辽宁省2023年监理工程师之交通工程监理案例分析自我提分评估(附答案).doc

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1、辽宁省辽宁省 20232023 年监理工程师之交通工程监理案例分析年监理工程师之交通工程监理案例分析自我提分评估自我提分评估(附答案附答案)大题（共大题（共 1010 题）题）一、某公路工程项目，公开招标后按招标投标文件签订了施工合同，合同工期为 12 个月。当工程进展到一半工期时，承包人提出申请延期，其延期理由为：原有的电信电缆拆迁延误。承包人申述：因土方工程（关键路线上）电信电缆迁移问题迟迟未能解决，应由第三方将电信电缆移走的工程一直到上月才迁走，造成工期延长，针对此事件须给予延期 5 个月。【问题】上述申请能否批准，请答复。【答案】1.土方工程处于工期关键线路上，因拆迁问题耽误施工，从而

2、工期确实发生了延误。2.原有的电信电缆拆迁由第三方施工，为业主应承担的责任，所以承包人此项工期索赔可以成立。3.根据公路工程标准施工招标文件（2018 年版）中通用合同条款 23.1 款关于“承包人索赔的提出”中规定，索赔事件发生后，承包人应在索赔事件发生后的 28 天内向监理人递交索赔意向通知书，声明将对此事件提出索赔，并在索赔事件影响结束后的 28 天内向监理人递交最终索赔通知书。而承包人在上述事件发生后的 5 个月才提出了工期索赔申请，同时在索赔事件结束后也未能在 28 天内及时递交最终索赔通知书，监理人可视为承包人放弃了此项索赔权力，所以不能支持其索赔的请求。二、某高速公路工程建设项目

3、，路线全长 36.6km，建设单位是某市交通事业发展中心，工程设两个施工合同段、一个总监办。在工程建设工程中发生如下时间：事件 1：2020 年 12 月 20 日建设单位在该市公共资源交易中心平台上发布招标公告后，有 17 家施工单位递交了施工投标文件，有 8 家监理单位递交了监理投标文件。建设单位提议评标委员会由 5 人组成，包括建设单位代表 1 人，市公共资源交易中心 1 人，评标专家库随机抽取的技术、经济专家 3 人。2021年 2 月 2 日 17 时评标结束，2 月 3 日开始公示评标结果。事件 2：3 月 20 日建设单位项目副主任主持召开了第一次工地会议，会议共有五项内容。会议

4、内容如下：（1）建设单位与中标的施工单位和监理单位进行合同签约。（2）建设单位项目主任任命了施工合同段的项目经理和监理机构的总监理工程师，并对总监理工程师进行了授权。（3）施工项目经理、总监理工程师汇报了各自的驻地建设和开工准备情况，已具备开工条件。（4）建设单位项目主任点评了工程施工、监理准备情况，认为具备开工条件并下达了工程开工令，并提出各参建单位要充分重视本项目工作，对品质工程建设主要措施提出了要求，具体有提升工程设计水平、提升工程管理水平、提升打造品质工程的软实力等方面。（5）建设单位项目主任进行了会议总结并明确了召开工地例会的时间、程序、纪律等。问题：1.请写出建设单位就组建评标委员

5、会提议中的不妥之处。2.请写出建设单位在第一次工地会议上的不妥之处，并写出正确的做法。3.根据公路工程施工监理规范（JTGG10-2016），第一次工地会议应按哪些规定组织?4.根据交通运输部关于打造公路水运品质工程的指导意见（交安监发2016216 号），补充完善打造品质工程的主要措施。【答案】1.不妥之处如下：（1）市公共资源交易中心人员作为评委不妥；理由：政府监督部门人员不得作为评标委员会成员。（2）经济、技术专家 3 人，不妥；理由：经济、技术专家人数不得少于评标委员会成员的 2/3。2.不妥之处如下：（1）建设单位项目副主任主持第一次工地会议，不妥；正确做法：第一次工地会议应由总监理

