2023-2024年度建设工程中介服务采购项目招标文件.docx

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1、2023-2024年度建设工程中介服务采购项目公 开 招 标 文 件第1页共46页4. 1招标文件包括下列文件及附件第一部分第一部分招标公告 第二部分投标人须知 第三部分采购需求 第四部分评标方法及评分标准 第五部分拟签订的合同文本 第六部分应提交的有关格式范例4.2与本项目有关的澄清或者修改等公告、内容亦为招标文件的组成部分，投标人 须自行于招标公告所在网站获取相关信息（浙江政府采购网网址http： /www. zjzfcg. gov. cn）。5 .招标文件的澄清、修改采购人或者采购代理机构如对已发出的招标文件进行必要澄清或者修改的，将在发 布招标公告的网站上发布更正、澄清（修改）公告，同

2、时视情况延长投标截止时间和开 标时间。该公告澄清或者修改的内容为招标文件的组成部分。三、投标6 .招标文件的获取详见招标公告中获取招标文件的时间期限、地点、方式。附件中直接下载仅供浏览 使用。未按照公告要求完成采购文件获取的，投标无效。7 .开标前答疑会或现场考察采购人视采购项目的具体情况，如果采购人组织潜在投标人现场考察或者召开开标 前答疑会的，潜在投标人按前附表的规定参加现场考察或者开标前答疑会。8 .投标保证金本项目不收取投标保证金。9 .投标文件的语言投标文件及投标人与采购有关的来往通知、函件和文件均应使用中文。10 .投标文件的组成投标文件应当包括以下主要内容：资格文件、商务技术文件

3、、报价文件。其中电子 投标文件中所需加盖公章部分均应采用电子签章（联合体投标的，投标人可加盖实体印 章）。投标文件应当对招标文件提出的要求和条件作出明确响应。10.1 资格文件应包括以下内容：证明其符合中华人民共和国政府采购法规定的 供应商基本条件和采购项目对供应商的特定条件（如果项目要求）的有关资格证明文件。 （以联合体形式进行政府采购的，参加联合体的供应商均应当提供）（供应商书面承诺 符合参与政府采购活动资格条件的，不需要）10.1.1 营业执照（或事业法人登记证或其他工商等登记证明材料）复印件（投标人为 自然人的，提供自然人的身份证明）；金融、保险、通讯等特定行业的全国性企业所设立的区域

4、性分支机构，以及个体工 商户、个人独资企业、合伙企业，如果已经依法办理了工商登记手续，并且获得总公司 （总机构）授权或能够提供房产权证或其他有效财产证明材料（在投标文件中提供相关 材料），证明其具备实际承担责任的能力和法定的缔结合同能力，可以独立参加政府采 购活动，由单位负责人签署相关文件材料；10. 1. 2投标声明函；10. 1.3法定代表人授权书；如以联合体形式参加政府采购活动的，只需提供联合体 牵头人法定代表人授权委托书；如投标人代表系法定代表人，无需提供法定代表人授权 委托书；10. 1.4法定代表人及其授权代表的身份证复印件（正反面复印件）；如投标人代表 系法定代表人，只需提供其身

5、份证复印件（正反面复印件）；10. 1.5符合特定资格条件（如果项目要求）的有关证明材料（复印件）。柯桥区交易中心会员平台招标代理机构系统备案截图。10.2投标人的商务技术文件应包括以下内容：10. 2. 1评分对应表；如果本项目评标办法采用综合评审法，投标人需在商务技术文 件中提供此评分对应表，供评标委员会评审时使用。10. 2.2技术响应表；如果招标文件要求投标人提供投标产品技术指标证明材料的 （如官网查询截图、产品彩页、检测报告等），投标人应当对照招标文件要求和投标文 件响应情况提供相应证明材料，否则该项技术指标视为负偏离；10. 2. 3商务响应表；项目组织实施方案；项目组织实施方案包

6、括但不限于以下内容：组织机构、 工作时间进度表、工作程序和步骤、管理和协调方法、关键步骤的思路和要点；10. 2. 5项目负责人情况表；10. 2.6项目组人员名单；10. 2. 7售后服务方案（如有）。售后服务方案可包含且不限于对用户故障的响应、 处理、定期巡检、维护、备品备件、常用耗材提供、售后服务机构设置、驻点人员情况 等。服务承诺未明示可能涉及的前提设定和费用，视为是无条件和免费的；10. 2. 8优惠条件及特殊承诺（如有）；10. 2. 9投标人认为需要的其他商务技术文件或说明。10.3投标人的报价文件应包括以下内容：10. 3. 1投标（开标）一览表；11.投标文件的编制投标文件未

