监理工作指导思想和目标.docx

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1、1.1.10 总体规划原则满足城市设计及上位规划要求。1.1.10.1 合理处理建筑物与场地环境之间的关系，充分利 用本项目的区位优势，打造建筑良好朝向，营造舒适良好的 生产氛围。1.1.10.2 项目空间处理上应考虑各地块内动线，做好各组 团内的建筑空间的相互有机结合与过渡。1.1.10.3 在建筑布局时应当充分考虑主入口的标识作用， 能最大限度利用现有空间景观，将其整合成与项目相协调的 绿化景观，与项目定位相互协调。1.1.10.6 充分体现绿色经济原则，合理平衡土方量，尽量 做到土方量能在每个地块内的平衡。1.1.11 技术原则按照以人为本、建设资源节约型、环境友好型社会和科 学发展的要

2、求，开展环境影响评价工作需遵循的原则包括: 依法评价原则、早期介入原则、完整性原则、广泛参与原则。1.1.12 建设项目环境影响评价建设项目环境影响评价的分类管理根据中华人民共和国环境影响评价法，国家根据建 设项目对环境的影响程度，对建设项目的环境影响评价实行 分类管理。建设项目的环境影响评价分类管理名录，由国务院环境 保护行政主管部门制定并公布。综合考虑邯郸市中医医院新 院区建设项目生态效益，对其进行环境影响专项评价。I 环境影响评价的工作等级建设项目各环境要素专项评价原则上应划分工作等级, 一般可划分为三级。一级评价对环境影响进行全面、详细、1422加强项目投资管理，增强抵御经营风险能力该

3、项目投资方案一经选用，就应付诸实施。项目经营风 险大小取决于项目获利能力和投资回收能力。防范项目经营 风险，一是应加快项目建设进度，节约项目投资，优质高效 的建设该项目。二是加强项目经营管理，增强其投资回收能 力。三是加强项目财务收支管理，增强其投资回收能力，通 过增加财务收入，节约财务支出，实现经营现金净流量最大 化，以达到尽快回收项目投资目的，从而有利于防范经营风 险。严格的制度管理企业在营运过程中，通过严格的制度管理可以避免大部 分风险。因此，要有严格的规章制度，将工作中出现的责任 落实到个人，并结合相关的奖惩机制，将人为原因造成的失 误降到最低。对于可能出现问题的地方，应制定专门的审核

4、 制度，将操作流程进行标准化处理。一方面要对生产设备进 行专门的检修和保养，避免设备故障造成生产延误或影响产 品质量；另一方面服务流程尽量标准化，有章可循，减少人 为原因造成的风险。社会稳定风险评估结论通过以上社会影响分析、互适性分析、社会风险分析, 说明本项目的建设具有良好的社会可行性。安全风险评价工作流程1.1.15.1.1 充分了解所需要研究的工程情况，收集资料， 包括工程背景、设计资料、气象资料、地质资料、工程已有 的研究报告等。1.1.15.1.2 划分评价层次单元和研究专题。1.1.15.1.3 对可能发生的风险事故进行分类识别。1.1.15.1.4 对各风险事故的原因、发生工况、

5、损失后果进 行分析。1.1.15.1.5 使用定性与部分定量的评价方法对风险事故进 行评价。1.1.15.1.6 对各风险事故提出控制措施的建议。1.1.15.1.7 对各评价单元的风险进行评价。1.1.15.1.8 对各评价单元的评价汇总成工程的总体风险评 价。1.1.15.1.9 得出结论和建议。1.1.15.1.10 编制风险评估。1.1.15.2 安全风险识别安全风险识别是指通过某种方法识别出工程项目质量、 安全、进度、投资等目标顺利实现的主要风险，是工程项目 风险管理的第一步。这一阶段主要侧重于对风险的定性分析。在项目风险识别的过程中一般要借助一些风险识别方 法，不但可以使识别风险的

6、效率提高，而且操作规范，不容 易产生遗漏。常用的风险识别方法包括：检查表法、头脑风 暴法、德尔菲法、情景分析法、故障树分析法、WBS-RBS法 等。1.1.15.3 安全风险衡量工程项目安全风险衡量就是对项目风险进行量测。风险 识别回答了项目可能遇到的风险是什么，风险衡量则要回答 面临的风险有多大。风险衡量要给出某一风险发生的概率及 其后果的性质和大小，即在过去损失资料分析的基础上，运 用概率论和数理统计方法对某一个或某几个特点风险事故 发生的概率和风险事故发生后可能造成的损失的严重程度 做出定量分析。1.1.15.4 安全管理措施施工中主要安全措施1.1.15.4.1.1 严格按照国家关于有

