小学各项专项应急预案汇编汇总.docx

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1、XXXX小学各项专项应急预案汇编汇总一、火灾专项应急预案（一）事故风险分析学校教室、食堂、办公室、宿舍等由于电器设备或电源 线路接触不良、线路老化、元器件失效等原因，均可导致火 灾。实验室使用易燃易爆危险化学品、食堂大功率电器，违 规操作或危险化学品，也容易导致火灾。火灾产生的毒烟可 导致人员中毒或窒息，毒烟可能影响整个教室或整栋教学 楼，可能造成人员群死群伤。（二）应急指挥机构及职责应急指挥机构及职责参照综合应急预案中的“二、 应急组织机构及职责”制订。（三）处置程序1 .事故信息报告程序学校一旦发生火险，应在第一时间组织扑救。如果火势 失控,要立即向119、1要报警。火灾发生后，现场人员应

2、立即向当班负责人报告，当班 负责人上报至学校应急指挥部并立即组织人员进行扑救。如 事故造成人员重伤或死亡，应及时将事故有关情况上报区教 体局等有关部门（半小时内口头报告，2小时内书面报告）。2 .事故报告的内容6.在公安、医疗、交通等部门人员到达现场时，应急指 挥部负责人应主动向相关救援部门负责人介绍情况，说明事 故原因、人员状况及建议采取的措施等。四、大型活动突发事故专项应急预案（-）事故风险分析学校大型活动包括：校内体育、竞技、艺术活动以及校 外实践、参观活动等。由于参加活动的师生众多、环境的复 杂、设施设备的多样性，因此发生意外事故的风险就会大大 提高。学校大型活动突发事故的类型、发生的

3、可能性、严重程 度及影响范围，见下表。（二）应急指挥机构及职责应急指挥机构及职责参照综合应急预案中的“二、 应急组织机构及职责”制订。年级、班级等非全校性活动及外出活动应根据情况成立 现场应急指挥机构。活动负责人任现场总指挥，班主任、跟 班老师等为现场应急小组成员，在学校应急指挥部到达现场 之前配合协助活动负责人先期处置突发事故。现场应急小组 及职责参照综合应急预案中的“二、应急组织机构及职 责”中的“（四）应急救援队伍各组的职责工（三）处置程序1 .事故信息报告程序学校举行大型活动期间发生安全突发事故（事件），应 在第一时间组织救援。事故发生后，事故现场人员应立即向活动负责人报告， 活动负责

4、人接到报告后立即上报至学校应急指挥部。如事故 造成人员重伤或死亡，应及时将事故有关情况上报上级教育 行政部门及同级政府部门（半小时内口头报告，2小时内书 面报告）。2 .事故报告的内容（1）事故发生原因。（2）事故可能发展情况。（3）建议应急处理的措施（4）请求支援的内容。（5）人员伤亡情况。（6）财产损失情况。（7）其他应当报告的情况。3 .响应分级结合学校应急的能力，大型活动突发事故应急响应分为 校内应急响应及校外社会应急响应。（1）校内应急响应当发生火灾、踩踏、交通事故等导致师生受伤（无人员 死亡），活动负责人可处置时，启动校内应急响应，由活动 负责人请示学校应急指挥部启动本专项应急预案

5、进行处置， 活动负责人任现场总指挥组织救援工作。（2）校外社会应急响应当启动校内应急响应后不能控制事态，事故影响范围扩 大时启动校外社会应急响应。学校应急指挥部统一指挥调动 活动现场各方面的应急力量和资源积极进行先期处置和防 控，并向上级教育行政部门、政府应急力量请求支援，政府 部门进入现场后移交指挥权并配合应急处置工作。（四）处置措施1 .大型活动突发火灾事故处置措施（1）活动负责人迅速组织现场各应急小组进行应急救 援。先救处于危险境地的人员，提供必要的应急物资，维持 事故现场秩序并与外界救援单位进行联系。（2）指挥部成员到达现场后，根据火灾情况及危害程 度指挥各应急救援小组开展救援工作。（

6、3）警戒疏散组，维持秩序，防止意外。（4）医疗救护组，由组长指挥立即抢救伤员，及时采 取相应的临时急救措施，对受伤者伤口进行清洗、包扎，重 伤员及时送到医院治疗。（5）抢险救援组，疏散人员，抢救重要物资，充分利 用现有的消防栓及干粉灭火器进行灭火，转移危险物品，防 止爆炸事故的发生。若火势一时难以扑灭，则疏散现场所有 无关人员，尽量控制火势等待消防救援。消防人员到达火灾19 现场后，应急指挥部负责人向消防指挥人员介绍火灾状况、 建议采取的措施，消防人员开始灭火的同时所有应急小组成 员撤离。（6）后勤保障组，为其他应急小组提供灭火器、药品 等应急物资。2 .大型活动突发踩踏事故处置措施（1）事故

