施工现场安全生产管理.pptx
《施工现场安全生产管理.pptx》由会员分享,可在线阅读,更多相关《施工现场安全生产管理.pptx(43页珍藏版)》请在淘文阁 - 分享文档赚钱的网站上搜索。
1、几个概念:安全:安全:w 是使人员不受伤害、财产不受损失、环境不受破坏的一是使人员不受伤害、财产不受损失、环境不受破坏的一种状态。种状态。w 无危则安、无损则全。无危则安、无损则全。w 免除了不可接受的损害风险的状态。免除了不可接受的损害风险的状态。w风险:风险:w某一种特定的意外事件发生的可能性和所产生的后果。某一种特定的意外事件发生的可能性和所产生的后果。第1页/共43页安全生产:+指预知在施工现场存在的固有的或潜在的危险,并且为消除这些危险所采取的各种方法、手段和行动的总称。其目的,是保证在生产施工中的人身安全、财产安全和环境保护,促进生产的发展。安全生产管理:+是指企业和项目管理人员对
2、安全生产工作进行的策划、组织、协调、指挥、控制和改进的一系列活动。目的是保障各项安全生产活动有序开展,使生产在安全的前提下顺利进行,从而实现经济的可持续发展,树立企业文明生产的良好形象。第2页/共43页安全监督:是指建设行政主管部门依据法律、法规和工程建设强制性标准,对建筑工程安全生产实施监督管理,督促各方主体履行相应安全生产责任,以控制和减少建筑施工事故发生,保障人民生命财产安全、维护公众利益的行为。监督检查时应当把握几个思路:分清责任主体着重本质安全追求持续改进 第3页/共43页监督检查时面临的几个问题:监督检查时面临的几个问题:1.检查的依据是什么?检查的依据是什么?2.按什么程序检查?
3、按什么程序检查?3.检查的要点是什么?检查的要点是什么?4.如何评价施工项目的安全管理水平?如何评价施工项目的安全管理水平?第4页/共43页检查依据:建设工程安全生产管理条例施工企业安全生产评价标准危险性较大的分部分项工程安全管理办法建筑施工企业安全生产管理机构设置及专职安全生产管理人员配备办法建筑施工现场环境与卫生标准建筑施工安全检查标准湖北省建筑施工现场安全生产管理规程湖北省建筑施工现场安全防护技术规程湖北省房屋建筑和市政基础设施工程安全监督办法。第5页/共43页安全生产管理体系:方针 策划 实施和运行 检查和纠正v安全生产管理体系应当由企业建立,拟定目标,制定措施,明确各项工作的具体程序
4、;v施工项目是企业管理体系的执行机构之一,保证各项安全生产措施活动按程序实施。第6页/共43页一、企业资质与人员资格检查要点 1、查施工单位资质、查施工单位资质 监监督督员员在在施施工工现现场场实实施施检检查查时时,应应当当查查验验施施工工单单位位的的营营业执照、资质证书和安全生产许可证的等相关证照有效性。业执照、资质证书和安全生产许可证的等相关证照有效性。营业执照必须按期年审,并在有效期内。营业执照必须按期年审,并在有效期内。资质证书的业务范围必须与工程规模相适应。资质证书的业务范围必须与工程规模相适应。安全生产许可证必须在有效期内。安全生产许可证必须在有效期内。第7页/共43页2 2、查项
5、目经理资质条例第21条:施工单位的项目负责人应当由取得相应执业资格的人员担任注册建造师分建筑工程、市政公用等10个专业,各2个级别,一级注册建造师可以担任建筑业企业资质等级标准中规定的特级、一级建筑业企业资质的建设工程项目施工的项目经理;二级注册建造师可以担任二级建筑业企业资质的建设工程项目施工的项目经理。例如建筑工程二级建造师可承担的工程范围是:(1)28层及以下、单跨跨度36米及以下的房屋建筑工程;(2)高度120米及以下的构筑物;(3)建筑面积12万平方米及以下的住宅小区或建筑群体。第8页/共43页3、查专职安全生产管理人员配备依依据据:建建筑筑施施工工企企业业安安全全生生产产管管理理机
