PPP项目地下综合管廊投资建设运营方案(完整资料).doc.pdf
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1、【最新整理,下载后即可编辑】XXXX 州州 XXXX 县地下综合管廊工程(一期)县地下综合管廊工程(一期)PPPPPP 项目项目响响 应应 文文 件件磋商项目编号磋商项目编号:CMMB:CMMB(20172017)111111社会资本:XX 公司(盖单位公章)法定代表人或其委托代理人:(签字)【最新整理,下载后即可编辑】日期:2017 年 10 月 11 日【最新整理,下载后即可编辑】目目录录项目建设运营方案.91 项目公司组建方案.91.1 项目公司组建计划.91.1.1 项目公司组建时间及地点.91.1.2 项目公司注册资金.91.1.3 项目公司法定代表人.91.1.4 项目公司设立原则
2、.91.1.5 项目公司办公地点及主要领导人员.91.1.6 项目公司履行职责.101.2 项目公司的机构设置.101.2.1 董事会职责.101.2.2 监事会职责.111.2.3 经营管理层职责.111.2.4 项目公司的人员安排.111.2.5 项目各领导的主要职责.121.3 项目公司增资方案.262 项目投融资方案.262.1 资金筹措方案.262.2 项目资金到位和使用计划.272.3 收益、成本测算及财务分析.27【最新整理,下载后即可编辑】3 项目建设方案.303.1 编制说明.303.1 项目概况、主要工作内容及时间安排.303.2 项目相关技术规范.313.3 项目的准备与
3、启动.313.3.1 施工安全、质量监督相关手续的办理.323.3.2 图纸会审的组织.333.3.3 技术交底的组织.343.4 工程质量目标及保障措施.343.4.1 工程质量目标.343.4.2 工程质量目标保障措施.343.5 工程施工方案及进度安排.393.5.1 施工总体部署说明.393.5.2 总体施工顺序安排.413.5.3 各施工阶段施工程序及施工安排.413.6 施工总体布置方案.433.6.1 施工总平面布置原则.433.6.2 项目现场布置.433.6.3 临时设施布置.443.6.4 施工生产临时设施.453.6.5 安全、消防设施.463.6.6 施工道路.47【最
4、新整理,下载后即可编辑】3.6.7 施工供水.473.6.8 施工用电.474 工程施工方案.474.1 施工测量.484.2 基坑支护工程施工.494.3 基坑土方开挖.534.4 基坑降水与排水.554.4.1 基坑排水.554.4.2 基坑降水.554.5 基坑土方回填.574.6 基坑变形监测.584.6.1 一般要求.584.6.2 监测目的.584.6.3 监测内容.584.6.4 监测点布置.584.6.5 监测时间间隔.594.6.6 险情预报.594.5 基坑应急预案.594.6 现浇管廊主体结构施工.624.6.1 垫层浇筑.624.6.2 模板施工.624.6.3 底板模
5、板支设.62【最新整理,下载后即可编辑】4.6.4 墙板模板支设.634.6.5 满堂支撑架搭设.644.6.6 模板安装.664.6.7 模板施工注意事项.664.6.8 模板拆除.674.6.9 模板工程施工质量控制程序.674.7 钢筋工程.684.7.1 钢筋加工.684.7.2 钢筋翻样及加工.694.7.3 钢筋堆放.694.7.4 钢筋绑扎.694.7.5 成品保护.714.7.6 施工注意事项.714.7.7 钢筋接长.724.8 混凝土工程.774.8.1 材料要求.774.8.2 作业条件.784.8.3 施工段划分.794.8.4 施工操作要点.794.8.5 技术措施.
6、804.8.6 成品保护.814.8.7 现浇混凝土允许偏差.81【最新整理,下载后即可编辑】4.8.8 安全措施.824.8.9 施工注意事项.824.8.10 混凝土工程质量控制程序.834.9 管廊防水施工方案.844.9.1 管廊防水做法.854.9.2 防水混凝土施工.854.9.3 防水涂料施工.874.9.4 防水卷材施工.894.9.5 施工缝防水、变形缝防水.934.9.6 防水保护层.964.10 电力施工方案.964.10.1 弱电工程施工方案.964.11 特殊季节施工措施.964.11.2 雨季施工措施.974.12 工程进度目标及保障措施.984.12.1 工期目标
7、.984.12.2 项目进度管理组织保障措施.994.12.3 资源保证措施.1014.12.4 技术保证措施.1034.12.5 人员保证措施.1034.12.6 协调保证措施.1044.12.7 控制性施工工期保证措施.105【最新整理,下载后即可编辑】4.12.8 关键工期滞后补救措施.1054.13 项目投资控制目标和保障措施.1064.13.1 投资控制目标.1064.13.2 投资控制保障措施.1065 施工安全目标及保障措施.1085.1 施工安全目标.1085.2 安全保障体系.1095.3 安全生产措施费的使用计划.1095.3.1 安全生产措施费应按以下范围使用.1105.