7、出现征兆时，现场负责人立即制止学生继续 通往拥挤点并向应急救援指挥部报告，准备应急行动。（2）踩踏事故发生后，现场负责人迅速拨打120, 110 电话呼救，组织现场人员抢救受伤人员。（3）警戒疏散组利用一切有效手段快速疏导现场人员， 让学生尽快疏散到安全地点，禁止无关人员滞留现场，防止 有人故意制造恐慌气氛，避免再次发生事故。（4）在医务人员到达现场前，医疗救护组要用科学的 方法进行救援并指导现场人员自救和互救。（5）在救治中，要遵循先救重伤者的原则。判断伤势 的依据有：神志不清、呼之不应者伤势较重；脉搏急促而乏 力者伤势较重；血压下降、瞳孔放大者伤势较重；有明显外 伤，血流不止者伤势较重。（

8、6）有骨折者，应初步固定后再送医。遇有凹陷性骨 折、严重的颅底骨折及严重的脑损伤症状出现，创伤处用消 毒的纱布或清洁布块等覆盖，用绷带或布条包扎后，及时就 近送往有条件的医院治疗。（7）遇有创伤性出血的伤员，应迅速包扎止血，使伤 员保持在头低脚高的卧位，并注意保暖。正确的现场止血处 理措施：一般伤口的止血法：先用生理盐水（0.9%氯化钠溶液） 冲洗伤口，涂上红汞水，然后盖上消毒纱布，用绷带较紧地 包扎。加压包扎止血法：用纱布、棉花等做成软垫，放在伤口 上再加包扎，来增强压力而达到止血的效果。止血带止血法：选择弹性好的橡皮管、橡皮带或三角巾、 毛巾、带状布条等，上肢出血结扎在上臂1/3处（靠近心

9、脏 位置），下肢出血结扎在大腿上1/3处（靠近心脏位置）。结 扎时，在止血带与皮肤之间垫上纱布棉垫。每小时放松1次, 每次1-2分钟。（8）当发现伤者呼吸、心跳停止时，要赶快做人工呼 吸，辅之以胸外按压。3 .大型活动突发交通事故处置措施（1）交通事故发生后，现场负责人立即向应急指挥部 报告，通讯联络组通知应急指挥部成员及本学校各应急小组 迅速赶往事故现场，并与外界救援单位进行联系。（2）指挥部成员到现场后，根据交通事故情况及危害 程度指挥各应急小组开展救援工作。14（3）警戒疏散组，组长指挥警戒、疏散工作，维持秩 序，防止发生次生、衍生事故，避免造成更大的人员伤亡。（4）抢险救援、医疗救护组

10、，由组长指挥立即抢救伤 员，及时采取相应的临时急救措施。对伤者伤口进行清洗、 包扎，重伤员应及时送到医院治疗；对于死亡人员要等待医 疗、交通等相关部门进行处理。（5）通讯联络组，联系伤亡学生家长并安抚情绪。（6）在公安、医疗、交通等部门人员到达现场时，应 急指挥部负责人应主动向相关救援部门负责人介绍情况，说 明事故原因、人员伤亡状况及建议采取的措施等。（7）各应急小组积极配合政府部门进行救援、调查等 工作。五、校园治安事件应急预案（一）事故风险分析不法分子对学校及师生进行恐吓、可疑人员进入校园， 校园内发现可疑物品、校园内发生群体性斗殴事件和犯罪分 子进入校园内持刀行凶等校园治安事件，给校园安

11、全、教学 秩序和师生生命财产造成重大危害。（二）应急指挥机构及职责应急指挥机构及职责参照综合应急预案中的“二、 应急组织机构及职责”制订。（三）处置程序1 .事故信息报告程序校园治安事件发生后，事故现场人员应立即向当班负责 人报告，当班负责人接到报告后上报至学校应急指挥部，由 学校应急指挥部对事件性质作出初步判断，在第一时间上报 当地公安部门和上级教育行政部门。2 .事故报告的内容上报时做到及时、准确、全面，不漏报、不虚报。报告 内容为：事故发生的时间、地点、单位及事故的简要情况等。3 .响应分级结合学校治安事件发生的情况，将事故应急响应分为校 内应急响应及校外社会应急响应。（1）校内应急响应

12、当发生事件轻微且未造成伤亡时为校内应急响应，由学 校应急指挥部统一指挥，启动本专项应急预案开展工作，并 及时向上级教育行政部门报告。（2）校外社会应急响应当学校启动校内应急响应后仍不能处置时，由学校应急 指挥部启动校外社会应急响应。学校立即调动学校范围内各 方面的应急力量和资源积极进行先期处置，并上报当地公安 部门和教育行政部门，公安部门进入现场后移交指挥权并配 合应急处置工作。（四）处置措施1 .收到恐吓电话或信件事件应急处置本事件应急处置的要点是：迅速调查清楚来电、来信人 的身份和意图，维护单位和人员安全。(1)收到恐吓电话或信件的教职员工都应当在第一时 间向学校应急指挥部报告。因个人纠葛

