建筑施工安全管理与控制.pptx

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1、前言建筑施工是一个高危险作业行业，伤亡事故频繁发生，连年不断，安全生产形势十分严峻。建筑工人安全素质低，企业安全管理不到位，市场仍未规范是目前安全事故频发的根本原因。第1页/共50页法门寺一工程发生坍塌事故 4死5伤2008年3月13日上午9时50分左右，扶风县法门寺文化景区一期工程建设工地上，正在建设中的正圣门东A区的满堂架整体倒塌，正在脚手架上工作的十几个工人，一瞬间如自由落体般被摔向地面。最终导致5名工人受伤，4名工人在被送往医院救治途中死亡。第2页/共50页第3页/共50页第4页/共50页第5页/共50页安监总局:上周安全生产情况复杂 重大较大事故频发据安监总局网站消息，今天，安监总局

2、对2008年3月10日3月16日安全生产的主要特点进行通报，情况如下：（三）建筑施工发生较大事故 1.3月13日,陕西宝鸡市扶凤县法门寺佛文化景区正圣门建筑工地，发生一起脚手架坍塌事故，造成3人死亡、5人受伤。在建的正圣门为牌楼门，脚手架高约30米、长40米。该项目施工单位为陕西省第二建筑工程总公司，具有工民建一级资质。劳务承包单位为陕西鼎立建筑劳务有限公司。2.3月14日，山西晋中市平遥县南政乡西刘村永坚重型铸造公司，新建的喷漆车间在进行立墙抹灰时，发生墙梁倒塌，造成6人死亡，2人受伤。该公司为民营企业，成立于1982年，有工人600余人，主要生产重型机械铸铁件。建设工程施工单位为古陶镇东城

3、村建筑队，该建筑队又转包给古陶镇新南堡村施工队，两队均无资质。第6页/共50页一、近几年我国建筑施工事一、近几年我国建筑施工事故的发展趋势故的发展趋势第7页/共50页20012001年年20072007上半年上半年全国建筑施工事故统计曲线全国建筑施工事故统计曲线图图第8页/共50页 1 1、从、从20012001年至年至20062006年的年的6 6年中，前三年发生事故的起数和死亡人数都是逐年呈上升趋势，而后三年发生事年中，前三年发生事故的起数和死亡人数都是逐年呈上升趋势，而后三年发生事故的起数和死亡人数都是逐年呈下降趋势，事故起数下降的幅度和死亡人数减少的比例约为故的起数和死亡人数都是逐年呈

4、下降趋势，事故起数下降的幅度和死亡人数减少的比例约为10%10%13%13%。第9页/共50页20062006年、年、20072007年年1 1月至月至6 6月月建筑施工事故死亡人数比较建筑施工事故死亡人数比较第10页/共50页 2 2、从、从20072007年年1 1月月1 1日至日至6 6月月3030日全国发生的建筑施工事故进行分析，今年上半年，日全国发生的建筑施工事故进行分析，今年上半年，全国共发生建筑施工事故全国共发生建筑施工事故374374起、死亡起、死亡465465人，发生事故的起数比去年同期降低人，发生事故的起数比去年同期降低6.50%6.50%，事故中死亡的人数比去年同期减少，

5、事故中死亡的人数比去年同期减少2.52%2.52%，虽然呈下降和减少的趋势，但，虽然呈下降和减少的趋势，但是事故起数下降的幅度和死亡人数减少的比例都不大。是事故起数下降的幅度和死亡人数减少的比例都不大。第11页/共50页 建筑施工安全事故特点 “两个上升两个上升”：一是一次死亡一是一次死亡3 3人以上事故上升。人以上事故上升。二是部分地区事故总量上升。二是部分地区事故总量上升。第12页/共50页20072007年年1 1月月1 1日至日至6 6月月3030日日各类型事故死亡人数比例图各类型事故死亡人数比例图第13页/共50页 高处坠落事故和施工坍塌事故占事故总数的比例超过六成，其中，上半年发生

6、高处坠落事故死亡高处坠落事故和施工坍塌事故占事故总数的比例超过六成，其中，上半年发生高处坠落事故死亡191191人，人，占总数占总数41.08%41.08%；施工坍塌事故死亡；施工坍塌事故死亡119119人，占总数人，占总数25.59%25.59%。第14页/共50页（20012001年年20072007上半年）全国建筑施工事故情况表上半年）全国建筑施工事故情况表 年份年份年份年份全国建筑施工全国建筑施工全国建筑施工全国建筑施工事故事故事故事故与同期相比与同期相比与同期相比与同期相比（）（）（）（）一次死亡一次死亡一次死亡一次死亡3 3人以人以人以人以上事故上事故上事故上事故与同期相比与同期相