8、3.2 安全生产措施费的使用计划.1105.4 现场防护设施布设.1105.4.1 一般原则.1105.4.2 消防设施.1105.4.3 基坑护栏.1105.4.4 施工临时用电防护措施.1115.4.5 安全用电措施.1115.4.6 配置漏电保护器.1115.4.7 电气防火措施.1125.5 施工机械安全保障措施.1135.5.1 一般措施.1135.5.2 现场起重机械和其它特种设备的使用制度.1145.6 专项安全方案的编制审核措施.114【最新整理,下载后即可编辑】5.6.1 危险性较大的分部分项工程目录.1145.6.2 安全专项施工方案的编制审批.1145.7 办理意外伤害保
9、险的落实措施.1145.8 特殊季节施工安全保障措施.1155.8.1 高温季节施工安全保证措施.1155.8.2 高处作业安全保证措施.1155.8.3 夜间施工安全保证措施.1165.8.4 地下施工安全保证措施.1165.9 有害气体防护及监控措施.1165.10 一般安全措施.1175.10.1 防洪、防火安全保证措施.1175.10.2 确保道路交通安全保证措施.1185.10.3 运输安全保证措施.1185.11 安全考评制度及奖罚措施.1186 文明施工与环保节能计划.1186.1 文明施工目标.1186.2 文明施工措施.1186.3 环保与环卫管理措施.1206.3.1 设置
10、冲洗设施.1216.3.2 临时道路管理.1216.3.3 废气、粉尘控制.1216.3.4 噪声防护.121【最新整理,下载后即可编辑】6.3.5 卫生防疫管理措施.1226.3.6 扬尘治理措施.1226.4 环境保护方案.1236.4.1 环境保护目标.1236.4.2 环境保护措施.1237 项目施工招标、设备采购方案及建设期保险方案.1247.1 项目施工招标方案.1247.2 设备采购方案.1257.2.1 项目采购管理一般规定.1257.2.2 采购工作程序.1267.2.3 采购计划.1267.2.4 采买.1277.2.5 催交与检验.1287.2.6 运输与支付.1297.
11、2.7 采购变更管理.1297.2.8 仓库管理.1297.2.9 货物的检验与验收.1307.3 建设期保险方案.1307.3.1 风险分析.1307.3.2 保险方案.1318 项目运营方案.1318.1 运营管理原则.131【最新整理,下载后即可编辑】8.2 运营管理制度.1328.2.1 基本管理制度.1338.2.2 运营制度.1338.2.3 值班管理制度.1348.2.4 安全检查管理制度.1348.2.5 档案资料管理制度.1358.2.6 安全管理制度.1358.3 项目运营管理目标、服务质量目标和保障措施.1358.3.1 运营管理目标.1358.3.2 服务质量目标.13
12、68.3.3 服务质量保障措施.1378.4 维护质量目标及保障措施.1388.4.1 质量指标.1388.4.2 维护质量保障措施.1388.4.3 交接管理.1408.4.4 运营管理.1418.5 大中修方案.1418.5.1 综合管廊维修计划.1418.5.2 管廊维修工作内容.1428.5.3 大中修保障措施.1438.6 运营期保险方案.1448.7 保险策略.146【最新整理,下载后即可编辑】8.7.1 建设工程一切险.1468.7.2 财产险.1468.7.3 第三者责任险.1468.7.4 业务中断险.1468.7.5 机器故障损坏险.1478.7.6 机器故障损坏险之业务中
13、断险.1478.7.7 其它险别.1478.7.8 修复及修理,索赔款项.1489 项目移交方案.1489.1 项目设施移交前恢复性大修方案.1489.2 最终移交方案.1489.2.1 移交范围.1489.2.2 移交委员会和移交程序.1499.2.3 移交资料清单.1509.2.4 移交接管工作程序.151【最新整理,下载后即可编辑】项目建设运营方案项目建设运营方案1 1 项目公司组建方案项目公司组建方案1.11.1 项目公司组建计划项目公司组建计划1.1.11.1.1 项目公司组建时间及地点项目公司组建时间及地点联合体中标后,项目公司在 XX 省 XX 州 XX 县开始组建,15天内办理