6、机构构设设置置及及专专职职安安全全生生产管理人员配备办法产管理人员配备办法(建质(建质【2008】91号)文件。号)文件。(1)总承包单位安全员配备标准:总承包单位安全员配备标准:a)1万平方米以下的工程不少于万平方米以下的工程不少于1人;人;b)1万万5万平方米的工程不少于万平方米的工程不少于2人;人;c)5万万平平方方米米及及以以上上的的工工程程不不少少于于3人人,且且按按专专业业配配备备专专职职安安全全生生产产管管理理人员,人员,成立专门安全生产管理机构。成立专门安全生产管理机构。第9页/共43页(2)分包单位也应配备现场专职安全生产管理人员,并且应当满足下列要求:a)专业承包单位应当配
7、置至少1人,并根据所承担的分部分项工程的工程量和施工危险程度增加人数。b)劳务分包单位施工人员在50人以下的,应当配备1人;50人-200人的,应当配备2人;200人及以上的,应当配备至少3人,并根据所承担的分部分项工程施工危险实际情况增加人数,不得少于工程施工人员总人数的5。(3)施工作业班组应当设置兼职安全巡查员,对本班组的作业场所进行安全监督检查。兼职安全员一般由施工作业班组长担任。(4)使用新技术、新工艺、新材料、新设备或施工致害因素多、施工作业难度大的工程项目,现场专职安全生产管理人员的数量应当根据施工实际情况,在以上标准上增加。第10页/共43页 专职安全生产管理人员必须具备相应的
8、业务素质,经过上岗培训,取得建筑施工安全员上岗证。第11页/共43页4、查、查“三类人员三类人员”安全生产考核安全生产考核w施施工工企企业业主主要要负负责责人人、项项目目经经理理、专专职职安安全全生生产产管管理理人人员员必必须须经经过过安安全全生生产产考核合格,取得考核合格,取得“三类人员三类人员”考核合格证,并按期参加年审。考核合格证,并按期参加年审。5、查其他管理人员、查其他管理人员项目其他管理人员必须持证上岗,并且定期参加安全生产培训,具备一定的安项目其他管理人员必须持证上岗,并且定期参加安全生产培训,具备一定的安全生产知识。全生产知识。第12页/共43页6、查特种作业人员、查特种作业人
9、员w施工现场的特种作业人员包括:建筑电工、建筑架子工(普通、升施工现场的特种作业人员包括:建筑电工、建筑架子工(普通、升降)、建筑起重司索信号工、建筑起重(塔吊、外用电梯、物料提降)、建筑起重司索信号工、建筑起重(塔吊、外用电梯、物料提升机)司机、高处作业吊篮安装拆卸工、建筑电(气)焊工、建筑升机)司机、高处作业吊篮安装拆卸工、建筑电(气)焊工、建筑用中小型机械(钢筋机械、切割机、搅拌机)操作工、建筑用场内用中小型机械(钢筋机械、切割机、搅拌机)操作工、建筑用场内机动车辆(压路机、挖掘机、叉车、推土机等)驾驶员等机动车辆(压路机、挖掘机、叉车、推土机等)驾驶员等w必须持有与工作内容相适应,并且
10、在有效期内的特种作业证上岗必须持有与工作内容相适应,并且在有效期内的特种作业证上岗第13页/共43页二、安全管理组织检查要点1、查安全生产管理组织、查安全生产管理组织w项目应当建立完善的安全生产管理组织,理顺以项目经理为代项目应当建立完善的安全生产管理组织,理顺以项目经理为代表的安全生产领导小组、各管理部门及各分包单位,直至施工表的安全生产领导小组、各管理部门及各分包单位,直至施工人员之间的组织关系,确保有关安全生产决定、命令等能迅速人员之间的组织关系,确保有关安全生产决定、命令等能迅速准确地传递到执行层,现场的安全生产信息、意见等能及时反准确地传递到执行层,现场的安全生产信息、意见等能及时反
11、馈到决策层馈到决策层。第14页/共43页2、查安全生产领导小组+施工项目应当成立安全生产领导小组。项目经理作为施工项目安全生产第一责任人,必须亲自担任组长。组员由现场的主要管理人员组成,主要分包单位的现场主要管理人员(项目负责人、技术负责人、专职安全员等)也应纳入小组班子。安全生产领导小组职责:(一)贯彻落实国家有关安全生产法律法规和标准;(二)组织制定项目安全生产管理制度并监督实施;(三)编制项目生产安全事故应急救援预案并组织演练;(四)保证项目安全生产费用的有效使用;(五)组织编制危险性较大工程安全专项施工方案;(六)开展项目安全教育培训;(七)组织实施项目安全检查和隐患排查;(八)建立项