7、按本条规定的格式编制的，投标无效；11.1投标文件分为资格文件、商务技术文件、报价文件三部分。各投标人在编制 投标文件时请按照招标文件第六部分规定的格式进行，“商务技术文件”可在招标文件 规定的格式基础上适当调整，以使内容更加完备，混乱的编排导致投标文件被误读或评 标委员会查找不到有效文件是投标人的风险。11 . 2投标人进行电子投标应安装客户端软件一“政采云电子交易客户端”，并按照 招标文件和电子交易平台的要求编制并加密投标文件。投标人未按规定加密的投标文 件，电子交易平台将拒收并提示。12 .3使用“政采云电子交易客户端”需要提前申领CA数字证书，申领流程请自行 前往“浙江政府采购网-下载

8、专区-电子交易客户端-CA驱动和申领流程”进行查阅。12 .投标文件的签署、盖章12.1 投标文件按照招标文件第六部分格式要求进行签署、盖章。投标人的投标文件未按照招标文件要求签署、盖章的，其投标无效。12.2 为确保网上操作合法、有效和安全，投标人应当在投标截止时间前完成在“政 府采购云平台”的身份认证，确保在电子投标过程中能够对相关数据电文进行加密和使 用电子签名。13 .投标文件的提交、补充、修改、撤回1 3.1供应商应当在投标截止时间前完成投标文件的传输递交，并可以补充、修改 或者撤回投标文件。补充或者修改投标文件的，应当先行撤回原文件，补充、修改后重 新传输递交。投标截止时间前未完成

9、传输的，视为撤回投标文件。投标截止时间后递交 的投标文件，电子交易平台将拒收。13 . 2在投标截止时间前，除供应商补充、修改或者撤回投标文件外，任何单位和个人不得解密或提取投标文件。13 . 3采购代理机构可以视情况延长投标文件提交的截止时间。在上述情况下，采购 代理机构与投标人以前在投标截止期方面的全部权利、责任和义务，将适用于延长至新 的投标截止期。14 .投标文件的无效处理有招标文件第四部分“投标无效”章节规定的情形之一的，投标无效：15 .投标有效期15.1 投标有效期为从提交投标文件的截止之日起90天。投标人的投标文件中承诺的投标有效期少于招标文件中载明的投标有效期的，投 标无效。

10、15. 2投标文件合格投递后，自投标截止日期起，在投标有效期内有效。投标有效期 内，投标人不得撤销或更换投标文件。16. 3在原定投标有效期满之前，如果出现特殊情况，采购代理机构可以以公告形式 通知投标人延长投标有效期。投标人同意延长的，不得要求或被允许修改其投标文件， 投标人拒绝延长的，其投标无效。四、开标、资格审查与信用信息查询16.开标16. 1采购代理机构按照招标文件规定的时间通过电子交易平台组织开标，所有投标 人均应当准时在线参加。投标人不足5家的，开标终止。17. 2开标时，电子交易平台按开标时间自动提取所有投标文件。采购代理机构依托 电子交易平台发起开始解密指令，投标人按照平台提

11、示和招标文件的规定在1小时内完 成在线解密。17、资格审查17.1开标后，采购人或采购代理机构将依法对投标人的资格进行审查。17. 2采购人或采购代理机构依据法律法规和招标文件的规定，对投标人的基本资格 条件、特定资格条件进行审查。17. 3投标人未按照招标文件要求提供与基本资格条件、特定资格条件相应的有效资 格证明材料的，视为投标人不具备招标文件中规定的资格要求，其投标无效。17. 4对未通过资格审查的投标人，采购人或采购代理机构告知其未通过的原因。18. 5合格投标人不足5家的，不再评标。18、信用信息查询18.1信用信息查询渠道及截止时间：采购人或采购代理机构将通过“信用中国”网 站(w

12、ww. credi tchina, gov. cn)、中国政府采购网(www. ccgp. gov. cn)渠道查询投标人投 标截止时间当天的信用记录。18. 2信用信息查询记录和证据留存的具体方式：现场查询的投标人的信用记录、查 询结果经确认后将与采购文件一起存档。18. 3信用信息的使用规则：经查询列入失信被执行人名单、重大税收违法案件当事 人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的投标人将被拒绝参与政府采购活动。19. 4联合体信用信息查询：两个以上的自然人、法人或者其他组织组成一个联合体, 以一个供应商的身份共同参加政府采购活动的，应当对所有联合体成员进行信用记录查 询，联合体成员存在

