2023年经济工作会部署强调.docx

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1、2023年经济工作会部署强调时间过得很快，*年已经画上句号。今天，我们用半天时间召开市委经济工 作会议，实际上也是经济工作的务虚会，主要是学习贯彻中央经济工作会议精神, 就经济发展新常态下*经济工作的调子怎么定、盘子怎么拿、路子怎么定，进行 分析、商量、研究。这是统一思想的会议，也是启发思维、开拓思路的会议。刚才，*同志通报 了全市经济运行情况，各位市领导就如何做好明年的经济工作谈了看法、提了建 议，特别是*市长的讲话很全面、很透彻、很到位。这次市委经济工作会议之中， 对*明年的经济工作作出科学铺排。下面，我讲三点意见：一、着眼于形势怎么看，深刻认识经济发展新常态讲，认识新常态，适应新常态，引

2、领新常态，是当前和今后一个时期我国经 济发展的大逻辑。在经济发展新常态下，*怎么去主动适应、主动发力、主动作 为，要主动地引，不能被动地跟；要走在前列，不能掉在后面。关键是坚定不移 地推进转型创新发展，务求取得突破性进展。要在全球经济深度调整中抢占制高点。中央判断，世界经济仍处在深度调整 期，有复苏迹象，但无大的改观。据联合国*年全球经济形势和展望报告预 测，明年全球经济增速将达到*%,高出今年*个百分点。放在世界经济深度调整 的全球视野下，*的机遇是什么、挑战是什么？机遇就是为转型创新发展赢得倒 逼的时间和空间，挑战就是“走出去”、“引进来”仍然面临制约和困难。为此，我 们要有大视野、大胸怀

3、、大气魄，以转型创新发展增强实力、提升能力、凸显核 心竞争力，加快在全球经济分工体系中赢得一席之地。如果等到全球经济深度调 整完成后再出击、再动手，*就会丧失战略机遇期和发展主动权。要在国内发展阶段演化中抢占制高点。中央经济工作会议指出，我国经济正 在向形态更高级、分工更复杂、结构更合理的阶段演化，演化的结果就是进入经 济发展新常态，其鲜明特点在于增长速度变化、发展方式转变、经济结构优化、 发展动力转换，其核心在于转型创新。在空间布局上，重点实施“一带一路”、京 津冀协同发展、长江经济带三大战略，争取明年有个良好开局。在宏观经济政策 走向上，一方面继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策；另一方

4、面在保持政 策连续性稳定性基础上，适时适度预调微调。这两个方面，对中西部地区是有利 的，对*发展是有利的。因此，我们要坚定地向粗放型发展方式告别，坚定地向 转型创新方向挺进，在经济发展新常态中抢占战略布局的先机、宏观政策的先机 和改革创新的先机。要在省会城市新的竞争中抢占制高点。在经济发展新常态下，第一位的仍然 是发展，只是发展的取向、导向和主攻点、着力点不同而已。还特别强调，要努 力做到调速不减势、量增质更优。可以预见，省会城市新一轮的竞争会在更高层 次、更高水准上呈现出更加激烈的特点。*能不能走在前列，起跑决定后程，过 程决定结果。我们对经济发展新常态认识得怎么样、把握得怎么样、驾驭得怎么

5、 样、引领得怎么样，将直接影响到五年、十年以后*在全国省会城市中的地位和 作用。关键是要懂得扬长避短、趋利避害，把优势用足，把短板补齐，加快打造国 家区域性中心城市、全国高铁枢纽城市、全国创新创意城市和“一带一部”核心增 长极。实现目标，动力在哪？靠转型发展，靠创新驱动。在这方面，要以“功成 不必在我、建功必须有我的长远眼光和责任担当，打破惯性思维，摆脱“速度 情结”，走出“换挡焦虑”，努力实现新常态下*经济发展的行稳致远。二、着眼于重点怎么抓，积极引领经济发展新常态引领经济发展新常态，项目建设仍然是“牛鼻子要坚持以项目论英雄、排 座次、定奖惩的导向不变，善于用转型创新发展的理念、方式、手段抓

6、项目，推 动项目建设形成更高水准。这里讲的更高水准有两层含义，规模、体量和带动力 要大，项目质量、技术含量要高。具体来讲：一是要提速增效。项目建设，“功 夫在诗外”，在基础性工作上要舍得花时间和精力，做在前面，抓到实处。从提 速来讲，项目储备要提速，项目前期要提速，项目推进要提速，做到向上对接快、 手续办理快、开工建设快，构建项目建设的“高速公路网”。从增效来看，投资效 益、财税效益、社会效益、生态效益要综合评估，确保项目建设没有后遗症、个 个高质量。二是要攻坚克难。项目建设推不快、推不动，往往卡在两个环节，一个是征 地拆迁，一个是手续办理。攻坚克难，要有钉钉子的精神，下真功夫去盯、去跟、 去

