7、权力受到制约和监督(第一课时)教案.pdf

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1、 课 题 7、权力受到制约和监督 课时 2-1 日期 教学目标 1、知道根据宪法和法律规定，我国的行政机关和下设的各部门职能分工不同，他们各司其职，各负其责，共同服务于人民，维护国家安定和社会秩序。2、懂得国家机关必须在法定范围内依照法定程序行使权力，既不能对应该履行的职责不履行、少履行或者慢旅行，也不能超越职责范围行使权力。3、知道在我国经济社会等领域，权力运行必须受到监督，以保证权力的行使符合人民的意愿，体现人民的利益。教学重点 懂得国家机关必须在法定范围内依照法定程序行使权力，各司其职，各负其责，共同服务于人民，维护国家安定和社会秩序。教学难点 懂得在我国经济、社会等领域，权力运行必须受

2、到监督，才能维护国家安定和社会秩序。教学准备 多媒体课件、课本插图等等。预习要求 初步了解我国的行政机关和下设的各部门职能分工，查阅资料，了解“一站式”服务和 12345 公共服务系统。教 学 过 程 旁 注 一、导入新课 1、同学们，通过上两课的学习，我们知道人民是国家的主人，一切国家机关和国家机关工作人员，必须按照宪法和法律规定行使职权，自觉接受人民的监督，努力为人民服务。那么，国家机关在行使职权的过程中，人民究竟怎样监督呢？今天这节课我们就来探讨权力制约和监督这个话题。2、板书课题：7、权力受到制约和监督 二、权力行使有边界 1、教师引导：同学们，我们国家机关的职能是什么，能够行使哪些权

3、利，如何行使权力，这些在宪法和法律中都有明确的规定。2、出示课本 62 页的“活动园”图片，学生仔细观察图片，读一读相关的文字说明，想一想为了治理学校周边环境，同学们和交通执法大队、税务管理部门的工作人员进行了怎样的讨论？校园周边环境究竟在谁的管辖范围之内？预设：校园门口车辆乱停乱放，造成交通拥堵，是公安交通管理部门法定的职责。校门口旁边小店卖给学生已经过期的零食，这属于市场监督管理部门的职 责。3、讨论：对于校门口旁边小店把过期的零食卖给学生这一现象，李阿姨为什么建议同学们找市场监督管理部门来处理呢？预设：具体地说，市场监督管理部门的主要任务是，制订或参与制订有关市场管理的方针、政策、法律、

4、法规、规章并组织贯彻实施，规范市场交易行为；监督管理各类消费品市场、生产资料市场，参与监督管理生产要素市场和期货、文化等市场；参与论证、规划全国市场布局，组织开展对各类交易市场的登记及统计工作；参与各类市场的培育建设，完善社会主义市场体系。4、同学们，治理学校周边环境还与哪些行政机关有关系呢？预设：学校及周边治安环境。严厉打击扰乱学校正常教学秩序和侵害师生安全的犯罪活动。学校及周边地区文化场所。对非法网吧、酒吧、麻将室、台球室、电子游戏录像厅、歌舞厅、音像书刊点等文化娱乐场所进行整治。学校及周边的交通秩序。加强校园周边各类交通设施建设，规范学校接送学生校车的管理。学校及周边违章建筑治理。清理整

5、顿和依法拆除违章建筑，实现规范管理。经营性行业的管理。坚决取缔无证无照占道经营的餐饮业、非法诊所、非法旅店等等。5、教师小结：同学们，公安部门市场监督管理部门、教育管理部门等等行政机关都在行使行政权力，但是他们能够行使哪些权利，如何行使权力，这些在法律和宪法中都有明确的规定。6、出示 62 页“知识窗”，引导学生读一读，进一步体会行政机关要受到宪法和法律的约束，做到法定职责必须为，法无授权不可为。国家机关必须在法定范围内依照法定程序行使权力，既不能对应该履行的职责不履行、少履行或者慢履行，也不能超越职责范围行使权力。请同学们说一说下列行政机关该履行哪些职责？交通管理部门：依法查处道路交通违法行

6、为和交通事故；维护城乡道路交通秩序和公路治安秩序；负责对全市的道路交通管理工作进行指导和规划，对道路交通事故责任重新认定，对伤残程度进行重新评定、对车辆损失的程度进行重新鉴定。组织宣传交通法规，依法管理道路交通秩序，管理车辆、驾驶员和行人，教 育交通违章者，勘查处理交通事故，以维护正常的交通秩序，保证交通运输的畅通与安全。医疗保障部门：拟订本市医疗保险及补充医疗保险、生育保险和公费医疗制度改革的政策和规划，并组织实施；拟订医疗保险社会统筹政策并组织实施；拟订职工基本医疗保险、生育保险和城乡居民医疗保险的待遇标准、药品目录、诊疗项目、服务设施范围及职工疾病、生育停工期间的津贴标准；拟订定点医疗机