7、关建设标准和设计施工 图方案的要求，严格施工、文明施工、安全施工。1.1.15.4.1.2 严格按照施工图组织设计中的质量、进度要 求执行，高标准严把质量关，按优良标准建设好本项目。1.1.15.4.1.3 针对本项目的施工特点，各单元工程、分项 工程要严格按施工顺序进行，合理科学地组织施工，加强人 员安全施工教育，并制定出奖罚办法。1.1.15.4.1.4 施工各阶段要设置各类警示安全标志，并建 立各层次的安全员检查制度，以确保本项目施工中各项劳动 安全措施、制度的有力落实。1.1.15.4.2 运行使用中主要安全措施1.1.15.4.2.1 本项目在建成后一定要严格地组织各有关单 位进行竣

8、工验收，按照国家现行标准组织专家评审和试运行, 做到操作人员安全操作。1.1.15.4.2.2 严格按照国家的各项规章制度和设备说明书 的规定正确操作和使用各种设备，加强人员培训，严禁违章 操作。1.1.15.4.2.3 各种大型用电设备做接零保护。各类设备机械转动部位设防护罩。1.1.15.4.2.5 地沟、地坑等均须加盖或设置栏杆，楼梯防 护栏杆严格按有关规范标准设计、施工。1.1.15.4.2.6 建筑屋顶设防雷保护装置。1.1.15.4.3 安全教育和培训安全教育和培训是安全管理的一项重要工作，是树立 “安全第一，预防为主”思想的重要手段，因此必须抓好安 全教育和培训工作。要严格进行安

9、全教育和培训工作，对象 包括全体职工。每月开展一次安全教育活动，每季度要进行一次安全教育活动并进行评比考试，写出个人总结并评选出 先进个人与先进班组。消防知识培训和消防演练是安全教育 和培训教育的重要内容之一，成立义务消防队，制定应急救 援预案。1.1.15.4.4 评估依据1.1.16.1.1 法律法规中华人民共和国节约能源法；国家鼓励发展的资源节约综合利用和环境保护技术 (国家发改委2005第65号)；节能中长期专项规划(发改环资20042505号)；中国节能技术政策大纲(2006年)(国家发展改革委 员会、科学技术部)；国务院关于加强节能工作的决定(国发200628号);国家发改委等部门

10、关于贯彻实施中华人民共和国节 约能源法的通知(发改环资20082306号)；固定资产投资项目节能审查办法(国家发展和改革 委员会2016年第44号令)；节能技术规定综合能耗计算通则(GB/T2589-2008);工业企业能源管理导则(GB/T15587.2008)；企业能源审计技术通则(GB/T17166-1997);用能设备能量平衡通则(GB/T2587-2009);企业能量平衡通则(GB/T3484-2009);企业能源计量器具配备和管理通则(GB17167-2006);建筑采光设计标准(GB50033-2013);建筑照明设计标准(GB50034-2013);节水型企业评价导则(GB/T

11、7119-2006);节电技术经济效益计算与评价方法 (GB/T13471-2008)。用能设备能量测试导则(GB/T6422-2009)；设备及管道绝热设计导则(GB/T8175-2008)；评价企业合理用电技术导则(GB/T3485-1998);采暖通风与空气调节设计规范(GB50019-2003)。1.1.16.2 评估重难点分析主要内容和要求1.1.16.2.1.1 详细深入调查节能评估包括的范围，并对项 目概况进行梳理描述。1.1.16.2.1.2 能源供应情况评估，主要是评估项目所在地 的新水、电力、天然气、空调冷热水以及其他能源的供应情 况，评估其是否能为项目提供所需的能源并满足

12、项目的容量 需求，若有不能满足需求之处，应及时提出。1.1.16.2.1.3 项目建设方案节能评估，建筑项目的建设方 案节能评估，主要包括对项目选址、总平面布置、围护结构、 电气方案、给水排水方案、暖通方案、生产线工艺、生产设 备用能等方面进行评估，分析上述方案是否符合相关节能政 策和规范的要求，若有不符之处，应合理提出并给予恰当的 建议。1.1.16.2.1.4 项目能源消耗和能效水平评估，根据项目设 计方案，确定项目所需能源种类，估算其年消耗量并折算为 标煤与相关政策进行对标，以及评估项目的主要用能设备, 主要用能设备的能源利用效率等情况：1.1.16.2.1.5 节能措施评估，描述项目节

