陕西省2023年公务员(国考)之申论模考模拟试题(全优).doc
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1、陕西省陕西省 20232023 年公务员(国考)之申论模考模拟试题年公务员(国考)之申论模考模拟试题(全优全优)大题(共大题(共 1010 题)题)一、材料四“我们推进综合执法体制改革最大的特点,就是坚持立足实际,分层分类实施改革,切实解决多头执法、多层执法、重复执法等突出问题。”A县章副县长在介绍综合行政执法改革情况时表示。2020 年 5 月,A 县综合行政执法局联合住建、生态环境等部门首次对县城在建工地开展“综合查一次”。联合检查执法队员重点围绕安全生产、规划建设、环境保护等,对各自监管事项逐一进行检查。执法队员使用无人机设备,从空中巡查在建工地的裸露土、工地围挡设置、物料堆放、扬尘治理
2、措施等情况,有效避免监管盲区,提高执法效率。据了解,此次行动共检查在建工地 39 家,发现问题 23 处,现场整改13 处,制发责令限期改正通知书 10 份,立案调查 3 起。推行“综合查一次”,真正实现多领域执法检查“一步到位”,既有效解决了多头执法、重复执法等问题,也切实减轻了企业的负担,优化了营商环境。截至 2020 年底,该局已累计开展“综合查一次”联合检查 131 次,检查市场主体 683 家,减少检查频次 60%以上,范围拓展至全县 15 个乡镇街道。同时,A 县在综合行政执法过程中坚持柔性执法,全方位帮助企业制定整改方案,明确整改时限,按时复核复查,并按规定予以减轻处罚。还针对重
3、大复杂的案件,采取面对面反馈,最大程度减少群众异议,将矛盾化解在基层。“综合执法+人民调解”是 A县“司法行政+综合行政执法”共建共融机制中的特色品牌。综合行政执法局和司法局在人才、资源、技术、业务等方面加强协作,合力提升基层矛盾纠纷化解能力。在遇到矛盾纠纷时,综合执法局调解员、人民调解员发挥各自专业优势进行联合调解,长期参与综合执法工作的“驻队律师”也会担任特约调解员,就相关法律问题提供协助。2020 年 8 月,昌石街道一商业住宅的 20 户业主,与在一楼开店的万先生因店面装修时涉及到承重墙的问题产生纠纷,双方多次协商未果。了解到这个情况后,综合行政执法局和司法局主动介入调解。“了解双方分
4、歧的焦点后,我们邀请第三方对房屋安全状况进行评估。结论是万先生的店面在装修中确有承重墙被破坏的情况,应予恢复。”司法局昌石执法所负责人介绍。在得到专业评估意见后,昌石执法所迅速组织召开专题调解会,除双方当事人外,参加调解的还有综合执法局调解员、人民调解员、特约调解员。经过三轮调解,双方的矛盾在一周内成功化解,由万先生尽快对受损承重墙予以恢复,承重墙恢复前楼上住户暂时到宾馆住宿,以确保安全。迅速化解纠纷正是他们打造“综合执法+人民调解”模式的初衷。在这种模式的作用下,目前累计提供法律咨询服务 460 余次,调解化解缓解纠纷 103 件次,调解成功率达到 100%。2020 年国庆期间,一场“执法
5、普及游园会”让赵家村老赵一家备感新鲜。一家三口现场学习法律知识、掷骰子答题闯关、扮演执法者模拟执法“既放松身心又学到法律知识,有意义也有趣味,孩子很喜欢。”老赵说。“在普法宣传中,我们始终跟着热点走,用老百姓最容易接受的方式去普法。”综合行政执法局政策法规科李科长说。去年以来,执法局创新普法模式,丰富普法载体和形式,将执法工作宣传教育真正融入群众生活、送到群众心里,在发动群众参与中提高普法效果。在微信视频号、微信公众号等媒体平台上,经常会看到由综合行政执法局执法队员自导自演的普法短视频。这些由执法队员在工作之余精心制作的短视频,寓教于乐,让宣传真正“活”了起来,也“火”了起来。特别是无人机小姐
