义务教育学校评估报告五篇.docx
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1、义务教育学校评估报告精选五篇义务教育学校评估报告1根据关于开展2021年盘锦市义务教育学校管理水平督导评估 的通知的总体安排,为提升义务教育学校管理水平,加快推进教育 现代化,落实市教育局和市政府教育督导室重点工作任务。盘山县教 育督导室于2021年10月26 02021年11月3日,对盘山县14所 中学进行督导评估,督导组由教育督导室主任带队,督导组成员共计 12人,通过查阅资料、实地查看、座谈访谈、问卷调查等方式采集 评估信息。这次督导评估是在各学校认真组织自评的基础上,按照盘锦市教 育督导室通知进行。围绕“保障学生平等权益、促进学生全面发 展、引领教师专业进步、提升教育教学水平、营造和谐
2、美丽环境、建 设现代学校制度”六个方面开展督导评估工作。现将盘山县2021年义务教育学校管理水平督导评估情况汇报如 下:一、督导方法1、科学规划,提高督导的时效性。我县在督导评估中,坚持“点 面结合,整体推进”的原则,充分考虑学校的性质、类别、规模、条 件、水平和代表性等因素,整体规划,分步实施,对全县义务教育初 中学校进行评估。通过对校长、责任督学培训,明确开展督导评估的 目的和意义,掌握督导评估的流程、方法。构建学校督导评估制度为 保障,以全面开展学校督导评估为手段,自评与督评相结合,教育行 政部门和学校两个层面共同推进的学校督导评估机制,提高了督导评 估的时效性。2、注重积累,规范管理,
3、提高督导评估的规范性。督导评估是 一个系统工程,周期长、内容广、层面多、手段复杂、专业性强。我 县把完善评估方法,把握关键环节作为督导评估的重点抓紧抓好,确 保督导评估工作秩序井然。一是组织学校开展自评工作。根据评估细 则,学校进行自评,并根据自评结果撰写自评报告;二是组成督导评 建学校,从源头上减少城区大校额大班额现象。四是要推进招生入学 制度改革,进一步规范学籍管理,对城区招生片区要根据学位情况进 行适当调整,对小学和初中平均班额超过45和50人的学校,要规定 其不得接收转学生,以促进生源的合理均衡,避免大量学生集中在少 数热点学校,造成大校额大班额问题。(二)加大硬件配置力度,实现学校基
4、本办学条件达标要进一步加大经费投入,积极调整和优化教育支出结构,统筹考 虑城镇化推进因素,根据义务教育优质均衡发展督导评估指标和安 徽省义务教育学校办学基本标准(2017年版),对照各校问题清单, 实行“一校一策”,尽快帮助学校补齐办学硬件短板,有效解决教学 及辅助用房和体育运动场馆面积、专用教室和生活用房数量和面积不 达标,教学仪器设备和图书数量和种类不足,设备老化、陈旧等问题, 实现项项达标和校校达标。要重点加强薄弱学校、大规模学校建设, 进一步提高学校标准化建设水平,为义务教育优质均衡发展提供硬件 保障。(三)统筹教师资源配置,优化教师队伍整体结构市教育、编制、人社、财政等部门要统筹合作
5、,加大市直学校教 师资源优化配置力度,推进教师队伍优质均衡发展。一是积极创新教 师补充机制,充分利用好教师编制“周转池”制度。根据生源变化情 况,不断完善区域范围内中小学教职工编制年度动态调整机制,通过 招聘新任教师和调剂教师富余学校的编制等方式,为缺额的义务教育 学校补充教师,确保消除学校自聘编外教师的现象。二是尽快改善教 师专业和年龄结构,特别要缓解教师学科结构性缺编问题。要着重做 好音乐、体育、美术、科学、心理健康教育、劳动教育等紧缺学科教 师的配备和培养工作,确保学校开齐开足国家课程,促进学生德智体 美劳全面发展。三是扎实开展教师交流和轮岗工作,在生活待遇和职 称评定上加大对交流和轮岗
6、教师的倾斜力度,打破校际壁垒,畅通校 长和教师交流轮岗渠道,特别要引导优秀校长和骨干教师向薄弱学校 和新建学校流动,积极推动强校带弱校,建设区域教师发展共同体, 实现优质教师资源的共享和均衡配置。(四)落实“五育”并举要求,促进教育教学质量全面提升一是增强责任意识和担当能力。要让学校领导认识到,义务教育 优质均衡发展特别关注德育工作、文化建设、课程开设、教师队伍建 设、课业负担,是抓内涵、提质量的国家工程,要真正提高政治站位, 自觉担负起义务教育优质均衡创建工作的责任和使命,全力抓好硬件 达标和内涵提升。要切实端正办学思想,转变教育理念,坚持立德树 人,“五育”并举,认真贯彻中共中央、国务院深
