环保监理实施细则.pdf
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1、鹰瑞高速公路 DR3 驻地办环保监理实施细则XXXXX 监理公司济南至广州国家高速公路江西鹰潭至瑞金段建设项目DR3DR3 驻地监理工程师办公室驻地监理工程师办公室环境保护工程环境保护工程监理实施细则监理实施细则编制:编制:审核:审核:第 1 页 共 17 页鹰瑞高速公路 DR3 驻地办环保监理实施细则XXXXX 监理公司第一章第一章 总则总则一环保组织机构一环保组织机构驻地办环保组织机构驻地办环保组织机构环保责任人:黄浩波环保技术负责人:杨峰、陆少晨工程部合同部测试部综合部环保责任人环保责任人环保责任人万义云袁峰李民D10 监理组D11 监理组D12 监理组D13 监理组DP3 监理组D09
2、 监理组环保责任人环保责任人环保责任人环保责任人环保责任人环保责任人宋平邹军健马长辉徐国华邹辉杰刘会岩二环保监理的依据二环保监理的依据1国家有关的法律、法规中华人民共和国环境保护法中华人民共和国大气污染防治法中华人民共和国野生动物保护法中华人民共和国水土保持法等。2国家有关的条例、办法、规定建设项目环境保护管理条例关于加强自然资源开发建设项目的生态环境管理的通知关于涉及自然保护区的开发建设项目环境管理工作有关问题的通知关于开展交通工程环境监理工作的通知3地方性法规、文件江西省建设项目环境保护条例江西省生活饮用水水源污染防治办法江西省保护性开采的特定矿种管理条例江西省古树名木保护条例江西省环境污
3、染防治条例江西省风景名胜区管理办法江西省野生动植物保护及自然保护区建设工程总体规划4本项目的规定、办法和手册项目的环境影响评价报告书及批复第 2 页 共 17 页鹰瑞高速公路 DR3 驻地办环保监理实施细则XXXXX 监理公司项目管理手册监理实施办法三环保监理人员的职责三环保监理人员的职责1 1环保专业监理工程师职责环保专业监理工程师职责1)负责本项目工程施工安全环保监理工作;2)熟悉有关安全生产、环保法律法规,审查承包人安全保证体系和安全技术措施、环保方案。开工前督促承包人获取安全生产许可证;3)在分部分项工程开工前,检查承包人安全设施、设备及安全技术措施、环保方案,审查承包人开工报告中有关
4、安全环保部分内容,经高级监理工程师批准后开工;4)对安全设施、设备和措施定期检查、整改和记录,督促施工单位落实安全措施,当出现安全事故和环境破坏的苗头和隐患时,及时制止并纠正,有权报请高级监理工程师下达停工令;5)在各专业工程师配合下对施工安全和环保进行定期检查和不定期抽查。对承包人遵守安全制度、安全规程及环保办法的情况进行检查;6)定期召开安全环保会议,参加施工单位的安全环保会议、安全技术环保交底工作及有关安全环保活动,参加由监理工程师代表处组织的安全环保检查;7)对承包人安全教育、环保教育、安全管理、环保管理等培训及班前活动进行监督检查;8)参加安全事故,环境破坏的报告,调查等工作;9)每
5、月提交一份安全环保工作评估报告;10)完成驻地监理工程师交办的其他工作。2 2环保兼职监理人员(既监理组长)职责环保兼职监理人员(既监理组长)职责施工场地的布设是否符合相关环保要求。承包人的职业危害防护措施是否健全。施工现场(含临时便道、拌和站、预制场等)和料场等是否洒水防尘。承包人是否按有关要求采取降噪措施。承包人材料堆场设置环境的合理性及采取措施减少运输漏洒情况。施工废水、渣土、生活污水、垃圾的处置是否合理。承包人是否按照批准在拟定的取弃土场取弃土,取土结束后是否采取了有效的排水防护和植被恢复措施。四环保监理内容四环保监理内容1组织工程环境监理交底会,向施工单位提出应特别注意的环境敏感因子
