市政建设工程文明施工管理办法.pdf

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1、 市政建设工程文明施工管理办法 来源：作者:编辑:时间：20060714 09:41：06 第一章 总则 第一条 为了加强建设工程文明施工管理，依照国家及市政府关于城管、环保、建设管理的法律、法规，特制定本办法。第二条 本公司代建政府投资、世行代款城市基础设施项目及同步建设项目均适用本办法。第三条 市政工程承包单位是施工现场文明施工的责任主体，承担文明施工的直接责任.各同步建设单位必须遵守城管、环保、建设管理的法规和本办法的规定，服从施工现场统一管理，并对所建设的工程承担文明施工的直接责任。第四条 工程监理在进行质量、安全、进度监理的同时，依法对工程项目施工现场的文明施工实施有效监理，并承担监

2、理责任。第五条 本公司有关管理职能部门及项目现场代表,依照法律、法规、及本办法，在各自的业务范围内行使文明施工管理职责，并承担管理工作责任。第六条 市政工程及同步建设工程必须依法办理文明施工报监手续、城管手续及其他按规定需办理的有关手续,参建各方都必须服从政府监督。第二章 文明施工合同管理 第七条 工程招标文件应依据法规和政府有关文件，结合工程项目的实际情况，向投标人提出文明施工的要求,内容包括:1、施工现场文明施工的基本要求及目标;2、文明施工管理要求；3、文明施工费用结算办法；4、其它应使投标人知晓的有关事项。第八条 在编制工程概算时,应当确定安全生产、管线保护、文明施工措施所需费用。第九

3、条 投标预审时,应把文明施工作为基本条件之一。以市政综合部为主,会同安全技术管理部、市政工程部对报名投标单位进行文明施工实地考察，并结合报名单位在我公司所做工程的表现，剔除现场管理水平差的报名单位.并依照我市有关规定，凡上了市建委文明施工黑榜并不满一年的施工单位、监理单位，均不受理其投标报名.第十条 建立市政工程、电力土建工程施工单位文明施工信誉档案，如实记录施工单位在我公司所做工程的表现,作为我公司择优选择施工队伍的依据。登记如下内容：1 文明施工受有关管理部门表彰情况;2 不文明行为受到有关管理部门处罚和受到本公司处罚情况;3 市民表扬及投诉;4 新闻媒体表扬与批评；5 市建委文明施工“红

4、“黑”榜.第十一条 监理合同、工程承包合同必须有文明施工条款,主体市政工程、电力土建工程要签订文明施工补充合同,约定甲、乙双方的责任、义务、违约处罚等.第十二条 工程合同承包价中必须包含文明施工费用,其主要内容：A、围挡费；B、降尘保洁费用；C、便民措施费用；D、降噪声费用；清渣除土费用；E、现场管理费。文明施工围挡费按实际使用的时间和数量结算，按进度支付。计算单位为:延米。延米单价以市政定额为基准综合以下因素合理确定：1 成品围档价格；2 安装费用；3 保洁费用;4 围挡损耗;5 使用寿命。降尘保洁、便民措施、降噪、现场文明施工综合管理费及安全施工费用按市建委有关文件规定的比例包干。第十三条

5、 为了保证文明施工费用落实，按照市建委有关文件规定的比例和工程进度控制支付。实行预付工程款的项目，预付工程款包含文明施工、安全生产措施费用，工程管理部门要督促落实文明施工、安全生产措施;合同约定不实行预付工程款方式的项目,公司合同管理部门要认真审核工程承包单位文明施工安全生产措施资金落实到位情况。第三章 施工现场文明施工管理 第十四条 施工现场文明施工的基本要求：1、按规定设置“一图五牌”；2、全线搭设“统一标准围挡”，在围挡内施工作业；3、机械设备、施工材料按照施工现场总平面图布置的地点整齐堆（停）放,并分类挂牌；易燃易爆物单独安全存放,专人保管；4、设置临时施工硬化便道，临时排水措施，泥浆