13、不良信用记录的，视同联合体存在不良信用记录。五、评标20. 详见招标文件第四部分“评标方法及评分标准”。六、定标21. 确定中标供应商采购代理机构将自评审结束之日起2个工作日内将评审报告送交采购人。采购人将 自收到评审报告之日起5个工作日内在评审报告推荐的中标候选人中按顺序确定中标供 应商。22. 中标通知书与中标结果公告1.1 1采购代理机构将在自中标人确定之日起2个工作日内，发布招标公告的网站上 公告中标结果，同时发出中标通知书。1.2 中标结果公告内容包括采购人及其委托的采购代理机构的名称、地址、联系方 式，项目名称和项目编号，中标人名称、地址和中标金额，主要中标标的的名称、规格 型号、

14、数量、单价、服务要求，中标公告期限以及评审专家名单。1.3 公告期限为1个工作日。七、电子交易活动的中止22.电子交易活动的中止。采购过程中出现以下情形，导致电子交易平台无法正常 运行，或者无法保证电子交易的公平、公正和安全时，采购代理机构可中止电子交易活 动：22.1 电子交易平台发生故障而无法登录访问的；22.2 电子交易平台应用或数据库出现错误，不能进行正常操作的；22.3 电子交易平台发现严重安全漏洞，有潜在泄密危险的；22 . 4病毒发作导致不能进行正常操作的；23 . 5其他无法保证电子交易的公平、公正和安全的情况。出现以上情形，不影响采购公平、公正性的，采购组织机构可以待上述情形

15、消除后 继续组织电子交易活动，也可以决定某些环节以纸质形式进行；影响或可能影响采购公 平、公正性的，应当重新采购。八、合同授予24 .合同主要条款详见第五部分拟签订的合同文本。25 .合同的签订25.1 采购人和中标人应当在中标通知书发出之日起30日内（投诉处理等原因导致 签订合同延误的除外），按照采购文件和中标人投标文件的规定，签订书面合同（采购 人与中标人可采用合同寄送盖章方式签订合同）。所签订的合同不得对采购文件确定的 事项和中标人投标文件作实质性修改。24 . 2采购人和中标人不得向对方提出任何不合理的要求作为签订合同的条件。25 .履约保证金拟签订的合同文本要求中标供应商提交履约保证

16、金的，供应商应当以支票、汇票、本票 或者金融机构、担保机构出具的保函等非现金形式提交。履约保证金为五家中标单位各 缴纳肆仟元整。九、合同公示26 .采购人将在采购合同签订之日起2个工作日内，将采购合同在浙江政府采购网 公告，但采购合同中涉及国家秘密、商业秘密的内容除外。九、履约验收27 .履约验收27.1 采购人自行组织或委托采购代理机构对供应商进行履约验收，出具验收书，存 档备查。如果发现与合同中要求不符，供应商须承担由此发生的一切损失和费用，并承 担相应的法律责任。27.2 技术复杂、社会影响较大的货物类项目，可以根据需要设置出厂检验、到货检 验、安装调试检验、配套服务检验等多重验收环节；

17、服务类项目，可以根据项目特点对 服务期内的服务实施情况进行分期考核，结合考核情况和服务效果进行验收。工程类项 目应当按照行业管理部门规定的标准、方法和内容进行验收。27. 3采购人可以邀请参加本项目的其他投标人或者第三方机构参与验收。参与验收 的投标人或者第三方机构的意见作为验收书的参考资料一并存档。27. 4政府向社会公众提供的公共服务项目验收时应当邀请服务对象参与并出具意 见，政府向社会公众提供的公共服务项目以及合同金额达到分散采购限额标准的项目验 收结果应于验收结束后及时在浙江政府采购网公开。27.5采购合同的履行、违约责任和解决争议的方式等适用中华人民共和国合同 法。27. 6供应商在

18、履约过程中有政府采购法律法规规定的违法违规情形的，采购人应当 及时报告本级财政部门。第三部分采购需求特别说明：1 .需求中不允许偏离的实质性要求和条件，以号标明。一、服务清单及要求1、服务内容：街道委托a、标底编制及招标代理工作；b、标底审核，各工程的标 底、审标、招标文件编制（包括标底编制时材料价格的市场询价）、中标单位商务标的复 核及审定、标底中发现漏项缺项等差错的复核、招投标资料整理等全过程招标代理服务 和变更联系单的造价费用复核等）。c、工程施工过程结算审核工作。2、服务要求：1.1 项目招标工作在业主的牵头下，按招标投标法律法规和业主的要求，组织实施 工程全程招标工作。招标组织工作：