6、和有关环保要求及环境监理的工作程序;2检查承包人对施工人员进场前卫生检疫与卫生免疫措施的落实情况;3检查施工过程中承包人对承包合同中环保条款的执行与环境措施落实情奖品,重点监督检查施工区生活饮用水质保护、施工区珍稀物种保护、污水处理、空气污染控制、噪声污梁控制、固体废弃物处置和卫生防疫等方面;4系统记录工程施工环境影响,环保措施效果,环保工程施工质量,及时定期作出评价,并上报业主;5编写环境监理月报和工程环境监理报告;6参加工程验收,并签署环境监理意见。第 3 页 共 17 页鹰瑞高速公路 DR3 驻地办环保监理实施细则XXXXX监理公司五环保监理方法五环保监理方法1建立相关的组织机构,明确各
7、级机构的工作职责和任务驻地办明确驻地为环保监理工程师负责人,另配备一名专业监理工程师为环保监理组组长,现场监理组长为组员,分别各自监理段的环保监理工作,负责辖内环保达标2明确环保监理的任务驻地办在开展施工监理工作的同时应做好环保达标监理和环境工程监理工作,如在承包人开工报告中注意施工方案在噪声、废气、污水等方面的控制和防范措施是否确达到相关标准,水土保持、自然保护区、风景名胜区、水源保护区等的保护是否得力。方案是否可行,污水处理设施、声屏障、边坡防护、排水工程、绿化等环保设施是否按规范和设计要求合理及时的开工建议,其人、机、料、标准、工期安排是否满足规范和施工要求驻地办全体监理人员结合各自的工
8、作,把环境监理全面进融入监理工作中去,在对承包人的施工工艺,方案的审批,取、弃土场的选定及作业过程,边坡的开挖及防护,含油、废渣等污染物的处理。施工过程中产生的粉层及噪声等全面进行监督管理。3考核和总结工程进行中结合阶段考核对环境监理工作进行考核、评比、总结经验和教训、奖优罚劣,驻地办在工程完工时,应单独完成工程环境监理情况的总结报告,做为环境工程的验收资料交给业主。六环保监理措施六环保监理措施1水土及生态环境的保护措施永久用地范围内裸露地表用植被覆盖。临时用地范围的耕地采取措施复耕,其余裸露地表植草或种植树木绿化;创建美好环境。在工地现场和生活区设置足够的临时卫生设施,每天清扫处理,同时,在
9、生活区周围种植花草、树木,美化生活环境。2水环保措施施工产生的含油废水区别不同情况,分别采用隔油池、气浮设备和二级生化处理设施进行处理;生活污水按设计分别采用二级生化设施或化粪池处理;施工机械的废油废水,应采取有效措施加以处理,不得超标排放,造成河流和水源污染;来自生活区、办公区和施工区的污水,必须严格净化处理,并经检验符合环保标准后,方可排入河中;靠近生活水源的施工,用沟壕或堤坝同生活水源隔开,并避免污染生活水源;对于钻孔施工中排放出的泥浆,清洗拌和设备及工具的水泥浆、油垢等在排放前,承包人将采取过滤、沉淀妥善处理,不污染环境和影响附近居民生活;冲洗骨料的水或施工废水,经过过滤、沉淀或其它方
10、法处理后才允许排入河道。3大气环境的保护措施施工场地和运输道路产生的扬尘,应尽可能防止对生产人员和其它人员造成危害,必要的地点可洒水防护;第 4 页 共 17 页鹰瑞高速公路 DR3 驻地办环保监理实施细则XXXXX 监理公司车辆在运料过程中,对易飞扬的物料用篷布覆盖严,且装料适中,不得超限;车辆轮胎及车外表用水冲洗干净,不得污染道路;对于易松散和易飞扬的储存材料用彩条布覆盖严堆放;施工期间,经常对施工机械车辆道路进行维修并洒水,防止施工引起灰尘造成空气污染。4固体废弃物施工营地和施工现场的生活垃圾,应集中堆放;施工和生活中的废弃物也可以当地环保部门同意后,运至指定地点。此外,工地设置冲洗的厕
