XX县体育赛事和活动突发事件应急预案.docx

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1、XX县体育赛事和活动突发事件应急预案为了有效预防、及时控制和妥善处理体育赛事和活动突发 事件，确保事件处置及时、迅速、有序、高效，最大限度保障 人民群众的生命财产安全，努力降低经济损失和社会影响，特 制定本预案。一、工作原则1 .以人为本的原则以人为本，满足人民群众日益增长的物质文化及强身健体 的需求。切实保障人民群众生命安全、维护社会安定团结及经 济稳定发展，是处置体育活动突发性事件的首要任务。要充分 发挥人的主观能动性，将体育活动突发事件应急处置，纳入开 展全民健身，发展竞技体育的长效管理工作中去。2 .预防为主的原则把预防体育活动中突发性事件的发生，作为确保安全、社 会稳定，开展体育工作

2、的中心环节和首要任务。完善工作机制， 把体育活动中突发性事件的防范融合在“测、报、防、抗、救、 援”六个环节之中，形成整体合力，不断提高对体育活动突发 性事故、事件的防范意识。3 .分级管理的原则本预案自印发之日起施行，各镇人民政府、各企事业单位 按照本预案的规定履行职责。建立健全全县分类管理、分级管理、属地管理的体育活动 应急管理机制，不断完善和强化体育活动应急管理工作机制， 提高应对体育活动突发性事件的能力，为维护全县稳定，促进 经济和社会全面、协调、可持续发展。二、适用范围本预案适用于XX县范围内，在公共体育场所（含单位内部 的体育活动场所）开展体育活动中突发的自然灾害、疾病、身 体伤害

3、、拥挤、踩踏、火灾等紧急事件的应急处理。三、应急组织机构及职责体育赛事专业委员会是XX县教体系统突发事件应急处置 工作的指挥机构。在县委县政府的领导下，在市体育局的指导 下，负责组织实施本辖区体育场所、体育赛事及群众性体育活 动突发事件应急处置等工作。组长：XX副组长：XX成员：XX主要职责：在县委县政府的统一领导下，指导和落实辖区 公共体育场所、体育活动中突发事件防控的各项工作；监测与 汇总辖区公共体育场所及体育活动中突发事件发生情况；组织 协调、督促落实各项突发事件防控措施；总结推广公共体育场 所及体育活动中突发事件防控工作好的做法与经验；加强体育活动中突发事件防控中的思想政治工作，确保秩

4、序的稳定；根 据事态对体育活动安排及其它相关工作做出及时调整。四、预警机制各类体育赛事和活动主办单位应做好应对突发事件的思想 准备和组织准备，制定日常安全检查、防护工作方案、安全责 任制度，加强日常管理和监测。建立预警和快速反应机制，注 意信息收集与传报，对可能发生的涉及公共安全的预警信息进 行全面评估，落实有效的监督管理责任制和预防应急控制措施, 对重大隐患要尽可能做到早发现、早报告、早处置。组织开展大型体育活动，主办单位必须在举办体育活动之 前制定相应的安全保卫工作方案和应急预案，报属地公安部门 登记备案，应积极配合公安机关依照有关法律法规对体育场所 和体育活动的安全保卫工作进行安全检查及

5、管理；同时体育活 动的主办单位应主动联系属地卫生主管部门，制定医疗卫生、 疫情防控等保障方案，落实具体措施，保障活动期间人员的健 康和生命安全。五、突发事件的应急反应（一）事件类别按照大型体育赛事及体育活动突发公共事件的性质、规模、 态势及危害程度等，将体育突发事件的等级分为一般突发事件、 重大突发事件和特大突发事件等。1 . 一般突发事件体育赛事和体育活动中出现起哄、意外受伤、突发疾病等 突发事件。2 .重大突发事件体育赛事和活动中出现非法活动或发生踩踏、故意伤害、 食物中毒等严重影响社会稳定的突发事件。3 .特大突发事件体育赛事和活动中出现大规模人员踩踏伤亡或爆炸、火灾、 多数人员食物中毒

6、等特别重大事件。（二）应急响应1 .突发事件发生后，要积极主动与有关部门联合，采取有 效措施，控制事态发展。2 .突发事件发生后，根据突发事件发生的级别迅速开展应 急处置工作。3 .突发事件发生后，应立即将事故地点、时间、类别及简 单的情况报告体育赛事专业委员会领导小组。4 .突发事件发生后，体育赛事专业委员会领导小组接到报 告后立即向县委县政府主要领导和市体育局报告。5 .突发事故发生后，领导小组人员及各单位第一责任人必 须亲临现场，指挥应急工作。6 .突发事件发生后，要落实人员在24小时内写出事故报告, 报送体育赛事专业委员会应急领导小组。六、监测与报告1 .开展突发事件巡视监测。任何人员

7、都有巡视监测体育赛 事及活动突发事件的责任，领导小组成员、活动管理人员、安 保人员等一旦发现事件或可能发生的突发事件的苗头，及时向 主管领导汇报。2 .建立信息报告制度。突发事件发生或有可能发生突发事 件的信息，采用逐级汇报制度，事件第一发现人应及时向领导 小组汇报,在第一时间向主管部门汇报，并随时保持密切联系。3,严格执行体育赛事和活动重大事件报告程序。对于各类 突发事件，应迅速判断事件性质，根据事件性质，及时向政府 各救治排险机构求救，并向相关的部门、上级主管部门逐级汇 报。在得到指示和未得到指示前，对事故可能影响善后处理的 现场、证件证物等要进行保护。4 .突发事件向外发布情况，需要经体

