商君书-文档资料.docx

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1、商君书序商鞅（公元前390公元前338年），复姓公孙，名鞅。战国中期著名的政治家、军事 家。商鞅出身于卫国贵族，早年做魏相公孙座的家臣，公元前361年入秦，得秦孝公重用， “变法修刑，内务耕稼，外劝战死之赏罚。”（史记秦本纪）商鞅在秦国执政近20 年，使秦国一跃成为当时民富强的国家，为秦尔后统一中国奠定了坚实的基础。因功被封于 商邑，称商君，故又称商鞅。秦孝公死，惠文王立，有人告其“欲反”乏，惠文王派人捕杀 了他，并车裂其尸，灭其全家。商君书也称商子，现存24篇，战国时商鞅及其后学的著作汇编，是法家学派 的代表作之一。商君书的大多数篇章都涉及军事，其主要的军事思想可以概括为以下四个方面。一是积

2、极主张战争。它认为战国时代是武力征伐的时代，“万乘莫不战，千乘莫不守。” （开塞）在这个特殊的历史条件下，战争直接关系到国家的生死存亡，要立足天下，称 王称霸，就必须从事战争，“国之所以兴者，农战也。”反对所谓“非兵”、“羞战”的论 调，明确肯定战争的合理性和必要性。“以战去战，虽战可也。”（画策）二是农战结合。它认为，农耕为攻战之本，因为农业生产不仅为战争提供物质基础，而 且人民致力于农耕，才会安土重居，从而为保卫国土而战。农、战结合才能使国富兵强。三是重刑厚赏，以法治军。“赏使之忘死，威使之苦生何不陷之有哉！”（外内） 通过刑、赏要造成人民“乐战”的风气，“民闻战而相贺也，起居饮食所歌谣者

3、，战也。” （赏刑）四是提出了一些具体的战略、战术。主张明察敌情，量力而行，权宜机变，灵活主动。 强调用兵作战要“谨”，反对盲动。注重士气在作战中的作用。在兵守篇中探讨了守城 防御作战的原则和方法。更法第一孝公平画，公孙鞅、甘龙、杜挚三大夫御于君。虑世事之变，讨正法之本，求使民之道。君日：“代立不忘社稷，君之道也；错法务明主长，臣之行也。今吾欲变法以治，更礼以 教百姓，恐天下之议我也。”夫刑者，所以禁邪也；而赏者，所以助禁也。羞辱劳苦者，民之所恶也；显荣佚乐者, 民之所务也。故其国刑不可恶而爵禄不足务也，此亡国之兆也。刑人复漏，则小人辟淫 而不苦刑，则徼噫于民、上；徼于民、上以利。求显荣之门不

4、一，则君子事势以成名。小 人不避其禁，故刑烦。君子不设其令，则罚行。刑烦而罚行者，国多奸，则富者不能守其 财，而贫者不能事其业，田荒而国贫。田荒，则民诈生；国贫，则上匮赏。故圣人之为 治也，刑人无国位，戳人无官任。刑人有列，则君子下其位；衣锦食肉，则小人冀其利。 君子下其位，则羞功；小人冀其利，则伐奸。故刑戮者，所以止奸也；而官爵者，所以 劝功也。今国立爵而民羞之，设刑而民乐之，此盖法术之患也。故君子操权一正以立术， 立官贵爵以称之，论荣举功以任之，则是上下之称平。上下之称平，则臣得尽其力，而主得专其柄。6 - - 4 2开塞第七天地设而民生之。当此之时也，民知其母而不知其父，其道亲亲而爱私。

5、亲亲则别， 爱私则险。民众，而以别、险为务，则民乱。当此时也，民务胜而力征。务胜则争，力征 则讼，讼而无正，则莫得其性也。故贤者立中正，设无私，而民说仁。当此时也，亲亲 废，上贤立矣。凡仁者以爱利为务，而贤者以相出为道。民众而无制，久而相出为道，则 有乱。故圣人承之，作为土地、货财、男女之分。分定而无制，不可，故立禁；禁立而 莫之司，不可，故立官；官设而莫之一，不可，故立君。既立君，则上贤废而贵贵立矣。 然则上世亲亲而爱私，中世上贤而说仁，下世贵贵而尊官。上贤者以道相出也，而立君 者使贤无用也。亲亲者以私为道也，而中正者使私无行也。此三者非事相反也，民道弊而所重易也，世事变而行道异也。故日：王

6、道有绳。夫王道一端，而臣道亦一端，所道则异，而所绳则一也。故曰：民愚，则知可以王； 世知，则力可以王。民愚，则力有余而知不足；世知，则巧有余而力不足。民之生，不知 则学，力尽则服。故神农教耕而王天下，师其知也；汤、武致强而征诸侯，服其力也。夫民愚，不怀知而问；世知，无余力而服。故以王天下者并刑，力征诸侯者退德。圣人不法古，不胞今。法古则后于时，胞今则塞于势。周不法商，夏不法虞，三代异势，而皆可以王。故兴王有道，而7 4 2持之异理。武王逆取而贵顺，争天下而上让。其取之以力，持之以义。今世强国事兼并， 弱国务力守，上不及虞、夏之时，而下不胞汤、武。汤、武塞，故万乘莫不战，千乘莫不 守。此道之塞久

