XX镇财经秩序专项整治行动的工作方案.docx

《XX镇财经秩序专项整治行动的工作方案.docx》由会员分享，可在线阅读，更多相关《XX镇财经秩序专项整治行动的工作方案.docx（8页珍藏版）》请在淘文阁 - 分享文档赚钱的网站上搜索。

1、XX镇财经秩序专项整治行动的工作方案按照区财政局开展地方财经秩序专项整治行动的决定部署, 结合我镇实际，决定在全镇及各村内开展全镇域财经秩序专项 整治行动（以下简称专项行动），为确实有效推进专项行动， 特制定以下工作方案。一、目标任务贯彻落实市、区委政府和市、区财政局文件精神，全面清 理排查镇、村财经秩序，查摆存在风险和突出问题。坚持问题 导向，以查促改、以查促管，建立健全长效约束机制。按照区 财政局决定部署，实现镇、村地方财经秩序良性循环。二、整治内容我镇此次专项行动主要从以下十方面开展：（一）贯彻落实国家和省减税降费政策，提高镇、村营商 环境，提升镇、村经常参与者积极性。严肃清理排查：L提

2、高征收标准、扩大征收范围，以赞助、 捐赠等名义变相向单位、企业、个人收费等。2.落实减税降费 政策不到位、打折扣、搞变通，包括违规增加税费优惠政策条 件、办理程序，对明令取消、停征、免征以及降低征收标准的 行政事业性收费和政府性基金项目政策落实不到位等。（二）贯彻落实政府过紧日子要求，坚决执行预算约束， 并形成常态化。重点整治以下问题：1.过度举办会议、培训、 论坛、庆典等公务活动，擦边使用“三公”经费。2.不规范发 放加班补贴。3.国家政策的招商引资承诺理解不透彻，投资建 设效率不高。（三）坚持“三保”支出的优先性，保障民生和工资及时 足额到位。全面清查以下问题：L年初预算是否足额安排“三保

3、” 支出拖欠民政供养人员资金等问题。2.是否积极对接区级部门 对镇、村、帮扶指导等问题。（四）严格收支执行国库管理规定。坚决清理以下问题： L乱用、混用收入科目，使用不规范。2.操作不及时，拨付资 金引发“三保”保障风险。（五）强化资产管理规范，严格履行审批程序。全面清理 纠正以下问题：1行政事业性国有资产闲置。2.购置、处置资 产，审批程序滞后。3.资产账实混乱、未及时登记入账和更新。（六）严格执行镇政府债务监管，杜绝政府债务风险。坚 决清理以下问题：1.不及时清理拖欠工程款、和政府购买服务 等导致债务风险。2.专项资金使用不规范，截留、挤占、挪用， 超项目实施进度拨款，违规用于经常性支出等

4、情况。（七）强化保险基金收支管理，保障基金安全平稳运行。 重点清理以下问题：1.不及时将税务征收的社会保险费划入社 保财政专户，不及时足额将上级财政对社保基金的补助拨入社 保财政专户，未足额安排和及时拨付本级财政应配套资金等情 况。2.未足额安排机关事业各项社会保险缴费预算，拖欠社会 保险缴费等情况。3.各项社保基金之间相互挤占、挪用等情况。4.不按规定险种单独记账、单独核算社保基金，不按规定核对 社保基金账务，账实、账表不符等情况。(A)严格按规政府采购，确保采购质量、供应商合法权 益。重点整治以下问题：1.通过不合理条件限制购供应商。包 括采购人、集中采购机构、公共资源交易机构在公开招标中

5、通 过限定供应商资格、设置需求指标等方式指定或变相指定特定 供应商；杜绝排斥或变相排斥中小企业、民营企业、新成立企 业参加政府采购活动；2.对企业规模不同实行差别待遇或歧视 待遇。以供应商的所有制形式、组织形式、股权结构、投资者 国别等对供应商资格进行限定，杜绝指定购买特定国家或地区 品牌的产品。(九)整治拖欠工程款行为，确保农民工工资。重点整治 以下问题：L政府投资工程项目资金预算安排不合理、与区财 政沟通不及时导致资金拨付不及时、不到位。2.政府工程欠款 导致拖欠农民工工资。3,对政府工程欠款和农民工欠薪信访舆 情处置不及时等问题。（十）强化重点领域资金绩效监管，确保各领域资金到位 及时专

6、款专用等。重点清查以下领域：1.乡村振兴领域。村社 推进乡村振兴补助资金投入未按要求重点用于支持脱贫地区产 业发展；财政支持农民合作社、家庭农场等新型农业经营主体 补助资金申报、管理、使用不规范。2.新冠疫情防治物资采购 费用等因多报、少报、漏报导致基础数据不实。3.生态环保领 域。林（竹）产业发展政策落实不到位，包括未开展项目作业设 计或实施方案编制并组织实施，擅自调整项目建设内容，项目 建成后未及时开展检查验收并兑现补助资金，随意扩大资金使 用范围，未按规定开展涉农资金整合。三、时间安排按照区财政局安排部署，专项行动开展时间为2022年2 月到8月。8月25日前，要完成制定方案、自查自纠、