6、工程师主持;（2）会议上签定施工、监理合同，不妥；正确做法：中标通知书发出之日 30 日内签订施工和监理合同，建设单位、监理单位、施工单位准备开工相关工作，具备一定条件再组织召开第一次工地会议；（3）建设单位任命项目经理和总监理工程师，不妥；正确做法：施工单位法定代表人授权并任命施工单位项目经理，监理单位法定代表人授权并任命总监理工程师；（4）建设单位项目主任下达开工令，不妥；正确做法：开工令应由总监理工程师签发；三、某公路建设项目,路面为沥青混凝土路面。业主委托一监理单位进行施工阶段的监理,并分别与监理单位和施工单位签订了合同。在施工过程中,承包单位没有做沥青混凝土路面的经验,按照合同约定,

7、提出需将路面工程进行分包。为了保证施工质量,并赶在冬季前做完路面工程,业主代表选择了一家专业沥青混凝土施工公司,将路面工程分包给该专业施工公司（合同未签）,并向承包施工单位和监理单位发出通知,要求施工单位配合路面分包单位施工。【问题】（2）若承包人提出异议,监理工程师应按什么程序协调有关方的关系?【答案】（2）由总监理工程师签发监理通知,要求业主终止违约做法。在承包人自愿的条件下,由承包人向监理工程师提出分包申请,并将分包人的资质材料报送监理工程师,由监理工程师审核和确认,并报送业主批准。由承包人与被批准的分包人签订分包协议,报监理工程师核备。四、建设单位提出要求：总监理工程师应主持召开第一次

8、工地会议、每周一次的工地例会以及所有专业性监理会议，负责编制各专业监理实施细则，负责工程计量，主持整理监理资料。【问题】指出不妥之处，说明理由。【答案】不妥之处一：总监理工程师主持召开所有专业性监理会议。正确做法：可根据需要，分别由总监理工程师或专业监理工程师召开专业性监理会议。不妥之处二：总监理工程师负责编制各专业监理实施细则。正确做法：监理实施细则由专业监理工程师编写，经总监理工程师批准。不妥之处三：总监理工程师负责工程计量。正确做法：由专业监理工程师负责本专业的工程计量工作五、某高速公路 12 合同段为桥梁工程，业主与 A 监理公司签订了监理合同，业主与 B 公司签订了施工合同。事件 1

9、：在基坑开挖过程中，发现地下水位过高，挖土排水困难，加大了支护费用。事件 2：招标时，业主提供了砂石填料的运距，进场后，原料场的材料经检验后为不合格材料，监理工程师要求承包人重新选择料场，新料场选定后，运距有较大增加，运费还相应加大。事件 3：某隐蔽工程在覆盖前，承包人已通知监理工程师检查，监理工程师检査后签字同意该隐蔽工程覆盖，1 个月后，有人举报该隐蔽工程在施工过程中有质量问题，监理工程师下令承包人再揭露并重新检验，检验后质量符合要求，并重新覆盖。问题：1.承包人对事件 1、2、3 均提岀了费用索赔，监理工程师应批准承包人费用索赔的事件是哪些？2.请逐个说明对事件 1、2、3 批准索赔或不

10、批准索赔的理由。【答案】1.监理工程师应批准事件 3，即隐蔽工程揭露后重新检验此项事件的费用索赔要求。2.对事件 1 即基坑开挖事件中的支护费用增加，不批准索赔。因为基坑开挖的费用已包含在基坑开挖的单价，根据合同条件此项费用不单独计量支付，且地下水位高是有经验的承包人能够合理预见到的风险，承包人的基坑开挖单价中应该考虑到此项风险并包含在单价中。对事件 2 即料场的重新选定后增加的费用，不批准索赔。承包人可能会依据不可预见的外界障碍或自然条件向业主提出费用补偿的要求。监理工程师不能同意承包人的要求。因为依据合同通用条款的有关规定，应认为承包人通过业主所提供资料及现场考察，已取得可能对投标有影响或