7、比与同期相比与同期相比（）（）（）（）事故前几名事故前几名事故前几名事故前几名事故事故事故事故起数起数起数起数死亡死亡死亡死亡人数人数人数人数事故起数事故起数事故起数事故起数死亡人数死亡人数死亡人数死亡人数事故事故事故事故起数起数起数起数死亡死亡死亡死亡人数人数人数人数事故事故事故事故起数起数起数起数死亡死亡死亡死亡人数人数人数人数20012001年年年年1004100410451045上升上升上升上升7.49 7.49 上升上升上升上升5.985.9820022002年年年年1208120812921292上升上升上升上升20.3220.32上升上升上升上升23.6423.642003200

8、3年年年年1292129215241524上升上升上升上升6.956.95上升上升上升上升17.9617.96484821521520042004年年年年1144114413241324下降下降下降下降11.4611.46下降下降下降下降13.1213.124242175175下降下降下降下降12.5012.50下降下降下降下降18.6018.60浙江省发浙江省发浙江省发浙江省发生生生生9898起、起、起、起、死亡死亡死亡死亡108108人人人人广东省广东省广东省广东省发生发生发生发生9494起、死起、死起、死起、死亡亡亡亡105105人人人人上海市上海市上海市上海市发生发生发生发生9292起

9、、死起、死起、死起、死亡亡亡亡9494人人人人20052005年年年年1015101511931193下降下降下降下降11.2811.28下降下降下降下降9.889.884343170170上升上升上升上升2.382.38下降下降下降下降2.862.86广东省死广东省死广东省死广东省死亡亡亡亡8484人人人人浙江省浙江省浙江省浙江省死亡死亡死亡死亡7878人人人人江苏省江苏省江苏省江苏省死亡死亡死亡死亡7777人人人人上海市上海市上海市上海市死亡死亡死亡死亡7474人人人人四川省四川省四川省四川省死亡死亡死亡死亡7272人人人人20062006年年年年88888810481048下降下降下降下

10、降12.5112.51下降下降下降下降12.1512.153939146146下降下降下降下降9.39.3下降下降下降下降14.1214.12江苏省死江苏省死江苏省死江苏省死亡亡亡亡8484人人人人广东省广东省广东省广东省死亡死亡死亡死亡6868人人人人北京市北京市北京市北京市死亡死亡死亡死亡6565人人人人上海市上海市上海市上海市死亡死亡死亡死亡6464人人人人浙江省浙江省浙江省浙江省死亡死亡死亡死亡6060人人人人20072007年年年年上半年上半年上半年上半年374374465465下降下降下降下降6.506.50下降下降下降下降2.522.5220208686上升上升上升上升5.265

11、.26上升上升上升上升17.8117.81江苏省发江苏省发江苏省发江苏省发生生生生3535起死起死起死起死亡亡亡亡3939人人人人上海市上海市上海市上海市发生发生发生发生2929起死亡起死亡起死亡起死亡2929人人人人浙江省浙江省浙江省浙江省发生发生发生发生2828起死亡起死亡起死亡起死亡3333人人人人广东省广东省广东省广东省发生发生发生发生2323起死亡起死亡起死亡起死亡2828人人人人广西广西广西广西发生发生发生发生1616起死亡起死亡起死亡起死亡2323人人人人第15页/共50页（20012001年年20072007上半年）全国建筑施工坍塌事故情况上半年）全国建筑施工坍塌事故情况表表施

12、工坍塌施工坍塌施工坍塌施工坍塌事故情况事故情况事故情况事故情况与同期相比与同期相比与同期相比与同期相比占三级事故比例占三级事故比例占三级事故比例占三级事故比例模板支撑坍塌事故模板支撑坍塌事故模板支撑坍塌事故模板支撑坍塌事故事故事故事故事故起数起数起数起数死亡死亡死亡死亡人数人数人数人数事故事故事故事故起数起数起数起数死亡死亡死亡死亡人数人数人数人数事故起事故起事故起事故起数数数数%死亡人死亡人死亡人死亡人数数数数%事故事故事故事故起数起数起数起数死亡死亡死亡死亡人数人数人数人数占坍塌占坍塌占坍塌占坍塌起数比例起数比例起数比例起数比例占坍塌占坍塌占坍塌占坍塌死亡比例死亡比例死亡比例死亡比例200

