经济开发区社区治理创新工作计划范文工作实施方案.docx

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1、经济开发区社区治理创新工作计划范文为全面贯彻党的二十大精神，以习近平总书记对民政工作重要讲 话指示为根本遵循，统筹治理和服务，更大力度促进共建共治共享。 现制订经济开发区社区治理创新工作计划如下：一、指导思想坚持以党的二十大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想为 指导，深入贯彻落实习近平总书记视察江苏、视察扬州重要讲话精神, 按照区委八届十次全会总体部署，立足新发展阶段，贯彻新发展理念, 构建新发展格局，坚持“党委领导、政府主导、社会支持、居民参与” 的原则，规范多元共治路径，发挥社会力量作用，不断夯实基层基础, 激发治理活力，实现区域治理体系和治理能力现代化，为建设“强富 美高”新X作出贡

2、献。二、主要任务（一）党建引领，夯实社区治理根基1、加强社区党组织建设。健全以社区党组织为核心，网格化党 支部为基础，驻区单位、社会组织党组织等共同参与的，多层次的区 域化党建工作格局，完善“社区党组织一网格党组织一党员中心户” 组织服务体系，强化党组织核心作用。用好党组织为民服务专项经费， 实施党组织为民服务特色项目，发挥党员的模范带头作用，持续激活 “红色党建”内生动力。（责任部门：党群服务中心、民生服务中心、 各村社区）2、加大社区服务保障力度。聚焦基层治理，坚持党建引领资源、 服务、管理“三个下沉”，通过整合盘活信息、阵地、文化、服务等, 实现城乡基层党组织优势互补、资源共享，推动工作

3、力量向一线汇聚、 在一线调度、在一线服务，切实把群众大大小小的事情办好。扎实推 进社区文化建设，每个社区道德讲堂活动正常不少于4次。每个社区 市民学校以居民需求为导向设置课程，集中开展社区终身学习，每个 季度不少于1次。（责任部门：党群服务中心、民生服务中心、各村 社区）3、提升村（居）“两委”领导能力。做好村（居）委会换届工 作“后半篇文章”，健全党组织领导下的基层治理架构，选优配强村 （居）民小组长队伍，及时加强村（居）务监督委员会、人民调解和 治安保卫委员会等配套组织建设，顺利完成新老班子工作交接等。围 绕公共秩序、公共环境、家庭邻里、文明礼仪等内容，在村（居）党 组织领导下，召集村（居

4、）民修订务实管用的村规民约，积极做好宣 传动员，推进文明乡风建设。聚焦党史、乡村振兴、城乡基层治理等 内容，开展新任干部履职培训，加强村（居）后备人才建设，持续提 升村（居）党组织政治功能和组织力。（责任部门：纪工委、党群服 务中心、民生服务中心、各村社区）（二）协同共治，激发社区治理活力1、凝聚群众自治共识。全面落实党务、居务、财务、事务、服 务“五务公开”制度，做到重大事项和居民普遍关心的事项及时公开。 推广民情恳谈会、事务协调会等制度，落实好“四议两公开”、“五 议工作法”等协商流程，推进城乡社区议事协调机构全覆盖。打造议 事协商示范点，深入开展社区“微自治”，探索跨村（居）民主协商 实

5、践，实现城乡社区协商民主规范化、标准化运作。总结提炼抗疫工 作经验，做好常态化社区疫情防控，巩固拓展疫情防控成果。积极培 育社区公共精神，鼓励居民组建社区自组织开展自我服务。（责任部 门：党群服务中心、民生服务中心、各村社区）2、畅通多元共治路径。依托乡镇（街道）城乡社区综合服务设 施和社区社会工作服务站点等，实施社区社会组织“安家”工程。鼓 励支持社会组织、慈善力量、社会工作者、志愿者等有序参与，广泛 开展“共建共治共享”系列社区协商活动、“共创平安”系列社区治 理活动等，提升社区治理效能。通过公共政策扶持、政府购买服务、 扩大社会投资等措施，“内培”和“外引” 一批社会组织、公益机构 以及

6、非营利的市场主体，实现专业化、社会化的社区服务供给。到年 底，社区孵化基地建设达20%,每个城市社区登记或备案的社会组织 达10个以上，每个农村社区登记或备案的社会组织达5个以上。（责任部门：党群服务中心、民生服务中心、各村社区）3、深入全要素网格治理。依托区乡两级指挥调度中心，落实 网格事项清单和中心联动处置清单，深入推进资源共享、力 量整合、高效联动的社会治理创新。用好“全要素网格通”设备，为 群众提供移动式、一站式公共服务，逐步建立“一网采集、资源共享、 联动处置”服务管理模式。深入推广“大数据+网格化+铁脚板”模式, 健全社区网格发现问题的处置机制，做到需求在网格发现、信息在网 格采集

7、、隐患在网格排查、环境在网格维护、服务在网格开展，实现各种力量资源和管理服务在网格联动融合。（责任部门：政法委、社 会治理现代化指挥中心、党群服务中心、民生服务中心、各村社区）（三）紧扣需求，提升社区服务质量1、优化社区公共服务。按照“三工联动”服务要求，推进龙泉 村、运东社区2个城乡社区用房升级改造，逐步达到每百户不低于 30平方米的标准。完善社区未成年人文体活动开展场所、家庭教育 场所，做到有管理制度、有活动文字、图片等工作记录。加强“智慧 社区”建设，鼓励社区搭建各类信息化服务载体，引导居民密切日常 交往、参与公共事务、开展协商活动、组织邻里互助，实现社区服务 信息化、数字化、网络化。（