6、姐喊话、秸杆焚烧、垃圾分类等情景趣味短视频,点赞上万,阅读量破百万,有效降低了违法违规行为发生概率。A 县综合行政执法局以实现执法规范化、打造高品质执法队伍为目标,定期举办模拟法庭、法律沙龙、业务大比武等活动,不断提高执法人员的理论知识水平和执法业务水平。同时,优化“律师驻队”工作模式,完善驻队律师法律咨询服务制度、随队监督执法制度、法律法规培训制度,提高参与重大案件法制审核力度,进一步规范了执法行为,提升了执法人员的办案水平。问题四假如你是 A 县综合行政执法局的工作人员,请根据给定资料 4,写一份 A县综合行政执法体制改革的经验总结,供领导参阅。(35 分)【答案】二、材料二村级党组织如何
7、带领村民增收致富,有哪些实践探索?D 市某部门深入基层进行调研。情况如下:长桥镇清河村党支部书记聂玉斌谈到,去年 4月,村里结合本村传统产业优势,规划成立了长鲜鱼腥草专业合作社。合作社筹建之初,村里就注意到了孙海新,聘请他担任理事长。“他爱学习肯钻研,种植技术好,亩产值明显高于其他人,一把热心肠,为使其他农户受益主动掏钱打井。”他性格开朗,在村里人缘好。大家有事都愿意找他说。于是,聂书记找孙海新谈话,让他接管合作社,带领大家致富。“大家信任我,我就要做出点成绩来。”孙海新干劲十足地说。上任伊始,就成立了鱼腥草质量提升小组,请来县里的专家对农户进行鱼腥草种植技术培训,还下到田间地头进行实地指导,
8、分享种植经验,在他的帮助下,村里的鱼腥草种植质量有了明显提高。他主动与县里的大型超市联系洽谈,成功实现了向超市直接供货,鱼腥草销售价格得到明显提高。为了充分利用好鱼腥草资源,提升鱼腥草附加值,孙海新与市科院专家团队合作开展鱼腥草深加工研究,推出了凉茶冲剂等系列产品。他组建专门销售市场团队,主打“鱼腥草之乡”的名片,与市内外的商超、医药公司进行联系,推销产品。同时还在线上开设直播间,大力宣传本村鱼腥草系列产品的质量和功效,进行网上直销,经过一段时间的努力,鱼腥草系列产品顺利打开了市场,获得了可观的收入。“9 年前我们成立了荆湖粮食专业合作社,探索党支部+合作社+农户+基地的模式,您可以采取任意方
9、式与我们合作。”柳林镇荆湖村党支部书记刘汉生介绍道,“我们村有 200 余户村民,地势平坦土地资源很丰富,是个传统的农业种植村,其他自然资源不丰富,主要靠天吃饭,很多村民都长期在外务工,造成了大量土地长期闲置,眼睁睁看着土地闲着,觉得很可惜,我们采取院坝会,走村入户,村直播等形式进行宣传,引导村民种植多种经济作物。对于闲置的土地交由村里统筹管理。现在村民们可以用土地流转土地托管的方式,也可用资金入股合作社。流转的土地可以建基地,一体化发展多种作物优化产业结构,托管的土地按农户要求提供种植服务,让闲置产生效益,入股的资金购买农机提高生产效率。”这些年合作社共吸纳社员 198 人,托管土地近 50
10、00 亩,流转土地 1500 多亩,聚合了土地,农机,资金等资源,小田连片大田。去年合作社又出了新招,通过各种肥料,种植,管理,收获“五统一”,实现了生产成本下降,机械化程度提升,亩产收入增长。合作社经营收入 1000 万元,合作社社员收入 5 万元,被评为市级示范合作社。南泉花海,山花婀娜多姿,丛林探险基地,互动体验式游乐项目,应有尽有谁曾想到,这个每年揽客 10 万人次的乡村旅游项目险些“难产”。2015 年南泉街道南泉村成立馨辉名苑旅游合作社。次年,与花谷生态旅游发展有限公司联合启动南泉花海项目。“建设初期有一个很大的问题,那就是村民有顾虑不愿意流转土地。为了解决这个难题,村支两委一起想