7、矣，而世主莫之能废也，故三代不四。非明主莫有能听也，今日愿启之以效。古之民朴以厚，今之民巧以伪。故效于古者，先德而治；效于今者，前刑而法。此俗之所惑也。今世之所谓义者，将立民之所好，而废其所恶；此其所谓不义者，将立民之所恶，而废其所乐也。二者名贸实易，不可不察也。立民之所乐，则民伤其所恶；立民之所恶，则民安其所乐。何以知其然也？夫民忧则思，思则出度；乐则淫，淫则生佚。故以刑治则民威，民威则无奸，无奸则民安其所乐。以义教则民纵，民纵则乱，乱则民伤其所恶。吾所谓利者，义之本也；而世所谓义者，暴之道也。夫正民者，以其所恶，必终其所好；以其所好，必败其所恶。治国刑多而赏少，故王者刑九而赏一，削国赏九而

8、刑一。夫过有厚薄，则刑有轻重；善有大小，则赏有多少。此二者，世之常用也。刑加于罪所终，则奸不去；赏施于民所义,则过不止。刑不能去奸而赏不能止过者，必乱。故王者刑用于 将过，则大邪不生；赏施于告奸，则细过不失。治民能使大邪不生、细过不失，则国治。国治必强。一国行之，境内独治。二国行之，兵则少寝。天下行之，至德复立。此吾以杀刑之反于德而义合于暴也。古者，民歙生而群处，乱，故求有上也。然则天下之乐有上也，将以为治也。今有主而无法，其害与无主同；有法不胜其乱，与无法同。天下不安无君，而乐胜其法，则举世以为惑也。夫利天下之民者莫 大于治，而治莫康于立君，立君之道莫广于胜法，胜法之务莫急于去奸，去奸之本莫

9、深于 严刑。故王者以赏禁，以刑劝；求过不求善，藉刑以去刑。壹言第八凡将立国，制度不可不察也，治法不可不慎也，国务不可不谨也，事本不可不挂也。制度时，则国俗可化，而民从制；治法明，则官无邪；国务套，则民应用；事本技，则民喜农而乐战。夫圣人之立法、化俗，而使民朝夕从事于农也，不可不变也。夫民之从事死制也，以上之设荣名、置赏罚之明也，不用辩说私门而功立矣。故民之喜农而乐战也，见上之尊农战之士，而下辩说技艺之民，而贱游学之人也。故民宜务，其家必富，而身显于国。上开公利而塞私门，以致民力；私劳不显于国，私门不请于君。若此，而功臣劝,则上令行而荒草辟，淫民止而奸无萌。治国能拎民力而宜民务者，强；能事本而禁

10、末者,富。夫圣人之治国也，能接力，能杀力。制度察则民力技，技而不化则不行，行而无富则 生乱。故治国者，其接力也，以富国强兵也；其杀力也，以事敌劝民也。夫开而不塞，则 短长；长而不攻，则有奸。塞而不开，则民浑；浑而不用，则力多；力多而不攻，则有 奸虱。故拷力以重务也，杀力以攻敌也。治国者贵民宜，民意则朴，朴则农，农则易勤，勤则富。富者废之以爵，不淫；淫者废之以刑，而务农。故能接力而不能用者必乱，能杀力而 不能找者必亡。故明君知齐二者，其国强；不知齐二者，其国削。夫民之不治者，君道卑也；法之不明者，君长乱也。故明君不道卑、不长乱也；秉权 而立，垂法而治，以得奸于上，而官无不；赏罚断，而器用有度。若

11、此，则国制明而民力 竭，上爵尊而伦徒举。今世主皆欲治民，而助之以乱；非乐以为乱也，安其故而不窥于 时也。是上法古而得其塞，下修令而不时移，而不明世俗之变，不察治民之情，故多赏以 致刑，轻刑以去赏。夫上设刑而民不服，赏匮而奸益多。故民之于上也，先刑而后赏。故 圣人之为国也，不法古，不修今，因世而为之治，度俗而为之法。故法不察民之情而立之, 则不成；治宜于时而行之，则不干。故圣王之治也，慎为、察务，归心于宜而已矣。错法第九臣闻：古之明君错法而民无邪，举事而材自练，赏行而兵强。此三者，治之本也。夫 错法而民无邪者，法明而民利 之也。举事而材自练者，功分明；功分明，则民尽力；民尽 力，则材自练。行赏而

12、兵强者，爵禄之谓也。爵禄者，兵之实也。是故人君之出爵禄也, 道明。道明，则国日强；道幽，则国日削。故爵禄之所道，存亡之机也。夫削国亡主非无 爵禄也，其所道过也。三王五霸，其所道不过爵禄，而功相万者，其所道明也。是以明君之使其臣也，用必出于其劳，赏必加于其功。功赏明，则民竞 于功。为国而能使其民尽力以竞于功，则兵必强矣。同列而相臣妾者，贫富之谓也；同实而相并兼者，强弱之谓也；有地而君，或强或弱 者，乱治之谓也。苟有道，里地足容身，士民可致也；苟容市井，财货可聚也。有土者不 可以言贫，有民者不可以言弱。地诚任，不患无财；民诚用，不畏强暴。德明教行，则 能以民之有为己用矣。故明主者用非其有，使非其民