7、构和定点药店的资格审定标准、办法并监督实施；拟订职工基本医疗保险、生育保险、城乡居民医疗保险基金管理办法；负责医疗保险救助工作；负责核定本市享受公费医疗待遇的单位、人员资格及公费医疗经费预算工作。7、教师小结：同学们，不同的行政机关有各自的职权范围，我们在遇到困难和问题时，要去相应的部门办理或者寻求帮助。下面老师来考考大家，人们遇到下列情况应该到哪些部门去办理业务或寻求帮助？王大叔开车出了交通事故。李明今年考上大学，他打算把户口迁到大学所在地。张叔叔家生了一个孩子，他打算为这个孩子办理城镇居民医疗保险。小华的妈妈在商店，买了假冒伪劣商品。学生分小组讨论，想一想以上 4 种情况应该到哪些部门去办

8、理业务或寻求帮助？预设：出了交通事故，应该到交通管理部门处理。上大学迁户口，可以到公安部门办理。办理城镇居民医疗保险，可以到户籍所在地的医疗保障部门。买到假冒伪劣商品，可以去市场监督管理部门寻求帮助。教师小结：根据宪法和法律规定，我国的行政机关下设的各部门职能分工不同，它们各司其职，各负其责，共同服务于人民，维护国家安定和社会秩序。8、“一站式”服务（）出示情境题：为了让同学们了解行政机关的工作情况，六（1）班的王老师带领大家到“一站式”行政服务中心参观。下面我们就跟王老师一起去看一看。（）出示课本 64 页的图片，引导学生看一看，了解什么是“一站式”行政服务中心。“一站式”服务就是让办事的人

9、少跑路，集合各个职能单位统一办公，在同 一地方就能把各种手续办完。譬如说各县综合行政服务中心，里面就有国土、规划、水务、环保、工商等各个职能部门办事机构。普通公民在申请办个营业执照什么的，就不用各家单位一家一家的跑了，在这里在各个单位的办事窗口就能一次性办理。这是一项便民措施，主要是为民服务的。（）可是，当同学们参观完“一站式”行政服务中心，看到井然有序的服务大厅和“一站式服务，办事不再走冤枉路”的横幅，却纷纷议论起来，发表自己的观点，我们来听一听同学们对此有哪些看法？观点一：都在一个大厅里办事，没有必要分这么多部门，一个窗口都办了多好。观点二：不同的窗口代表不同的部门办的事情肯定是不一样的。

10、对六（1）班的同学发表的这些观点，你有什么看法呢？你是如何看待“一站式”行政服务中心的？预设：人们到这里办事，只要到相应的窗口去办就可以了，很方便。有了“一站式”行政服务中心，老百姓要办什么事都可以到这里来办，不用东跑西跑了。有了“一站式”行政服务中心真的可以不用再走冤枉路了。（）在“一站式”行政服务中心办理业务，真的可以如此方便快捷吗？我们来听一听在“一站式”行政服务中心办好许可证的周叔叔是怎么说的？出示课本 65 页上面一幅图，引导学生看一看，并读一读旁边的一段文字，了解周叔叔是怎么说的，体会“一站式”行政服务中心的优点。教师小结：“一站式”服务就像一个政务超市，不同区域代表不同的行政机关

11、，承担着办理不同业务的职能，人们到这里办理业务，只要到相应的区域就可以了，真正体现了方便快捷的特点，极大的方便了老百姓的生活。（）“一站式”行政服务中心真好啊！同学们，在我们这里有这样的“一站式”行政服务中心吗？大家见过吗？到那里办过业务吗？跟同学们分享分享自己的亲身经历和感受吧。学生分小组交流，说一说当地的“一站式”行政服务中心，谈一谈自己的亲身经历和感受。9、12345 公共服务系统（）为了方便大家的生活，使老百姓办理业务更加方便快捷，很多地方不但建立了“一站式”行政服务中心，还建立了 12345 公共服务系统。什么是 12345 公共服务系统？他又有哪些内容和特点呢？下面我们来了解一下。

12、（）出示 65 页“相关链接”的内容和图片，学生读一读，看一看图片，初步了解 12345 公共服务系统的职能和优点。内容：包括设置 12345 热线电话、12345 政府网站、12345 政务直通车进社区等等。努力的目标：有求必应，有问必答。特点：号码统一都是 12345，整合各部门非紧急报警类服务热线，形成一号牵头、多线联动、24 小时受理、“一站式”公共热线服务体系。优点：人们遇到非紧急问题时，只要拨打一次热线电话，就能及时、快速、有效的得到政府的服务和帮助。（）教师小结：12345 公共服务系统是政府“听民情、解民困、分民忧”的新平台，极大的方便了老百姓办理各项业务，使老百姓办理业务更为快捷方便。三、课堂总结 同学们，通过这节课的学习，我们知道国家机关必须在法定范围内依照法定程序行使权力，既不能对应该履行的职责不履行，或者少履行、慢履行，也不能超越职责范围行使权力。同时，为了更好的方便人们办理业务，我国的行政机关采用了各种方式，利用“一站式”服务、12345 公共服务系统等各种方式。下一课，我们将继续学习 权力受到制约和监督的其他部分内容，请同学们课后认真预习。板 书 设 计 7、权力受到制约和监督 权力行使有边界 权力运行受监督