13、能技术措施和节 能管理措施，评估这些措施的合理性。1.1.16.2.1.6 存在问题及建议等，对项目能源使用、设备 方案设计上存在的问题，提出并给予适当的建议。1.1.16.3 节能措施节电措施1.1.16.3.1.1 在设计中考虑将该项目的总变配电房布置于 用电负荷相对较集中的区域，以减少重复的高电容量，同时 在布置上又可兼顾其他区域的供配电，缩短了供电线路半径, 可减少电能的途中损耗。1.1.16.3.1.2 用电设备中大部分是带有电动机的感性负荷, 为了补偿用电设备的无功损失，提高用电设备的功率因素， 变电所设置补偿柜，对功率因素进行补偿，功率因素应控制 在0.9以上，并在变电所加装节能

14、装置。1.1.16.3.1.3 在电气及用电设备选择上，均选取国家推荐 的节能降耗的设备，如节能变压器、静电电容、电机等低能 耗产品。1.1.16.3.1.4 合理配置设备和灯具的数量及位置，照明系 统尽量采用高效电光源，优先选用节能灯，尽量使用高光效 的气体放电光源，室外照明采用光电自动控制开关或光电定 时开光控制，公共走廊及楼梯间照明采用定时开光控制。1.1.16.3.1.5 加强用电设备的维护保养，及时检修，可以 降低电耗，节约用电。加强线路的维护，消除因导线接头不 良而造成的发热以及线路漏电现象，节约能源，同时也保证 供电安全。1.1.16.3.2 节水措施项目用水主要是职工的日常生活

15、用水和绿化用水。为控 制用水，达到节约用水的目的，该项目拟采取以下节水措施：1.1.16.3.2.1 制定节水计划，做到合理用水。设置用水计量仪表，由专人负责检查管理。制定严格的制度，减少跑、冒、滴、漏等现 象，使用节水器具。常在员工中开展节约用水教育，使员工牢固 树立节约用水意识。采用节水型卫生洁具，尽量不使用铸铁阀门 和螺旋升降式水嘴，强制推广使用陶瓷密封水嘴。供水系统采取防渗、防漏措施，减少不必要 的损失。控制绿化用水。根据土壤旱情合理确定用水 量，浇水时间不宜选择在中午等温度较高时间进行，避免水 分较快蒸发。总图布置节能1.1.16.3.3.1 在平面布置上，动力设备要尽量靠近负荷中

16、心，以降低能耗，节约能源；1.1.16.3.3.2 总图布置上力求紧凑，原料贮库要靠近道路, 并靠近生产车间，按物料流向布置，缩小原料及成品的输送 距离，尽量避免原材料和半成品的二次倒运。能源计量监控大型耗能设备独立计量对所有大型耗能设备单独安装计量表，以检测这类设备 的运转和能耗情况。大功率设备的节能是减少综合能耗的重 要内容。1.1.16.5.1 做好记录每天记录水、电、气的消耗量，并与同期进行对比，发 现异常，根据设备运行状况进行分析，查找出异常原因。计量器具的检定对所有能源计量器具每年至少进行一次检定，以确保计 量器具的准确性。2监理工作范围及内容监理工作范围监理的服务范围是投资项目的

17、全寿命周期，包括决策阶 段、实施阶段（设计和施工）和运营阶段。邯郸市中医医院新院区建设项目监理服务，包含但不限 于项目规划设计及施工阶段的项目管理（包括项目实施策戈h 组织管理、计划管理、招标采购管理、合同管理、勘察管理、 设计协调与技术管理、设计优化服务管理、BIM技术应用管 理、信息管理、报批报建管理）、工程造价咨询（编制投资 估算、审核设计概算、编制工程量清单和招标控制价、实施 过程管理跟踪、审核竣工结算）、工程监理、竣工验收移交、 工程审计、代办相关手续等在内的专业化监理服务活动。2.1 监理工作内容包括但不限于以下内容：2.1.1 前期咨询管理：含项目前期策划、可行性研究报告 编制、

18、项目申请报告和资金申请报告、土地开发咨询、规划 及设计优化咨询、报批报建管理、协助建设单位办理建设手 续及协助建设单位缴纳相关费用等。2.1.2 项目实施策划、组织管理、计划管理、信息管理等。2.1.3 勘察及测绘技术服务：含项目工程勘察、工程测量 （土石方测量、规划放线或规划监测、现状规划确认测量或 竣工规划核实、建筑物面积实测、人防竣工测量等）、工程 物探（管线探测等）工作，以及对应方案设计、初步设计、 施工图设计、施工等各阶段的勘察。提供招标用图纸；编制 项目工程总承包、材料设备采购等招标相关的技术文件，参 与项目招标；施工准备、施工阶段及竣工验收阶段与勘察设 计相关的所有工作。其中，项

