白蚁防治外包采购项目招标文件.docx

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1、白蚁防治外包采购项目公开招标采购文件一、总则（一）适用范围本采购文件适用于本次项目的评标、定标、验收、合同履约、付款等（法律、法规另有规定的，从其 规定）。（二）定义1、招标采购单位系指组织本次招标的代理机构和采购单位。2、“投标人”系指向招标方提交投标文件的企业。3、“产品”系指供方按采购文件规定，须向采购人提供的一切设备、保险、税金、备品备件、工具、 手册及其它有关技术资料和材料。4、“服务”系指采购文件规定投标人须承担的安装、调试、技术协助、校准、培训、技术指导以及其 他类似的义务。5、“项目”系指投标人按采购文件规定向采购人提供的产品和服务。6、“书面形式”包括信函、传真、电报、电子文

2、档等。7、“”系指实质性要求条款。（H）招标方式1、本次招标采用公开招标方式进行。2、本次招标以预算价作为上限价，超过作无效投标处理。（四）投标授权投标人代表须携带有效身份证件。如投标人代表不是法定代表人，须有法定代表人出具的授权委托书。（五）投标费用不论投标结果如何，投标人均应自行承担所有与投标有关的全部费用（采购文件另有规定除外）。（六）联合体投标本项目丕接里联合体投标。（七）转包与分包1、本项FI不允许转包。2、本项目不允许分包。（八）特别说明1、多家供应商参加采购响应，如其中两家或两家以上供应商的法定代表人为同一人或相互之间存在投 资关系且达到控股的，应当按一个供应商认定。评审时，取其

3、中通过资格审查后的报价最低一家为有效供 应商；当报价相同时，则以技术标最优一家为有效供应商；均相同时，由评标委员会集体决定。2、投标人投标所使用的资格、信誉、荣誉、业绩与企业认证必须为本法人所拥有。投标人投标所使用 的采购项目实施人员必须为本法人或控股公司正式员工。3、投标人应仔细阅读采购文件的所有内容，按照采购文件的要求提交投标文件，并对所提供的全部资 料的真实性承担法律责任。4、投标人在投标活动中提供任何虚假材料,其投标无效，并报监管部门查处；中标后发现的，中标人须 依照中华人民共和国消费者权益保护法第49条之规定双倍赔偿采购人，且民事赔偿并不免除违法投标 人的行政与刑事责任。(九)答疑与

4、澄清供应商若对采购文件有任何疑问，要求澄清或认为有必要与招标采购单位进行技术交流时，应于其在 知道或者应知其权益受到损害之日起7个工作日内，通过书面向招标采购单位提问。1、根据中华人民共和国政府采购法实施条例第五十三条：政府采购法第五十二条规定的供应商应 知其权益受到损害之日，是指：对可以质疑的采购文件提出质疑的，为收到采购文件之日或者采购文件公告期限届满之日；对采购过程提出质疑的，为各采购程序环节结束之日；对中标或者成交结果提出质疑的，为中标或者成交结果公告期限届满之日。采购结果公告期限为1 个工作日。2、质疑书应包括下列主要内容：质疑人的名称、地址、邮政编码、联系人、联系电话，以及被质疑人

5、名称及联系方式；被质疑采购项目名称、编号及采购内容；具体的质疑事项及事实依据；认为自己合法权益受到损害或可能受到损害的相关证据材料；提出质疑的日期。3、采购人、采购代理机构不得拒收质疑供应商在法定质疑期内发出的质疑函，应当在收到质疑函后7 个工作日内作出答复，并以书面形式通知质疑供应商和其他有关供应商。供应商提出的询问或者质疑超出采购人对采购代理机构委托授权范围的，采购代理机构应当告知供应 商向采购人提出。供应商对评审过程、中标或者成交结果提出质疑的，采购人、采购代理机构可以组织原评标委员会、 竞争性谈判小组、询价小组或者竞争性磋商小组协助答复质疑。4、质疑供应商对采购人、采购代理机构的答复不

6、满意或者采购人、采购代理机构未在规定的时间内作 出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向同级政府采购监督管理部门投诉。5、供应商质疑、投诉应当有明确的请求和必要的证明材料。供应商投诉的事项不得超出已质疑事项的 范围,投诉人捏造事实、提供虚假材料或者以非法手段取得证明材料进行投诉的，财政部门应当予以驳回。 财政部门受理投诉后，投诉人书面申请撤回投诉的，财政部门应当终止投诉处理程序。6、采购人或者采购代理机构对已发出的采购文件进行必要的澄清或者修改的，应当在原公告发布媒体 上发布澄清公告，澄清或者修改的内容为采购文件的组成部分。(+)信用相关内容1、信用信息查询的截止时点：投标截止时间前查询；2