7、化新时代教育评 价改革总体方案,切实纠正“唯分数”和“唯升学”的倾向,促进 学生全面发展和健康成长。二是发挥校园文化的育人功能。要加强师 生员工文明卫生教育,确保校园干净整洁,清新爽目,无卫生死角。 要根据学校的办学宗旨、办学理念、办学目标,对校园文化进行整体 设计,在此基础上进行具体布置和实施。要增强师生对校园文化的认 同感,使学校的办学理念和“一训三风”,形成一种共同的校园精神 和文化追求。三是加强教学常规管理。科学编制课程表,开齐开足开 好国家规定课程,特别要开齐开足开好音乐、体育、美育和劳动教育 课程,提高功能室和图书的利用率,面向全体学生开展兴趣小组和社 团活动,培养学生健康体质、审
8、美情趣和劳动习惯。四是引导教师树 立正确的教学观念。优化教学方式和教学过程,坚持因材施教和有教 无类,突出学生主体地位,注重学生认知和情感体验,加强学生动手 操作能力培养,将信息技术与教育教学深度融合,全面促进课堂教学 提质增效。五是规范学校的办学行为。科学安排作息时间,确保学生 每天有充足的休息、睡眠时间,确保学生每天在校1小时体育活动时 间。规范作业和考试管理,杜绝违规布置作业、使用教辅资料和公布 学生考试成绩的现象,认真落实“双减”、“五项管理”和“5+2”课 后服务要求和规定,确保课后服务实现义务教育学校全覆盖、有需求 的学生全覆盖,切实减轻学生过重学业负担。(五)织密校园“防护网”,
9、增强学校安全防范能力一是及时查找不足,做细做实校内安全卫生管理。加强“三防” 建设,坚持常态化防疫,落实校园24小时值守制度,规范使用安保 器材和设备,对校园实行全封闭管理。要定期对教室、宿舍、食堂、 图书馆等人员密集场所和实验室、配电房、校园内施工现场、老旧房 屋等重点区域进行全面排查,对发现的风险点和安全隐患,及时进行 整改。二是落实联动机制,加大学校安全卫生监管力度。要督促教育、 公安、综治、卫生、食监等部门积极协调配合,强化校园周边环境综 合治理,整治商贩摊点,疏通学生上下学通道。执勤民警要履行校园 周边“高峰勤务”和“护学岗”职责,学校要积极组织学校安保人员、 教师和家长志愿者等,配
10、合执勤民警做好上下学时段校门周边防控工 作,确保重点时段、重点部位安全可控。义务教育学校评估报告32018年是开展义务教育均衡发展督导评估认定工作的第六年, 基本均衡发展进入攻坚阶段。全国教育督导系统认真学习贯彻落实党 的十九大精神,全面贯彻落实全国教育大会精神,坚持“以评促建、 注重实效”的原则,扎实开展督导评估认定工作,努力书写均衡发展 “奋进之笔”,让每个孩子享有公平而有质量的义务教育。一年来, 有338个县(市、区)(以下简称县)通过国家督导评估,全国累计 数量已达2,717个县,占全国总县数的92. 7%, 16个省(区、市)整 体通过认定。一、基本工作情况(一)进一步强化工作机制一
11、是完善数据系统,完善问题线索查找、原因分析等工作流程, 力求更加规范。二是建立问题清单制,建立问题台账,设置销号时限, 强化限期整改和复查问责。三是重点检查学校基本办学条件、教师队 伍建设、学校综合治理等问题和地方政府办学主体责任履行情况。四 是把人民群众获得感放在首位,强化公众满意度调查,对出现重大负 面影响事件的县一票否决。(二)认真开展对通过材料审核县的实地核查全年共有18个省(区、市)的344个县申报义务教育发展基本 均衡县。经组织专家审核和实地核查,有338个县达到国家要求。一 年来,共安排国家督学和专家528人次,随机检查学校3,476所,其 中小学1,503所、初中821所、一贯
12、制学校411所、完全中学160所、 教学点520个、特教学校61所,收到满意度网络调查问卷15.6万份, 列举问题清单2,086条,印发对受检省政府反馈意见18份,并在教 育部网站公布。截至2018年12月底,全国累计2,717个县通过国家 认定;其中东部地区869个,中部地区861个,西部地区987个。(三)对已认定2379个县进行常态监测复查为巩固成果,防止滑坡,对前五年通过国家认定的2,379个县义 务教育均衡发展情况进行了第五次监测复查。监测结果显示,2,379 个县的义务教育均衡发展水平总体上略有提高。与2016年相比,2017 年校舍及运动场馆两项指标差异系数达标的县数继续增加,小