19、包括招标实施（含招标进度计划）方案制定、招标 公告、招标文件的拟定、标底编制（含标底报审和提供钢筋翻样及预埋件重量计算书、 汇总表及工程量清单计算稿和汇总表）、现场踏看、投标报名、抽签入围、招标答疑、 开标评标、中标单位商务标复核及审定、标底中发现漏项缺项等差错的复核（若有）、 参与工程施工合同的拟定等服务工作，工程施工过程结算审核工作，并出具相关的成果 文件；1.2 招标代理机构要配备业务素质好，工作能力强的各专业注册造价师，为业主提 供全方位咨询代办服务，做好业主的参谋，克服在招标工作和合同签订过程中的困难； 遵循节约建设费用，控制工程造价，避免可能发生的超额费用支出的原则。二、商务要求2

20、.1服务期限签订协议开始-2024年12月31日，服务期内具体项目合同另行签订。2. 3考核要求2. 3.1服务单位发生重大差错（金额在预算审定价5%及以上）每次扣服务费的15%, 扣完为止。2. 3. 2对被确定为的服务机构，每拒绝或放弃机会一次，停止该机构委托业务资格 3个月。累计二次，终止合同，取消合同权利。服务机构因主观原因，未按规定时间要求完成工作，每发生一次停止该机构 委托业务资格3个月。累计三次，终止合同，取消合同权利。2. 3. 4服务机构不积极主动做好工作，与业主、有关管理部门等不密切配合、加强 合作的，停止该机构委托业务资格3个月，并扣本项目的服务费用的10%,扣完为止。

21、情节严重的终止合同，取消合同权利。2. 3. 5标底编制及招标代理工作、标底审核、工程施工过程结算审核工作出现重大 错误失误的，对业务产生不利影响的，情节严重的终止合同，取消合同权利。2. 4合同价款及付款方式1.1.1 4.1按发改价格2011534号、计价格200211980号及浙价服200984号等文件 规定的收费标准为基数，招标代理按标准的70%计取，标底编制按标准的65%计取，标 底审核按标准的40%计取的固定费率进行结算；对于招标代理费按中标价结算，街道招 标项目单项不足3000元按3000元计，区公管办招标项目单项不足5000元按5000元计, 如该项目招标公告发出之后终止招标的

22、，按基本费3000元计；预算编制审核费按标底 审核价结算，单项不足2000元按2000元计，如该项目招标公告发出之后终止招标的或 不招标的项目按基本费2000元计；工程施工过程结算审核按工程合同价在100万以下 的项目按1万元计、100万-200万的项目按2万元计、200-500万的项目按3万元计、 500万T000万的项目按4万元计、1000万-3000万的项目按5万元计。1.1.2 单个项目在成果报告完成并提交相关资料后七天内一次性付清。1.1.3 因代理单位的原因，造成重复招标的，代理服务费（包括标底编制费及标底 审核费）只计一次。1.1.4 非代理单位的原因，同个项目需二次招标的，代理

23、服务费可重新计取一边（如 图纸调整的，标底编制费及标底审核费可重新计取一边）。2. 5奖罚措施在预算编制、预算审核、工程施工过程结算审核中履职不到位，造成较大失 误，给业主造成损失的，视情扣减服务费用的10250%,并可以要求赔偿损失。在招标代理中履职不到位，造成重复招标，或招标完成后，由于应发现问题而未发 现，经举报被查实，造成招标无效的，对相应服务费用不予支付，并可要求赔偿损失。在预算编制、预算审核、工程施工过程结算审核中存在与投标人或实际操作人相互 勾结，或泄露内部信息，或参与串标、围标等影响招投标等违法违规情形的，对相应服 务费用不予支付，并可要求赔偿损失。存在上述问题的，可视情不接受