11、办法。首先我们邀请邻村的王书记过来向村民介绍他们村在土地流转中的具体做法,村民获得的实惠及今后的发展前景,同时我们还组织村支两委成员,共产党员,村级各干部,大学生村官分片分组入户进行宣传,讲明土地流转并不改变村民承包经营等政策。还组织村民走出去到处参观,到阳安长家岭,武陵区玉泉等地参观学习,实地感受土地流转带来的变化,百余村民也边走边看边学,看到了发展机遇。通过多方努力,村民们消除疑点,主动流转上百亩土地,为项目落地产业发展打下了基础。当时要是没有解决好村民的思想问题,也不会有南泉的今天。”南泉村党总支书记馨辉名苑乡村旅游专业合作社理事长汪瑞涵说。假如你是调研组工作人员,请根据“给定资料 2”
12、拟写带领村民增收致富的工作信息,使领导考阅。(30 分)要求:准确全面,条理清晰,语言流畅,不超过 400 字。【答案】三、材料二随着城乡一体化发展加快,农村土地流转、房屋租赁等事项不断增加,拓宽了村民财产性收入来源。在这方面,田头村不少村民尝到了甜头,但也走过弯路。“吃的最多的亏,是不懂法的亏。”田头村村支书老陈坦言道。2017 年 11 月,经当地相关部门牵线,T 律师事务所钟律师和田头村签约,担任该村法律顾问,为村里提供法律咨询和法律服务。田头村两个相邻村民小组,曾因交界处一块土地的权属问题引发纠纷,争执难解。“村两委在这件事上左瞭右为难,怕一碗水端不平。”老陈为此头疼,于是向钟律师求助
13、。钟律师建议他在村委会会议室召开一场协调会。协调会上,钟律师问道:“首先征求你们的意见,是否同意我介入协调?”见大家点头同意,他接着就直奔问题:“集体土地使用证是土地权属的重要依据,你们双方都说土地是自己的,能拿得出土地使用证吗?”由于历史原因,双方均未持有土地使用证,于是都没吭声。钟律师看到“法律牌”发挥了作用,又接着打出了“感情牌”:“大家都在一个村里,抬头不见低头见,还是要以和为贵、互相谦让。”最后,双方采纳了钟律师的建议,按土地面积平均分配。钟律师到村后的“最重要的事”就是给村民上法制课。“有关民法的法律法规,大家都关心。特别是土地管理和婚姻等问题,村民关注度最高。”钟律师准备充分,讲
14、得通俗,村民听得津津有味,没有一人中途退场。课后,还有不少村民围着他继续咨询。一堂法制课,让钟律师更加明白村民对法律知识的渴求。此后,在村委会换届期间,钟律师为村民、村干部讲授村民委员会组织法;在开展违法占地和违法建筑专项整治期间,为村民讲解土地管理相关法律法规。“法律顾问并非只是解决了一些矛盾纠纷,更主要的是,为村民带来了遇到问题依法解决的法治理念。”老陈感慨道。2017 年 10 月,S 律师事务所张律师受聘为三水村法律顾问。起初,法律顾问的到来,让一些习惯于传统治理方式、工作简单生硬的村干部颇不适应。有些村干部担心他会干涉村务,还有点排斥心理。开始,每次下村向村干部“领活儿”,他得到的答
15、复都是“没什么事”。直到一次紧急救助,才让张律师赢得了村里的信任。相关部门督查发现,三水村集体和村民签订的土地转让合同有问题,村两委一时不知所措,向张律师请教该如何处理。按照张律师的专业指导,村委会上报相关部门批准,与村民签订了收回土地使用权协议书,并参照征地补偿标准与村民重新商定补偿金额。经此事,村两委成员心服口服,村里处理涉法事务,都请张律师来把把关。这天,家住三水村进村大路边的村民老文找到张律师求助。原来,为增加自家居住面积,老文在门口私搭乱建了房子,挤占了部分道路,被国土部门督查发现并要求拆除。村干部上门做工作,老文却不为所动。“我自己花钱建的,凭啥要拆?”老文找张律师帮忙,哪知了解情