11、所,派专门的人员清理打扫,并定期对周围喷药消毒,以防蚊蝇滋生,病毒传播;报废材料或施工中返工的挖除材料立即运出现场并进行掩埋等处理。对于施工中废弃的零碎配件、边角料、水泥袋、包装箱等及时收集清理并搞好现场卫生,以保护自然环境与景观不受破坏。5降低噪音措施承包人应合理安排工作人员轮流操作机械,穿插安排低噪音工作,减少接触高噪音时间,并应戴耳塞,同时注意机械保养,降低噪音的声级水平;合理安排施工作业时间,尽量避开夜间车辆出入频率,在夜间施工不得安排噪音很大的机械;推土机和运输车辆安装消声器并加强维修保养;拌和站、材料仓库、碎石和震动设备的位置远离居民区;机械运输车辆途经居住场所时应减速慢行,不鸣喇
12、叭;适当控制机械动力布置密度,条件允许拉开一定空间,减少噪音叠加;对距离居民区 150m 以内的工程,承包人应根据施工实际情况,限定施工作业时间。6工程中的环保措施:边坡开挖应严格按规范要求从上往下逐级开挖,并及时逐级按设计要求防护,开挖时及时做好排水沟排水以免雨水冲刷开挖面造成污染;边坡开挖的土不得随意乱弃,应及时用于路基回填或运往弃土场;边坡开挖时应保护好原山体植被,山体开挖前就应先挖好截水沟,截水沟开挖弃土应及时清除不得影响原植被,施工通道也应该注意环保,用后应及时恢复原貌;弃土场使用前即应做好排水沟,沟出水应接至附近水体,不得使之乱流,弃土完毕弃土场边坡应及时修整并使其密实,坡面平顺且
13、不陡于 1:1,。坡面及时种草防护,坡脚修建永久性排水沟把弃土场雨水排入附近水体;取土场在使用中及使用后应做好排水工作,污水应用排水沟排入水体,取土场使用后应及时对坡面进行整理使其不陡于 1:1,且及时绿化防护;路基路面施工车辆运输扬尘应要求及时洒水除尘,车辆装载应有防护措施不得沿途洒落污染道路;路面施工时掉渣或弃料应及时清扫运至指定的弃土场,不得随意弃至边沟中或洒至路外污染环境。七环保监理的工作制度七环保监理的工作制度1日常工作制度监理工程师在日常的巡视、旁站中,应随时检查施工单位制订的环境保护措第 5 页 共 17 页鹰瑞高速公路 DR3 驻地办环保监理实施细则XXXXX 监理公司施的落实
14、情况,检查的主要内容有:是否落实了施工环保责任人和现场管理人员,并且现场管理人员是否经常巡视检查工地。是否对施工人员经常性的进行了环保教育,有无及时记录。施工场地的布设是否符合相关环保要求。职业危害的防护措施是否健全。施工现场(含临时便道、拌和站、预制场等)和料场等是否洒水防尘。是否按有关要求采取降噪措施。材料堆场设置环境的合理性及采取措施减少运输漏洒情况。施工废水、渣土、生活污水、垃圾的处置是否合理。是否按照批准在拟定的取弃土场取弃土,取土结束后是否采取了有效的排水防护和植被恢复措施。2例会制度工地例会暂定每月召开一次,与监理工作例会同时进行。承包人应详细通报环保工程进度、质量等情况,出现的
15、问题和采取的措施以及处理结果,提出近期的环保施工计划安排。检查前次会议环保决定的落实情况。监理工程师应对环保施工进度和施工质量简要评述,根据提出的环保施工计划,安排监理人员旁站监理、工序检查、测量验收、计量测算、缺陷处理等工作。每次会议均要进行记录,会议记录必须真实、准确、字迹要清晰。参加会议各方代表签字,会后整理、分发并存档。驻地办将环保工程情况汇总后列入监理月报中于每月 20 日报送代表处。环保专题会议需形成会议纪要,根据情况报送有关领导和部门。3月报制度环保工程和环保措施的月进度须汇入承包人的生产月进度报告中,环保专业监理工程师负责编制汇总环保监理月报,经过驻地工程师审核后,会同进度监理