6、处理措施，专人保洁，做到现场整洁、无渍水、无泥浆漫溢；5、及时清运渣土和建筑垃圾;6、工程渣土、砂石实行封闭车运输，无洒落;从现场实际出发设洗车槽，现场没有条件设洗车槽的，要有人清扫车轮，以保车辆不带泥上路;7、施工现场定时洒水降尘，现场沙石料和渣土临时覆盖，以防止尘土飞扬;8、施工现场不焚烧废弃物，不将毒有害废弃物作为土方回填或排入下水道、江河、湖塘;9、合理安排施工作业时间,采用低噪声机械，施工材料轻装、轻卸,垫路钢板下面用软质材料垫平，把施工噪声降低到最小;10、做好“三宝、四口安全防护；11、设置安全通道,便民通道，沟槽施工影响市民行走的必须搭安全牢固的便民桥,以方便市民行走；12、设

7、置安全警示牌、警示灯及交通导向标志；13、施工临时用电严遵守施工现场临时用电安全技术规范；14、机械设备完好，管理及操作制度健全，专人操作，持有效上岗证；15、施工现场按规定配备安全员、卫生员、交通协管员;16、现场管理人员配戴胸牌，不断交通情况下进行道路施工时,施工人员穿萤光警示背心。17、施工现场备有急救药箱和卫生员，搞好卫生防疫工作；18、生活区与施工现场分隔,生活区布置合理、环境整洁、设施齐全、用电规范，生活区和职工食堂都达到安全卫生基本要求;19、现场办公室明亮整洁，工程图表、各项管理制度上墙,管理有序.第十五条 施工现场文明施工实行统一管理，主体市政工程施工单位及同步建设工程施工单

8、位必须服从统一管理.主体市政工程施工单位对市政工程整个施工断面的文明施工负有管理责任.第十六条 统一管理的主要内容：1、统一标准：市政工程、房屋拆迁及同步建设工程（电力、电信、自来水、管煤、路灯、园林、交管以及其它配套工程）统一执行武汉市市政工程文明施工管理规定,按照本办法提出的施工现场文明施工的要求,搞好文明施工管理；2、统一计划安排 同步建设施工进场前,必须提交规划红线图、施工作业计划、安全文明施工措施;公司市政工程部会同主体市政工程施工单位、监理单位,根据市政工程施工组织设计、各管线管理单位提交 的同步建设工程、管线拆移工程实施方案编制综合实施计划,统一安排各同步建设工程开完工时间、施工

9、施工作业区域；3、统一围挡 道路施工统一使用武汉市市政工程文明施工标准围挡。临街围挡由市政工程施工承包单位负责统一搭设并负责维护管理，同步建设单位按其实际利用时间、长度分担费用.临商铺用标准半高围挡,谁施工谁负责搭设；涵洞、隧道、桥梁施工现场围挡统一按下列要求搭设：1 围挡下端做砖砌 30CM50CM 高水泥饰面勒脚，防止泥浆、渣土外溢;2 围挡板外则用塑料草皮装饰；4、统一清渣、保洁 由市政工程施工承包单位负责统一进行沟槽回填、余土外运，同步建设单位按其实际沟槽回填、余土外运、现场保洁。同步建设施工单位合理分担费用。5、统一办理有关手续 在市政工程范围内同步建设施工,统一办理城管、交管手续;

10、6、市政工程承包单位与同步建设单位签订现场管理协议书。第十七条 同步建设单位施工进场前必须达到以下要求：1 提交规划红线图、施工作业计划、安全施工组织设计、文明施工措施;2 与市政工程承包单位签订沟槽回填、余土外运合同;3 与市政工程承包单位签订现场管理协议书；4 签订文明施工协议书；5 办理施工备案手续;6 向本公司暂交文明施工保证金;7 公司安全技术管理部按照上述要求审查后发后同步建设工程进场施工通知单。第十八条 从实际出发,由我公司现场代表主持，参建各方现场负责人参加,定期开联席会议，沟通情况,及时协调解决施工中各方之间存在的问题。第十九条 每周由总监主持召开现场监理例会，市政施工单位、