13、学比上 年分别提高0.21、2. 3个百分点,初中比上年分别提高0.8、3. 4个 百分点;2017年小学综合差异系数与2016年相比基本持平,为0. 420; 初中综合差异系数由0.330微降为0.324。有10个省份的23个县出 现滑坡,小学或初中综合差异系数达不到标准要求。国务院教育督导 委员会办公室约谈了该23个县和所在市两级政府分管负责人、教育 局长,以及所在省级教育部门分管负责人,督促全面整改。(四)对未申请认定县进行过程性预警监测对照国家标准,以校际差距情况为主,对尚未通过国家评估认定 的县进行过程性监测。整体上看,未认定县均衡水平明显低于已认定 的2700多个县。单看小学差异系
14、数,尚有34%的未认定县达不到要 求,比例较高,是攻坚难点;初中差异系数还有15%的未认定县达不 到要求。二、主要成效通过督导评估,督促地方各级政府落实主体责任,集中攻坚,狠 抓落实,全力保障,不断优化资源配置,加强内涵建设,全力提升教 育教学质量。(一)强化统筹,加强监督,有效落实地方政府主体责任各地将义务教育均衡发展列入省级社会经济发展总体规划和重 要议事日程,并作为脱贫攻坚的必要条件,形成“党委领导、政府负 责、部门协同、社会参与、督导推动”的工作推进机制,有效落实政 府主体责任。江西将均衡发展攻坚列入省委常委会工作要点和省政府 工作报告,省委、省政府主要领导亲自挂帅,靠前指挥。云南省委
15、、 省政府将义务教育基本均衡发展指标纳入县、村、户脱贫考核,形成 “抓脱贫攻坚必抓均衡”工作机制。辽宁建立监测信息系统平台,加 强动态监测,持续发布年度县域义务教育均衡发展监测公告。新疆生 产建设兵团实行月报制和约谈制。(二)加大投入,补齐短板,不断改善学校办学条件各地加大资金、规划和项目统筹力度,切实提高经费投入力度, 按照“城乡一体、精准改薄、城镇扩源”的原则,提高学校标准化配 置水平。据不完全统计,自2015年以来,338个县在义务教育阶段 累计投入2,544亿元,新建学校1,598所,改扩建学校近4万所,新 增学位368万个,累计建设各类校舍面积5,097万平方米,新建体育 运动场馆4
16、,424万平方米,新增实验室、功能室13万间,新增教学 仪器设备价值1,194亿元,新增图书2. 2亿册,新增计算机163万台。 贵州建立与地方财力状况、办学需求和物价水平等合理联动的各级各 类公办学校生均财政拨款稳定增长机制。内蒙古安排5亿元集中解决 农村牧区义务教育阶段学校存在的“大通铺”、旱厕、学生宿舍卫生 和淋浴设施短缺、食堂土灶台、火炉取暖等问题。(三)创新机制,整体提升,持续优化教师资源配置各地健全教师补充机制,完善编制管理,通过定向培养、全科教 师、特岗、支教、转岗培训等多种方式,重点解决乡村教师短缺问题, 优化教师专业、学科、年龄和性别结构;完善校长和教师交流机制, 促进了师资
17、均衡配置;创新培训内容和形式,持续促进教师专业成长; 提高教师待遇,增强教师职业吸引力。据不完全统计,自2015年以 来,338个县共新补充教师约22万人,其中,音乐、体育、美术、 科学、信息技术等学科教师约4万人。新疆启动地方特岗计划,改革 招聘方式,形成上下联动的教师补充格局,13个县2017年共补充义 务教育阶段教师1.4万人。湖南实行向农村倾斜的差别化待遇,落实 了每人每月200T400元不等的多项乡村教师补助政策。西藏大力实 施教师“暖心工程”,为中小学建设教工之家,为偏远学校教师发放 交通补贴、生活补助、防寒服,购买人身意外保险,协调解决教师夫 妻两地分居问题。(四)促进公平,精准
18、施策,有力保障特殊群体权益各地通过实施农村义务教育学生营养改善计划、保障进城务工人 员随迁子女接受义务教育、加大农村留守儿童关爱力度、提高困难家 庭学生资助水平、提升特殊教育水平等措施,保障各类特殊群体公平 受教育权益。积极动员和组织各方面力量加强控辍保学工作,着力提 高义务教育巩固水平。宁夏按每生每天5. 6元标准实施营养改善计划, 为西海固地区11个县所有26万农村义务教育阶段学生免费提供营养 餐,并将所有特殊教育学校纳入了 “营养改善计划二贵州实施教育 精准脱贫“1+N计划”,累计下发家庭经济困难寄宿生生活费补助资 金118.20亿元,资助了 1,060万人次。青海以乡镇为主体实行“一