13、收到恐吓电话和信件 的，若事件有可能影响个人人身安全或单位安全，则必须向 总指挥报告。(2)收到匿名恐吓电话时，要保持镇静，对来电人的 无理要求，不要马上拒绝，要通过商谈的形式延长通话时间， 尽可能从对方获得最多的信息。有来电显示的电话机应记下 对方的电话号码，否则可用写字条、做手势的方法示意身边 的人员，向电信局查询电话号码，有条件的可对恐吓电话作 录音。(3)学校应急指挥部应当立即对恐吓电话和信件进行 分析研究：立即派专人在收到恐吓电话的话机旁值班。录音、记 录相关信息。若来电来信人姓名、身份和意图明确，对方因个人纠 葛失去理智而实施恐吓行为的，学校应当和有关部门妥善处 理该事件。若来电来

14、信人匿名，学校应急指挥部应通过来电人的 口音、音色、口气、语调、语言特征和通话内容，来信人的17 笔迹、信件内容进行分析，并发动教职员工提供线索。通过 初步推测作案人的动机，采取必要的防范措施。2 校园内发现可疑人员应急处置本应急处置的要点是：迅速采取措施，控制可疑人员。（1）在校园内发现非正常入校人员，在场人员都应当 立即向学校应急指挥部报告。（2）学校应急指挥部应指派学校保安人员迅速对此人 进行询问，同时把他的行动限制在局部区域内。（3）若此人自述进入校园的目的明显缺乏可信度，甚 至说话前后矛盾、蛮不讲理，保安人员应当将其带入值班室 或保卫室，进行进一步盘问。（4）若有证据表明此人是危险人

15、物或犯罪嫌疑人，应 当立即打110报警，由警方带走作进一步调查。（5）若可疑人员在盘问时夺路逃跑，学校保安人员应 当将其相貌、身高、衣着及其他特征和逃走方向，向警方报 告。同时，学校应当做好此人再一次闯入学校作案的思想准 备和预案准备。（6）在整个过程中，学校应当采取切实有效的措施， 防范可疑人员使用暴力，要确保周围人员的安全。3 .校园内发现可疑物品的应急处置本应急处置的要点是：防范易燃易爆、有毒有害物品的 伤害。（1）收到可疑邮包或发现可疑物品的教职员工都应当 在第一时间向学校应急指挥部报告。可疑邮包是指：邮戳异 常（寄包人地址与邮戳地址不符）、字体奇特、打印粗劣以 及收件人姓名、形状、重

16、量、气味、包装包扎、邮包内的声 音都异常。可疑物品是指：物品外表、重量、气味可疑，不 是本单位的物品，也从无看到过此种物品，不知此物品有何 用途，为何会摆放在学校某处。（2）发现可疑邮包和可疑物品的教职员工，都不要试 图打开或随意摆弄它。要禁止在周围吸烟或使用手机、对讲 机或发动机动车辆等。（3）学校应当立即在周围设置警戒线，立即打110报 警，请警方专业人员进行检测和处理。（4）若可疑邮包和物品被警方确定为危险物品，学校 无关人员应当立即撤离，并采取严密的防范措施。（5）学校应当配合警方组织应急人员在校园内其他区 域搜寻检查，确定在校园内是否还有其他可疑物品。4 .校园内群体性斗殴事件应急处

17、置本应急处置的要点是：迅速制止斗殴，避免人员伤亡。（1）获得斗殴事件信息的教职员工都应当在第一时间， 向学校应急指挥部报告，若事态已经失控或后果严重，应立 即拨打110报警。（2）学校应急指挥部应迅速集结优势力量（必要时携1Q（1）事故发生概况。（2）事故可能发展情况。（3）建议应急处理的措施。（4）请求支援的内容。（5）人员伤亡情况。（6）财产损失情况。（7）其他应当报告的情况。3 .响应分级结合各学校应急的能力将火灾应急响应分为校内应急 响应及校外社会应急响应。（1）校内应急响应当发生火灾在初期阶段或现场人员通过处置可扑灭时， 启动校内应急响应，由学校应急指挥部启动本专项应急预案 或现场处

18、置方案进行处置。（2）校外社会应急响应当发生火灾启动校内应急响应后仍不能处置时，由应急 指挥部负责人启动校外社会应急响应，学校立即调动学校范 围内各方面的应急力量和资源积极进行先期处置并向上级 主管部门、政府应急力量请求支援，政府部门进入现场后移 交指挥权并配合应急处置工作。（四）处置措施1.固体可燃物火灾处置措施带防卫器械）赶到现场制止。（3）若斗殴者手中有器械，应首先收缴所有斗殴器械。（4）若有校外人员参与斗殴，应设法不让他们逃离。（5）若有学生受伤，应立即进行救治，或拨打120。（6）分离斗殴双方，由学校应急指挥部、班主任等进 行询问。（7）对有流氓恶势力嫌疑的校外人员，应交警方处理。（