7、、查询渠道：信用中国()：中国政府采购网()；3、信用信息查询记录和证据留存具体方式：采购代理机构经办人和监督人员将查询网页打印、签字与 其他采购文件一并保存。4、信用信息的使用规则：投标人存在不良信用记录的，其投标将被作为无效投标被拒绝。不良信用记录指：被列入失信被执行人、重大税收违法失信主体、政府采购严重违法失信行为记录名 单或浙江政府采购网曝光台中尚在行政处罚期内的。（十一）报名不足三家的处理方式报名时间截止后，在开标时间前获取采购文件的潜在投标人不足三家的，采购代理机构可以顺延提供 期限，并予公告。（十二）小、微企业（含监狱企业、残疾人福利性单位）扶持政策说明1、文件依据1. 1关于印

8、发政府采购促进中小企业发展管理办法的通知（财库202046号）1.2 浙江省省财政厅关于开展政府采购供应商网上注册登记和诚信管理工作的通知（浙财采监 （2010） 8 号）1.3 工业和信息化部、国家统计局、国家发展和改革委员会、财政部关于印发中小企业划型标准规 定的通知（工信部联企业2011300号）1.4 财政部、司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知（财库（2014） 68号）1.5 根据财库2017 141号的相关规定，在政府采购活动中，残疾人福利性单位视同小型、微型企业, 享受评审中价格扣除政策。属于享受政府采购支持政策的残疾人福利性单位，应满足财库2017141号文件 第

9、一条的规定，并在投标文件中提供残疾人福利性单位声明函（加盖供应商公章，格式见第六章）。2、小微企业价格折扣扶持政策根据财政部关r-政府采购促进中小企业发展政策问答，本项目专门面向中小企业采购，不再执行 价格评审优惠的扶持政策。（十三）信贷政策1、为有效破解当前中小微企业面临的“融资难、融资贵”困局，充分发挥好政府采购扶持小微企业发 展的政策功能，属于舟山市内的各中小企业可凭政府采购项目中标通知书等材料向舟山市政府采购信用融 资合作银行申请相关融资产品，有关的合作银行详见下表：舟山市政府采购信用融资合作银行银行名称各银行介绍的产品特点经办人联系方式2、一般步骤（1）供应商先与银行对接，办理融资前

10、期手续；（2）供应商中标后，凭中标通知书等材料，向相关合作银行发出融资申请；（3）银行、供应商线上办理审批、放贷事宜。3、注意事项1）中标供应商需确保政府采购合同的收款账户与融资银行开户账户一致。（2）用于政府采购信用融资的政府采购合同，应当包含如下条款：“第一条：政府采购合同贷款本合同同时用于乙方向 银行（金融机构）申请政府采购信用贷款。本合同一经签订，原则上不得更改乙方收款账户信息。确须更改的，乙方应取得原合同收款账户开户 银行书面同意，否则修改后的合同不予备案，采购资金不予支付。”（十四）中纬工程管理咨询有限公司拥有本采购文件最终解释权。二、采购文件（一）采购文件的构成第一章采购公告第二

11、章采购需求第三章投标人须知第四章评标办法及标准第五章合同主要条款第六章投标文件编制其他有关补充文件（二）采购文件的澄清与修改1、投标人应认真阅读本采购文件，发现其中有误或有要求不合理的，投标人必须在投标截止前15天 内以书面形式要求招标采购单位澄清。采购人对已发出的采购文件进行必要澄清、答复、修改或补充的， 应当在采购文件要求提交投标文件截止时间15天前，在相关的采购信息发布媒体上发布更正公告，并通知 所有已报名参加本项目的潜在投标人。2、采购人以书面或线上形式答复投标人要求澄清的问题，并将不包含问题来源的答复以书面或线上形 式通知所有购买采购文件的潜在投标人：除书面答复或线上答复以外的其他澄