13、0200020002000年年年年2001200120012001年年年年2002200220022002年年年年2003200320032003年年年年2004200420042004年年年年202020207676767647.6247.6247.6247.6243.4243.4243.4243.429 9 9 93737373745.045.045.045.048.6848.6848.6848.682005200520052005年年年年212121218686868648.848.848.848.850.650.650.650.64 4 4 41818181819.019.019.01

14、9.020.920.920.920.92006200620062006年年年年242424249191919161.5461.5461.5461.5462.3362.3362.3362.332007200720072007上上上上半年半年半年半年119119119119第16页/共50页如何有效地防止重大伤亡事故的发生体系 安全生产保证体系亟待完善。技术 安全技术水平亟待提高，安全技术措施要有针对性，并且不能流于形式。人员、管理水平 施工人员，建筑工人、安全管理人员素质教育亟待加强。第17页/共50页危险性较大工程归类建 设 部（建 质2004213号）规定，危险性较大工程，即建设工程安全生产

15、管理条例第二十六条所指的七项分部分项工程，应当在施工前单独编制安全专项施工方案。各省市为落实以上文件，已经要求各地成立专项方案论证专家库基基坑坑支支护护与与降降水水工程工程基坑支护工程是指开挖深度超过基坑支护工程是指开挖深度超过5m5m（含（含5m5m）的基坑（槽）并采用支护结构施工的）的基坑（槽）并采用支护结构施工的工程；或基坑虽未超过工程；或基坑虽未超过5m5m，但地质条件和周围环境复杂、地下水位在坑底以上等，但地质条件和周围环境复杂、地下水位在坑底以上等工程。工程。土方开挖工程土方开挖工程土方开挖工程是指开挖深度超过土方开挖工程是指开挖深度超过5m5m（含（含5m5m）的基坑、槽的土方开

16、挖。）的基坑、槽的土方开挖。模板工程模板工程各类工具式模板工程，包括滑模、爬模、大模板等；水平混凝土构件模板支撑系各类工具式模板工程，包括滑模、爬模、大模板等；水平混凝土构件模板支撑系统及特殊结构模板工程。统及特殊结构模板工程。起重吊装工程起重吊装工程脚手架工程脚手架工程1 1）高度超过）高度超过24m24m的落地式钢管脚手架；的落地式钢管脚手架；2 2）附着式升降脚手架，包括整体提升与分片式提升；）附着式升降脚手架，包括整体提升与分片式提升；3 3）悬挑式脚手架；）悬挑式脚手架；4 4）门型脚手架；）门型脚手架；5 5）挂脚手架；）挂脚手架；6 6）吊篮脚手架；）吊篮脚手架；7 7）卸料平台

17、。）卸料平台。拆除、爆破工程拆除、爆破工程采用人工、机械拆除或爆破拆除的工程。采用人工、机械拆除或爆破拆除的工程。其他危险性较大其他危险性较大的工程的工程1 1）建筑幕墙的安装施工；）建筑幕墙的安装施工；2 2）预应力结构张拉施工；）预应力结构张拉施工；3 3）隧道工程施工；）隧道工程施工；4 4）桥梁工程施工（含架桥）；）桥梁工程施工（含架桥）；5 5）特种设备施工；）特种设备施工；6 6）网架和索膜结构施工；）网架和索膜结构施工；7 7）6m6m以上的边坡施工；以上的边坡施工；8 8）大江、大河的导流、截流施工；）大江、大河的导流、截流施工；9 9）港口工程、航道工程；）港口工程、航道工程

18、；1010）采采用用新新技技术术、新新工工艺艺、新新材材料料，可可能能影影响响建建设设工工程程质质量量安安全全，已已经经行行政政许许可可，尚无技术标准的施工。尚无技术标准的施工。第18页/共50页塔吊倾覆，街道截流最不可能的落地架倾覆模板支架整体坍塌桥梁支撑体系坍塌第19页/共50页陕西省建筑施工企业安全生产许可证管理实施细则2005年9月，省建设厅发出通知，明确陕西省建筑施工企业安全生产许可证管理实施细则，陕西省建设厅关于建筑施工企业申请安全生产许可证工作的安排意见（陕建发2004159号）同时废止。第20页/共50页安全生产许可证的适用对象有哪些？这一规定的出台，明确安全生产许可证的适用对