16、况后,张律师做起了老文的工作:“土地管理法规定,集体土地不得私自占用,而您的做法,就属于强占属于村集体的公共道路用地,村集体有权依法拆除。”村干部老曾说:“跟老文讲明利害的时候,张律师专门带了几本法律书,我们在旁边听,也学到很多东西。”像老曾一样,不少村民对法律顾问的态度转变经历了一个过程。这背后,法律顾问靠公正调解赢得了信任,更靠法律知识宣传潜移默化地增强了村民的法律意识。问题二根据给定资料 2,请你谈谈法律顾问在田头村和三水村发挥了哪些作用。(20 分)要求:(1)准确全面;(2)分条陈述;(3)不超过 300 字。【答案】四、资料 5从古至今,人类在地球上从未停止过迁移的脚步,有多少人远
17、离故土,定居他乡,就有多少人追根溯源,寻找同族。食物也是如此,物种流传,有无互通,食材碰撞,风味交融,造就了不同地域多彩的饮食风貌。稻米在山海之间传播,世界各地的巧手又赋予其更强大的生命力和呈现力,改变着人们的饮食结构,满足着人们的饮食需求,这是漫长、壮美又充满着互动性和创造性的旅程。中国是最早栽培水稻的国家,也是东亚稻作文明的发源地,有超过 60%的中国人以稻米为主食,但稻米对于我们绝不仅仅是一碗白米饭那么简单。一把把谷粒到一家家的餐桌,稻米的形态被勤劳智慧的中国人民像变魔术般塑造着、幻化着。【青海格尔木】2020 年 4 月,在海拔 2800 米的格尔木高寒重度盐碱地上,袁隆平青岛海水稻团
18、队首次成功种植“海水稻”。“海水稻”是对耐盐碱水稻的俗称。目前,山东、内蒙古、黑龙江、广东、甘肃、新疆等多个省区已在种植“海水稻”。2020 年 10 月 16 日,山东潍坊市的“海水稻”基地中的 5 万亩“海水稻”,通过中国农业专家的产量测评:每亩产量 625.3 公斤。这为“中国人要把饭碗端在自己手里,而且要装自己的粮食”这一目标提供了选择方案。从“南优 2号”到超级稻再到“海水稻”,几十年来,袁隆平对杂交水稻不断改良。杂交稻目前已经覆盖了全中国和许多国家。仅在中国,杂交水稻种植面积就达2.5 亿亩,面积占比 57%,产量占比 65%。在泱泱稻田里,袁隆平一次又一次创造了人类粮食生产的高度
19、。每天都要到田里去,已经成为袁隆平的生活习惯。上世纪 50 年代,袁隆平最初从事的是红薯育种研究教学。当时国家粮食非常短缺,于是他转而从事国家最需要的水稻育种研究。对于袁隆平来说,爱国就是让粮食增产,用有限的土地养活更多的人。尽管粮食已经连续多年增产,但并不意味着能一劳永逸地解决粮食问题,在营业形势好的时候,还是不能麻痹松懈,放松粮食生产。袁隆平希望通过耐盐碱杂交水稻的研发和推广,让盐碱地像普通耕地那样造福人类,他把“海水稻”技术的突破和创新称为拓荒人精神。【贵州南白镇】黄粑,又名黄糕粑,是贵州省遵义市南白镇的一种汉族传统特色小吃。主要原料为稻米,口感细腻酥软,香甜可口。首先将洗净的粘米与糯米
20、打制成混合的米浆,再将糯米洗净,放入传统的木甑中蒸煮到七八成熟。然后将打制好的米浆与蒸好的糯米饭倒入大木盆中再进行混合,紧接着,便用清洗并煮制好的老笋壳叶或大竹叶将糯米饭团依次捆扎好,然后便可全部盛入大木甑中加火蒸煮。经过漫长的 20 个小时左右,黄粑出锅了,香气透过湿热的竹叶蒸腾而出。趁热剥去竹叶,黄润晶莹的黄粑,糯香、甜香、竹香扑入口鼻,沁入心田,让人垂涎欲滴,食欲大开。长江以南,人们更喜爱米制糕点,喜爱将糕团制作成惟妙惟肖的动植物造型,象形一直是中国人的独门心传,这种别具一格的糕点已经不是单纯的食物,而是更高层次的、对生活情趣的审美。【浙江宁波】每年晚稻成熟,就到了宁波人打年糕的时候。孩