12、清方式及澄清内容均无效。3、采购文件的答复、澄清、修改、补充通知实质上改变采购需求相关内容，且自采购文件的答复、澄 清、修改、补充通知发出之日起至投标截止时间止不足15天的，采购人可视情况推迟投标截止时间和开标 时间，按规定在相关的采购信息发布媒体上发布变更公告，并将变更后的时间通知所有已报名参加本项目 的潜在投标人。4、采购文件澄清、答复、修改、补充的内容为采购文件的组成部分。当采购文件与采购文件的答复、 澄清、修改、补充通知就同一内容的表述不一致时，以最后补充文件明确的内容为准。5、采购文件的澄清、答复、修改或补充都应该通过木采购代理机构以法定形式发布，采购人非通过本 采购代理机构的，不得

13、擅自澄清、答复、修改或补充采购文件。三、投标文件的编制（一）投标文件的组成投标文件由投标报价文件、资格证明文件、商务技术文件三部分组成。电子投标文件中所须加盖公章 部分均采用CA签章。（以下投标文件的部分格式详见本采购文件第六部分，如本采购文件没有提供相应的 格式，投标人可自行制表填写）1、资格证明部分：1.1基本资格条件：符合中华人民共和国政府采购法第二十二条的规定；（以下AE项是第二十二条要求及对应证明材料的具体内容，各投标人须在投标文件中出具对应证明 材料）A.具有独立承担民事责任的能力：投标人须在投标文件中出具符合以下情况的证明材料原件扫描件（五选一）：如投标人是企业（包括合伙企业），

14、提供在工商部门注册的有效“企业法人营业执照”或“营业执 昭”.如投标人是事业单位，提供有效的“事业单位法人证书”；如投标人是非企业专业服务机构的，提供执业许可证等证明文件等证明文件；如投标人是个体工商户，提供有效的“个体工商户营业执照”；0如投标人是自然人，提供有效的自然人身份证明（居民身份证正反面或公安机关出具的临时居民身 份证正反面或港澳台胞证或证照）。B.具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度：良好的商业信誉：至本项目投标截止时间止未列入失信被执行人、重大税收违法失信主体、政府采购严重违法失信行为 记录名单网页查询记录截图。以代理机构在开标当日在“信用中国”（www. creditchi

15、na. gov. cn）、中国政府采购网（www. ccgp. gov. cn） 网页查询记录为准）。对列入失信被执行人、重大税收违法失信主体、政府采购严重违法失信行为记录名单的投标人，其投 标将作无效标处理。健全的财务会计制度：投标人须在投标文件中出具符合以下情况的证明材料原件扫描件（三选）：投标人是法人的，应提供最近一个年度经审计的财务报告，包括资产负债表、利润表、现金流量表（执 行小企业会计准则的提供资产负债表和利润表两张基本报表），未经审计的，提供资产负债表、利润 表或损益表。其他组织和自然人如没有经审计的财务报告的，可以提供资产负债表、利润表、现金流量表。新成立不足一年的公司须出具情

16、况说明。C.具有履行合同所必需的设备和专业技术能力：投标人须在投标文件中出具具有履行合同所必需的设备和专业技术能力的投标函（格式见第六章）。D.有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录：1. 1投标人须在投标文件中同时出具满足以卜要求的证明材料原件扫描件：投标人须提供由税务部门出具的最近三个月内缴纳增值税和企业所得税的纳税证明。投标人须提供最近三个月内缴纳社会保险的凭据（缴税付款凭证或社会保险缴纳证明）1. 2依法免税或不需要缴纳社会保障资金的投标人，应提供相应文件证明其依法免税或不需要缴纳社会 保障资金。E.参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录：1.1 投标人须在投标文件中出

17、具投标声明书。（格式见第六章）1.2 法定代表人证明书原件（格式见第六章）及法定代表人身份证原件扫描件；1.3 法定代表人授权函原件（格式见第六章）及授权人身份证原件扫描件（非法定代表人参加投标 时用）；1.4 中小企业声明函（原件，加盖供应商公章）/监狱企业参加政府采购活动时，应当提供由省级 以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件（原件或原件扫描件） /残疾人福利性单位参加政府采购活动时，应当提供残疾人福利性单位声明函（原件或原件扫描件）；特别说明：以上B （）、D两项，如投标人提供书面承诺符合参与政府采购活动资格条件的，不需要 再提供。2、商务技术文件

18、：自评表2. 1商务技术偏离表（格式见第六章）；2. 2投标人企业证书原件扫描件（详见商务技术评分标准）；2. 3投标人企业业绩证明材料及相关证明文件原件扫描件（详见商务技术评分标准）；2. 4投标人拟派本项目人员配备表（格式见第六章）；2. 5投标人拟投入本项目设备配置表（格式见第六章）；2. 6本采购文件要求提供的和投标人认为需要提供的其它说明和资料/文件。3、投标报价文件：2.1 投标报价一览表（格式见第六章）；3. 2投标报价明细表（格式见第六章）；4. 3投标人针对报价需要说明的其他文件和说明（格式自拟）。（-）投标文件的语言及计量1、投标文件以及投标人与采购代理机构就有关投标事宜的