12、目安全生产管理档案;(九)及时、如实报告安全生产事故。第15页/共43页3、查安全生产管理机构+当施工现场规模较大或者安全风险较高时,项目部应当成立专门安全生产管理机构,监督各项安全措施的落实,检查和消除隐患。安全生产领导小组是现场安全生产管理工作的决策机构,职责是在企业的领导下,组织开展本项目的各项安全生产管理工作,决策现场的安全生产重大事宜,解决安全生产工作中的技术、资金、资源等问题。而安全管理部门或专职安全管理人员是具体执行机构,负责施工现场的安全生产监督检查,两者职责不同,一定要将其区分开来。安全生产领导小组不能取代安全管理部门。第16页/共43页三、目标指标检查要点1、安全目标的制定
13、应当体现以下几个原则:、安全目标的制定应当体现以下几个原则:w项目目标不得低于合同目标和企业下达的指令目标。项目目标不得低于合同目标和企业下达的指令目标。w目标值应该做到量化;目标值应该做到量化;w提提倡倡本本质质安安全全管管理理,追追求求施施工工全全过过程程零零事事故故、施施工工现现场场安安全全防防护护措措施零缺陷的安全管理目标;施零缺陷的安全管理目标;w追求持续改进。追求持续改进。第17页/共43页2、安全管理目标一般包括以下内容和指标:w生产安全事故控制目标,如杜绝人员死亡、杜绝重大财产损失、杜绝重大社会不良影响事件,一般工伤事故频率;w文明施工实现目标,根据作业条件的要求,制定工程的具
14、体目标;w安全管理工作目标,如持证上岗率、设备完好率、检查合格率等指标;w安全创优目标,根据合同目标和公司指令,结合工程实际制定。w安全生产标准化管理达标目标,根据各个工程特点,制定具体目标值;3、监督检查时还应经一步检查项目目标指标分解情况。4、查阅项目部目标指标的考核与奖惩。第18页/共43页四、工作程序与文件记录检查要点 1、制度建立、制度建立建建设设工工程程安安全全生生产产管管理理条条例例(国国务务院院393号号令令)第第21条条中中规规定定:施施工工单单位位应应当当建建立立健健全全安安全全生生产产责责任任制制和和安安全全生生产产教教育育培培训训制制度度,制制定定安安全全生生产规章制度
15、和操作规程。产规章制度和操作规程。(1)、施施工工企企业业建建立立和和保保持持的的规规章章制制度度必必须须全全面面,不不得得有有严严重重漏漏项项。根根据据施施工工企企业业安安全全生生产产评评价价标标准准(JGJ/T77-2003)有有关关规规定定,施施工工企企业应当建立的规章制度包括:业应当建立的规章制度包括:五五项项制制度度:安安全全生生产产责责任任制制度度、安安全全生生产产教教育育培培训训制制度度、安安全全生生产产资资金保障制度、安全生产检查制度、生产安全事故报告处理制度。金保障制度、安全生产检查制度、生产安全事故报告处理制度。八八项项规规定定:分分包包管管理理、安安全全物物资资分分供供管
16、管理理、机机械械设设备备管管理理、大大型型起起重重机机械械管管理理、施施工工组组织织设设计计(安安全全专专项项方方案案)审审批批管管理理、安安全全交交底底管管理理、文文明施工、消防管理等方面的有关规定。明施工、消防管理等方面的有关规定。以以上上各各项项制制度度应应当当由由施施工工企企业业建建立立,项项目目部部是是执执行行层层,执执行行企企业业各各项项制制度度。此此外外,项项目目部部还还可可以以建建立立其其他他管管理理规规定定,如如食食堂堂卫卫生生管管理理制制度度、危危险源监控制度、隐患排查制度等,用来指导现场的实际工作。险源监控制度、隐患排查制度等,用来指导现场的实际工作。第19页/共43页(
17、2)、分分包包单单位位必必须须执执行行总总承承包包单单位位的的各各项项规规章章制制度度,服服从从总总承承包包单单位位的的管管理理,同同时时,分分包包单单位位还还应应当当制制定定本本单单位位的的管管理理规规定定,如如劳劳动纪律、岗位操作规程等。动纪律、岗位操作规程等。(3)、各各项项制制度度必必须须切切合合实实际际,具具有有针针对对性性、指指导导性性和和可可操操作作性性,必必须须明明确确以以下下几几个个问问题题,即即:做做什什么么(What)、为为什什么么做做(Why)、由由谁谁来来做做(Who)、什什么么时时候候做做(When)、在在哪哪里里做做(Where)、怎么做(怎么做(How),也就是