14、登记事宜。1.1.21.1.2 项目公司注册资金项目公司注册资金项目公司注册资本金为总投资额的 30%,即人民币 9219.96 万元,其中政府代表出资922万元,占股权的10%;XX公司出资8297.96万元,占股权的 90%。项目公司各股东应根据适用法律、PPP 合作合同以及项目公司章程中有关项目公司设立时限、融资交割和注册资本金缴付期限的要求及时履行注册资本的出资义务。项目公司的注册资本金由股东各方按照各自认缴的出资比例同步缴纳到位。项目公司注册资本的增加、减少、股东变更、股权转让,应按国家有关规定执行,并需经 XX 县人民政府批准或其委托部门认可。1.1.31.1.3 项目公司法定代表
15、人项目公司法定代表人项目公司法定代表人由项目公司董事长担任。1.1.41.1.4 项目公司设立原则项目公司设立原则(1)响应和满足“招标文件、合同文件”要求的原则;(2)保证项目总目标的实现的原则。包括“投融资目标、质量目标、工期目标、成本目标、安全目标、环保目标等”,在项目公司组织机构设置上将围绕上述目标,做到组织落实、人员落实、责任落实、管理措施落实;【最新整理,下载后即可编辑】(3)满足项目各阶段特点需求。项目运作过程包括了建设前期各项工作,施工过程各项工作,运营维护工作,还包括项目移交后的保驾及项目公司股权转让。因此项目公司的设置,要充分保证不同阶段工作目标和重点的不同需求。(4)满足
16、项目专业需求。本项目包括综合管廊土建工程、道路、监控、排水、电气、通风等。为适应这一项目的特殊性,在项目公司的设置中,做到总体协调与专业管理相结合,各专业人员相匹配。(5)适应项目管理多元化。综合管廊运营项目相关方包括区指挥部和其他参建方。为此,在项目公司设立中要建立相应机构,有效协调各方关系,共同为项目建设服务。1.1.51.1.5 项目公司办公地点及主要领导人员项目公司办公地点及主要领导人员(1)董事会成员按照联合体内部出资协议,项目公司董事会由五名董事组成,其中,甲方委派二人,乙方委派三人。董事会设董事长一名,董事长是项目公司的法定代表人,由乙方委派并经甲方同意;设副董事长一名,由甲方委
17、派。(2)监事会成员项目公司设监事会。监事会由三名监事组成,其中甲方委派一名,乙方委派一名,职工代表一名。监事会中的职工代表由项目公司员工通过民主选举产生。董事、高级管理人员不得兼任监事。监事会主席、一名监事由联合体牵头人提名的监事任命,甲方授权的政府出资人代表提名任命一名监事。(3)经营管理层人员【最新整理,下载后即可编辑】项目公司设立经营管理机构,负责日常经营管理工作。经营管理机构由高级管理人员组成,包括总经理一人、副总经理若干人、财务总监、技术总监和董事会确定的其他人员。原则上至少一名经营班子成员由甲方股东推荐,其它经营班子成员由乙方推荐,由董事会任命。按照联合体内部出资协议,项目公司经
18、营管理层 5 名(总经理 1 名、副总经理 2 名、总工程师 1 名、财务负责人 1 名),总经理、副总经理、总工程师由联合体牵头人提名任命,财务投资人提名任命财务总监。1.1.61.1.6 项目公司履行职责项目公司履行职责项目公司对项目策划、资金筹措、建设实施、生产经营、债务偿还和资产保值增值,进行全过程负责。按照基建程序,履行以下职责:1)向项目审批部门办理项目核准手续;2)筹措建设资金;3)编制项目实施计划和年度计划;4)依法选择咨询、监理、中心试验室等单位;5)按照合同约定,对工程质量、进度、投资、安全生产和环境保护进行监督管理,审查施工组织设计重要施工工艺和标准试验以及工程分包等事项
19、,保证工程处于受控状态;6)接受建设、市政主管部门和工程质量监督机构的监督检查,按时报送项目建设的有关信息资料;7)执行国家档案管理规定,建立健全建设项目的所有档案;8)及时组织交工验收,做好竣工验收的准备工作;9)组织项目后评价,提出项目后评价报告;【最新整理,下载后即可编辑】10)按照有关技术标准和规范要求,做好管廊养护管理;11)负责收费管理,按期偿还贷款;12)负责项目运营期结束后的移交。1.21.2 项目公司的机构设置项目公司的机构设置1.2.11.2.1 董事会职责董事会职责1)执行股东的决定;2)向股东报告工作;3)决定公司的经营计划和投资方案;4)制订公司的年度财务预算方案、决