19、目涉及的电力、铁路工程等专 业设计由监理单位总控协调管理。224设计及技术咨询：含对项目修建性详细规划、方案 设计、初步设计及概算、施工图设计阶段和施工阶段的设计 管理、招标用图纸、项目工程总承包、材料设备采购等招标 相关的技术文件、项目招标及施工准备、施工阶段及竣工验 收阶段与勘察设计相关的所有咨询管理工作。包括但不限于以下工作：建筑、结构、钢结构、幕墙、装修、给排水、通 风空调、标识系统、强电工程、机房工程、泛光照明、消防、 防雷、电梯、智能化工程、基坑支护等专业设计；224.2建筑节能、绿色建筑新技术的应用及设计，外水、 外电、热力、煤气等专业设计的配合等。225招标采购管理：含对项目招

20、标各个全流程，即自招 标策划开始至招标资料归档、合同签订等招标完成为止相关 的招标采购管理工作。编制或审核技术要求等。造价咨询：含项目决策阶段、设计阶段、招标阶段、 工程施工及竣工验收结算阶段的全过程工程造价咨询工作。 包括但不限于按照限额设计要求，完成本项目招标范围内工 程投资方案设计估算、初步设计概算、施工图预算等造价文 件的编制及相关配合报审工作，各阶段方案比选、技术选型 比选的投资分析、施工阶段的设计变更造价变化分析、协助 竣工图审核、全过程工程跟踪审计、结算及审计配合等。工程监理：主要包括施工准备、施工阶段各工序、 各部位的监理、工程验收证书取得及签发缺陷责任终止证书 和配合工程结算

21、、审计、项目移交等相关工作，具体内容为： 对工程投资、进度、质量、建设安全监管及扬尘文明施工的 有效管理和组织协调，并进行合同管理、信息管理等。228统筹咨询及其他：统筹项目建设各阶段相关管理工 作之间的连续性，统筹组织调度各阶段专项服务，涵盖项目 决策及实施阶段的项目前期策划、可行性研究报告编制、项 目实施策划、报批报建管理、组织管理、计划管理、信息管 理、勘察及测绘、规划设计、工程监理、BIM咨询（运用BIM 技术手段，对各项成果进行复核，保证其在日常工作中能正 常开展相关业务）、造价咨询、验收、移交和配合审计及项 目整体协调等在内的工程咨询服务活动。包括但不限于如下 内容：1.1 .8.

22、1组织项目监理目标策划，明确总体目标、分项目 标及阶段目标；编制监理的工作总控计划、分项计划及阶段 计划；统筹管理和综合协调项目的内外部关系，起草相应文 件。1.2 组建后台技术支撑团队，指导和支持管理团队开 展设计技术管理、投资控制管理、进度管理等具体工作。1.3 负责拟定详细的项目实施及管理方案，经招标人 审定后组织实施。1.4 组织召开项目工作协调会议，负责会议材料、场 地、设备等会务工作。1.5 组织开展勘察进度、质量及现场的管理工作。1.6 6组织开展设计进度与设计质量的管理工作。1.7 7开展设计评审及优化工作。1.8 .8代理招标人办理规划报建、专业报建、市政配套 设施报建等项目

23、前期阶段的所有报建报批手续。1.9 协助招标人开展设计文件、报建报批文件等文件 档案的规范化管理工作。1.10 协助或组织开展项目合同的起草、谈判、签订和 管理工作，负责对咨询服务单位的咨询进度、咨询质量进行 管理、监督与考核。2.2.8.11 支持并协助招标人开展相关管理制度的研究和 编制工作。深入评价，二级评价对环境影响进行较为详细、深入评价， 三级评价可只进行环境影响分析。各环境要素专项评价工作等级按建设项目特点、所在地 区的环境特征、相关法律法规、标准及规划、环境功能区划 等因素进行划分。其他专项评价工作等级划分可参照各环境 要素评价工作等级划分依据。专项评价的工作等级可根据建设项目所

24、处区域敏感程 度、工程污染或生态影响特征及其他特殊要求等情况进行适 当调整，但调整的幅度不超过一级，并应说明调整的具体理 由。2.2.8.12 建设项目环境影响评价的工作内容环境影响评价工作一般分为三个阶段，即前期准备、调 研和工作方案阶段，分析论证和预测评价阶段，环境影响评 价文件编制阶段。2.2.8.13 项目建设对环境影响及保护措施废气及治理措施拟建项目建设施工过程中的大气污染物主要是施工场 地的扬尘、施工机械和运输车辆燃油排放的废气。施工产生的地面扬尘主要来自三方面，一是土方的挖掘 扬尘及现场原料堆放扬尘；二是建筑材料包括白灰、水泥、 沙子等搬运和搅拌扬尘；三是来往运输车辆引起的二次扬