13、。明王之所贵，惟爵其实，爵其实而荣显之。不荣，则民不急列位；不显，则民不事爵； 爵易得也，则民不贵上爵；列爵禄赏不道其门，则民不以死争位矣。人君而有好恶，故民 可治也。人君不可以不审好恶。好恶者，赏罚之本也。夫人情好爵禄而恶刑罚，人君设 二者以御民之志，而立所欲焉。夫民力尽而爵随之，功立而赏随之，人君能使其民信于此 如明日月，则兵无敌矣。人君有爵行而兵弱者，有禄行而国贫者，有法立而乱者。此三者，国之患也。故人君者先便请谒而后功力，则爵行而兵弱矣。民不死犯难而利禄可致也，则禄行而国贫矣。法无度数，而事日烦，则法立而治乱矣。是以明君之使其民也，使必尽力以规其功，功立而富贵随之，无私德也，故教流成。

14、如此，则臣忠、君明，治著而兵强矣。故凡明君之治也，任其力不任其德，是以不忧不劳，而功可立也。度数已立，而法可修。故人君者不可不慎己也。夫离朱见秋豪百步之外，而不能以明目易人；乌获举千钧之重，而1 5 2不能以多力易力。夫圣人之存体性，不可以易人，然而功可得者，法之谓也。战法第十凡战法必本于政胜，则其民不争，不争则无以私意，以上为意。故王者之政，使民怯 于邑斗，而勇于寇战。民习以力攻难，故轻死。见敌如溃，溃而不止，则免。故兵法：“大战胜，逐北无 过十里。小战胜，逐北无过五里。”兵起而程敌，政不若者勿与战；食不若者勿与久；敌众勿为客；敌尽不如，击之勿疑。 故日：兵大律在谨，论敌察众，则胜负可先知也

15、。王者之兵，胜而不骄，败而不怨。胜而不骄者，术明也；败而不怨者，知所失也。若兵敌强弱，将贤则胜，将不如则败。若其政出庙算者，将贤亦胜，将不如亦胜。政 久持胜术者，必强至王。若民服而听上，则国富而兵胜，行是，必久王。其过失，无敌深入，偕险绝塞，民倦且饥渴，而复遇疾，此其道也。故将使民者乘良马者,不可不齐也。2 5 2立本第H凡用兵，胜有三等，若兵未起则错法，错法而俗成，而用具。此三者必行于境内，而后兵可出也。行三者有二势：一日辅法而法行，二日举必得而法立。故恃其众者谓之葺，恃其备饰者谓之巧，恃誉目者谓之诈。此三者，恃一，因其兵可禽也。故日：强者必刚斗其意，斗则力尽，力尽则备，是故无敌于海内。治行

16、则货积，货积则赏能重矣。赏宜则爵尊，爵尊则赏能利矣。故日：兵生于治而异，俗生于法而万转，过势本于心而饰于备势。三者有论。故强可立也。是以强者必治，治者必强；富者必治，治者必富；强者必富,富者必强。故日：治强之道三，论其本也。兵守第十二四战之国贵守战，负海之国贵攻战。四战之国，好举兴兵以距四邻者，国危。四邻之 国一兴事，而己四兴军，故日国危。四战之国，不能以万室之邑舍矩万之军者，其国危。故日：四战之国务在守战。守有城之邑，不如以死人之力与客生力战。其城拔者，死人之力也，客不尽夷城，客无从入，此谓以死人之力与客生力战。城尽夷，客若有从入，则客必罢，中人必佚矣。以佚3 - 5 2力与罢力战，此谓以生

17、人力与客死力战。皆日：“围城之患，患无不尽死而邑。”此三者, 非患不足，将之过也。守城之道，盛力也。故日客，治簿檄，三军之多，分以客之候车之 数。三军：壮男为一军，壮女为一军，男女之老弱者为一军，此之谓三军也。壮男之军， 使盛食、厉兵，陈而待敌。壮女之军，使盛食、负垒，陈而待令；客至而作土以为险阻及 耕格阱；发梁撤屋，给从从之，不洽而越之，使客无得以助攻备。老弱之军，使牧牛马羊 彘，草木之可食者，收而食之，以获其壮男女之食。而慎使三军无相过。壮男过壮女之军, 则男贵女，而奸民有从谋，而国亡；喜与，其恐有蚤闻，勇民不战。壮男壮女过老弱之军, 则老使壮悲，弱使强怜；悲怜在心，则使勇民更虑，而怯民不

18、战。故日：慎使三军无相过。此盛力之道。靳令第十三靳令，则治不留；法平，则吏无奸。法已定矣，不以善言害法。任功，则民少言；任善,则民多言。行治曲断，以五里断者王，以十里断者强，宿治者削。以刑治，以赏战，求过不求善。故法立而不革，则显，民变诛，计变诛止。贵齐殊使，百都之尊爵厚禄以自伐。国无奸民，则都无奸市。物多末众，农弛奸胜，则国必削。民有余粮，使民以粟出官爵，官爵必以其力，则农不怠。四寸之管无当，必不满也。授官、予爵、出禄不以功，是无当也。国贫而务战，毒生于敌，无六虱，必强。国富而不战，偷生于内，有六虱，必弱。国以功授官予爵，此谓以盛知谋，以盛勇战。以盛知谋，以盛勇战，其国必无敌。国以功授官予爵