11、起作用的风险、意外等的必要资料，并且在报价中考虑这些因素的影响。同时，案例中所述情况是一个有经验的承包人能合理预计到的。对事件 3 即隐蔽工程揭露后重新检验此项事件的费用索赔要求，应该批准。因为根据合同条件规定，对隐蔽工程揭露后重新检验时，应根据检验结果进行处理。如果重新检验的质量合格，应补偿此项费用并顺延工期；如果质量不合格，费用由承包人承担，并且不顺延工期。题目中，重新检验后的质量合格，所以应该批准此项索赔要求六、某公路工程进行招投标,业主成立了招标工作组,负责对招标工作中的重大问题进行决策并处理各方面的关系,接着确定招标方式、合同形式和合同段后,据此制定工作计划。业主委托招标代理机构编写

12、了招标公告,并在指定的媒介发布。接着招标代理机构编制了招标文件,并进行发售。招标文件发售结束后,向购买招标文件的投标人进行资格预审。【问题】1、以上材料中有哪些不妥之处?请指出来并改正。【答案】1、不妥之处及正确做法：（1）不妥之处：业主成立了招标工作组。正确做法：业主应成立招标领导小组和招标工作组。（2）不妥之处：招标工作组负责对招标工作中的重大问题进行决策并处理各方面的关系。正确做法：对招标工作中的重大问题进行决策并处理各方面的关系是招标领导小组的主要任务,而招标工作组负责具体的业务工作。（3）不妥之处：确定招标方式、合同形式和合同段后,据此制定工作计划。正确做法：制定工作计划后才确定招标

13、方式、合同形式和合同段。（4）不妥之处：编制和发售招标文件后,向购买招标文件的投标人进行资格预审。正确做法：招标公告发布后,对报名参加投标的投标人进行资格预审,资格预审合格的投标人才可以购买招标文件。七、某地拟建设一项公路工程,建设单位在该工程项目的设计文件完成后,通过招标选择了一家监理单位。该监理单位的工作范围被限定在施工招标和施工阶段。监理合同签订后,总监理工程师分析了该工程项目的规模和特点,准备按照组织结构设计、确定管理层次、确定监理工作内容、确定监理目标和制订监理工作流程等步骤,来建立本项目的监理组织机构。【问题】3、本案例中的监理组织机构设置步骤有何不妥?应该怎样改正?【答案】3、设

14、置步骤中不应包含“确定管理层次”,且其他步骤顺序不对；正确的步骤应是：确定监理目标、确定监理工作内容、组织结构设计、确定监理工作流程。八、某市投资修建一公路建设项目，建设单位采用公开招标方式选择承包单位。在招标文件中对省内与省外投标人提出了不同的资格要求，并规定 2006 年10 月 30 日为投标截止时间。甲、乙等多家承包单位参加投标，乙单位 2006 年11 月 5 日才提交了投标保证金。2006 年 11 月 3 日由该市招标管理办公室主持，举行了公开开标。但本次招标由于招标人原因导致招标失败。建设单位重新招标后确定甲承包单位中标，并签订了施工合同。施工开始后，建设单位要求提前交工，并与

15、甲承包单位协商签订了书面协议，该协议规定了甲承包单位为保证施工质量采取的措施和建设单位应支付的赶工费用。施工过程中发生了混凝土工程质量事故，经调查组技术鉴定，认为是甲承包单位为赶工拆模过早，混凝土强度不足造成。该事故未造成人员伤亡，但导致直接经济损失 35 万元。质量事故发生后，建设单位以甲承包单位的行为与投标文件中的承诺不符，不具备履约能力，又不可能保证提前交工为由，提出解除合同。甲承包单位认为事故是因建设单位要求赶工引起的，不同意解除合同。建设单位按合同约定提请仲裁，仲裁机构裁定解除合同，甲承包单位决定向具有管辖权的法院提起诉讼。【问题】4.上述质量事故的技术处理方案应由谁提出？技术处理方