19、8）对参加斗殴的学生进行教育，对情节严重的给予 必要的处分。（9）要对斗殴事件的校内外各种因素综合分析，要防 范学生在校外遭到殴打。5.校园内犯罪分子持刀行凶事件应急处置本事件应急处置要点是：迅速集结优势力量，阻止犯罪 分子行凶。（1）获得事件信息的教职员工都应当在第一时间向学 校应急指挥部报告，并同时打no报警。（2）学校应急指挥部立即组织现场人员，不惜一切代 价建立警戒线，使犯罪分子无法靠近学生，防止事态扩大。（3）学校应急指挥部宣布学校进入全面应急状态，学 校应急指挥部立即实施应急救援行动。（4）学校应急指挥部集结优势力量，携带防卫器械， 与犯罪分子周旋，劝阻并制止犯罪行为，为警方救援赢

20、得时 间，在有利条件下设法制服犯罪分子。（5）警戒疏散组负责把所有学生和无关人员撤离至安 全区域。（6）医疗救护组负责救护受伤学生和其他伤员。（7）通讯联络组向公安、消防、救护、社区有关部门、 单位救援，争取外援力量迅速赶到事件现场，并保证学校应 急组织信息畅通。（8）警戒疏散组要组织人员实施事件现场警戒，阻止 无关人员进入学校，维护现场秩序，防范别有用心的人肇事, 引导外部救援人员进入事件现场。六、食物中毒专项应急预案（一）事故风险分析学校食堂提供食品用餐时，师生误食、混食有毒有害、 劣质变质过期食品或使用未消毒有污染的餐饮用具，有可能 发生中毒事故。如果师生在进餐时发生中毒事故，若发现和处

21、置不及时 会进一步危害身体健康，导致呕吐、腹痛、腹泻等，甚至死 亡。食物中毒发生的可能性、严重程度及影响范围，见下表。（二）应急指挥机构及职责应急指挥机构及职责参照综合应急预案中的“二、 应急组织机构及职责”制订。91（三）处置程序1 .事故信息报告程序（1）初次报告学校内发现教职工或学生短时期内出现多例有呕吐、腹 痛、腹泻等类似食物中毒症状的病人时，应立即向安全管理 人员报告，并积极协助医务人员进行抢救和妥善安置中毒病 人。安全管理人员立即报告学校应急指挥部，应急指挥部人 员应赶赴现场指挥，协调事故的处理。如事故造成中毒人员 持续增加、中毒病情加重或死亡，要立即向120、110报警, 并及时

22、向区疾控部门、市场监督管理和区教体局报告（半小 时内口头报告，2小时内书面报告）。区教体局接到学校初次报告后，应及时与区疾控、市场 监督管理部门核实，在2小时内报告区人民政府、市教育行 政部门。（2）进程报告较大（III级）、重大（II级）、特别重大（I级）食物中 毒事件处置过程中，学校应每日将事件发展变化情况报告上 级教育行政部门。一般（W级）食物中毒事件处置过程中，学校应及时将 事件发展变化情况报告上级教育行政部门。（3）结案报告事件结束后，应将事件处理结果逐级报告上级相关部99Iio2 .事故报告的内容（1）初次报告内容：上报时做到及时、准确、全面， 不漏报、不虚报。报告内容：事故发生的

23、时间、地点、单位, 事故的简要情况、人员伤亡情况、采取的主要措施、目前的 状况等。（2）进程报告内容：中毒人员治疗与病情变化情况、 事件控制情况、造成事件的原因、已经或准备采取的整改措 施。（3）结案报告内容：事件处理结果（包括事件性质与 发生原因）、整改情况、责任追究情况等。3 .响应分级结合学校的事故分级、本校应急的能力和学校、处室、 班级分级负责的原则，将事故应急响应分为校内应急响应及 校外社会应急响应。（1）校内应急响应当发生一般食品安全突发事件（IV级）即1起食物中毒 事件造成伤害人数30人以上，99人以下无死亡病例时为校 内应急响应，由学校应急指挥部统一指挥，启动本专项应急 预案开

24、展抢救救援工作，并及时向上级教育行政部门报告， 视情况请求应急支援。（2）校外社会应急响应当发生较大食品安全突发事件（III级）、重大食品安全 突发事件（H级）或特别重大食品安全突发事件（I级）即 一次食物事件造成伤害人数在100人以上，或出现死亡病例 时为校外社会应急响应，学校立即调动学校范围内应急力量 和资源积极进行先期处置并向上级教育行政部门、政府应急 力量请求支援，政府部门进入现场后移交指挥权并配合应急 处置工作。（四）处置措施1 .救援工作抢救人员将中毒人员转移到安全、有利救治地点，先进 行紧急催吐办法尽快排出毒物，再根据中毒程度将中毒人员 转送专业医院。2 .停止食用中毒食品通知有