25、尘。 其扬尘的大小因施工现场工作条件、施工季节、施工阶段、 管理水平、机械化程度及土质、天气条件的不同而差异较大， 如遇干旱无雨季节，加上大风，施工扬尘将更严重，主要影 响建筑工地周围大气环境。治理措施：施工期间对环境空气影响最主要的是扬尘。施工中由于 土石方挖掘、运输和装卸及堆放场由于风吹或扰动产生扬尘;229有关BIM咨询：运用BIM技术手段，对各项成果 进行复核，保证其在日常工作中能正常开展相关业务。2210协助建设单位组织工程验收、移交。1.1 .11协助建设单位做好审计配合。2.12 合同约定的其他工作。2.13 理工作依据律2.13.1.1 中华人民共和国城乡规划法中华人民共和国建

26、筑法2.13.1.2 中华人民共和国安全生产法中华人民共和国合同法2.13.1.3 中华人民共和国招投标法中华人民共和国环境影响评价法2.13.1.4 中华人民共和国水土保持法中华人民共和国档案法231.9其他适用的法律232法规建筑工程质量管理条例2.322建筑工程安全生产管理条例中华人民共和国招投标法实施条例232.4建设项目环境保护管理条例建设工程勘察设计管理条例2.326其他适用的行政法规233部门规章实施工程建设强制性标准监督规定房屋建筑和市政基础设施工程施工图设计文件 审查管理办法房屋建筑和市政基础设施工程质量监督管理规定23234建设工程工程量清单计价规范工程咨询行业管理办法建设

27、项目全过程造价咨询规程23237工程建设项目施工招标投标办法23238工程建设项目勘察设计招标投标办法建设工程勘察质量管理办法建设工程勘察设计管理条例其他适用的部门规章234规范、标准1.1 .4.1建设工程全过程咨询规范GB/T50326-2017与 建设工程全过程咨询咨询规范（河北省工程建设标准） DB37/T5096-2017;.4.2建设建设项目管理规范1.2 建设工程监理规范建设工程造价咨询规范1.3 建设项目全过程造价咨询规程建设工程工程量清单计价规范1.4 工程建设标准强制性条文（房屋建筑部分）建筑工程质量监督条例（拭行）1.5 建筑工程施工质量验收统一标准10建筑工程施工质量验

28、收统一标准1.6 11职业健康安全管理体系要求12工程建设标准强制性条文（房屋建筑部分）1.7 建设工程文件归档规范14开发建设项目水土保持方案技术规范1.8 15地质灾害危险性评估规范16岩土工程勘察规范1.9 17建设项目设计概算编审规程其他适用的规范、标准235积累的历史资料、经验技术、科技成果以及多年来 从事类似工程的经验。1.10 作程序务的一般工作程序监理服务的一般工作程序可划分为项目前期准备、项目 实施、提交成果三个阶段。1.10.1.1 备程序接受委托-认真研究相关资料-编写监理服务规划-成立 监理组织。1.10.1.2 施工作程序进驻现场、进行现场调研-组织实施监理服务-沟通

29、与调 整。241.3提交成果程序向监理部交付监理服务成果-文件资料规档和工作总结 -回访报告。监理服务实施程序根据工程建设项目的规模、性质，监理部对监理 服务工作的委托内容，委派称职人员担任监理服务部经理, 代表本公司全面负责该项目的管理服务工作，对内向本单位 负责，对外向监理部负责，根据委托服务合同分解确定服务 目标和工作内容，完成组织结构设计，制定岗位职责、工作 流程及考核标准，组织好监理服务部的各项工作。2.422监理部经理负责组织制定用以指导各管理组开展 工作的纲领性文件监理规划，经公司技术负责人审核后 报监理部方批准。2.423根据经公司技术负责人审批的监理规划，规 范化地开展管理工

30、作。工程监理服务作为一种科学的工程监 理制度，其工作的规范化体现在工作的时序性、职责分工的 严密性、工作目标的确定性上。2.424协助监理部组织工程建设项目的竣工验收，并签 署监理意见。向监理部提交工程建设监理档案资料及监理服务 工作总结。针对本项目的重点和难点工程，我公司专家组将 对其进行全面分析，解决实际问题，使本工程能优质高效的 完成。项目前期策划工作2.431项目前期策划工作程序项目建议书项目建议书是基本建设程序中最初阶段的工作，是投资 决策前对拟建项目的轮廓设想，其主要作用是论述一个拟建 建设项目建设的必要性、条件的可行性和获得的可能性，供 投资人或建设管理部门选择并确定是否进行下一