24、该服务机构在福全街道范围内街道（村）工程的服 务资格6个月至2年。中介服务单位在中标后，将工程预算编制、预算审核、工程施工过程结算审核转包第一部分 第二部分 第三部分 第四部分 第五部分 第六部分招标公告投标人须知采购需求评标方法及评分标准拟签订的合同文本应提交的有关格式范例或肢解后分包给其他单位或个人的，经发现将取消其中标资格，履约保证金不予退还， 并在5年内不接受其在福全街道范围内街道（村）工程的服务资格5年。滞后按500元/日处罚中标单位，提前不再奖励；招标人由于某种原因需延长 工期时，不作任何赔偿。2. 5. 3投标人若有其他服务承诺，也将一并执行。中标投标人必须将公司的服务热线明确告

25、知招标人。2. 6提供服务时间2.6. 1交货和提供服务的时间：根据项目进度及业主要求递交。延期赔偿金按500 元/天计，并要求在投标书中予以承诺，否则作为无效标论处。招标人由于某种原因需 延长工期时，延期赔偿金可不计，中标单位也不作任何赔偿。2.6.2 （1）在接到业主通知3天内完成招标（采购）文件的编制；（2）建设工程标底编制、标底审核全部完成合计时间在10天内（收到编标图纸开 始计时起算）完成并出具报告，代理工作必须同步进行，从收到编标图纸日起算到开标 日结束总计不得超过30天。第四部分评标方法及评分标准一、评标方法1 .综合评分法。综合评分法，是指投标文件满足招标文件全部实质性要求，且

26、按照 评审因素的量化指标评审得分最高的投标人为中标候选人的评标方法。二、评标委员会的组成2 .评标委员会的组成。评标委员会由采购人代表和评审专家组成，成员人数为5人 以上单数，其中评审专家不少于成员总数的三分之二。3 .评标委员会的组成人员的回避。在政府采购活动中，评标委员会的组成人员与供 应商有下列利害关系之一的，应当回避：3 . 1参加采购活动前3年内与供应商存在劳动关系；4 .2参加采购活动前3年内担任供应商的董事、监事；3. 3参加采购活动前3年内是供应商的控股股东或者实际控制人；3.4与供应商的法定代表人或者负责人有夫妻、直系血亲、三代以内旁系血亲或者 近姻亲关系；3 . 5与供应商

27、有其他可能影响政府采购活动公平、公正进行的关系。三、评标委员会的职责4 .评标委员会负责具体评标事务，并独立履行下列职责：4.1 审查、评价投标文件是否符合招标文件的商务、技术等实质性要求；4.2 要求投标人对投标文件有关事项作出澄清或者说明；4. 3对投标文件进行比较和评价；4.4 确定中标候选人名单，以及根据采购人委托直接确定中标人；4.5 向采购人、采购代理机构或者有关部门报告评标中发现的违法行为；4.6 法律、法规、规章、招标文件等规定的其它事项。5.评标委员会及其成员不得有下列行为：5.1 确定参与评标至评标结束前私自接触投标人；5. 2接受投标人提出的与投标文件不一致的澄清或者说明

28、（财政部87号政府采购 货物和服务招投标管理办法第五十一条规定的情形除外）；5. 3违反评标纪律发表倾向性意见或者征询采购人的倾向性意见；5. 4对需要专业判断的主观评审因素协商评分；5.5在评标过程中擅离职守，影响评标程序正常进行的；5 . 6记录、复制或者带走任何评标资料；6 . 7其他不遵守评标纪律的行为。评标委员会成员有5.5. 7行为之一的，其评审意见无效，并不得获取评审劳务报 酬和报销异地评审差旅费。四、评审程序7 .符合性审查。评标委员会应当对符合资格的投标人的投标文件进行符合性审查, 以确定其是否满足招标文件的实质性要求。符合投标无效情形的，投标无效。8 .投标人澄清、说明或者

29、补正。对于投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致 或者有明显文字和计算错误的内容，评标委员会可以书面形式要求投标人通过政采云平 台以书面形式作出必要的澄清、说明或者补正，投标人应在1小时内提交澄清说明或补 正，逾期不提交的视为放弃澄清、说明或补正的权利。投标人的澄清、说明或者补正不 得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。9 .比较与评价。标委员会应当按照评标标准，对符合性审查合格的投标文件进行 商务和技术评估，综合比较与评价。10 汇总（商务技术得分情况）。评标委员会各成员应当独立对每个投标人的商务 和技术文件进行评价，并汇总商务技术得分情况。11 .报价审核。对经商务和技术评审