19、所有来往函电，均应以中文汉语书写。除签 名、盖章、专用名称、特殊证明材料等情形外，以中文汉语以外的文字表述的投标文件视同未提供。2、投标计量单位，应采用中华人民共和国法定计量单位（货币单位：人民币元），否则视同未响应。（三）投标报价1、投标报价应按招标文件中相关附表格式填写。2、投标报价是履行合同的最终价格，应包括一切税金和费用。3、投标文件只允许有一个报价，有选择的或有条件的报价将不予接受。（四）投标文件的有效期 1、自投标截止日起90天投标文件应保持有效。有效期不足的投标文件将被拒绝。2、在特殊情况下，采购人可与投标人协商延长投标文件的有效期，这种要求和答复均以书面形式进行。3、同意延长有

20、效期的投标人不能修改投标文件。4、中标人的投标文件自开标之日起至合同履行完毕止均应保持有效。（五）投标文件的包装、递交、修改和撤回1、投标人应当在投标截止时间前完成电子投标文件的传输递交，并可以补充、修改或者撤回电子投标 文件。补充或者修改电子投标文件的，应当先行撤回原文件，补充、修改后重新传输递交。投标械止时间前 未完成传输的，视为撤回投标文件。投标、响应截止时间后送达的投标、响应文件，将被政采云平台拒收。2、投标人应当在投标截止时间前将以介质存储的数据电文形式的备份投标文件和纸质备份投标文件分 别密封送交到指定地点，逾期送达或未密封将被拒收。3、投标人递交以介质存储的数据电文形式的备份投标

21、文件和纸质备份投标文件时，如出现下列情况之 一的，将被拒收：（1）未按规定密封或标记的投标文件；（2）由于包装不妥，在送交途中严重破损或失散的：（3）未成功办理投标人报名手续的；（4）超过投标截止时间送达的；4、仅提供备份投标文件的，投标无效。5、仅提供其中一种形式的备份投标文件，造成项目开评标活动无法进行下去的，投标无效，相关风险 由投标人自行承担。6、投标文件未按时解密，投标人提供了备份投标文件的，以备份投标文件作为依据，否则视为投标文 件撤回。7、备份投标文件须密封封装。包装封面上应注明投标人名称，封口处加盖投标人公章。（六）投标文件的形式和效力投标文件分为电子投标文件以及备份投标文件，

22、备份文件分为以介质存储的数据电文形式的备份投标 文件和纸质备份投标文件。1、电子投标文件，按“政采云供应商项目采购-电子交易操作指南”及本磋商文件要求制作、加密并 递交。2、以介质存储的数据电文形式的备份投标文件，即电子投标文件按“政采云供应商项目采购-电子交 易操作指南”制作的备份文件。3、纸质备份投标文件按“投标文件的组成”编制。4、投标文件的效力：投标文件的启用，按先后顺位分别为电子投标文件、以介质存储的数据电文形式 的备份投标文件、纸质备份投标文件。在下一顺位的投标文件启用时，前一顺位的投标文件自动失效。（七）投标无效的情形实质上没有响应采购文件要求的投标将被视为无效投标。投标人不得通

23、过修正或撤消不合要求的偏离 或保留从而使其投标成为实质上响应的投标。经评标委员会认定属于投标人笔误所造成的差错，应当允许 其在评标结束之前进行修改或者补正（可以是原件扫描件、传真件等）。修改或者补正投标文件必须以按 照采购文件规定进行，并应在中标结果公告之前查核原件。限期内不补正或经补正后仍不符合采购文件要 求的，应认定其投标无效。投标人修改、补正投标文件后，不影响评标委员会对其投标文件所作的评价和 评分结果。1、在商务资信评审时，如发现下列情形之一的，投标文件将被视为无效投标：1.1 未按采购文件要求签字、盖章或电子签章的；1.2 资格证明文件不全的，或者不符合采购文件标明的资格要求的；1.