19、，则治省言寡，此谓以治去治、以言去言。国以六虱授官予爵，则治烦言生，此谓以治致治、以言致言。则君务于说言，官乱于治邪，邪臣有得志，有功者日退，此谓失。守十者乱，守宣者治。汉已定矣，而好用六虱者亡。民泽毕农，则国富。六虱不用，则兵民毕竟劝而乐为主用，其竞内之民争以为荣，莫以为辱。其次，为赏劝罚沮。其下，民恶之，忧之，羞之；修容而以言，耻食以上交，以避农战；外交以备，国之危也。有饥寒死亡，不为利禄之故战，此亡国之俗也。六虱：日礼、乐；日诗、书；日修善，日孝弟；日诚信，日贞廉；日仁、义； 日非兵，日羞战。国有十二者，上无使农战，必贫至削。十二者成群，此谓君之治不胜其 臣，官之治不胜其民，此谓六虱胜其

20、政也。十二者成朴，必削。是故兴国不用十二者， 故其国多力，而天下莫能犯也。兵出，必取；取，必能有之；按兵而不攻，必富。朝廷之 吏，少者不毁也，多者不损也，效功而取官爵，虽有辩言，不能以相先也，此谓以数治。 以力攻者，出一取十；以言攻者，出十亡百。国好力，此谓以难攻；国好言，此谓以易攻。重刑少赏，上爱民，民死赏。多赏轻刑，上不爱民，民不死赏。利出一空者，其国无敌;利出二空者，国半利；利出十空者，其国不守。重刑，明大制；不明者，六虱也。六虱成群，则民不用。是故兴国罚行则民亲，赏行则民利。行罚，重其轻者，轻其重者一轻者不至，重者不来。此谓以刑去刑，刑去事成；罪重刑轻，刑至事生，此谓以刑致刑，其国必削

21、。圣君知物之要，故其治民有至要，故执赏罚以壹辅仁者，必之续也，圣君之治人也，必得其心，故能用力。力生强，强生威，威生德，德生于力。圣君独有之，故能述仁义于天下。修权第十四国之所以治者三：一日法，二日信，三日权。法者，君臣之所共操也；信者，君臣之所共立也；权者，君之所独制也，人主失守则危。君臣释法任私必乱。故立法明分，而不以私害法，则治。权制独断于君则威。民信其赏，则事功成；信其刑，则奸无端。惟明主爱权重信，而不以私害法。故上多惠言而不克其赏，则下不用；数加严令而不致其刑，则民傲死。凡赏者，文也；刑者，武也。文武者，法之约也。故明主任法。明主不蔽之谓明，不欺之谓察。故赏厚而信，刑重而必；不失疏远

22、，不违亲近，故臣不蔽主，而下不欺上。世之为治者，多释法而任私议，此国之所以乱也。先王县权衡，立尺寸，而至今法之,其分明也。夫释权衡而断轻重，废尺寸而意长短，虽察，商贾不用，为其不必也。故法者，国之权衡也。夫倍法度而任私议，皆不知类者也。不以法论知、能、贤、不肖者，惟尧；而世不尽为尧。是故先王知自议誉私之不可任也，故立法明分，中程者赏之，毁公者诛之。赏诛之法，不失其议，故民不争。不以爵禄便近亲，则劳臣不怨；不以刑罚隐疏远，则下亲上。故授官予得不以其劳，则忠臣不进；行赏赋禄不称其功，则战士不用，凡人臣之事君也，多以主所好事君。君好法，则臣以法事君；君好言，则臣以言事君。君好法，则端直之土在前；君好

23、言，则毁誉之臣在侧。公私之分明，则小人不疾贤，而不肖者不妒功。故尧、舜之位天下也，非私天下之利 也，为天下位天下也；论贤举能而传焉，非琉父子亲越人也，明于治乱之道也。故三王以 义亲，五霸以法正诸侯，皆非私天下之利也，为天下治天下。是故撞其名而有其功，天 下乐其政，而莫之能伤也。今乱世之君、臣，区区然皆擅一国之利而管一官之重，以便其 私，此国之所以危也。故公私之交，存亡之本也。夫废法度而好私议，则奸臣鬻权以约禄, 秩官之吏隐下而渔民。谚日：“蠹众而木析，隙大而墙坏。”故大臣争于私而不顾其民， 则下离上。下离上者，国之“隙”也。秩官之吏隐下以渔百姓，此民之“痣”也。故 有“隙”、“蠹”而不亡者，天

24、下鲜矣。是故明王任法去私，而国无“隙”、“蠢”矣。德民第十五地方百里者，山陵处什一，薮泽处什一，谷流水处什一，都邑蹊道处什一，恶田处什 二，良田处什四，以此食作夫五万，其山陵、薮泽、谷可以给其材，都邑蹊道足以处其民, 先王制土分民之律也。今秦之地，方千里者五，而谷土不能处二，田数不满百万，其薮泽、 谷、名山、大川之材物货宝，又不尽为用，此人不称土地。秦之所与邻者，三晋也；所欲 用兵者，韩、魏也。彼士狭而民众，其宅参居而并处；其寡萌贾息民，上无通名，下无田 宅，而恃奸务末作以处；人之复阴阳泽水者过半。此其士之不足以生其民也，似有过秦民 之不足以实其士也，意民之情，其所欲者田宅也，而晋之无有也信，

25、秦之有余也必。如此 而民不西者，秦士戚而民苦也。臣窃以王吏之明为过见。此其所以弱不夺三晋民者，爱爵 而重复也，其说日：“三晋之所以弱者，其民务乐而复爵轻也。秦之所以强者，其民务苦 而复爵重也。今多爵而久复，是释秦之所以强，而为三晋之所以弱也。此王吏重爵爱复之 说也，而臣窃以为不然。夫所以为苦民而强兵者，将以攻敌而成所欲也。兵法日：“敌弱 而兵强。”此言不失吾所以攻，而敌失其所守也。今三晋不胜秦，四世矣。自魏襄以来， 野战不胜，守城必拔，小大之战，三晋之所亡于秦者，不可胜数也。若此而不服，秦能取 其地，而不能夺其民也。今王发明惠：诸侯之士来归义者，今使复之三世，无知军事；秦 四竟之内，陵阪丘隰，