19、象是在本省境内从事土木工程、建筑工程、线路管道和设备安装工程及装饰工程的新建、扩建、改建和拆除等有关活动，依法取得工商行政管理部门颁发的企业法人营业执照和建设行政主管部门颁发的建筑业企业资质证书，符合建筑施工企业安全生产许可证管理规定要求安全生产条件的建筑施工企业。第21页/共50页申请安全生产许可证时对企业人员的要求 省建设厅明确规定，企业在申请在申请安全生产许可证时，有三类人员必须取得个人安全生产考核合格证书，即企业的法定代表人、经理及企业分管安全生产工作的副经理；按企业主项资质标准要求数量的项目经理；企业专职安全生产管理人员数量不少于：一级企业4人，二级企业3人，三级企业3人，劳务分包企

20、业2人。第22页/共50页企业在申请安全生产许可证时应注意的问题 关于企业申请安全许可证，省建设厅强调，一个建筑施工企业只能取得一套安全生产许可证，包括一个正本，两个副本。需要增加副本的，企业提出申请并经省建设厅同意，可以适当增加。企业遗失安全生产许可证申请补办，应持申请报告及在省级公众媒体上刊登的遗失作废声明向省建设厅申请补办；建筑施工企业破产、倒闭、撤销的，应当将安全生产许可证交回省建设厅予以注销；建筑施工企业的名称、地址、法定代表人等内容发生变化的，企业应当自工商营业执照变更之日起10个工作日内持经原受理部门同意的变更申请、原安全生产许可证和变更后的工商营业执照、变更批准文件等相关证明材

21、料，向省建设厅提出申请，经审查后及时办理证书变更手续。第23页/共50页二、建筑施工安全技术1.土石方及基础工程安全技术2.模板工程安全技术3.脚手架工程安全技术4.高处作业安全技术5.起重吊装机械安全技术第24页/共50页1.土石方及基础工程安全技术案例1)、2003年3月2日14时40分，由江苏省宜兴三建集团南昌分公司承建的南昌市地王广场工程，施工人员在人工挖孔桩桩孔内进行土方作业，因未按规定在桩孔内做护壁，挖至7m深时，导致桩孔上部土方坍塌，造成4人死亡。第25页/共50页人工挖孔桩；基坑护坡部分用沙包；人工挖孔桩的护壁模板为钢模板，分为四块第26页/共50页第27页/共50页第28页/

22、共50页第29页/共50页第30页/共50页监理下桩底检查业主会同设计院验桩持力层桩底持力层岩样设计院与甲方、监理验桩，确定终孔第31页/共50页钢筋绑扎完毕，超声波安装完毕砼浇筑桩基检测开展超声波检测浇筑完成后的桩第32页/共50页哈尔滨一工地2工人挖灌注桩被埋 不少工人围在出事桩口等待工友的消息.第33页/共50页第34页/共50页2)、2003年3月29日2时10分，由中铁一局市政环保工程总公司承建的甘肃省平凉市城区污水处理示范工程，在管道沟槽开挖施工中，给水管网破裂涌水，当1名施工人员打开给水管网阀门井盖下井关闭给水阀门时晕倒，随后，又有2名施工人员在未采取有效防护措施情况下先后下井施

23、救也倒在井内，共造成3人窒息死亡。第35页/共50页3)、2003年5月12日，由新疆维吾尔自治区第五建筑工程公司四分公司施工的新疆乌鲁木旗新界大厦工程，在基坑开挖时，大量土方堆放在围墙内侧挤压围墙，使堆土段围墙向外倒塌，造成围墙外19人死亡、25人受伤。4)、2003年11月22日下午2时40分许，位于湘潭市河东地区的湖南工程学院北院（原湖南纺织专科学校）校园内正在扩建的锅炉房工地发生塌方事故。当时在工地施工的13名民工被崩塌下来的土方压住，其中5人自己从土方中爬出，4人死亡 第36页/共50页 第37页/共50页陕西省西安市某工厂住宅楼地下人防拆除工程土方坍塌事故事故简介2001年11月1

24、7日，西安市某工厂住宅楼在拆除地下人防工程时发生坍塌事故，造成4人死亡，3人受伤。事故发生经过西安某工厂住宅楼工程为六层框架结构，建筑面积33002，基础为钢筋混凝土灌注桩。由西安某建筑公司施工，并于2001年10月25日进场。在做开工前准备时，发现地下有废弃的长17，宽32，深75的防空洞。西安某建筑公司对基坑工程施工在没有详细勘察和没有制定施工方案的情况下，将拆除人防和土方工程转包给无施工资质的四川南江县私人包工队，并放弃监督管理，完全由农民工自行组织施工。11月17日，包工队派人进行清理防空洞底部砖基础时，基坑边坡发生坍塌（塌方量约60），造成4人死亡、3人受伤的重大事故。第38页/共5