31、步工作。在项目建议书编制阶段，其编制工作流程为：监理单位 组建项目组专业咨询工程师搜集资料、踏勘现场，编制项目 建议书，总咨询师审核项目建议书，建设单位确认项目建议 书，建设单位或者监理单位申项目建议书，投资主管部门审 批项目建议书。项目可行性研究报告阶段环境影响评价报告建设项目环境影响评价的作用是通过评价查清项目拟 建地区的环境质量现状，针对项目的工程特点和污染特征， 预测项目建成后对当地环境可能造成的不良影响及其范围 和程度，从而制定避免污染、减少污染和防止生态环境恶化 的对策，为项目选址、空间布局、方案制订和优化提供科学 依据。在项目环境影响评价报告编制阶段，其工作流程如下： 监理单位组

32、建项目组，专业咨询工程师根据建设项目环境 影响评价分类管理名录确定编制环境影响报告或填报环境 影响登记表，专业咨询工程师搜集资料、踏勘现场，专业咨 询工程师编制项目环境影响评价报告，总咨询师审核项目环 境影响评价报告，建设单位确认项目环境影响评价报告，建 设单位或者监理单位申报项目环境影响评价报告，环境保护 行政主管部门审批项目环境影响评价报告。24322节能评估报告节能评估是指根据国家节能法规、标准，对投资项目的 能源利用是否科学合理进行分析评估。固定资产投资项目节 能审查意见是项目开工建设、竣工验收和运营管理的重要依 据。在节能评估报告编制阶段，其流程为：监理单位组建项 目组，专业咨询工程

33、师搜集资料、踏勘现场，专业咨询工程 师编制项目节能评估报告，总咨询师审核项目节能评估报告, 建设单位确认项目节能评估报告，建设单位或者监理单位申 报项目节能评估报告，投资主管部审批项目节能评估报告。编制可行性研究报告项目可行性研究报告主要是通过对项目的市场需求、资 源供应、建设规模、工艺路线、设备选型、环境影响、资金 筹措、盈利能力等，从技术、经济、工程等方面进行调查研 究和分析比较，并对项目建成以后可能取得的财务、经济效 益及社会影响进行预测，从而提出该项目是否值得投资和如 何进行建设的咨询意见，为项目决策提供依据的一种综合性 的分析方法。在项目可行性研究报告编制阶段，其流程为：监理单位 组

34、建项目组，专业咨询工程师搜集资料、踏勘现场，专业咨 询工程师编制项目可行性研究报告，项目经理审核项目可行 性研究报告，建设单位确认项目可行性研究报告，建设单位 或者过程工程咨询单位申报项目可行性研究报告，投资主管 部门审批项目可行性研究报告。项目安全评价建设项目安全评价主要评价建设项目从安全角度是否 符合当地规划，选址与周边的安全距离是否符合要求，采用 的建筑结构、工艺设备，采取的安全应对措施是否符合要求, 使安全监管部门明确是否批准项目的建设。对未达到安全目 标的系统或单元提出安全补救措施，以利于提高建设项目本 身的安全程度，满足安全生产的需要。在项目安全（预）评价报告编制阶段，其流程为：监

35、理 单位组建项目组，专业咨询工程师搜集资料、踏勘现场，专 业咨询工程师辨识与分析危险、有害因素，专业咨询工程师 划分评价单元，定性、定量评价，专业咨询工程师进行安全 评价，专业咨询工程师提出安全对策措施建议，专业咨询工 程师做出评价结论并编制项目安全（预）评价报告，总咨询 师审核项目安全（预）评价报告，建设单位确认项目安全（预） 评价报告。水土保持方案在项目水土保持方案报告编制阶段，其流程为：监理单 位组建项目组，专业咨询工程师根据开发建设项目水土保 持方案编报审批管理规定及项目自身特点确定编制水土保 持方案报告书或水土保持方案报告表，专业咨询工程师搜集 资料、踏勘现场，专业咨询工程师编制项目

36、水土保持方案报 告，总咨询师审核项目水土保持方案报告，投资人确认项目水土保持方案报告，建设单位或者监理单位申报项目水土保 持方案报告，水行政主管部门审批项目水土保持方案报告地质灾害危险性评估地质灾害危险性评估是指在查明各种致灾地质作用的 性质、规模和承灾对象社会经济属性的基础上，从致灾体稳 定性和致灾体与承灾对象遭遇的概率上分析人手，对其潜在 的危险性进行客观评价，开展包括现状评估、预测评估、综 合评估、建设用地适宜性评价及地质灾害防治措施建议等为 主要内容的技术工作。在项目地质灾害危险性评估报告编制阶段，其流程为： 过程工程咨询单位组建项目组，专业咨询工程师编制评估工 作大纲，进行地质灾害综