16、月报一同按规定的时间上报监理代表处。4污染事故报告制度环保工程师监理以及兼职现场监理组人员,在日常监理过程中,发现施工现场有污染的现象或者事故出现时,应立即要求承包人暂时停止污染源相关的作业和工作,并且向驻地监理工程师报告,驻地工程师确认停工指令,并且要求承包人提出消除污染源、处理污染事故的方案报告,经审核批复后,由环保监理工程师监督承包人实施后,通过复工令重新恢复暂停的施工。5验收制度等所有环保措施和环保工程,应和土建主体工程同时验收,环保不满足合同和规范要求的工程项目,不得进行验收。八环保监理工作程序八环保监理工作程序第 6 页 共 17 页鹰瑞高速公路 DR3 驻地办环保监理实施细则XX
17、XXX 监理公司环保监理工作程序框图建立项目环境保护监理机构组织环境保护监理交底会和有关协调1、编制环境保护监理规划会2、审核施工组织设计中环境保护方案3、审核工程材料、设备的环境性能指标编制单项环境保护监理实施细则1、督促施工单位履行承包合同中的环按照实施细则进行环境保护监理境保护条款2、现场检查、监督并发布各项指令、文件及协调管理向业主提交环境保护监理资料和报告3、结合环境监测数据,及时调整环保监控力度编制环境保护监理报告书,参与工程4、编写工作纪录、监理日志、监理月竣工及环境保护验收报、监理工作报告、监理工作总结等。第二章第二章环保监理控制要点环保监理控制要点一公路工程施工准备阶段的环境
18、监理一公路工程施工准备阶段的环境监理环境监理工程师在施工准备阶段应编制环境监理细则、审核施工环保计划等,以及制定对于该阶段具体的施工行为进行监理的要点。1 1生活服务区生活服务区生产服务区潜在环境影响项目序号活动内容潜在影响食堂1油锅炉灶油灶1漏油 2能源消耗 3产生油烟2油烟机1油烟排放2 噪声3废弃物污水1污水 2废物 3能源消耗4冰箱1产生有害气体办公室1空调1产生有害气体2电脑手机使用1产生辐射3复印机打印机1产生有害气体 2噪声 3废物回收4生活用水用电1能源消耗5纸张使用及废弃1资源消耗 2废物回收宿舍1生活垃圾1资源消耗 2废物处置 3有害气体2生活用水1资源消耗 2污水3厕所1
19、水污染 2土壤污染停车场1车辆1资源消耗2有害气体3污水4噪声供电设1发电机1 噪声 2资源消耗 3油料污染施第 7 页 共 17 页鹰瑞高速公路 DR3 驻地办环保监理实施细则XXXXX 监理公司选址阶段的可能影响和避免措施:影响 1:因选址不慎,造成对生态敏感点的人为干扰。这些生态敏感点包括风景名胜区、水源地、各种纪念地以及各种生物保护地如植物园、果木园、种子基地、特产农业用地等等。措施:基本上应采取避让的措施。通过实地踏勘,避开各种生态敏感点,对于生活服务区附近可能存在的生态敏感点,应加强管理,并提示服务区内各员工,控制员工对附近生态敏感点产生潜在的人为干扰。影响 2:对土地利用的影响。
20、生活服务区一般多设置在地势较平坦的地域,这些地域通常涉及耕地、园地、林地、牧草地或临近这些用地,另外,还有可能临近水域或居民点。措施:临近城镇或农村的居民点时,应尽可能租用当地的民居;若无现成的房屋可以租用,生活服务区选应尽可能避开农、林等生产用地。对临时借地范围要有明确的边界,以便控制对临时借地外围土地的不合理占用。若对农、林等生产用地的占用无法避免,则在施工结束后,必须恢复原有的土地利用功能。选址确定后,对生活服务区环境影响的主要措施:(1)生活服务区污水和洗车污水,不得排入 地面水环境质量标准 G3838-88中所规定的 I、II 类水域。排入其它水域时,必须符合相应的水质标准,不符合时
