之处:分包口头通知发包人。改正:签订合同后 7 个工作日报发包人备案。本单位人员还包括:技术负责人、财务负责人、安全管理人员。5.不妥之处:监理工程师向分包人 E 下达了书面整改通知。改正:监理工程师向总承包人下达书面整改通知,总承包人再通知分包人整改。不妥之处:分包人 E 整改后向监理机构提交了回复单。改正:分包人 E 整改后向总承包人提交回复单,总承包人再提交给监理机构。五、某水利水电工程项目采取公开招标方式招标,招标人依据水利水电工程标准施工招标文件(2009 年版)编制招标文件。招标文
18、件明确:承包人应具有相应资质和业绩要求、具有 AA 及以上的信用等级;投标有效期为 60 天;投标保证金为 50 万元整。该项目招标投标及实施过程中发生如下事件:事件 1:A 投标人在规定的时间内,就招标文件设定信用等级作为资格审查条件,向招标人提出书面异议。事件 2:该项目因故需要暂停评标,招标人以书面形式通知所有投标人延长投标有效期至 90 天。B 投标人同意延长投标有效期,但同时要求局部修改其投标文件,否则拒绝延长。事件 3:C 投标人提交全部投标文件后发现报价有重大失误,在投标截止时间前,向招标人递交了书面文件,要求撤回投标文件,放弃本次投标。事件 4:投标人 D 中标并与发包人签订施
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