25、关人员停止食用可疑食品，或追回已出售（发出） 的可疑食品。停止出售和封存剩余可疑的食品。控制或切断可疑水源。3 .对食物中毒控制处理（1）协助调查中毒事件发生后，学校值班人员及相关领导应积极协助 检验、调查人员及时了解中毒人员所就餐的场所、就餐的人 数、所食食品、发病人数及所出现的症状，分析中毒原因及94 可能造成中毒的食品，封存现场及可疑食品，对病人的吐泻 物及可疑食品送上级部门检验。(2)善后处理学校做好中毒人员和中毒人员家属的安抚工作，待上级 部门的检验报告出来后，做出责任鉴定。(3)及时评估分析中毒事件应急处置工作基本完成后，要对事故情况以及 对社会政治稳定可能造成的影响进行评估分析，

26、并全力做好 各项善后工作，维护社会稳定。由区有关部门适时公布情况。收集舆情动态，要做好当事师生家属的情绪稳定工作， 关注学校师生动态并加以引导，做好宣传工作，消除社会恐 慌。(4)总结报告发生食物中毒事故后，学校各部门应自觉查找工作中存 在的不足，进行总结和完善，加强管理和整改，杜绝类似事 件的再次发生，同时向区教体局做出书面报告。在师生食物中毒事故发生、报告和处理过程中，有关人 员未按规定履行职责、违反操作规程、瞒报或玩忽职守者， 学校予以严肃处理，情节严重的，依法追究相应的法律责任。七、传染病防控专项应急预案(一)事故风险分析学校受人口流动、学生抵抗疾病能力、自然环境恶化、 水源地污染以及

27、季节等诸多因素影响，师生的身体健康可能 受到传染病疫情、群体性不明原因疾病、群体性异常反应以 及其他严重影响师生身体健康的潜在危险伤害。如果师生发生不明原因疾病、异常不良反应、危害严重 的急性和慢性疾病时，若发现和处置不及时会进一步危害身 体健康，导致恶性传染，出现感冒、发烧等不适反应，甚至 死亡。（二）应急指挥机构及职责应急指挥机构及职责参照综合应急预案中的“二、 应急组织机构及职责”制订。（三）处置程序1 .事故信息报告程序（1）初次报告学校发生传染病疫情、群体性不明原因疾病或群体性异 常反应事件时，应在第一时间向120. 110报警，并向区教 体局和疾控部门进行初次报告（半小时内口头报告

28、，2小时 内书面报告）。（2）进程报告较大（in级）、重大（II级）、特别重大（I级）传染病 事件处置过程中，学校应每日将事件发展变化情况报告区教 体局和疾控部门。一般（IV级）传染病事件处置过程中，学校应及时将事 件发展变化情况报告区教体局和疾控部门。（3）结案报告事件结束后，应将事件处理结果逐级报告上级相关部 门。2 .事故报告的内容（1）初次报告内容：上报时做到及时、准确、全面， 不漏报、不虚报。报告内容为：事故发生的时间、地点、单 位，事故的简要情况、人员伤亡情况、采取的主要措施、目 前的状况等。（2）进程报告内容：患病人员治疗与病情变化情况、 事件控制情况、造成事件的原因、已经或准备

29、采取的整改措 施。（3）结案报告内容：事件处理结果（包括事件性质与 发生原因）、整改情况、责任追究情况等。3 .响应分级结合学校的事故分级、应急的能力和学校、处室、班级 分级负责的原则，将事故应急响应分为校内应急响应及校外 社会应急响应。（1）校内应急响应当发现传染病、群体性不明原因疾病或群体性异常病 例，发病人数以及疫情波及范围达到一般突发公共卫生事件 标准（IV级）时为校内应急响应，由学校应急指挥部统一指97 挥，启动本专项应急预案开展抢救救援工作，并及时向区教 体局、镇卫生院报告，视情况请求应急支援。（2）校外社会应急响应当发现传染病、群体性不明原因疾病或群体性异常病 例，发病人数以及疫

30、情波及范围达到较大突发公共卫生事件 （III级）、重大突发公共卫生事件（II级）或特别重大突发 公共卫生事件（I级）时为校外社会应急响应，调动学校范 围内各方面的应急力量和资源积极进行先期处置并立即向 区教体局、镇政府、镇卫生院报告，请求援助。待政府应急 预案启动后积极配合政府应急处置工作。（四）处置措施1 ,及时隔离患病的学生，并送至医院进行治疗。2 .教室等人员集中的室内场所应经常开窗，做到有效通 风透气，确保室内的空气流通（主要针对呼吸道传染病）。3 .控制或切断可疑水源（主要针对肠道传染病）。4 .协助疾控部门对患病人群所在场所进行彻底消毒，对 病人接触过的人员，包括同学、老师进行随访