8、责任部门：民生服务中心、各村社区）2、推动养老服务均衡发展。积极推进颐养社区建设，按要求设 立公益性岗位。进一步规范统筹使用财政资金，及时、精准发放80 周岁以上高龄补贴。政府购买居家养老上门服务人数达到占比12%o 80周岁以上老年人评估全覆盖。组织80周岁以上老年人整生日慰问 和重阳节慰问。组织开展内容丰富，形式多样的老年文体活动。（责 任部门：民生服务中心、各村社区）3、完善志愿服务体系。完善社区志愿者登记、注册、嘉许等制 度，加强志愿服务信息化、规范化建设。深化“社工+义工、社会组 织+志愿组织、公益服务项目+志愿服务项目”的“3+3”联动服务机 制，扩大社区居民的自愿参与、自我服务、

9、自我管理、自我发展。积 极引导志愿服务组织“就近就便”优先为残疾人、未成年人、老年人 和其他有特殊困难的群体，提供扶贫济困、扶弱助残、治安防范等专 业公益服务。依托各新时代文明实践所（站），围绕理论宣讲、教育 培训、体育健身、文化服务等“十类”主题开展文明实践活动。到年 底，城乡社区注册志愿者人数占本地区常住人口比例达到15%。广泛 开展“文明楼栋”“文明家庭”“道德模范”“身边好人”等评选活 动，每个社区开展评选活动不少于两类。（责任部门：党群服务中心、 民生服务中心、各村社区）创新创优，提升社区治理水平1、完善社区减负增效。不断巩固“政社互动”全覆盖成果，确保签约率、双向评估率100%。实

10、现职责“清单化”，开展“社区万 能章”治理专项行动，基本清理完毕“奇葩证明、循环证明、重复证 明”等各类无谓证明。提升社区治理标准化水平，继续推行“全科+ 专科+网格”三工联动服务模式，重点向农村社区延伸，为群众提供 更加高效优质的服务。通过购买服务、设立项目资金、补贴活动经费、 公益创投等多种方式，引导社会组织和专业社会工作机构承接社区公 共服务事项，切实减轻社区负担。（责任部门：民生服务中心、各村 社区）2、推进“三社联动+”建设。按照“有法人主体、有专业服务人 员、有场地、有服务功能、有制度规范、有资金保障、有项目支撑” 的建设要求，建立乡镇（街道）级社会工作服务站，实现实体化、均 衡化

11、发展，每年实施不少于3个项目。培育“三社联动+”典型，调 动社区、社会组织、社会工作者和慈善组织、社区企事业单位多方力 量，实施一批具有前瞻性、创新性、探索性的为民服务项目，实现资 源在基层整合、问题在基层解决、服务在基层拓展。（责任部门：民 生服务中心、各村社区）3、强化社区建设品牌。着眼社会工作人才增量提质，举办社区 工作者培训班2次以上，全年所有社区工作者轮训一遍。积极组织符 合条件的人员参加社工师考试，社工师考试通过率达报名成功总人数 的20%,通过跟岗实训、资源共享等方式，培育1名以上优秀社区负 责人，打造一支结构合理、素质优良的专业化、职业化社区专职工作 者队伍。（责任部门：民生服

12、务中心、各村社区）（五）试点先行，建设新型农村社区1、积极开展试点工作。为加快实施乡村振兴战略，在高桥村、 宦桥村2个村民集中安置居住的村开展区级新型农村社区建设试点， 其他村、社区同步开展工作。在理顺社区管理关系、加强服务设施建 设等方面下功夫，及时进行总结提炼，形成具有特色的新型农村社区 建设工作经验。（责任部门：纪工委、党群服务中心、民生服务中心、 各村社区）2、做优农村社区治理体系。优化以村党组织为核心，自治组织 为主体，社区社会组织、农村经济合作组织等互动合作，驻村单位和 农村居民广泛参与的农村社区治理结构。完善乡贤治理模式，通过乡 贤治理联席会（理事会、参事会）等形式，引导有声望、

13、有能力的长 者、贤人参与农村社区治理。扩大“三社联动+”治理服务机制在农 村地区的覆盖面，引导专业社会组织有序参与农村社区治理。进一步 开展“三资”管理、网格化治理等专项工作，强化对新型农村社区的 公共管理和有效服务。（责任部门：纪工委、党群服务中心、民生服 务中心、各村社区）3、健全农村社区服务体系。健全以社区综合服务中心为依托、 专项服务设施为补充、服务网点为配套、社区信息平台为支持的农村 社区服务设施网络。通过新建、改建等方式升级建设农村社区服务中 心，科学设置新时代文明实践站和文化广场、居家养老服务中心等功 能，居民服务和活动空间不低于70%。加强新型农村社区应急治理服 务能力建设，筑

14、牢联防联控、群防群治体系。（责任部门：党群服务 中心、民生服务中心、各村社区）三、保障措施（一）强化组织领导。围绕创新工作计划要求，加强领导，强力 推动。各部门发挥职能作用，切实形成工作合力。各村（社区）党组 织书记要认真履行第一责任人职责，党组织副书记履行好直接责任人 职责，将社区建设工作开展情况纳入年度重点工作中，确保创新工作 计划各项目标任务有序落实。（二）完善投入保障。建立政府投入和社会投入相结合的多元化 投入机制，积极鼓励和引导社会各方面力量参与投入社区建设。（三）建立督查机制。建立常态化督查机制，针对计划中重点工 作，民生服务中心要适时开展落实情况的专项督查。各村社区、各部 门要明确年度工作任务、阶段目标、具体措施，明确相关责任人，做 到目标明确、举措得力、责任到位，有计划、有步骤地扎实推进，确 保各项工作措施落到实处。