30、符合采购需求的投标人的报价的合理性、准确 性等进行审查核实。11.1 评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有 可能影响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求其在规定的时间内提供书面说明，必 要时提交相关证明材料。11.2 政采云投标客户端开标一览表内容与投标文件开标一览表（报价表）相应内容 不一致的，以投标文件开标一览表（报价表）为准。10. 3投标价格的修正原则。投标文件报价出现前后不一致的，按照下列规定修正：10. 3.1投标文件中开标一览表（报价表）内容与投标文件中相应内容不一致的，以开 标一览表（报价表）为准；大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；10

31、. 3. 3单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以开标一览表的总价为准，并修 改单价；10. 3. 4总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准。同时出现两种以上不一致的，按照前款规定的顺序修正。修正后的报价按照 财政部第87号令政府采购货物和服务招标投标管理办法第五十一条第二款的规定 经投标人确认后产生约束力。投标人对根据修正原则修正后的报价不确认的，投标无效。11 .汇总得分。评标委员会各成员应当独立对每个投标人的投标文件进行评价，并 汇总每个投标人的得分。12 .中标候选人推荐。12.1 评标委员会应当从质量和服务均能满足招标文件实质性响应要求的供应商中 推荐产生，经评定

32、后，按综合得分从高到低的顺序依次选定5名中标候选人，若有并列 排名以评分条款中优先推荐名单优先入围，剩余名额则由采购人现场抽签确定（抽签顺 序为评审记录表顺序）。12.2 多家投标人提供相同品牌产品（单一产品采购项目中的该产品或者非单一产品 采购项目的核心产品）且通过资格审查、符合性审查的不同投标人参加同一合同项下投 标的，按一家投标人计算，评审后得分最高的同品牌投标人获得中标候选人推荐资格； 评审得分相同的报价低者获得中标候选人推荐资格，评审得分与报价均相同的采取随机 抽取方式确定，其他同品牌投标人不作为中标候选人。13 .投标无效。有下列情况之一的，投标无效：1 3.1单位负责人为同一人或

33、者存在直接控股、管理关系的不同供应商参加同一合同 项下的政府采购活动的（均无效）；2 3.2为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应 商再参加该采购项目的其他采购活动的；13 . 3投标人不具备招标文件中规定的资格要求的（投标人未提供有效的资格证明文 件的，视为投标人不具备招标文件中规定的资格要求）；14 . 4投标文件“资格文件”和“商务技术文件”部分中出现用于价格分评审的投标 报价的（招标文件另有规定的参与“商务技术文件”评审的报价除外）；13. 5投标文件未按招标文件规定的格式填写，或对招标服务或对技术或产品等要求 未详细应答或应答内容不全、有缺失的，经评标委

34、员会认定为无法评审的；13. 6投标文件关键信息填写不完整或字迹不能辨认或有漏项的，经评标委员会认定 属于重大偏差的；13. 7投标文件重要信息前后不一致，经评标委员会询标后仍然无法评审的；13. 8投标文件未按照招标文件要求签署、盖章的；13.9 投标文件中未提供应当提供的政府强制采购节能品目内的节能产品或未提供 有效的节能产品认证证书的（如果本项目采购涉及节能品目清单中的政府强制采购的节 能产品的）；13.10 投标文件含有采购人不能接受的附加条件的；13.11 投标文件中承诺的投标有效期少于招标文件中载明的投标有效期的；13.12 投标人所投内容不符合采购需求中实质性要求的；13.13

35、13投标文件出现不是唯一的、有选择性投标报价的；13. 14投标报价高于本项目采购预算或者最高限价的；13.15 报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响产品质量或者 不能诚信履约的，未能按要求提供书面说明或者提交相关证明材料，不能证明其报价合 理性的；13.16 投标（开标）一览表填写不完整或字迹不能辨认或有漏项的，经评标委 员会认定属于重大偏差的；13.17 投标人对根据修正原则修正后的报价不确认的；13. 18投标人提供虚假材料投标的（包括但不限于以下情节）；13. 18. 1使用伪造、变造的许可证件；13. 18. 2提供虚假的财务状况或者业绩；13. 18.3提供虚假的

36、项目负责人或者主要技术人员简历、劳动关系证明；13. 18. 4提供虚假的信用状况；13. 18. 5其他弄虚作假的行为。13. 19投标人有恶意串通、妨碍其他投标人的竞争行为、损害采购人或者其他投标 人的合法权益情形的；有下列情形之一的，属于或视为恶意串通，其投标无效：13. 19. 1供应商直接或者间接从采购人或者采购代理机构处获得其他供应商的相关 情况并修改其投标文件或者响应文件；13.19. 2供应商按照采购人或者采购代理机构的授意撤换、修改投标文件或者响应文件；13.19. 3供应商之间协商报价、技术方案等投标文件或者响应文件的实质性内容；13. 19.4属于同一集团、协会、商会等组