20、算方案;5)制订公司的利润分配方案和弥补亏损方案;6)制订公司增加或减少注册资本以及发行公司债券的方案;7)制订公司分立、合并、解散或者变更公司形式的方案;8)决定公司的内部管理机构的设置;9)根据总经理的提名,决定聘任或者解聘公司副经理、总工程师、财务负责人及其报酬事项;10)制订公司的基本管理制度;11)公司章程规定或股东授予的其他职权。1.2.21.2.2 监事会职责监事会职责1)检查公司财务;2)对董事、高级管理人员执行公司职务的行为进行监督,对违反法律、行政法规、公司章程或者股东的决议的执行董事、高级管理人员提出罢免的建议;3)当董事、高级管理人员的行为损害公司的利益时,要求董事、高
21、级管理人员予以纠正;【最新整理,下载后即可编辑】4)向股东提出议案;5)依照公司法的规定,对董事、高级管理人员提起诉讼;6)法律、行政法规、公司章程规定或股东授予的其他职权。1.2.31.2.3 经营管理层职责经营管理层职责1)主持公司的生产经营管理工作,组织实施股东或者董事的决定;2)组织实施公司年度经营计划和投资方案;3)拟订公司内部管理机构设置方案;4)拟订公司的基本管理制度;5)制定公司的具体规章;6)提请聘任或者解聘公司副经理、总工程师、财务负责人;7)决定聘任或者解聘除应由董事长决定聘任或者解聘以外的负责管理人员;8)股东或者董事长授予的其他职权。1.2.41.2.4 项目公司的人
22、员安排项目公司的人员安排(1)工程部:负责管线迁移、绿化改移、交通疏解、征租地等规划、设计、施工、协调管理和施工期间征迁纠纷协调工作,人员配置不少于 8 人。(2)设计管理部:负责工程详勘、补勘及土建施工图勘察设计管理工作,人员配置不少于 9 人。(3)合同管理部:负责设计投融资建设项目工程合同管理、验工计价,并协助甲方完成设计投融资建设项目合同监管等相关工作,人员配置不少于 7 人。(4)工程管理部:负责施工组织总体策划的执行及控制、施工技【最新整理,下载后即可编辑】术、施工现场管理,新工法、新工艺、新材料、新设备的应用、监测及试验等,人员配置不少于 20 人,其中驻地代表不少于 10 人。
23、(5)机电管理部:负责施工组织总体策划及执行,组织机电设备和系统工程及装饰、装修招标文件的编制、报审、招标和设备监造和物资采购,负责组织设计、施工、分承包商对施工过程中发现的各种问题及时与相关单位特别是土建相关单位的协调,保证工程按期推进,组织机电和装修单位按工筹计划,在确保安全和质量的前提下按期完成设备安装、装饰装修、单系统调试、全功能测试从而按期提交联调。人员配置不少于 12 人。(6)安全质量环保部:负责安全、质量、环保、水保、职业健康、文明施工等,人员配置不少于 8 人。(7)信息化管理部:配备专职信息化工程师 2-3 名,以及工程安全管理、工程质量管理、工程建设进度管理、工程造价管理
24、、综合协调管理等方面管理工作的的工程师职称人员各 1 名,全程参与项目的实施、运行、培训、维护、考核、验收等方面工作。标段项目经理部必须配备一名专职信息化工程师,负责标段相关系统的运行维护、协调沟通、设施保管,配备若干信息录入员负责工程建设过程中各类资料(文档资料、照片、视频)录入。1.2.51.2.5 项目各领导的主要职责项目各领导的主要职责(1)项目公司总经理主要工作职责贯彻执行国家和所在地政府的有关法律、法规、方针、政策和强制性标准,执行有关管理制度规定,履行合同,维护建设单位和企业双方合法权益。全面负责项目的协调和管理,并统一协调整个项目的计划、【最新整理,下载后即可编辑】进度、人员、
25、界面的管理。组织制定项目管理大纲和组织制定、落实项目管理实施规划,制定、批准、发布项目管理手册,建立起具有指导项目过程管理作用的项目管理实施规划和具有符合性、适宜性、实施有效性的管理体系,确保项目管理实施规划的落实和管理体系有效运行,对工程项目实施与管理负总责。主持召开总经理办公会议和项目公司管理评审会议,并对总经理办公会研究的内容作出决定,对管理评审会议内审结果和纠正预防措施、管理体系运行情况、管理方针和管理目标实现情况、确保管理体系有效运行所需的资源作出评价,批准管理评审会议纪要。履行项目合同和企业项目管理目标责任书规定的责任和义务。在授权范围内协调与项目有关的内、外关系。接受所在地政府、
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