37、合调查，搜集资料整理及报告编制， 建设单位或者监理单位申报地质灾害危险性评估报告，评审 单位将按照有关规定和要求，组织具有国土资源系统水文工 程环境地质项目评审专家资格的专家对提交的地质灾害危 险性评估报告进行技术评审。专业咨询工程师必须参与评审 会议，并对评估报告进行汇报。地质灾害危险性评估报告在 评审通过后，应根据专家组提出的意见和建议进行认真修改 完善，修改稿送专家组组长复核通过并出具复核意见后，提 交组织评审机构登记。2.433项目决策阶段投资估算投资估算是在项目投资决策的过程中，依据现有的资料 和特定的方法对建设项目的投资数额进行的估计。它是项目 建设前期编制项目建议书和可行性研究报

38、告的重要组成部 分，是项目决策的重要依据之一。投资估算的编制一般包含静态投资、动态投资与流动资 金估算三部分，主要包括以下几步：估算单项工程费用分别估算各单项工程所需的建筑工程费、设备及工器具 购置费和安装工程费。估算工程建设其他费用及预备费在汇总各单项工程费用的基础上，估算工程建设其他费 用和基本预备费。估算涨价预备费和建设期利息估算流动资金汇总得到建设项目总投资估算2.5项目建设手续办理程序2.5.1 土地、规划、施工、安监等前期手续办理是全过程 咨询前期工作的重点。前期手续办理的主要内容包括：2.5.1.1 办理土地征用手续；1.1.1.1 可研、环评、地质灾害、地震评价、水土保 持、评

39、估报告等；项目立项相关手续办理；1.1.1.3 可行性研究相关手续办理；办理建设用地规划许可证；1.1.1.4 办理建设工程规划许可证；设计及施工图设计管理；1.1.1.5 质监、安监手续；办理施工许可证；1.1.1.6 完成业主委托的其他相关工作。2.5.2 项目勘察阶段工作程序编制工程勘察任务书2.5.2.1 确定勘察设计内容查勘现场根据建设单位提供的项目工程信息，监理单位组织有关 人员进行现场踏勘，了解场地及周围工程地质、环境状况、 不良地质现象及地下水等工程地质条件。253.3 收集资料监理单位组织有关人员收集整理相邻及周围场地与项 目勘察有关的资料和建筑施工经验，了解拟建工程的结构、

40、 荷载及工艺特征。253.4 编制勘察大纲监理单位根据合同要求和已有资料，策划所需的勘察过 程，尤其要识别关键过程和需要连续监控的过程。253.5 场地及勘察点定位监理单位组织测绘人员进行。根据顾客提供场地坐标基 准点，按勘察大纲设计方案布置勘察点，测定勘探点坐标和 标高，并做好记录，填写勘探点主要数据一览表。253.6 现场勘查作业资料整理及提交成果253.7 设计阶段工作设计阶段工作程序253.7.1.1 设计阶段方案设计阶段在投资决策之后，将业主的设想转化成建 设方案。该阶段全过程咨询单位的主要工作程序：依据业主的功能需求方案一可行性研究一设计招标一 专家论证和方案评选一确定中标单位一方

41、案报审。261.2 初步设计阶段初步设计阶段是对项目的宏观设计。全过程咨询单位对初步设计的工作和内容进行全过程 的管理，即对建设项目的总体设计、结构设计、建筑设计、 设计概算等进行审核。论证其是否符合已批准的设计方案；是否满足业主的需求，是否满足编制施工图的需要。全过程咨询单位的主要工作程序：审查初步设计的准备工作一参与制定设计原则一协助 拟订并确定设计工作方案一审定费用估算一设计单位进行 设计-初步设计中间成果审查一设计文件汇总审查一初步 设计文件报审。261.3 施工图设计阶段施工图设计阶段是对项目的详细设计。项目管理单位对施工图设计的工作及内容进行全过程 的管理，即对指挥中心设计文件。该

42、阶段项目管理单位的主要工作程序：审查施工图设计的准备工作-参与制定设计原则T审 查设计大纲和总体设计框架一设计单位进行施工图设计一 施工图设计中间成果审查一施工图预算审核一监督管理文 件汇总编制和设计文件发行。261.4 招标采购工作程序招标公告261.4.1.1 定媒介发布招标公告（资格预审公告、公开 招标）或向承包人发出投标邀请书（邀请招标）；定地点和时间发售招标文件（资格预审文件）;261.4.2 现场踏勘或答疑（如有时）；发出的招标文件进行必要的澄清或者修改（如发生时，项目所在地规定需备案时应从其规定）；2.722 配合有关行政监督部门对招标阶段投诉的调查， 并根据处理决定依法整改（如