37、织成员的供应商按照该组织要求协同参加 政府采购活动；13. 19.5供应商之间事先约定由某一特定供应商中标、成交；13. 19.6供应商之间商定部分供应商放弃参加政府采购活动或者放弃中标、成交；13. 19. 7供应商与采购人或者采购代理机构之间、供应商相互之间，为谋求特定供 应商中标、成交或者排斥其他供应商的其他串通行为。14. 19.8不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制；15. 19. 9不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜；16. 19. 10不同投标人的投标文件载明的项目管理成员或者联系人员为同一人；17. 19.11不同投标人的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异；

38、18. 19. 12不同投标人的投标文件相互混装；19. 20违反法律、法规及本招标文件规定的其它无效投标情形。五、评标报告20. 评标报告与推荐中标候选人。评标委员会根据全体评标成员签字的原始评标记 录和评标结果编写评标报告，并推荐中标候选人，评审报告由评标委员会成员签字确认 提交。21. 评标争议事项处理。评标委员会成员对需要共同认定的事项存在争议的，应当 按照少数服从多数的原则作出结论。持不同意见的评标委员会成员应当在评标报告上签 署不同意见及理由，否则视为同意评标报告。六、废标22. 废标。根据中华人民共和国政府采购法第三十六条之规定，在采购中，出 现下列情形之一的，应予废标：22.1

39、 符合专业条件的供应商或者对招标文件作实质响应的供应商不足5家的；22.2 出现影响采购公正的违法、违规行为的；16 . 3投标人的报价均超过了采购预算，采购人不能支付的;17 .4因重大变故，采购任务取消的。废标后，采购代理机构应当将废标理由通知所有投标人。七、评审过程的保密与录像17 .保密。评审活动在严格保密的情况下进行。评审过程中凡是与采购响应文件评 审和比较、中标成交供应商推荐等评审有关的情况，以及涉及国家秘密和商业秘密等信 息，评标委员会成员、采购人和采购代理机构工作人员、相关监督人员等与评审有关的 人员应当予以保密。18 .录音录像。采购代理机构对评审工作现场进行全过程录音录像，

40、录音录像资料 作为采购项目文件随其他文件一并存档。八、具体评标标准19 .商务技术分（40分）序号项目评分细则分值1企业荣誉1、投标人获得省造价管理部门评定的造价咨询企业动态信用等 级（以投标截止日当月最新公布的为准）为AAAA级及以上的得2 分，AAA级得L5分，AA级得1分，其余不得分。注：以投标截止日当月最新公布的为准，投标文件中提供相关证 明文件加盖电子公章。2、2021年度柯桥区招标代理机构考核情况的通报（具体以绍兴 市柯桥区公共资源交易网上公布的“2021年度招标代理机构考核 结果”文件为准），考核四星、五星级得2分，其余不得分。注：需提供文件复印件加盖电子公章。3、2021年度柯

41、桥区公共投资项目工程结算审核考核四星、五星 级得2分，其余不得分。注：需提供文件复印件加盖电子公章。62业绩情况1、招标代理业绩：投标人自2020年1月1日以来（以合同签订之日为准）承接过 政府机关或事业单位或国有企业进入区县级及以上交易中心平 台交易的建设工程业绩的，每提供】个得1分，最高得】分。 注：以上需同时提供委托代理合同及具有交易中心备案章的建设 工程项目中标通知书扫描件或复印件并加盖投标人电子章，中标 通知书交易中心不盖备案章的，需要提供招标公告网页截图（公 告上必须体现开标地点为区县级及以上公共资源交易中心）； 若提供合同为年度合同时，服务内容需包含上述评分点的相关服 务12、咨

42、询业绩：投标人自2020年1月1日以来（以合同签订之日为准）承接过 政府机关或事业单位或国有企业工程造价咨询服务业绩的，每提 供1个得1分，最高得2分。注：以上需同时提供造价咨询合同复印件、标底报价书或招标控 制价（盖章页）扫描件或复印件并加盖投标人电子章；23造价咨询 人员1、项目负责人：同时具有一级注册造价工程师执业资格及高级 工程师职称的得1分。2、项目组成员（不包括项目负责人）：每具有一名一级注册造 价工程师执业资格的得0. 5分，同时具有高级职称的再加0. 5分， 本项最高得3分。注：投标文件中须提供职称证书、注册证书、执业资格证书、近 三个月养老保险交纳清单（或证明）复印件或扫描件