26、不起十年征。著于律也，足以造作夫百万。曩者臣言日：“意民之 情，其所欲者田宅也，晋之无有也信，秦之有余也必。若此而民不西者，秦土戚而民苦也。” 今利其田宅，而复之三世，此必与其所欲而不使行其所恶也，然则山东之民无不西者矣。 且直言之谓也，不然，夫实拧什虚也天宝，而百万事本，其所益多也，岂徒不失其所以攻 乎？夫秦之所患者，兴兵而伐，则国家贫；安居而农，则敌得休息。此王所不能两成也， 故三世战胜，而天下不服。今以故秦事敌，而使新民作本，兵虽百宿于外，竟内不失须臾 之时，此富强两成之效也。臣之所谓兵者，非谓悉兴尽起也，论竟内所能给军卒车骑，令 故秦兵，新民给刍食。天下有不服之国，则王以此春围其农，夏

27、食其食，秋取其刈，冬陈 其宝，以大武摇其本，以广文安其嗣。王行此，十年之内，诸侯将无异民，而王何为爱爵 而重复乎？周军之胜，华军之胜，秦斩首而东之，东之无益亦明矣，而吏犹以为大功，为 其损敌也，今以草茅之地稼三晋之民而使之事本，此其损敌也与战胜同实，而秦得之以为 粟，此反行两登之计也。且周军之胜、华军之胜、长平之胜，秦所亡民者几何？民客之 兵不得事本者几何？臣窃以为不可数矣。假使王之群臣，有能用之、费此之半、弱晋强秦、 若三战之胜者，王必加大赏焉。今臣之所言，民无一日之繇，官无数钱之费，其弱晋强秦，有过三战之胜，而王犹以为不可，则臣愚不能知已。齐人有东郭敞者，犹多愿，愿有万金。其徒请蜩焉，不与

28、，日：“吾将以求封也。” 其徒怒而去之宋。日：“此爱于无也，故不如以先与之有也。”今晋有民，而秦爱其 复，此爱非其有以失其有也，岂异东郭敞之爱非其有以亡其徒乎？且古有尧、舜，当时 而见称；中世有汤、武，在位而民服。此三王者，万世之所称也，以为圣王也，然其道犹 不能取用于后。今复之三世，而三晋之民可尽也。是非王贤立今时，而使后世为王用乎？然则非圣别说，而听圣人难也。9 5 2刑约第十六（原文亡）赏刑第十七圣人之为国也，费赏，套刑，宣教。宣赏则兵无敌，S刑则令行，宣教则下听上。夫明赏不费，明刑不戳，明教不变，而民知于民务，国无异俗。明赏之犹至于无赏也，明刑之犹至于无刑也，明教之犹至于无教也。所谓壹

29、赏者，利禄官爵技出于兵，无有异施也。夫固知愚、贵贱、勇怯、贤不肖，皆 尽其胸臆之知，竭其股肱之力，出死而为上用也；天下豪杰贤良从之如流水；是故兵无敌 而今行于天下。万乘之国不敢苏其兵中原；千乘之国不敢捍城。万乘之国，若有苏其兵 中原者，战将覆其军；千乘之国，若有捍城者，攻将凌其城。战必覆人之军，攻必凌人之 城，尽城而有之，尽宾而致之，虽厚庆赏，何费匮之有矣？昔汤封于赞茅，文王封于岐 周，方百里。汤与桀战于鸣条之野，武王与纣战于牧野之中，大破九军，卒裂土封诸侯， 士卒坐陈者，里有书社。车休息不乘，纵马华山之阳，纵牛于农泽，纵之老而不收。此 汤、武之赏也。故曰：赞茅、岐周之粟，以赏天下之人，不人得

30、一升；以其钱赏天下之人,不人得一钱。故曰：百里之君，而封侯其臣，大其旧；自士卒坐陈者，里有书社；赏之所加，宽于牛马者；何也？善因天下之货以赏天下之人。故曰：明赏不费。汤、武既破桀、纣，海内无害,天下大定，筑五库，藏五兵，偃武事，行文教，倒载干戈，笏，作为乐，以申其德，当此时也，赏禄不行，而民整齐。故曰：明赏之犹至于无赏也。所谓竟刑者，刑无等级，自卿相、将军以至大夫、庶人，有不从王令、犯国禁、乱上 制者，罪死不赦。有功于前，有败于后，不为损刑。有善于前，有过于后，不为亏法。忠 臣孝子有过。必以其数断。守法守职之吏有不行王法者，罪死不赦，刑及三族。周官之 人，知而讦之上者，自免于罪，无贵贱，尸袭其