24、3 投标文件组成不全的；L4投标文件的实质性内容未使用中文表述、意思表述不明确、前后矛盾或者使用计量单位不符合采购 文件要求的；（经评标委员会认定允许其当场更正的笔误除外）1.5 投标文件的关键内容字迹模糊、无法辨认的，或者投标文件中经修正的内容字迹模糊难以辩认或者 修改处未按规定签名盖章或电子签章的；1.6 投标有效期、服务时间、服务内容等条款不能满足采购文件要求的；1.7 在资格证明文件、商务技术文件中出现投标报价的；1.8 电子投标文件解密失败的，且未在规定时间内提交备份投标文件的；1. 9不响应采购文件要求或者投标文件有采购人不能接受的附加条件的；1.10 投标文件中未提供投标人承诺函

25、的；1.11 投标文件没有按采购文件要求提供有标“”的条款的资料和材料的。2、在技术评审时，如发现下列情形之一的，投标文件将被视为无效投标：1.12 标文件标明的响应或偏离与事实不符或虚假投标的；1.13 购文件中标“上”的技术参数等发生实质性负偏离的；2. 3投标技术方案不明确，存在一个或一个以上备选（替代）投标的。3、在投标报价文件评审时，如发现下列情形之一的，投标文件将被视为无效投标：3. 1未采用人民币报价或者未按照采购文件标明的币种报价的；3. 2报价超出最高限价或者采购预算金额，采购人不能支付的；3. 3投标报价具有选择性的。（八）出现以下情形，导致电子交易平台无法正常运行，或者无

26、法保证电子交易的公平、公正和安全 时，中止电子交易活动：1、电子交易平台发生故障而无法登录访问的；2、电子交易平台应用或数据库出现错误，不能进行正常操作的；3、电子交易平台发现严重安全漏洞，有潜在泄密危险的；4、病毒发作导致不能进行正常操作的；5、其他无法保证电子交易的公平、公正和安全的情况。出现前款规定情形，不影响采购公平、公正性的，代理机构可以待上述情形消除后继续组织电子交易活 动，也可以决定某些环节以纸质形式进行：影响或可能影响采购公平、公正性的，重新采购。（九）被拒绝的投标文件为无效。四、开标（一）开标准备1.1采购代理机构按本采购文件投标规定的时间和地点公开开标，所有投标人不需要派代

27、表参加现场开 标，投标人须通过政采云电子交易系统在线参与本项目的开标活动。L2按规定提交合格的撤回通知的投标文件不予开封，并退回给投标人；开标时出现的无效投标文件， 不予评审，但不退还给投标人。（二）开标程序2.1开标现场会由采购代理机构工作人员负责主持，投标截止时间后主持人宣布开标会开始，同时宣读 现场纪律。2. 2主持人介绍招标项目基本情况、评标程序、评标办法以及参加本项目的投标人名称和各投标人投标 文件送达的时间；主持人介绍到会供应商等情况，并要求投标人代表书面提出其中是否有应当回避的情况。3、电子招投标开标及评审程序3. 1投标截止时间后，投标人登录政采云平台，用“项目采购-开标评标”

28、功能对电子投标文件进行在 线解密。在线解密电子投标文件时间为开标时间起半个小时内；3. 2评标委员会对资格和商务技术投标文件进行评审；3. 3在系统上公开资格和商务技术评审结果；3. 4在系统上公开报价开标情况：3. 5评标委员会对报价情况进行评审；3. 6在系统上公布评审结果。特别说明：政采云公司如对电子化开标及评审程序有调整的，按调整后的程序操作。4、纸质招投标开标及评审程序4.1查验各投标人的投标人代表身份是否符合规定，并宣布检验结果。参加开标会议的投标人代表应出 示本人身份证件原件及原件扫描件。4. 2查验各投标人的投标文件密封情况，并宣布查验结果。4. 3现场拆封有效投标文件（不对投

29、标报价一览表拆封）并进行资格审兖，对通过资格审查的投标文件 进行评标专家评审。4. 4主持人宣布开标会现场哲时休会，各投标人代表应在休息室等候，将手机打开，以便评标专家需要 投标人代表澄清及说明时的及时联系。4. 5投标文件评审结束后，现场拆封有效投标人投标报价一览表进行唱标；唱标结束后各投标人代表应 当对唱标内容及当场校核和签字确认；如发现与响应投标文件不一致时，应当现场提出，否则视为默认同 意。5、招标代理机构工作人员对开标过程进行记录（含音视频记录），并存档备查。6、本项目原则上采用政采云电子招投标开标及评审程序，但有下情形之一的，按以下情况处理：6.1若所有投标人在规定时间内无法解密或