31、，并配合区政 府采取必要的隔离观察措施，对疫苗可预防性疾病及时开展 应急接种。5 .加强每日晨午检工作，对缺勤的师生员工逐一进行登 记，并查明缺勤的原因，对患有传染病的师生劝其及时就医 或在家医学观察，暂停上班或上学。6 .密切关注传染病流行情况，每日对患病师生进行追踪 和记录，了解疾病转归，经由疾控机构提议，由区教体局批 准，学校可采取临时班级停课措施；必要时经疾控部门组织 专家进行疫情风险评估后，可报请区教体局批准，采取临时 全校停课措施。7 .对学校不能解决的问题应及时报告区教体局、疾控部 门，并请求支持和帮助。8 .在学校适当的范围通报传染病的基本情况以及采取 的措施，稳定师生员工情绪

32、，与患病学生家长、家属进行联 系，做好思想工作，并开展相应的卫生宣传教育，提高师生 员工及其家属的预防与自我保护意识。9 .按照上级相关部门的要求，认真落实紧急应对措施， 并向上级相关部门报告。八、自然灾害专项应急预案（一）事件风险分析我区域内会发生台风、暴雨、雷电等自然灾害，我区处 于地震带，为了防御和减轻地震带来的灾害故将地震灾害列 入此专项预案。以上自然灾害均可导致人员伤亡及建筑物损 毁，同时可能导致物体打击、火灾、触电、淹溺等次生事故, 甚至造成群死群伤。（二）应急指挥机构及职责应急指挥机构及职责参照综合应急预案中的“二、9Q（1）现场负责人应迅速查明火灾情况，上报总指挥，总 指挥立刻

33、下达启动应急救援预案的指令，通讯联络组通知应 急指挥部成员及本学校各应急小组迅速赶往事故现场，并与 外界救援单位进行联系。（2）指挥部成员到达现场后，根据火灾情况及危害程 度指挥各应急救援小组开展救援工作。（3）警戒疏散组到达现场后，组长指挥警戒、疏散工 作，维持秩序，防止意外。（4）抢险救援、医疗救护组，由组长指挥立即抢救伤 员，及时采取相应的临时急救措施，对伤者伤口进行清洗、 包扎，重伤员应及时送到医院治疗。（5）警戒疏散、抢险救援组，应服从应急指挥部统一 指挥，按分工要求进行疏散人员，抢救重要物资，并充分利 用现有的消防栓及干粉灭火器进行灭火，同时转移危险物 资，防止爆炸事故的发生。若火

34、势一时难以扑灭，则疏散现 场所有人员，等待消防救援，在消防人员到达火灾现场时， 应急指挥部负责人应主动向消防指挥人员介绍情况，说明着 火部位、人员状况及建议采取的措施等。2.电气火灾处置措施扑救电气火灾时，由经过安全培训的人员先切断电源， 然后进行扑救。要注意千万不能先用水救火，一旦操作错误, 不但不能灭火还会使得抢险人员触电。处置措施如下：应急组织机构及职责”制订。（三）处置程序1 .事件信息报告程序设立24小时应急值守电话，灾害发生后，当班负责人 立即上报至学校应急指挥部。如灾害造成人员重伤或死亡， 应及时将事件有关情况上报相关部门（半小时内口头报告， 2小时内书面报告）。2 .事件报告内

35、容（1）事件发生的基本情况，包括时间、地点、规模、 校舍损坏程度（损坏和倒塌面积）以及人员伤亡情况等。（2）事件性质判断和影响程度、发展趋势估计。（3）学校已经采取的措施。（4）事件处置过程和结果。（5）其他需要报送的事项。3 .响应分级学校可结合气象、应急、电视台等有关部门发布的预警 等级，根据学校的应急能力和学校、处室、班级分级负责的 原则，将事件应急响应分为校内应急响应、校外社会应急响 应。（1）校内应急响应当发生台风、暴雨、雷电等造成师生轻伤，事故影响程 度在学校可控范围之内，启动校内应急响应，由学校应急指an 挥部启动本专项应急预案及现场处置方案进行处置。（2）校外社会应急响应在启动

36、校内应急响应后，灾害仍未得到控制，或继续蔓 延扩大的，启动校外社会应急响应，学校立即向上一级教育 行政部门报告，请求援助。（四）防御措施1 .台风防御措施台风预警信号分为四级，分别以蓝色、黄色、橙色和红 色表示。防御措施应根据预警信号的级别分别对应。防御措 施如下：（1）台风蓝色预警防御措施：24小时内可能受热带低压影响，平均风力可达6级以上, 或阵风8级以上；或者已经受热带低压影响，平均风力为6-7 级，或阵风8-9级并可能持续。此为台风蓝色预警。做好防风准备，并及时通知户外、高空人员。妥善安置易受大风影响的室外物品。（2）台风黄色预警防御措施：24小时内可能受热带风暴影响，平均风力可达8级