31、官长之官爵田禄。故曰：重刑，连其罪， 则民不敢试。民不敢试，故无刑也。夫先王之禁，刺杀，断人之足，髓人之面，非求伤 民也，以禁奸止过也。故禁奸止过，莫若重刑。刑重而必得，则民不敢试，故国无刑民。 国无刑民，故曰：明刑不戳。晋文公将欲明刑以亲百姓，于是合诸卿大夫于侍千宫，颠颉 后至，吏请其罪，君曰：“用事焉。”吏遂断颠颉之誉以殉。晋国之土，稽焉皆惧，日：“颠颉之有宠也，断以殉，况于我乎！ ”举兵伐曹、五鹿，及反郑之埠，东徽之亩，胜荆 人于城濮。三军之士，止之如斩足，行之如流水。三军之士，无敢犯禁者。故一假道重轻 于颠颉之脊，而晋国治。昔者周公旦杀管叔、流霍叔，日：“犯禁者也。天下众皆曰：“亲昆弟

32、有过，不违，而况疏远乎！ ”故天下知用刀锯于周庭，而海内治，故曰：明刑之犹至于无刑也。所谓壹教者，博闻、辩慈，信廉、礼乐、修行、群党、任誉、清浊，不可以富贵，不可以 评刑，不可独立私议以陈其上。坚者被，锐者挫。虽曰圣知、巧佞、厚朴，则不能以非功 罔上利。然富贵之门，要存战而已矣。彼能战者践富贵之门。强梗焉，有常刑而不赦。是 父兄、昆弟、知识、婚姻、合同者，皆日：“务之所加，存战而已矣。”夫故当壮者务于 战，老弱者务于守，死者不悔，生者务劝，此臣之所谓宣教也。民之欲富贵也，共阖棺而 后止，而富贵之门必出于兵，是故民闻战而相贺也，起居饮食所歌谣者，战也。此臣之所 谓明教之犹至于无教也。此臣所谓参教

33、也。圣人非能通，知万物之要也。故其治国，举要 以致万物，故寡教而多功。圣人治国也，易知而难行也。是故圣人不必加，凡主不必废； 杀人不为暴，赏人不为仁者，国法明也。圣人以功授官予爵，故贤者不忧；圣人不宥过，不赦刑，故奸无起。圣人治国也，审宜而已矣。画策第十八昔者昊英之世，以代木杀兽，人民少而木兽多，黄帝之世，不蹩不卵，官无供备之民， 死不得用椁。事不同，皆王者，时异也。神农之世，男耕而食，妇织而衣；刑政不用而 治，甲兵不起而王。神农既没，以强胜弱，以众暴寡，故黄帝作为君臣上下之义、义子兄 弟之礼、夫妇妃匹之合，内行刀锯，外用甲兵。故时变也。由此观之，神农非高于黄帝也,然其名尊者，以适于时也。故以

34、战去战，虽战可也；以杀去杀，虽杀可也；以刑去刑，虽重刑可也。昔之能制天下者，必先制其民者也；能胜强敌者，必先胜其民者也。故胜民之本在制民，若治于金、陶于士也。本不坚，则民如飞鸟禽兽，其孰能制之？民本，法也。故善治者塞民以法，而名地作矣。名尊地广，以至王者，何故？名卑地削，以至于亡者，何故？战罢者也。不胜而王、 不败而亡者，自古及今未尝有也，民勇者，战胜；民不勇者，战败。能壹民于战者，民勇; 不能费民于战者，民不勇，圣王见王之致于兵也，故举国而责之于兵。入其国，观其治, 兵用者强。奚以知民之见用者也？民之见战也，如饿狼之见肉，则民用矣。凡战者，民之 所恶也。能使民乐战者王。强国之民，父遗其子，史

35、遗其弟，妻 遗其夫，皆日：“不得, 无返！ ”又日：“失法离令，若死，我死。乡治之。行间无所逃，迁徙无所入。”行间 之治，连以五，辨之以章，束之以令。拙无所处，罢无所生。是以三军之众，从令如流,死而不旋踵。国之乱也，非其法乱也，非法不用也。国皆有法，而无使法必行之法。国皆有禁奸邪、 刑盗贼之法，而无使奸邪、盗 贼必得之法。为奸邪、盗贼者死刑，而奸邪、盗贼不止者， 不必得。必得而尚有奸邪、盗贼者，刑轻也，刑轻者，不得诛也；必得者，刑者众也。 故善治者，刑不善而不赏善，故不刑而民善。不刑而民善，刑重也。刑重者，民不敢犯， 故无刑也；而民莫敢为非，是一国皆善也，故不赏善而民善。赏善之不可也，犹赏不盗

36、。 故善治者，使跖可信，而况伯夷乎？不能治者，使伯夷可疑，而况跖乎？势不能为奸，虽跖可信也；势得为奸，虽伯夷可疑也。国或重治，或重乱。明主在上，所举必贤，则法可在贤。法可在贤，则法在下，不肖 不敢为非，是谓重治。不明主在上，所举必不肖，国无明法，不肖者敢为非，是谓重乱。 兵或重强。或重弱，民固欲战，又不得不战，是谓百强。同固不欲战，又得无战，是谓 重弱。明主不滥富贵其臣。所谓富者，非粟米珠玉也？所谓贵者，非爵位官职也？废法作私 爵禄之，富贵。凡人主德行非出人也，知非出人也，勇力非过人也。然民虽有圣知，弗敢 我谋；勇力，弗敢我杀；虽众，不敢胜其主；虽民至亿万之数，县重赏而民不敢争，行 罚而民不敢