30、解密失败，采购组织机构将开启所有投标人递交的以介质存 储云平台项目采购模块，以完成开标，电子投的数据电文形式的备份投标文件，上传至政采标文件自动失 效6. 2若因政采云平台原因无法读取或电子开评标无法正常进行，采购组织机构将开启所有投标人递交的 纸质备份投标文件，以完成开标，电子投标文件及以介质存储的数据电文形式的备份投标文件自动失效。五、评标（一）组建评标委员会本项目评标委员会由采购人代表和评审专家共5人（含）以上单数组成，其中评审专家人数不得少于 评标委员会成员总数的2/3。（二）评标程序1、资格审查依据法律法规和采购文件的规定，对投标人的资格进行审查。2、实质审查与比较2.1评标委员会审

31、查投标文件的实质性内容是否符合采购文件的实质性要求。2. 2评标委员会将根据投标人的投标文件进行审查、核对，如有疑问，将对投标人进行询标，投标人要 向评标委员会澄清有关问题，并最终以书面形式进行答复。2. 3投标人代表未到场或者拒绝澄清或者澄清的内容改变了投标文件的实质性内容的，评标委员会有权 对该投标文件作出不利于投标人的评判。2. 4各投标人的商务技术得分由指定专人进行计算复核。2. 5各投标人报价得分根据评分标准计算。2. 6评标委员会完成评标后，对各部分得分汇总，得出本项目最终得分，评标委员会按评标原则推荐中 标候选人同时起草评审报告。（三）澄清问题的形式对投标文件中含义不明确、同类问

32、题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，评标委员会可要 求投标人作出必要的澄清、说明或者纠正。投标人通过政采云平台进行澄清、说明或者补正，并加盖单位 公章确认，并不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。（四）错误修正投标文件如果出现计算或表达上的错误，修正错误的原则如下：1、如果用数字表示的数额与文字表示的数额不一致的，以文字数额为准：2、当单价和数量的乘积与合价不一致时，通常以标出的单价为准。除非评标委员会认为单价属明显的 小数点错误，此时应以标出的合价为准，并修改单价。3、按上述修改错误的方法，调整投标文件中的投标报价文件，经投标人确认后，调整后的投标报价对 投标人起约束作

33、用。4、纸质投标文件正本、副本不一致的，以投标文件正本为准。按上述修正错误的原则及方法调整或修正投标文件的投标报价，投标人同意并签字确认后，调整后的 投标报价对投标人具有约束作用。如果投标人不接受修正后的报价，则其投标将作为无效投标处理。（五）评标原则和评标办法1、评标委员会必须公平、公正、客观，不带任何倾向性和启发性；不得向外界透露任何与评标有关 的内容；任何单位和个人不得干扰、影响评标的正常进行；评标委员会及有关工作人员不得私下与投标人 接触。2、评标办法。本项目评标办法是综合评分法,具体评标内容及评分标准等详见第四章：评标办法 及评分标准。（六）评标过程的监控本项目评标过程实行全程录音、

34、录像监控，投标人在评标过程中所进行的试图影响评标结果的不公正 活动，可能导致其投标被拒绝。六、废标根据中华人民共和国政府采购法第三十六条，出现下列情形之一的，应予以废标：1、符合专业条件的供应商或者对招标文件作实质响应的供应商不足三家的；2、出现影响采购公正的违法、违规行为的；3、投标人的报价均超过了采购预算，采购人不能支付的；4、因重大变故，采购任务取消的。废标后，采购人应当将废标理由通知所有投标人，废标后，除采购任务取消情形外，应当重新组织招标。七、定标（一）确定中标人。本项目由采购人（或采购人事先授权评标委员会）确定中标人。1 .采购代理机构在评标结束后2个工作日内将评标报告送采购人确认

35、。2 .采购人应当自收到评标报告之口起2个工作口内，在评标报告确定的中标候选人名单中按顺序确定 中标人。3 .采购人或者采购代理机构应当自中标人确定之日起2个工作日内，在省级以上财政部门指定的媒体第一章采购公告第二章采购需求第三章投标人须知前附表一、总则二、采购文件三、投标文件的编制四、开标五、评标六、废标七、定标八、合同授予第四章评标办法及标准第五章合同主要条款 第六章投标文件编制 上公告中标结果，在公告中标结果的同时，采购人或者采购代理机构应当向中标人发出中标通知书。（二）中标人因自身原因放弃中标或因不可抗力不能履行合同的；经质疑，采购代理机构审查确认因 中标人在本次采购活动中存在违法违规