19、县一策、一乡一案”,研发控辍保学数据核查比对系统,开启“互联 网+控辍保学”新模式。(五)深化改革,注重创新,着力提升教育教学质量各地全面落实立德树人任务,不断深化课程教学改革,注重加强 校园文化建设,推进学校特色办学,提升学校办学品质,不断提高教 育教学质量,促进学生健康成长、全面发展;创新实施合并、托管、 一校多区、集团办学、建立学校联盟等多样化办学体制,推动名校输 出优质教育资源和先进办学理念,带动其他相对薄弱学校共同发展。 山西沁县探索形成了 “课堂教学六环节”、“三主四导五勤”、“五部教 学法等多种课改典型。重庆巫山县着眼“实用、管用开展农村微 型学校教育模式、三级课题研究、133生
20、本高效课堂等“三微”教研。 新疆生产建设兵团第一师阿拉尔市积极推行国语教育“全覆盖”,对 6,140名少数民族学生推行国语教学,通过混合编班、住宿,共同生 活和学习,共同进步和成长,播撒民族团结的种子。三、主要问题2018年,实现基本均衡发展的338个县中,有175个是国家贫 困县,其中118个属于连片贫困地区,39个属于三区三州;有140 个是少数民族县,有17个是边境县。多数县自然条件艰苦,经济和 社会发展水平相对滞后,教育发展基础薄弱。虽然这些县基本达到标 准要求,但仍存在不少问题和薄弱环节。(一)认识不足,重视不够,地方政府推进机制不健全部分地方对推进义务教育均衡发展目标认识不清,没有
21、重点改造 薄弱学校,而是建设少数城镇学校,甚至变相办重点,择校热、负担 重等问题没有真正解决。部分县财政困难,支撑教育发展能力不足, 工作中有畏难情绪和“等靠要”思想,劲头不足,力度不够。部分县 搞突击达标。(二)规划不科学,布局不合理,大校大班问题较重部分地方没有合理布局中小学校建设。在城乡建设中,没有为学 校预留足够用地,城市(县城)学位不足问题愈发突出,“大校额” “大班额”问题严重。338个县中,分别有252、239、228个县不同 程度上存在占地面积不足、运动场地面积不足、校舍面积不足的问题; 有281个县存在2000人以上大规模学校;大班额比例依然较高,55 人以上小学班级比例为6
22、.92%, 60人以上初中班级比例为6.21%。此 外,也存在学区划分不合理、择校等问题。(三)投入不足,改薄不力,学校标准化建设仍有短板部分地方学校体育、音乐、美术、计算机、图书阅览等功能教室 数量不足。部分地方农村学校校舍陈旧,实验设备老旧,计算机、电 子白板需要更新,图书配置复本量大,适合中小学生阅读的书籍不多。 部分农村寄宿制学校生活设施差,床位紧张,宿舍条件简陋,洗澡间 热水供应不足,食堂设施不完善,使用未做无害化处理的旱厕。个别 地方未落实“对农村不足100人的小规模学校按100人拨付公用经费” 政策。(四)政策不落实,保障不到位,教师队伍建设滞后有162个县不同程度上存在有编未补
23、问题。有128个县聘任4. 6 万名合同制教师和代课教师,未做到编外教师与在编教师同工同酬。 有257个县缺少音乐、体育、美术、科学、外语、信息技术教师2. 8 万名。少数学校女教师比例达到70%,而有的城镇小学女教师占比达 到90%。教师校长交流机制不健全,乡村教师补助标准较低,教师校 长参加交流轮岗的积极性不高,约20个县教师和校长交流的比例低 于10%。有的地方教师培训力度不大,针对性不强,没有足够的培训 经费。(五)理念落后,管理不强,学校内涵发展水平不高338个县普遍存在管理水平相对滞后的现象。部分地方农村学校 教师素质不高,对功能教室和仪器设备使用意愿不强、使用能力不够、 使用率较
24、低。少数学校常规管理不规范,安全管理意识不强,人防、 物防、技防等存在漏洞。部分学校没有形成鲜明的办学理念和办学特 色,课程改革能力不足,素质教育落实不到位,部分学校学生学业负 担重、肥胖、近视、睡眠不足等问题不同程度存在。四、督导意见2019年,完成义务教育基本均衡发展任务进入最后一公里,攻 坚难度越来越大,巩固提高任务越来越重。国务院教育督导委员会办 公室将进一步完善机制,加大力度,注重质量,督促地方各级政府保 质保量如期实现均衡发展目标。地方各级政府要站在新的历史起点上, 进一步明确责任担当,要在“强保障”“重规划”“补短板”“建队伍” “抓内涵”等方面狠抓落实,力争实现新的突破。(一)
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