7、抓，推动项目建设由图纸变为工地，由工地变为厂房、变为楼宇。攻坚克难, 要用法治化的手段，疏通各种“肠梗阻”，打破各种“玻璃门”、“弹簧门”，解决好 个别钉子户的问题。三是要招大引强。在经济发展新常态下，*要大张旗鼓地招商引资，形成部 门招商、区县（市）招商、园区招商、企业招商的大合唱。在广度力度上要加大， 在方式方法上要创新，以招大引强带动产业链招商。国家级园区每年必须有一个 投资过*亿元的项目，省级园区每年必须有一个投资过*亿元的项目，这个目标要坚定不移。四是要齐抓共推。严格落实抓项目的责任制，各级一把手和各级领导干部要 做到项目策划、项目争取、项目拆迁、项目建设全过程参与，靠前指挥，一线推

8、 动。切实用好绩效考核的指挥棒，对项目建设既考总量，又考质量；既靠开工率， 又考达产率。充分激活项目的大竞赛，现场观摩还要实行现场打分，比出优劣, 分出高低。三、着眼于保障怎么强，科学驾驭经济发展新常态经济发展进入新常态，对党领导经济工作提出了新要求、新课题。要围绕加 强党领导经济工作制度化建设，提高党领导经济工作法治化水平，增强党领导经 济工作专业化能力，实现对经济发展新常态的科学驾驭。一是观念理念要转变。经济发展进入新常态，方式、结构、动力都发生了深 刻变化。用过去的经验主义、传统方式、惯性思维来领导经济发展，是行不通的。 特别是*作为省会城市，管理市场经济的观念理念必须与时代合拍，与国际

9、接轨， 与实际相符。我在市委中心组学习上强调要强化法治化理念、现代化理念、国际 化理念，这里还要加上两条，要强化市场化理念和开放型理念。缺乏这五种理念， 就适应不了、驾驭不了经济发展新常态，更引领不了经济发展新常态。我们要增 强对经济发展新常态的规律性认识，对项目怎么引进、园区怎么管理、产业怎么 升级、城市怎么治理，有新的理念、新的思维、新的视野。如果还停留在粗放型增长、封闭式管理、低水平重复、小范围循环的老一套 上，是要吃亏的、碰壁的、付出代价的。法治化、现代化、国际化、市场化和开 放型理念，要在头脑中扎下根来，善用法治手段、现代方式、国际规则、市场规 律和开放体系来领导经济工作。二是方式方

10、法要改进。适应经济发展新常态，我们的思维方式、行事方式、 领导方式必须改进。在思维方式上，强调的战略思维、系统思维、法治思维、底 线思维，是我们驾驭经济发展新常态的“尚方宝剑”，要立起来、用到位。在行事 方式上，要克服过去单纯靠行政手段的做法，把法治手段、市场手段、经济手段 统筹起来，打好“组合拳”。在领导方式上，地方党委管经济，主要从思路上、宏 观上、政策导向上、考核体系上管，不过多干预微观经济活动和企业自主行为。三是体制机制要创新。新常态有新特征，在体制机制上不能“穿新鞋走老路”、 “用新瓶装旧酒”。这就要求我们加强党领导经济工作的制度化建设。中央对积极 发现培育新增长点看得很重，提出了市

11、场要活、创新要实、政策要宽三条非常明 确的要求。要做到这三条，必须拿不符合、不适应的体制机制“开刀”，在市场化 改革、科技体制改革、行政审批制度改革等方面进行突破。实施新的发展空间布 局战略，也必须用改革创新打破地区封锁和利益藩篱，这实际上是体制机制的调 整和优化。适应经济发展新常态，积极营造有利于大众创业、市场主体创新的政策环境 和制度环境，同样要打破原有的体制机制制约，在保护产权、维护公平、改善金 融支持、强化激励机制、集聚优秀人才等方面积极作为。体制机制创新往往说起 来容易、做起来难，决心、勇气、智慧缺一不可。*要发扬敢为人先的精神，改 革开路，创新着力，在构建与经济发展新常态相适应的体制机制上取得更大突破。四是能力水平要提升。抓经济必须懂经济，具备领导经济工作的专业化能力。 实事求是地讲，我们不少同志在这方面还“缺课”不少、“欠账”不少。特别是在经 济发展新常态下，新情况、新问题层出不穷，如何面对、处理、驾驭，必须有相 应的专业知识、专业素养、专业能力，“万金油”角色不能太多。比如金融、物流、 电子商务、文化创意、移动互联网等领域，专业型领导干部是稀缺资源。一方面， 要加大引进力度；一方面，要加强系统培训。还比如中央强调要强化舆论引导工 作，就需要各级领导干部在互联网时代懂网、用网，掌握基本常识和一般规律, 做到心中有数、应对自如、引导得当。