36、行为或其他原因使质疑成立的，如发生上述两种情况的，采购人可 以与排位在中标人之后第一位的中标候选人签订采购合同，以此类推。八、合同授予（一）签订合同1、中标人应在中标通知书发出之日起30日内与采购人签定合同。同时，采购代理机构对合同内 容进行审查，如发现与采购结果和投标承诺内容不一致的，应予以纠正。2、中标人拖延、拒签合同的，将上报监管部门并取消中标资格。3、中标人和采购人签订合同，按合同规定的服务时间完成服务。4、己确定中标或者成交供应商但尚未签订政府采购合同的，认定中标或者成交结果无效。合格供应商 符合法定数量时，可以从合格的中标或者成交候选人中另行确定中标或者成交供应商的，应当要求采购人

37、 依法另行确定中标、成交供应商；否则责令重新开展采购活动。（二）合同公告采购人在政府采购合同签订后，将政府采购合同在省级以上人民政府财政部门指定的媒体上公告，但 政府采购合同中涉及国家秘密、商业秘密的内容除外。第四章 评标办法及标准为公正、公平、科学地选择中标人，根据中华人民共和国政府采购法等有关法律法规的规定，并 结合本项目的实际，制定本办法，木办法适用本项目的评标。一、资格审查1、由招标人代表而投标人的资格进行审查。2、按以下内容审核投标文件是否符合采购文件的资格文件要求。序号投标人内容审核标准1具有独立承担民事责任的能力提供以下证明资料（五选一）：营业执照原件扫描 件/事业单位法人证书原

38、件扫描件/执业许可证等 证明文件等证明文件原件扫描件/个体工商户营业 执照原件扫描件/自然人身份证明原件扫描件2本项目专门面向中小企业采购，投标供应 商应为中小企业/小微企业，监狱企业、残 疾人福利性单位视为中小企业。提供以下资料（三选一）：中小企业声明函（原 件扫描件）/监狱企业参加政府采购活动时，应当 提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆 生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件（原件扫描件）/残疾人福利性单位参加政府采购 活动时，应当提供残疾人福利性单位声明函（原件 扫描件）3具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度提供以下证明资料（三选一）：最近一个年度经审 计的财务报告/资产

39、负债表、利润表、现金流量表/ 新成立不足一年的公司须出具情况说明。注：投标人提供书面承诺符合政府采购活动资格条 件的，无需再提供。4具有履行合同所必需的设备和专业技术能 力提供投标函。5有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录1、投标人须在投标文件中同时出具满足以下要求 的证明材料原件扫描件：投标人须提供由税务部门出具的最近三个 月内缴纳增值税和企业所得税的纳税证明。投标人须提供最近三个月内缴纳社会保险 的凭据（缴税付款凭证或社会保险缴纳证明） 2、依法免税或不需要缴纳社会保障资金的投标人， 应提供相应文件证明其依法免税或不需要缴纳社 会保障资金。注：投标人提供书面承诺符合政府采购活动资格条 件

40、的，无需再提供。6参加政府采购活动前三年内，在经营活动 中没有重大违法记录提供投标声明书。7未 被 信 用中国（www. cred it china. gov. cn）、中国政府采购网（www. ccgp. gov. cn）列入失信被执 行人、重大税收违法失信主体、政府采购 严重违法失信行为记录名单以开标现场网页杳询结果为准。8法定代表人证明书及法定代表人身份 证原件扫描件提供法定代表人证明书及法定代表人身份证原 件扫描件。9法定代表人授权函及授权人身份证原 件扫描件（非法定代表人参加投标时提供）提供法定代表人授权函原件及法定代表人、授 权人身份证原件扫描件。3、未通过资格审的投标人，其投标文

41、件作无效投标处理，不再进入后续评标。二、中标候选人的选取将综合评估分从高到低排序，得出投标人名次，按照综合评估分名次推荐中标候选人2名。综合评估 分相同时，按投标报价由低到高顺序排列，综合评估分且投标报价相同的，按技术指标优劣顺序排列。三、中标人选取依据评标委员会根据综合评估分得分排序，推荐第一名中标候选人为中标人，经采购人确认后，确定项目 中标人，同时发布采购结果公告，发出中标通知书。四、综合评估分计分方法1、本项目采用综合评估计分法，即满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价为评标基准价，其价 格分为满分，其他投标人的价格分按下列公式计算：投标报价得分=（评标基准价/投标报价）X价格权重