37、以上, 或阵风10级以上；或者已经受热带风暴影响，平均风力为8-9 级，或阵风10T1级并可能持续。此为台风黄色预警。学校停课，并指派专人负责保护到校的学生。危险地带人员撤离，停止露天集体活动，立即疏散人应急救援小组做好防御准备，临时避险场所开放。（3）台风橙色预警防御措施：12小时内可能受强热带风暴影响，平均风力可达10级以 上，或阵风12级以上；或者已经受强热带风暴影响，平均风 力为10-11级，或阵风12级以上并可能持续。此为台风橙 色预警。学校进入紧急防风状态，师生应留在室内或到安全场所 避风。（4）台风红色预警防御措施：12小时内可能或者已经受台风影响，平均风力可达12 级以上，或者

38、已达12级以上并可能持续。此为台风红色预 警。全校教职员工做好防灾一切准备，时刻关注学生安全 状况。当台风中心经过时风力会减小或静止一段时间，切记 此时强风将会突然吹袭，应继续留在安全处避风。2 .暴雨防御措施暴雨预警信号分三级，分别以黄色、橙色、红色表示。 防御措施如下：（1）暴雨黄色预警防御措施：6小时内降雨量将达50毫米以上，或者已达50毫米以 上且降雨可能持续。此为暴雨黄色预警。及时通知易受暴雨影响的户外学生及工作人员。密切注意暴雨可能造成的校园积水、财产损失等。（2）暴雨橙色预警防御措施：3小时内降雨量将达50毫米以上，或者已达50毫米以 上且降雨可能持续。此为暴雨橙色预警。停止一切

39、户外活动。做好防御水灾的工作。（3）暴雨红色预警防御措施：3小时内降雨量将达100毫米以上，或者已达100毫米 以上且降雨可能持续。此为暴雨红色预警。学校停课，指派专人负责保护到校的学生。临时避险场所开放，危险地带人员撤离。应急救援组、通讯联络组、医疗救护组等做好相关防 御准备。3.雷电防御措施（1）建议停止户外易燃、易爆危险作业。（2）关闭门窗，不要靠近窗户、金属栏杆。（3）碰到闪电打雷时，要迅速到就近的建筑物内躲避。（4）无处躲避时，要将手表、眼镜等金属物品摘掉， 找低洼处伏倒躲避，千万不要在大树下躲避，不要站在高墙 上、电杆旁或天线附近。(五)处置措施1 .台风、暴雨、雷电等灾害处置措施

40、(1)校内应急响应处置措施通讯联络组通知应急指挥部成员及本校各应急小组， 迅速赶往现场进行应急救援，并与外界救援单位进行联系， 通知伤亡学生家长并安抚情绪。指挥部成员到达现场后，根据事件情况及危害程度指 挥各应急救援小组开展救援工作。抢险救援组、医疗救护组，由组长指挥立即抢救伤员， 及时采取相应的临时急救措施，对伤者伤口进行清洗、包扎, 重伤员应及时送到医院治疗。台风、暴雨可能造成学生溺水，当发现后，应先清除其 口腔、鼻孔里的淤泥，清空肚子里的积水，再进行抢救。对 心跳、呼吸停止者，应及时进行心肺复苏术，尽快使其恢复 正常的心跳与呼吸。进行初步的现场救助后，应快速将溺水 者送到医院进行进一步的

41、救治。遭雷击被烧伤或严重休克的学生，身体并不带电。此时 要保持镇静，首先应让其躺下，扑灭伤者身上的火，再对其 实施抢救。若伤者已经失去知觉，但仍有呼吸和心跳，则自 行恢复的可能性很大，应让伤者舒适平卧、安静休息后，再 送医院治疗。若伤者已停止呼吸或心脏跳动，应迅速对其进 行口对口人工呼吸和心脏按压，即使在送往医院的途中也不 要中止心肺复苏的急救。警戒疏散组，组长指挥警戒、疏散工作，维持秩序， 防止意外。后勤保障组，为各小组提供应急救援所需药品、纱布、 雨衣等物资。（2）校外社会应急响应处置措施由应急指挥部负责人向上级部门报告，同时调动全校 范围内的应急力量和资源，积极进行先期处置和防控工作，

42、报请应急、消防、环保及医疗等部门支援。对于造成学生死亡的，医疗救护组进行先期处置，警 戒疏散组负责保护现场，等待相关部门处理。消防、医疗等相关部门到达现场后，各应急小组应积 极配合政府部门开展抢险救援工作。2 .地震灾害处置措施地震发生时，会造成建筑物倒塌、造成人员伤亡。因此 应急处置必须争分夺秒，按照就近避险、撤离避险相结合的 方式展开，处置措施如下：（1） 一楼的教师立即组织学生有序疏散；（2）二楼的教师根据震感强烈程度组织学生快速、有 序疏散或采取原地避险，等房屋晃动停止后再指挥疏散；（3）三楼及以上的教师只能先组织学生原地避险，等 待房屋晃动停止后再指挥疏散；（4）疏散时，应错开时间，