43、并加盖投标 人的电子公章，不提供不得分。2018年7月20日发布“建人 2018167号”文件之前取得的造价工程师与一级等同44招标代理 人员具有柯桥区代理人员上岗证，持有红证的得1分/人，最高得2 分。持有蓝证的得0.5分/人，最高得2分。注：投标文件中须提供代理人员上岗证、近三个月养老保险交纳 清单（或证明）复印件或扫描件并加盖投标人的电子公章，不提 供不得分。45招标代理、咨询方案针对本项目招标的详细代理方案、造价咨询方案及服务承诺，内 容可涵盖以下方面：代理实施方案、对陪标、围标的有效控制、 减少流标和废标措施、减少质疑、质疑后处理程序、配合监管部 门处理非实质性投诉、提高招标服务质量

44、、节约资金的有效措施、 紧急情况的处理措施、预案；造价咨询实施方案、质量保证制度、 人员配备、服务和配合工作措施、时间和进度安排、信息保密、 廉洁服务等。（本项0-15分）评标专家进行横向比较综合打分。157属地化方 案根据投标人提供的属地化服务优势，如办公场所、招标代理操作 人员对项目所在地交易平台的熟练掌握程度类似项目经验、对项 目所在地财政部门标底编制口径的熟悉程度及类似项目经验、在 属地交易平台中招标代理操作人员备案情况等情况。（本项（）-8 分）评标专家进行横向比较综合打分。8注：本项目具有优先推荐名单，按照注册在福全街道的先后时间顺序排名，注册时间 前三名的投标单位商务技术分得满分

45、40分，剩余单位进入商务技术分的评审。中标后业主对上述材料进行原件核验，投标单位须无条件配合，如存在材料不真实等 情况，取消中标资格，并上报公管办。（计算得分时，按其算术平均值保留小数点后2位；评审小组成员个人主观打分偏 离所有评审小组成员主观打分平均值30席以上的，由评审委员会启动评分畸高、畸低行 为认定程序。）20 .价格分（60分）注：当有效报价不足5家时，开标终止，重新组织采购。价格权值计算方法以响应采购单位报价作为评标基准价，得满分60分。不响应价格权值二0. 60的作无效标处理。第五部分拟签订的合同文本（合同按采购文件及中标供应商投标文件的内容制定，以下仅为部分主要条款）合同编号：

46、确认书号：甲方（采购人）：乙方（供应商）：甲、乙双方根据项目编号为的（标项及名称）项目的政府采购交易结果,签署 本合同。一、服务内容及标准（按采购需求及投标文件的内容填写）二、服务价格（有服务分项的，需报分项价格和总价）三、技术资料1 .乙方应按采购文件规定的时间向甲方提供与本项目有关的技术资料。2 .没有甲方事先书面同意，乙方不得将由甲方提供的有关合同或任何合同条文、规 格、计划、图纸、样品或资料提供给与履行本合同无关的任何其他人。即使向履行本合 同有关的人员提供，也应注意保密并限于履行合同的必需范围。四、知识产权1、乙方应保证所提供的货物与服务均不会侵犯任何第三方的知识产权。2、乙方保证所

47、交付的服务的所有权完全属于乙方且无任何抵押、查封等产权瑕疵。 五、转包或分包不允许转包。允许分包部分。如乙方将项目转包或将不允许分包部分进行了分包，甲方有权解除合同，没收履约 保证金并追究乙方的违约责任。六、履约保证金第一部分招标公告项目概况福全街道2023-2024年度建设工程中介服务采购项目招标项目的潜在投标人应 在政采云系统在线获取招标文件，并于2023年2月7日09点30分（北京时间） 前递交投标文件。一、项目基本情况项目编号：绍柯采2023 124号项目名称：福全街道2023-2024年度建设工程中介服务采购项目预算金额（元）：2000000最高限价（元）：2000000采购需求：详见招标文件标项一：标项名称：福全街道2023-2024年度建设工程中介服务采购项目数量：1预算金额（元）：2000000简要规格描述或项目基本概况介绍、用途：福全街道2023-2024年度建设工程中介服务采购项目主要是对中介服务费在30万以内的街道拟建工程项目进行标底编制、招标代理、标底审核、工程施工过程结算审核等服务，详见采购文件要