42、XIOOo本项目最富限价为90万元，投标报价超过最高限价的，作无效投标处理。2、政府采购优惠政策根据财政部关于政府采购促进中小企业发展政策问答，本项目专门面向中小企业采购，不再执行 价格评审优惠的扶持政策。3、根据中华人民共和国财政部令第87号一政府采购货物和服务招标投标管理办法第六十条的规定: 评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响产品质量或者不能 诚信履约的，应当要求其在评标现场合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料；投标人不能 证明其报价合理性的，评标委员会应当将其作为无效投标处理。在评分时，各投标人投标报价得分保留小数点后二位，第三位四舍

43、五入。评审专家打分准确到小数点 后一位，商务技术部分得分为所有评委评分的算术平均值，得分保留小数点后二位，第三位四舍五入。综 合评估分=商务技术部分得分+投标报价得分。4、投标报价和商务技术得分权重5、商务技术评分标准评标指标投标报价商务技术部分合计权重（）307()100评审内容分值评分标准企业实力1投标人具有市级及以上政府单位颁发的有关白蚁防治机构备案认定证书的，得1分。 （须提供相关证书等证明文件，不提供不得分）3投标人自2020年1月1日以来获得过市级以上“评优评先”或其它各类技术证书的得1 分；获得过省级以上“评优评先”或其它各类技术证书的得2分；本项最高得3分（须 提供相关证书等证

44、明文件，不提供不得分）知识产权4木项目拟投入的白蚁监测装置为投标人所有的或被授权使用的，具有专利证书的得 2分，最高得4分。注：须提供相关专利证书原件扫描件，被授权的，还须提供授权书。不提供或者提 供不齐全者，不得分。同类业绩81、投标人自2020年1月1日以来（以合同签订日期为准）具有白蚁防治项目业绩， 并且防治方案通过市级及以上评（鉴）定通过的得1分，防治方案通过省级以上评 （鉴）定通过的得2分，最高得4分。2、投标人自2020年1月1日以来（以合同签订之日为准）至今与本项目类似的业 绩，每提供一个得2分，最高得4分。注：须提供合同、相关证明文件原件扫描件，未提供或提供不全者不得分，同一业

45、 绩可累计得分。项目组 人员121、拟派项目负责人提供2020年1月1 口以来参加过同类项目的，得2分；注：合同内若无法体现项目负责人的，则由采购单位出具的证明等书面证明材料均 予以认可。2、拟派本项目的在职项目负责人具有白蚁防治高级工程师等相关证书的得2分。3、拟派项目组专职人员在4人基础上，每增加一人的得1分，最多得4分。4、拟派项H组人员专职人员具有全国白蚁防治中心在2019年以来组织的白蚊防治 技术培训班学习取得继续教育证书的每人得1分，最多得4分。注：1、拟派项目组成员最低要求详见采购需求，如投标人拟派项目组成员无法满 足采购需求的最低要求的，则作无效投标处理。2、须后附相关人员证书

46、原件扫描件及其近3个月内任意一月的社保证明材料，未提 供或提供不全者不得分。拟投 入设备4投标人针对本项目拟投入的专用交通工具，每具有1辆得2分，最高得4分。 注：须提供投标单位的机动车行驶证原件扫描件，否则不得分。4投标人针对本项目配置白蚁防治施工机械设备（打孔机、探测仪、全自动喷雾器、 喷粉球（电动喷粉机）每具有一种得1分，最高得4分。注：要求提供各项设备的照片及购置发票（或承诺书），否则不得分。产品要求81、提供的白蚁监测控制装置产品整体性能先进性、可靠性和操作便捷性进行综合评 分。（0-4分）注：投标文件中需提供监测控制装置的图片及说明。2、提供的白蚁防治药物的有效性、环保性和技术吻合性进行综合评分。（0-4分） 注：投标文件中需提供农药登记证、农药生产许可证、产品质量标准等。技术方案6对投标人提供的项目白蚁综合治理方案的完整性、质量保障措施的科学性、项目验 收和档案管理制度的全面性等进行综合评分。（0-6分）6根据投标人提供的白蚁监测装置的日常检查维护和处理方案进行综合评分。（0-6 分）防治安全保 障8根据投标人提供的安全、文明生产、环境保护及其他保证措施进行综合评分。（0-8 分）服务承诺61、根据投标人对服务质量承诺、其他优惠服务及满足采购人在项目实施期间内因需 求变化和其他特殊原因提出的额外