43、分班级、分楼层疏散，避 免拥挤踩踏；（5）疏散小组成员和当班老师在楼梯、走廊拐弯处、 楼门口等位置引导，维持秩序，防止拥挤；（6）医疗救护组及时救护伤员；（7）抢险救援组参与次生灾害处置与抢救；（8）通讯联络组负责联系学生家（1）发生火灾时要首先切断电源以免触电，避免电气 设备与线路短路扩大。根据火场不同情况，发生电气火灾时, 只有确定电源已被切断的情况下，才可以用水进行灭火。在 不能确定电源是否被切断的情况下，使用干粉灭火器扑救。（2）火灾区域内电气设备由于受潮及烟薰，绝缘能力 降低，拉开开关时要使用绝缘工具。（3）剪断电线时，不同线路应在不同部位剪断，以免 发生两相或三相短路。（4）带电线

44、接地时应设警戒区域，防止人员进入而触 电。（5）为防止火灾扩大，来不及断电或其他原因不能断 电而需要带电灭火，此时不能用水灭火，可使用干粉灭火器 灭火。二、踩踏事件专项应急预案（一）事故风险分析学校人口流量较大，上课下课师生聚集较多，容易发生 拥挤堵塞现象，特别是当发生紧急情况时（火灾、地震等）, 会使师生慌张混乱，可能造成踩踏事件。如果师生上下楼梯出现争先恐后、故意追逐打闹等不文 明现象，或者通道堆放杂物、空间狭窄，若发现和处置不及 时会造成通道拥挤、堵塞，不能及时疏散人员，导致人员聚 集较多，出现上下楼推拉碰撞，容易造成踩踏事故。踩踏事件发生的可能性、严重程度及影响范围，见下表。踩踏事件发

45、生的可能性、严重程度及影响范围（二）应急指挥机构及职责应急指挥机构及职责参照综合应急预案中的“二、 应急组织机构及职责”制订。（三）处置程序1 .事故信息报告程序学校发生踩踏事故后，根据人员受伤情况第一时间向 120、110 报警。事故发生后，事故现场人员应立即向当班负责人报告， 当班负责人接到报告后上报至学校应急指挥部。如事故造成 人员重伤或死亡，应及时将事故有关情况上报上级教育行政 部门及同级政府（半小时内口头报告，2小时内书面报告）。2 .事故报告的内容上报时做到及时、准确、全面，不漏报、不虚报。报告 内容为：事故发生的时间、地点、单位，事故的简要情况、 人员伤亡情况、采取的主要措施、目

46、前的状况等。3 .响应分级结合学校的事故分级、应急的能力和学校、处室、班级 分级负责的原则，将事故应急响应分为校内应急响应及校外 社会应急响应。（1）校内应急响应当发生轻伤且未造成死亡时为校内应急响应，由学校应 急指挥部统一指挥，启动本专项应急预案开展抢救救援工 作，并及时向上级教育行政部门报告，视情况请求应急支援。（2）校外社会应急响应当发生较大事故、重大事故、特别重大事故时应启动校 外社会应急响应，学校立即调动学校范围内各方面的应急力 量和资源积极进行先期处置，并向上级教育行政部门、政府 应急力量请求支援，政府部门进入现场后移交指挥权并配合 应急处置工作。（四）处置措施1 .事故出现征兆时

47、，立即制止学生继续通往拥挤点。2 .踩踏事故发生后，迅速拨打120. 110电话呼救，抢 救受伤人员。在规定时间内向上级有关部门报告。3 .利用一切有效手段快速疏导现场人员，让学生尽快疏 散到安全地点，禁止无关人员滞留现场，防止有人故意制造 恐慌气氛，避免再次发生事故。4 .在医务人员到达现场前，要抓紧时间用科学的方法开 展自救和互救。5 .在救治中，要遵循先救重伤者的原则。判断伤势的依 据有：神志不清、呼之不应者伤势较重；脉搏急促而乏力者 伤势较重；血压下降、瞳孔放大者伤势较重;有明显外伤，血 流不止者伤势较重。6 .有骨折者，应初步固定后再搬运。遇有凹陷性骨折、 严重的颅底骨折及严重的脑损伤症状出现，创伤处用消毒的 纱布或清洁布块等覆盖，用绷带或布条包扎后，及时就近送 往有条件的医院治疗。7 .对呼吸与心跳停止的伤者，应采取人工呼吸与胸外心 脏按压的办法进行抢救，但实施人工心肺复苏救治者必须是 接受过专门训练或掌握基本技能的人员。三、交通事故专项应急预案（一）事故风险分析个别校车驾驶员违反交通规定