37、怨者，法也。国乱者，民多私义；兵弱者，民多私勇。则削国之所以取爵禄者 多涂；亡国之欲，贱爵轻禄。不作而食，不战而荣，无爵而尊，无禄而富，无官而长， 此之谓奸民。所谓“治主无忠臣，慈父无孝子”，欲无善言，皆以法相司也，命相正也。 不能独为非，而莫与人为非。所谓富者，入多而出寡。衣服有制，饮食有节，则出寡矣。女事尽于内，男事尽于外，则人多矣。所谓明者，无所不见，则群臣不敢为奸，百姓不敢为非。是以人主处匡床之上，听丝 竹之声，而无下治。所谓明者，使众不得不为。所谓强者，天下胜。天下胜，是故合力。 是以勇强不敢为暴，圣知不敢为诈而虚用；兼天下之众，莫敢不为其所好而辟其所恶。 所谓强者，使勇力不得不为己

38、用。其志足，天下益之；不足，天下说之。恃天下者，天下去之；自恃者，得天下。得天下者，先自得者也；能胜强敌者，先自胜者也。圣人知必然之理、必为之时势，故为必治之政，战必勇之民，行必听之令。是以兵出 而无敌，令行而天下服从。黄 鹄之飞，一举千里，有必飞之备也；丽丽、巨巨，日走千里, 有必走之势也；虎、豹、熊、黑，鹫而无敌，有必胜之理也。圣人见本然之政，知必然 之理，故其制民也，如以高下制水，如以燥湿制火。故日：仁者能仁于人，而不能使人仁; 义者能爱于人，而不能使人爱。是以知仁义之不足以治天下也。圣人有必信之性，又有 使天下不得不信之法。所谓义者，为人臣忠，为人子孝，少长有礼，男女有别；非其义也,

39、饿不苟食，死不苟生。此乃有法之常也。圣王者不贵义而贵法，法必明，令必行，则已矣。境内第十九四境之内，丈夫女子皆有名于上，生者著，死者削。其有爵者乞无爵者以为庶子，级乞一 人。其无役事也，其庶子役其大夫月六日；其役事也，随而养之军。公孙鞅日：“臣闻之：疑行无成，疑事无功。君皇定变法之虑，殆无顾天下之议 之也。且夫有高人之行者，固见负于世；有独知之虑者，必见鳌于民。语日：愚者暗于 成事，知者见于未萌。民不可与虑始，而可与乐成。郭偃之法日：论至德者不和于 俗，成大功者不谋于众。法者所以爱民也，礼者所以便事也。是以圣人苟可以强国，不法其故；苟可以利民，不循其礼。”孝公日：“善！ ”甘龙日：“不然。臣闻

40、之：圣人不易民而教，知者不变法而治。 因民而教者，不劳而功成；据法而治者，吏习而民安。今若变法，不循秦国之故，更礼以教民，臣恐天下之议君，愿孰察之。公孙鞅日：“子之所言，世俗之言也。夫常人安于故习，学者溺于所闻。此两者，所 以居官而守法，非所与论于法之外也。三代不同礼而王，五霸不同法而霸。故知者作法， 而愚者制焉；贤者更礼，而不肖者拘焉。拘礼之人不足与言事，制法之人不足与论变。君无疑矣。”杜挚日：“臣闻之：利不百，不变法；功不十，不易器。臣闻：法古无过，循礼无邪。君其图之！ ”公孙鞅日：“前世不同教，何古之法？帝王不相复，何礼之循？伏羲、神农，教而不 诛；黄帝、尧、舜，诛而不怒；及至文、武，各

41、当时而立法，因事而制礼。礼、法以时而 定；制、令各顺其宜；兵甲器备，各便其用。臣故日：治世不一道，便国不必法古。汤、 武之王也，不胭古而兴；殷、夏之灭也，不易礼而亡。然则反古者未必可非，循礼者未足多是也。君无疑矣。”孝公日：“善！吾闻穷巷多怪，曲学多辩。愚者之笑，智者哀焉；狂夫之乐，贤者丧 焉。拘世以议，寡人不之疑矣。”于是遂出垦草令。垦令第二无宿治，则邪官不及为私利于民。而百官之情不相稽，则农有余日；邪官不及为私利于民,则农不败。农不败而有余日，则草必垦矣。管粟而税，则上直而民平。上直，则信；信，则臣不敢为邪。民平，则慎；慎，则难变。上信而官不敢为邪，民慎而难变，则下不非上，中不苦官。下不非

42、上，中不苦官，则壮民疾农不变。壮民疾农不变，则少民学之不休。少民学之不休，则草必垦矣。无以外权爵任与官，则民不贵学问，又不贱农。民不贵爵自一级已下至小夫，命日校、徒、操，出公；爵自二级已上至不更，命日卒。其战 也，五人来簿为伍，一人羽而轻其四人，能人得一首则复。夫劳爵，其县过三日有不致土 大夫劳爵，能。五人一屯长，百人一将。其战，百将、屯长不得，斩首；得三十三首以 上，盈论，百将、屯长赐爵一级。五百主，短兵五十人；二五百主，将之主，短兵百。千石之令，短兵百人；八百之令，短兵八十人；七百之令，短5 6 2兵七十人；六百之令，短兵六十人。国封尉，短兵千人。将，短兵四千人。战及死吏，而 轻短兵，能一