16、案核签后，总监理工程师应完成哪些工作？该质量事故处理报告应由谁提出？【答案】4.该质量事故是由于甲承包单位的过错造成的，一般应由甲承包单位提出该质量事故的技术处理方案。技术处理方案核签后，总监理工程师应完成下列工作：（1）监督技术处理方案的实施；（2）组织检查、验收；（3）签发工程复工令。该质量事故报告应由甲承包单位提出。九、某公路工程项目，采用公开招标方式选择施工单位。招标文件要求，提交投标文件和投标保证金的截止时间为 2008 年 5 月 30 日。共有 5 家施工单位参加了投标。第 1 家施工单位于 2008 年 6 月 2 日提交了投标保证金。开标会于2008 年 6 月 3 日由当地

17、交通局主持召开。第 5 家施工单位于开标前向建设单位要求撤回投标文件和退还投标保证金。经过评标定标建设单位最终确定第 3 家施工单位中标。建设单位与中标的施工单位按规定签订了施工合同。该公路工程在施工过程中发生了以下事件：事件 1：因建设单位拆迁工作拖延，导致施工单位 A 项工作延误了 2 天，并造成人工窝工 6 个工日。事件 2：施工单位与机械设备租赁商约定，C 工作施工用的某机械由出租方提供。但因出租方原因该机械未能按计划进场，造成施工单位 C 工作延误 2 天和人工窝工 8 个工日。事件 3：因建设单位提出设计变更，导致施工单位 E 工作延误 4 天，增加人工14 个工日，其他费用增加

18、9000 元。事件 4：因建设单位提供的材料出现质量缺陷，导致施工单位 H 工作延误 2 天，增加人工 8 个工日，并使 F 工作延误 1天，并造成人工窝工 20 个工日。上述事件中，A、C、H 三项工作均为关键工作，其余工作均为非关键工作，并均有还够的机动时间。【问题】5.建设单位和施工单位签订的施工合同中约定，在施工过程中，由于建设单位原因造成施工单位经济损失时，建设单位应给予补偿的人工费标准为 25 元/日，窝工人工费标准为 15 元/工日，施工管理费、利润等均不予补偿。在该工程中，施工单位可得到合理的费用索赔有哪几项？费用索赔额是多少？【答案】5.施工单位可得到的合理费用索赔有事件 1

19、、事件 3、事件 4。（1）事件 1：窝工费：615=90（元）（2）事件 3：增加用工人工费：1425=350（元）其他费用 9000（元）（3）事件 4：增加用工人工费：825=200（元）窝工费：2015=300（元）因此，索赔费用合计为：90+350+9000+200+300=9940（元）一十、某公路工程采用招标代理方式进行施工招标。在招标与施工阶段发生了如下事件：事件 1：招标代理机构提出，评标委员会由 7 人组成，包括建设单位纪委书记、工会主席，当地招标投标管理办公室主任，以及从交通运输主管部门建立的评标专家库中随机抽取的 4 位技术、经济专家。事件 2：建设单位要求招标代理机构

20、在招标文件中明确：投标人应在购买招标文件时提交投标保证金；中标人的投标保证金不予退还；中标人还需提交履约保函，其保证金额为合同总额的 20%。事件 3：施工中因地震导致施工停工 1 个月；已建工程部分损坏；现场堆放的价值 50 万元的工程材料（施工单位负责采购）损毁；部分施工机械损坏，修复费用 20 万元；现场 8 人受伤，施工单位承担了全部医疗费用24 万元（其中建设单位受伤人员医疗费用 3 万元，施工单位受伤人员医疗费用21 万元）；施工单位修复损坏工程支出 10 万元。施工单位按合同约定向项目监理机构提交了费用补偿和工程延期申请。事件 4：建设单位采购的大型工程设备运抵施工现场后，进行了清点移交。施工单位在安装过程中，该设备一个部件损坏，经鉴定，部件损坏是由于本身存在质量缺陷。【问题】2.指出事件 2 中建设单位要求的不妥之处，并说明理由。【答案】2.事件 2 中建设单位要求的不妥之处及理由如下：（1）“投标人应在购买招标文件时提交投标保证金”不妥。理由：投标保证金应当在投标时提交。（2）“中标人的投标保证金不予退还”不妥。理由：中标人和未中标人的投标保证金都应退还。（3）“履约保函的保证金额为合同总额的 20%”不妥。理由：履约保函一般为合同金额的 5%10%。