7、总结报 告等阶段性工作，并同步着手完善相关制度办法、建立长效机 制。具体安排如下：（一）制定专项行动方案2022年3月6日前，结合镇、村实际，分解细化专项行动 整治重点，制定行动工作方案，开展专项整治活动。（二）自查自纠2022年4月8日前，镇、村两级联合要按工作方案完成全 面自查自纠工作，对查问题实行清单制管理，逐项整改销号。（三）开展复查2022年5月20日前，镇部门对村财政进行复查。复查内 容为“6+4”重点领域中自查发现问题和整改落实情况及有关方 面发现问题的整改落实情况。并做好迎接区财政局对镇、村复 查工作。（四）追责问责对自查自纠和复查中发现的问题，镇财政部门及分管领导、 主要领导

8、依据相关规定进行会议通报，听取整改报告。其中， 对情节恶劣的问题，要严肃处理，并报上级部门，按照党中央、 国务院，财政部和省委、省政府有关要求，进行跟踪问责，推 进问责结果常态化集中公开。（五）定期上报评估报告行动成效镇、村在制定方案、自查自纠、对下复查等每个工作阶段 结束后5日内，向区财政局报送本部门（单位）专项行动推进 情况、工作成效。（六）报告专项行动情况自镇财务部门应于2022年6月25日前向区财政局各业务 股室报送专项行动分领域报告及工作台账，于2022年7月25 日前全面总结部门专项行动情况，向区财政局各业务股室书面 提交专项行动总报告及工作台账。（七）完善制度办法和建立健全长效机

9、制镇财政部门要结合专项行动查出问题，持续完善一套规范 管理、推进改革、优化机制的政策制度。对本部门没有管理权 限的事项，要将政策建议逐级汇总上报至有管理权限的部门。 相关情况应于年底前报区财政局牵头处室备案。四、工作要求（一）提高政治站位，深刻理解专项行动重要意义。此次专项行动，是学习贯彻习近平总书记关于严肃财经纪 律重要指示批示精神的重要实践，是建设廉洁政府、提升财政 效能的重要保障。各村（社区）、机关各部门要从讲政治的高 度充分领会开展专项行动的重要意义，深刻认识开展专项行动 是落实党中央、国务院和省、市、区委政府决策部署，严肃财 经纪律、维护财经秩序的重大举措。要以强化纪律意识、严明 纪

10、律规矩、筑牢底线思维为目标，把守纪律讲规矩摆在更加重 要的位置，认真组织开展专项行动。（二）坚持稳字当头，积极稳妥推进专项行动开展。深入贯彻党的十九届六中全会、中央经济工作会议，省委 十一届九次、十次全会及省委、市委经济工作会议精神，落实 稳中求进工作总基调，准确把握严肃财经纪律和经济稳定发展 的关系。坚持稳经济、促发展，严肃查处财经领域有令不行、 有禁不止等影响国家宏观政策执行的违纪违规行为，维护和规 范市场秩序，为稳定宏观经济、推动高质量发展创造条件；坚持 稳预期、利长远，对违规返还税费等问题摸清底数、划定期限、 逐步规范，稳定市场主体预期和信心，为促进地方经济健康可 持续发展提供保障；坚

11、持稳基础、强后劲，以专项行动为契机， 全面掌握地方财政运行真实情况，为推动地方政府科学决策、 进一步深化预算管理制度改革奠定基础。（三）明确目标任务，切实强化财经纪律刚性约束。各部门要坚持以查促改，按照财经纪律要求，全面贯彻落 实党中央、国务院，省委、省政府出台的减税降费政策和政府 过紧日子要求，切实加强基层三保保障，规范国库管理和资产 管理，进一步强化债务约束，规范社会保险基金管理，规范政 府采购行为，整治政府工程拖欠工程款行为，提升重点领域资 金绩效。要坚持问题导向，通过查处整治重点突出问题、通报 问责典型案例的方式，严肃财经纪律，发现问题立行立改。在 此基础上，研究完善一批制度办法，建立

12、健全长效约束机制， 加快构建现代财政管理制度，依法履行财政职能，规范行政决 策程序，切实把制度优势转化为治理效能。力争用一到两年时 间，实现地方财经秩序根本性好转，推动党中央、国务院和省、 市、区委政府重大决策部署落地落实、绝不让财经纪律当稻草 人。（四）聚焦重点领域，严实深细推进专项行动。此次专项行动财政部要求聚焦贯彻落实减税降费政策、政 府过紧日子、加强基层三保保障、规范国库管理、加强资产管 理、防范债务风险等六项重点任务，重点整治2020年以来的违 规问题。同时，贯彻落实省财政厅增加规范社会保险基金管理、 规范政府采购行为、整治政府工程拖欠工程款行为、提升重点 领域资金绩效等四项任务。严实深细推进专项行动，确保取得 工作实效。（五）落实主体责任，强化组织领导凝聚工作合力。各部门要强化部门主体责任，在前期开展排查清理两项工 作基础上，抓好此次专项行动的落地落实，进一步完善制度机 制，推动财务管理水平提档升级。镇财政所对本次专项行动负 总责，认真开展自查自纠、整改问责和长效机制建设，积极争 取相关部门协同配合，确保积极引导各方正确认识严肃财经纪 律是营造统一公平市场环境、促进宏观经济稳定发展、提高财 政资金使用效益的重要制度保障，着力树立财政系统依法执纪、 求真务实的良好形象，增强社会各界对财政工作的理解和支持。