18、我们常说的),也就是我们常说的5W1H。(4)、各各项项制制度度应应该该形形成成文文件件,在在本本单单位位各各施施工工现现场场具具有有强强制制性性,各现场的各项安全管理活动必须按照制度规定的工作程序实施。各现场的各项安全管理活动必须按照制度规定的工作程序实施。第20页/共43页2、安全生产责任制实施检查要点安全生产责任制度是各项安全管理制度中最基本的一项制度,也是各安全生产责任制度是各项安全管理制度中最基本的一项制度,也是各项制度的核心。项制度的核心。在检查项目安全生产责任制时可以从以下几方面入手:在检查项目安全生产责任制时可以从以下几方面入手:(1)、安全生产责任制是否做到纵向到底、横向到边
19、,全方位覆盖覆)、安全生产责任制是否做到纵向到底、横向到边,全方位覆盖覆盖。盖。(2)、关键岗位人员的安全责任。重点查项目经理和专职安全生产)、关键岗位人员的安全责任。重点查项目经理和专职安全生产管理人员职责。管理人员职责。(3)、责任制度中应该要明确分包单位的安全生产责任。)、责任制度中应该要明确分包单位的安全生产责任。(4)、是否制定责任制的考核与奖惩办法。)、是否制定责任制的考核与奖惩办法。(5)、其他。项目部是否与各级管理人员签订安全生产责任书?项目)、其他。项目部是否与各级管理人员签订安全生产责任书?项目人员对自己的安全责任是否熟悉?人员对自己的安全责任是否熟悉?第21页/共43页3
20、、安全生产教育培训检查要点(1)、查安全生产教育培训制度是否具有实际的指导意义。)、查安全生产教育培训制度是否具有实际的指导意义。明确各层次各明确各层次各类人员教育培训的类型、对象、时间和内容,对安全教育培训计划的编制、类人员教育培训的类型、对象、时间和内容,对安全教育培训计划的编制、实施和记录、证书的管理要求、职责权限和工作程序做出具体规定。实施和记录、证书的管理要求、职责权限和工作程序做出具体规定。(2)、三级安全教育。培训对象:新工人、转岗人员、歇岗)、三级安全教育。培训对象:新工人、转岗人员、歇岗6个月以上重新个月以上重新上岗人员。公司级教育由人员所在单位组织实施,如分包单位人员应该由
21、分上岗人员。公司级教育由人员所在单位组织实施,如分包单位人员应该由分包单位实施,项目级教育由项目部组织实施,班组级教育由所在班组实施。包单位实施,项目级教育由项目部组织实施,班组级教育由所在班组实施。各级教育时间均不少于各级教育时间均不少于16学时。学时。(3)班前安全教育。)班前安全教育。(4)事故案例教育。)事故案例教育。(5)关键岗位继续教育。如管理人员继教年审、特殊工种上岗培训及年审、)关键岗位继续教育。如管理人员继教年审、特殊工种上岗培训及年审、采用采用“四新四新”时的教育等应该由归口企业组织实施。时的教育等应该由归口企业组织实施。(6 6)日常安全教育。)日常安全教育。项目部还可以
22、通过建学习栏、安全板报、悬挂安全警项目部还可以通过建学习栏、安全板报、悬挂安全警示标语、开办农民工业余学校等形式,开展经常性的安全教育示标语、开办农民工业余学校等形式,开展经常性的安全教育第22页/共43页4、资金保障检查要点(1)在在建建立立的的安安全全生生产产资资金金保保障障制制度度中中,应应当当对对安安全全生生产产资资金金的的计计划划编编制制、支支付付使使用用、监监督督管管理理和和验验收收报报告告的的管管理理要要求求、职职责责权权限限和和工工作作程程序序作作出出具具体体规规定。定。(2)查建设单位是否及时将安全生产专项资金拨付给施工单位。)查建设单位是否及时将安全生产专项资金拨付给施工单
- 配套讲稿:
如PPT文件的首页显示word图标,表示该PPT已包含配套word讲稿。双击word图标可打开word文档。
- 特殊限制:
部分文档作品中含有的国旗、国徽等图片,仅作为作品整体效果示例展示,禁止商用。设计者仅对作品中独创性部分享有著作权。
- 关 键 词:
- 施工现场 安全生产 管理
限制150内