25、0页事故原因分析1 技术方面:作业人员不懂施工技术，在没有基坑支护等安全措施情况下，对深达7.5m的基坑开挖施工，致使边坡坍塌导致事故发生，是本次事故的直接原因。未编制专项施工方案导致施工违章。建筑法和建设工程安全生产管理条例都对基坑开挖及支护要求编制专项施工方案，并附计算书，经施工单位技术负责人签字后实施。然而该工程基坑深达7.5，属深基坑工程施工，应预先研究土壁支护方案、降水措施以及土方开挖程序和坑边堆载的要求，并详细编制施工方案和向作业人员进行交底，在施工过程中设专人指挥，发现问题及时解决。而该施工单位没有深基坑施工资质，不懂有关基坑支护技术规范的规定，在无任何安全措施下违章作业导致事故

26、发生。2 管理方面:施工企业擅自将工程违法转包。该工程施工单位为西安某建筑公司，承包工程后擅自将部分工程非法转包给无施工资质的私人包工队，并放弃监督管理，由民工随意施工，导致事故发生。第39页/共50页广州市海珠城广场工地基坑挡土墙发生坍塌事故第40页/共50页分析据介绍，该工程自2003年开工以来，直至今年7月15日完工，时间长达两年九个月，不仅远远超过了基坑施工不长于一年的技术安全时限，还由于整改不力、一直拿不到施工许可证，被来自市建设科技委、市建设工程质量安全监督站、施工方广东省机施公司等多家单位多次警告，甲方却一直置若罔闻。直至今年7月7日，由于甲方隐瞒工程事实、多次表示已经整改，而且

27、出于让接下来的主体工程能够尽快开工、有利于对基坑工程实施抢险的考虑，市建委才补颁施工许可证。第41页/共50页五大原因导致塌方 一，设计方案本身就有问题。早在上报施工设计方案时，市建设科技委就已经提出，基坑设计深度达16.2米，存在五大安全隐患，并提出方案要求调整，但甲方全拒不整改，反而开始无证施工；二，实际施工再深4米“雪上加霜”。在实际施工中，甲方竟又将施工深度再加深4.1米，造成原本就不牢固的基坑喷锚支护桩成为“悬空”桩，完全失去支撑能力；三，无视多次安全警告。据悉，在违章施工工程中，市建委曾发出两次停工通知书，要求工地停工整改，市建设工程质量安全监督站也提出整改要求超过五次，连施工企业

28、广东机施都提出安全警告达五次以上，甲方却一味“督战”，视安全为儿戏；四，远超基坑施工安全年限。由于基坑施工的金属构件，如锚索、支护桩都暴露在潮湿的露天环境中，容易锈蚀，根据安全要求，基坑工程应该在一年内完成，而实际上该工程却用了两年零九个月，构件预应力进一步降低，甚至失效；五，整改不力。尽管后来设计有所变更，但对一些关键环节却已无法调整，成为塌方的直接原因。第42页/共50页西安发生升降机违规载人坠落事故 致6死17伤23人违规使用运输建筑材料的升降机.第43页/共50页钢绳突然断裂，升降机严重倾斜.第44页/共50页升降机平板垮落，造成6人死17人伤.第45页/共50页相关文件二00三年四月

29、二十二日广东省建设厅印发广东省建设工程井架物料提升机使用安全管理规定的通知（粤建管字200339号）二00三年七月二十四日广东省建设厅印发关于加强建筑施工起重机械安全监督管理的通知（粤建管字2003101号）危险性较大工程安全专项施工方案编制及专家论证审查办法（建质2004213号）第46页/共50页四、总结1.安全生产必须严格执行有关安全技术标准及管理规定。2.应加强职工的安全技术培训，提高安全施工技术能力。3.落实安全技术交底等管理措施。第47页/共50页 风险行业，每一环节、每道工风险行业，每一环节、每道工序，慎之又慎、循规蹈矩，强调序，慎之又慎、循规蹈矩，强调程序化，实施安全文明标准化，程序化，实施安全文明标准化，目的是加强企业自律、促进依法目的是加强企业自律、促进依法施工，有效落实安全技术措施，施工，有效落实安全技术措施，控制危害和危险因素，实现平安控制危害和危险因素，实现平安施工，以构造和谐建设环境，体施工，以构造和谐建设环境，体现更好人文关怀，民本关爱，营现更好人文关怀，民本关爱，营造良好的企业文化，使建筑业发造良好的企业文化，使建筑业发展更有序更健康！展更有序更健康！第48页/共50页安全是金，安全是福谢谢大家！第49页/共50页感谢您的观看。第50页/共50页