8、育赛事专业委员会领 导小组同意，在确定性质的基础上以集体形式发布，不得主观 臆测、夸大其词，或者须经上级有关部门鉴定核实后作出决定。 任何人员都不得瞒报、谎报或者授意他人隐瞒、缓报、谎报突 发事件。七、应急调查与救治1 .突发事件发生后，应急处理领导小组及有关部门，负责 组织对突发事件进行调查处理。通过对突发事件调查、现场勘 验，采取控制措施等，对危害程度做出评估。2 .突发事件发生后，在进行事件调查和现场处理的同时， 应当立即将突发事件所致的伤亡病人送向就近医院，对无法判 断伤情的伤病员，应及时报警求救求援。3 .突发事件发生后，相关部门应立即保护现场、采取疏散、 隔离等措施，加强群众管理，

9、并做好群众思想政治工作，确保 群众心态和情绪稳定。4 .突发事件发生后，根据事件性质，应及时与涉及事件的 人员联系，在适当条件下，告知事件原因、处理结果进行救治。八、应急预防措施1.火灾发现火灾均应及时报警，迅速向主要领导汇报。发生在活 动场所的火灾，活动必须立即停止，并对人员进行安全转移或 疏散。如果有伤员，及时抢救。涉火人员必须提交火灾原因的 书面报告。(1)发生火灾，应立即拨打“119”报警。同时采取自救措 施，转移物品，打开消防通道，疏散人员，切断电源。(2) 一般火灾(火势较小、火势发展慢、损失小、靠自己力 量可以扑灭)应立即组织自行扑火，事后将火灾发生时间、地点、 情况、扑火经过、

10、采取的灭火方式和起火原因与后果等以书面 形式报告体育赛事专业委员会领导小组。2 .地震发生自然灾害地震时，必须以生命第一，停止活动，及时 作出安排，采取必要的防范措施。对可预见性自然灾害，应在 未发生灾害前，作出安全部署，组织对参加体育赛事和活动的 人员进行预防自然灾害、环保教育和自护自救教育等。3 ,踩踏事件安全事故发生后必须及时报告。具体为：发现有受伤人员, 打电话、口头向主管领导报告，再由行政领导逐级报告；发现较 严重事故，应立即向体育赛事专业委员会领导小组报告，由领 导小组向上级主管部门及当地政府报告，同时立即启动应急预 案。在事故处理中根据实际情况建立定时报告制度。立即向就 近医疗机

11、构发出医疗求援，并拨打“120”医疗抢救电话。要及 时果断将受伤人员送到医院抢救。主动向医疗人品报告发病情 况，做好秩序维护等工作。领导小组摸清情况，彻查事故原因， 并建立相关名册，及时与相关人员取得联系。做好相关人员思 想安抚，防止过激行为发生。设立联络处，及时解答提出的问 题，力所能及地做好服务工作。妥善处理相关问题，确保问题 的解决。九、安全防护1 .危险目标与危险区体育赛事和活动中突发公共事件时，现场指挥机构要在第 一时间内快速反应，准确判断事件性质，确定危险目标和区域， 划分危险区和安全区，迅速设立隔离区（带），部署和实施应急 保障方案，采取果断安全措施，对在危险区域的人员及重要物

12、资进行紧急施救。2 .人身安全体育赛事和活动中突发公共事件，首先要保证人身安全。 疏散现场群众要按照预案规定的安全方式、方法、路线进行， 要有专人指挥和引导，积极维护和保障现场秩序。对身处危险 区域的人员须采取紧急救援措施，实施救援的同时要注意掌握 现场人员情况、及时清点人数，防止遗误。3 应急人员安全按照应急预案任务分工，应急工作人员进入和离开事件现 场要严格遵守安全规定和应急处置程序，服从现场指挥调动， 有组织、有秩序地开展工作，避免或减少应急工作人员出现伤 亡事故。在有火灾、爆炸或毒害性危险的现场环境区域，须有 安全保障措施，应急工作人员防护装备和器材应达到防火、防 爆、防毒、防化安全要

13、求。4 .应急结束突发公共事件的现场应急救援工作完成或相关危险因素消 除后，应急处置队伍撤离现场。十、后期处理1 .善后处理根据事件特点确定善后工作程序，成立善后工作小组。突 发公共事件应急工作结束，善后工作小组专职处理人员安置与 补偿、污染物的清理、应急人员和受灾人员保险理赔等善后工 作事项。2 .调查与评估在突发公共事件结束的同时，事发单位要及时向上级有关 部门申请按照有关规定和程序组织调查，对事件的起因、性质、 影响、责任、经验教训和恢复重建等问题进行调查评估，形成 书面报告上报上级主管部门。3 .总结报告应急工作结束后综合各方面的情况形成总结报告，全面查 清事件起因，认直总结经验教训，提出改进建议。十一、责任追究体育赛事和活动突发事件应急处置工作，实行一把手负责 制和责任追究制，对于在工作中玩忽职守、措施不力、责任未 落实引发严重后果的，将严肃追究相关责任人的责任。十二、附则