21、要进行水质处理,如油污水应进行隔油处理。机械和车辆最好由附近专门清洗点或修理点进行清洗和维修。(2)根据公路建设项目环境影响评价规范346 的污水排放评价,当取样测试有害成分含量值高于排放标准时,必须进行污水处理。(3)生活垃圾堆放点应选择 30m 范围内无生活用水和渔用水体的废弃沟凹或废弃干塘。堆放点应无直通沟道与邻地相通。不得向垃圾点内排放生活污水。如施工人员集中,生活垃圾需增加处理设施和加强管理,人员较多时可增设垃圾筒。(4)施工单位生活服务区向周围生活环境排放噪声应当符合国家规定的环境噪声施工场界排放标准(GB12523-90)。生活服务区在整个施工期都存在,因此在不同阶段执行相应的标
22、准。服务区对环境影响最大的噪声源是备用的柴油发电机,应放置在室内,加强门窗隔声,并在进风口、出风口安装消声器。生活服务区应离开居民点 200m 以远。(5)施工人员如自建宿舍,应配套建设简易厕所,简易厕所尽量建成有冲洗水和粪便回收装置的流动厕所。(6)厨房应设置排风系统。2 2临时施工道路临时施工道路临时施工道路的周围环境的潜在影响主要是对土地利用的影响和水地流失及扬尘等污染,例如临时施工道路的开辟和修筑以及运输车辆的行动会破坏地表植被,包括耕地、用地、林地以及牧草地等。主要防治措施有:(1)严格规划临时施工道路的路线走向,以减少植被破坏为首要原则,尽量利用现有道路,若无现成道路可利用,则应严
23、格控制施工道路修筑边界。施工结束后,必须恢复临时占用土地原有的土地利用功能。(2)根据公路建设项目环境影响评价规范325 的水土侵蚀量评价,结合临时道路在运行期对地表植被的破坏程度以及对沿线水土流失的影响。(3)施工单位向周围生活环境排放废气、尘土,应当符合国家规定的环境空气质量标准(GB3095-96)。第 8 页 共 17 页鹰瑞高速公路 DR3 驻地办环保监理实施细则XXXXX 监理公司(4)施工便道应保持平整,设立施工道路养护、维修专职人员,即时洒水清洁保持运行状态良好,减少扬尘污染。(5)施工单位向周围生活环境排放噪声应当符合国家规定的环境噪声施工场界排放标准(GB12523-90)
24、。该阶段施工场界噪声的限值为昼间 75dB,夜间55dB。夜间在居民区居民区附近禁止施工便道的作业,必要时应报当地环保部门批准,并公告居民,才能夜间作业。3 3临时材料堆放场临时材料堆放场临时材料堆放场的环境潜在影响是对土地利用的影响,为符合材料的堆置要求,料场的选址多位于地势较平坦的地域,通常涉及耕地、园地、林地、牧草地或临近这些用地。此外,物料的散失和飘散污染也会影响环境。主要措施和办法:(1)对临时借地范围要有明确的边界,以便控制对临时借地外围土地的不合理占用。若对农、林等生产用地的占用无法避免,则在施工结束后,必须恢复原有的土地利用功能。(2)材料仓库和临时材料堆放场应防止物料散漏污染
25、。仓库四周应有疏水沟系,防止雨水浸湿,水流引起物料流失。(3)沥青、油料、化学物品等不堆放在民用水井及河流湖泊附近,并采取措施,防止雨水冲刷进入水体。(4)水泥和混凝土运输应采用密封罐车。采用敞篷车运输时,应将车上物料用篷布遮盖严密。4 4搅拌场和预制场搅拌场和预制场拌和场和预制场潜在环境影响序号活动内容潜在影响1拌和场1扬尘 2废水污染 3噪声2预制场1废水污染 2噪声施工中主要措施及防治:(1)稳定土拌和站、水泥混凝土拌和站不得设在饮用水源地保护区内。(2)拌和站距离学校、医院、疗养院、城乡居民区和有特殊要求的地区不宜小于 300m,减少拌和站对环境敏感点的粉尘和噪声污染。(3)拌和场和预
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