43、发生时）；准备开标、评标所需的资料。2.723 投标车辆经过裸露路面引起的路面粉尘飞扬。施工起尘量的多少 随风力的大小、物料的干湿程度、作业的文明程度等因素而 变化，影响可达到150300米。因此建设单位必须采取措施 抑尘措施，如施工场地洒水抑尘、加强管理等，这些措施将 降低扬尘量5070%,可有效减少对周围居民区等敏感点环 境的影响。根据河北省扬尘污染防治管理办法的要求，为了减 少扬尘对周围居民区等敏感点环境的影响，建议工程施工时 采取如下措施：1.1.1.1.1.1 1施工过程中，作业场地将采取围挡、围护以 减少扬尘扩散。在主干道两侧以及靠近居民区等敏感点一侧 的施工现场周围，连续设置不低

44、于2.5m高的围挡，在一般路 段应连续设置不低于L8m的围挡，并做到坚固美观。周围高 度可按略高于建筑物高度设置为宜。1.1.1.1.1.2 2施工期间，应对工地建筑结构脚手架外侧设 置密目防尘网（不低于2000目/100平方米厘米）或防尘布。1.1.1.1.1.3 3施工现场应结合设计中的永久道路布置施工 道路。施工道路的基层做法按设计要求设计，面层可分别采 用礁渣、细石、沥青或混凝土，以减少道路扬尘。1.1.1.1.1.4 4在施工场地安排员工定期对施工场地洒水以 减少扬尘量，洒水次数根据天气状况而定。一般每天洒水1-2 次；若遇到大风或干燥天气可适当增加洒水次数。1.1.1.1.1.5

45、5使用商品混凝土，尽量避免在大风天气下进 行施工作业。遇到四级以上大风天气，应当停止土方施工作 业，并在作业处覆盖防尘网。1.1.1.2 5.2废水及治理措施在投标过程中，监理单位主要的工作内容是接收承包人 提交的投标文件和投标保证金等，并审核投标文件和投标保 证金是否符合招标文件和有关法律法规的规定。2.7.3.1 资格预审承包人应在规定的截止时间前报送资格预审文件。投资 人负责组织评审小组，包括财务、技术方面的专门人员对资 格预审文件进行完整性、有效性及正确性的资格预审。2.7.3.2 开标开标应当在招标文件确定的提交投标文件截止时间的 同一时间公开进行，开标地点应当为招标文件中预先确定的

46、 地点。开标时，由投标人或者其推选的代表检查投标文件的密 封情况，也可以由投资人委托的公证机构检查并公证；经确 认无误后，由工作人员当众拆封，宣读承包人名称、投标价 格和投标文件的其他主要内容。2.7.3.3 清标在监理服务中，针对项目的需要，专业咨询工程师（招 标代理）在开标后、评标前，对投标报价进行分析，编制清 标报告成果文件。清标报告应包括清标报告封面、清标报告 的签署页、清标报告编制说明、清标报告正文及相关附件。 及时检查评标报告内容是否完整和符合有关规定，然后提交 总咨询师和建设单位复核确认。2.7.3.4 评标投资人或其委托的监理单位应依法组建的评标 委员会，与承包人有利害关系的人

47、不得进人相关项目的评标 委员会。评标委员会可以要求承包人对投标文件中含义 不明确的内容作必要的澄清或者说明，但是澄清或者说明不 得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容（如 有时）。评标委员会应当按照招标文件确定的评标标准和方法, 对投标文件进行评审和比较，设有标底的，应当参考标底。 评标委员会完成评标后，应当向投资人提出书面评标报告, 并推荐合格的中标候选人。2.7.3.5 定标根据评标委员会提出的书面评标报告和推荐的 中标候选人确定中标人。投资人也可以授权评标委员会直接 确定中标人。中标人确定后，投资人应当向中标人发出中标 通知书，并同时将中标结果通知所有未中标的承包人。中标通知书对投资人和中标人具有法律效力。 中标通知书发出后，投资人改变中标结果的，或者中标人放 弃中标项目的，应当依法承担法律责任。2.7.3.6 公示全过程咨询机构到相关行政监督部门将定标结果进行 备案（或按项目所在地规定）并公示中标候选人。2.7.3.7 签约根据招投标法，投资人和中标人应当自中标通知书发出 之日起三十日内，按照招标文件和中标人的投标文件订立书 面合同。监理单位应协助投资人进行合同澄清、签订合同等 工作，同时根据投资人的需求和项目需要，可协助业主