11、同步建设单位项目负责人及我公司现场代表参加，解决质量、安全、文明施工中存在的问题。第二十条 施工现场设立安全文明施工督查组，由现场监理人员、我公司现场管理人员、施工方项目负责人、安全管理人员组成。主要职责是：督促落实安全管理制度、安全操作规程、安全技术措施,制止违章指挥和违章作业。负责施工现场日常安全文明施工检查,及时督促责任单位整改事故隐患和存在的安全文明施工方面的问题。第四章 文明施工检查 第二十一条 施工现场安全文明施工督查组每天必须进行安全、文明施工检查；第二十二条 每季度由我公司组织开展安全、文明施工大检查，依据检查评分结果,按工程项目安全、文明施工得分高低排名，按本办法第五章的规定

12、进行奖罚.(检查评价办法另定）检查组由安全技术管理部、市政工程部、市政综合部及项目工程监理组成。第二十三条 安全文明施工检查中发现的问题，当即下达隐患整改通知书,工程监理要负责依法督促相关责任单位及时整改，整改情况书面回复我公司。第五章 奖 惩 第二十四条 公司每季度公布安全文明施工红黑榜。安全文明施工大检查排名第一的项目上红榜,通报表扬工程承包单位、监理单位、项目业主代表;安全文明施工大检查评定为最后一名的项目上黑榜，通报批评工程承包单位、监理单位、项目业主代表。第二十五条 季度安全、文明施工大检查排在最后三名的，对工程承包单位进行经济处罚：最后一名罚款人民币 3000 元;倒数第二名罚款人

13、民币 2000 元；倒数第三名罚款人民币 1000 元。第二十六条 因不文明施工造成较大社会影响和不服从政府有关部门监督管理以及整改不到位的，对相关责任单位进行 1000 元至 5000 元的经济处罚。第二十七条 市政工程、电力土建工程及其它由政府投资我公司代建的工程，受到市建委文明施工“黄榜警告或上了文明施工“黑榜”公示名单的，按以下标准对该项目工程承包单位和工程监理单位进行经济处罚：1 受到市建委文明施工“黄榜”警告的，对工程承包单位按文明施工保证金的 50处以违约罚款，对工程监理单位按该工程监理费的 10处以违约罚款.2 工程项目上了市建委文明施工“黑榜”公示名单的，对工程承包单位按文明

14、施工保证金的 100处以违约罚款，同时无条件终止该项目工程承包合同.对工程监理单位按该工程监理费的 30处以违约罚款。第二十八条 文明施工罚款收入全部作为安全文明施工奖励资金,专款专用.第二十九条 工程项目上了我市文明施工“红榜”的,按下列标准给予现金奖励：1、市政工程承包单位奖励人民币五仟元；2、同步建设施工单位奖励人民币一仟元。第三十条 建立文明施工保证金制度,市政工程施工单位、同步建设工程施工单位，必须向我公司交文明施工保证金。1、交纳标准：工程中标价 3000 万元以下(含 3000 万元）的按中标价的 1交纳；工程中标价 3000 万元以上的按中标价的 0。8交纳，若高于 30 万元的按 30 万元交纳；自来水、煤气、电信、路灯等同步建设工程交纳 12 万元。2、文明施工保证金在工程完工验收，扣除文明施工方面的罚款及有关责任赔偿后的余款及时如数退还。3、文明施工保证金由公司计财部保管，安全技术管理部负责管理和控制。第六章 附 则 第三十一条 本办法自下发之日起生效。第三十二条 公司安全技术管理部负责解释。