43、首则优。能攻城围邑斩首八千已上，则盈论；野战斩首二千，则盈论；吏自 操及校以上大将尽赏。行间之吏也，故爵公士也，就为上造也；故爵上造，就为簪袅； 就为不更；故爵为大夫。爵吏而为县尉，则赐虏六，加五千六百。爵大夫而为国治，就为 大夫；故爵大夫，就为公大夫；就为公乘；就为五大夫，则税邑三百家。故爵五大夫； 皆有赐邑三百家，有赐税三百家。爵五大夫，有税邑六百家者，受客。大将、御、参皆赐 爵三级。故客卿相，论盈，就正卿。就为大庶长；故大庶长，就为左更；故四更也，就 为大良造。以战故，暴首三，乃校，三日，将军以不疑致士大夫劳爵。其县四尉，管由丞尉。能得爵首一者，赏爵一级，益田一顷，益宅九亩，一除庶子一人

44、，乃得人兵官之吏。其狱法，高爵管下爵级。高爵能，无给有爵人隶仆。爵自二级以上，有刑罪则贬。爵自一 级以下，有刑罪则已。小夫死，以上至大夫，其官级一等，其墓树级一树。其攻城围邑也，国司空管其城之广厚 之数。国尉分地，以徒、校分积尺而攻之，为期，日：“先已者当为最启，后已者皆为 最殿。再皆则废。”内通则积薪，积薪则燔柱。陷队之士，面十八人。陷队之士，知疾斗, 不得，斩首；队五人，则陷队之士，人赐爵一级；死，则一人后；不能死之，千人环，规 谏，3S剜于城下。国尉分地，以中卒随之。将军为木壹，与国正监与王御史参望之。其 先入者，举为最启；其后入者，举为最殿。其陷队也，尽其几者；几者不足，乃以欲级益之。

45、弱民第二十民弱国强，国强民弱。故有道之国，务在弱民。朴则强，淫则弱。弱则轨，淫则越志。弱则有用，越志则强。故日：以强去强者，弱；以弱去强者，强。民，善之则亲，利之用则和。用则有任，和则匮，有任乃富于政。上舍法，任民之所善，故奸多。民贫则力富，力富则淫，淫则有虱。故民富而不用，则使民以食出，各必有力，则农 不偷。农不偷，六虱无萌。故国富而贫治，重强。兵易弱难强。民乐生安佚，死难难正，易之则强。事有羞，多奸；寡赏，无失。多奸 疑，敌失必，利。兵至强，威；事无羞，利。用兵久处利势，必王。故兵行敌之所不敢行, 强；事兴敌之所羞为，利。法有，民安其次；主变，事能得齐。国守安，主操权，利。故主贵多变，国贵

46、少变。利出一孔，则国多物；出十孔，则国少物。守一者治，守十者乱。治则强，乱则弱。强 则物来，弱则物去。故国致物者强，去物者弱。民，辱则贵爵，弱则尊官，贫则重赏。以刑治民，则乐用；以赏战民，则轻死。故战事 兵用日强。民有私荣，则贱列卑官；富则轻赏。治民羞辱以刑，战则战。民畏死、事乱而 战，故兵农怠而国弱。农、商、官三者，国之常食官也。农辟地，商致物，官法民。三官 生虱六：曰“罗，曰食”；曰“美、曰“好”；曰“志，曰“行。六者 有朴，必削。农有余食，则薄燕于岁；商有淫利有美好，伤器；官设而不用，志、行为卒。六虱成俗，兵必大败。法枉，治乱；任善，言多。治众，国乱；言多，兵弱。法明，治省；任力，言息。

47、治省, 国治；言息，兵强。故治大，国小；治小，国大。政作民之所恶，民弱；政作民之所乐，民强。民弱，国强；民强，国弱。故民之所乐民 强，民强而强之，兵重弱。民之所乐民强，民强而弱之，兵重强。故以强，重弱；弱，重 强。王。以强政强，弱，弱存；以弱政弱，强，强去。强存则弱，强去则王。故以强政弱,削；以弱政强，王也。明主之使其臣也，用必加于功，赏必尽其劳。人主使其民信此如日月，则无敌矣。今离 娄见秋豪之末，不能以明目易人；乌获举千钧之重，不能以多力易人；圣贤在体性也，不 能以相易也。今当世之用事者，皆欲为上圣，举法之谓也。背法而治，此任重道远而无马、 牛，济大川而无虹、楫也。今夫人众兵强，此帝王之大资

48、也，苟非明法以守之也，与危亡 为邻。故明主察法，境内之民无辟淫之心，游处之士迫于战阵，万民疾于耕战。有以知其 然也。楚国之民，齐疾而均，速若飘风；宛镇铁鼬，利若蜂金；胁蛟犀光，坚若金石；江、 汉以为池，汝、颍以为限；隐以邓林，缘以方城。秦师至，鄢、郢举，若振槁；唐蔑死于 垂涉，庄耦发于内，楚分为五。地非不大也，民非不众也，甲兵财用非不多也；战不胜，守不固，此无法之所生也，释权衡 而操轻重者。御盗第二十一（原文亡）外内第二十二民之外事，莫难于战，故轻法不可以使之。奚谓轻法？其赏少而威薄、淫道不塞之谓也。 奚谓淫道？为辩知者贵、游宦者任、文学私名显之谓也。三者不塞，则民不战而事失矣。 故其赏少，则听者无利也；威薄，则犯者无害也。故开淫道以诱之，而以轻法战之，是谓 设鼠而饵以理也，亦不几乎！故欲战其民者，必以重法。赏则必多，威则必严，淫道必塞, 为辩知者不贵，游宦者不任，文学私名不显。赏多威严，民见战赏之多则忘死，见不战之 辱则苦生。