21、子们约好都从宁波回到村里来看望阿公阿婆,四代同堂的一家人像这样围坐在一起的日子,一年只有难得的两三次。在这个颇为丰盛的餐桌上,自然少不了孩子们最喜欢吃的年糕。做年糕是宁波人庆贺新年的一种传统,以前的宁波家庭要在新年之前做上几十斤至上百斤年糕,泡在冬水里储藏,从腊月一直吃到来年。宁波水磨年糕用当年新产的晚粳米制作,经过浸泡、磨粉、蒸粉、搡捣的过程,分子进行重新组合,口感也得以改善。搡捣后的米粉团,在铺板上使劲揉压,再揉搓成长条,一条最普通的脚板年糕就成型了。五岁的宁宁最高兴的事情就是跟着曾祖外婆一起做年糕。等宁宁长大的时候,也许不会记得年糕的做法,但那种柔韧筋道的口感,承载着家庭的味道,则会留在
22、宁宁一生的记忆里。【答案】五、“李总监,您好,我是芯谷产业功能区项目投资科的小罗,从今天开始,我就是你们公司的项目专员,以后有什么问题您都可以找我。”W 光学有限公司总务部总监李晓枫接到小罗的电话时,既意外又暖心。近期,S 市进行了“局区合一”改革,小罗的岗位,也从芯谷产业功能区规划建设部职员变成了项目投资科专员。小罗所在的项目投资科有二三十人,在一个开敞办公室集中办公。坐在她斜对面的是部门首席,他原来是芯谷产业功能区规划建设部部长,坐在她旁边的是原市发改局政策法规科的工作人员。“改革之后,我们探索了首席+专员岗位设置方式,减少了管理层级。现在有问题您提出来,我可以和大家直接沟通交流,问题会很
23、快得到解决的。”小罗进一步跟李晓枫说。时光转到一年前。那时候,W 光学有限公司刚刚跟市政府签订协议,投资5.2 亿元建设新基地,落在芯谷产业功能区。李晓枫负责新基地项目建设。“基地建设涉及很多专业事项,对标高啊、航空限高啊,我都一头雾水。”李晓枫说,“项目需要更新坐标系,我咨询功能区管委会,被告知要去自然资源局。去了之后,发现还要再去找测绘队。申报一个事项要跑很多部门。最后我招了 5 个办事员,专门负责到各部门跑材料。办事员告诉我,由于不清楚办事流程,他们要一次次到管委会咨询,工作人员态度特别好,就是解决不了问题,只能当信息的二传手。”李晓枫想起往事,皱起眉头。可是现在呢,李晓枫很快跟小罗敲定
24、了一场设计交流会。房子的外形、色彩、标高有什么要求,大门怎么开,道路怎么建,水电气的接点在哪,申报手续怎么办40 分钟时间里,有关新基地建设设计问题,相关部门都一一作了解答。这个效率让李晓枫倍感惊讶:“感觉二传手一下子变身为主攻手了。”S 市某领导说:“我们要想改变过去产业功能区协调办二传手的角色,就要解决产业功能区职能太弱、功能不齐备的问题。因此,我们要思考,如何发挥产业功能区对主导产业的支撑保障?如何给产业功能区赋能?”最终的答卷是“局区合一”改革,也就是把市政府职能部门和产业功能区管理机构整合到一起。S市首先把发改局、航空经济局等与产业功能区关联度最高的市级部门作为主体局,通过与功能区管
25、委会合署办公,实现整体职能覆盖功能区。目前,S 市发改局的职能定位与芯谷产业功能区的建设阶段特征相契合,与城市发展、产业发展、项目落地等事宜联系最紧密。改革后,S 市发改局黄局长多了两个职务:芯谷产业功能区管委会主任、党工委书记,办公地点也由 S 市的机关大院搬到了管委会。“我们按照局区合一改革的要求,把两个班子、两套人员变为一个班子、一套人员。”黄局长介绍,目前发改局和管委会在事项申报、项目促建、招商引资等方面已实现职能整合,可以更好地聚焦企业服务和经济发展。与此同时,S 市把行政审批局、自然资源局、住建交通局、生态环境局等与产业功能区发展要素保障紧密相关的部门作为职能局,通过设立园区服务机
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