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1、危险辨识与风险评估简介1.风险管理原理管理原理-基本基本过程程确定范围与目标危险辩识风险评估评估准则监督与审查可接受风险处理 可接受？2.风险管理流程管理流程纠正预防危险辩识频率分析严重度分析风险评估可接受风险管理控制改善计划监督测量YesNo持持续改善改善PLANPLANACTIONACTIONCHECKCHECKDODO3.确定目确定目标和范和范围u组织要了解其自身，确定范要了解其自身，确定范围与要达到的目与要达到的目标，并建立，并建立风险评估的准估的准则。u内容：内容：确定确定风险管理管理计划或活划或活动，设立其目的与目立其目的与目标确定确定风险管理管理计划的划的时间与地点；与地点；明确

2、所需要开展的研究、其范明确所需要开展的研究、其范围、目、目标与所需与所需资源。通常危源。通常危险及其及其影响范影响范围能提供指能提供指导确定确定风险管理活管理活动的范的范围与内容与内容建立建立风险评估的准估的准则u准准则可能会受到可能会受到组织内部与外部的理解程度和法律法内部与外部的理解程度和法律法规要求要求的影响，但在开始就确定适当的准的影响，但在开始就确定适当的准则是很重要的工作。是很重要的工作。4.危危险辨辨识u对组织所面所面临的和潜在的的和潜在的风险加以判断、加以判断、归类和和分析分析风险性性质的的过程。程。u目的目的了解什么情况能了解什么情况能发生，怎生，怎样发生和生和为什么能什么能

3、发生生识别出要出要进行管理的危行管理的危险u识别方法方法取决于活取决于活动的性的性质和危和危险的的类型型5.危危险辨辨识（续）u要求要求采取有采取有计划、系划、系统化化过程开展全面的程开展全面的识别，应识别所有的危所有的危险，无，无论它是否在它是否在组织的控制之内的控制之内可以通可以通过感性感性认识和和经验进行判断，但必行判断，但必须依靠各种客依靠各种客观资料和危料和危险记录进行分析、行分析、归纳和整理，和整理，发现各种危各种危险的的损害害情况及情况及规律性。律性。对组织的人的人员、生、生产或服或服务及及资产的构成与分布的构成与分布进行全面分行全面分析、析、归类；对人和物所面人和物所面临的危的

4、危险及及发生危生危险损害的可能性的害的可能性的识别与判与判断；断；对人和物的危人和物的危险可能造成的后果与可能造成的后果与损失形失形态的的归类与分与分析，如可能析，如可能发生的人生的人员伤亡、亡、职业病、病、财产损失等。失等。确确认危危险的性的性质：机械的、机械的、电气的，等气的，等 是否在是否在组织的控制之内的控制之内持持续性、硬度性性、硬度性6.危危险辩识的任的任务与方法与方法u危危险辩识的主要任的主要任务I辨辨识可能可能发生生 的事故后果的事故后果I辨辨识能引起事故后果的材料、系能引起事故后果的材料、系统、生、生产过程和程和设备u危危险辩识方法，通常包括：方法，通常包括：I量能分析法，分

5、析量能分析法，分析过程材料性程材料性质和生和生产过程条件程条件现场询问与叫交流与叫交流技技术人人员、管理人、管理人员座座谈会会作作业分析或流程分析或流程图分析分析I经验类比比较法，使用法，使用经验或以往的信息或以往的信息过去的去的记录、数据，、数据，过去的故障分析去的故障分析行行业的信息的信息I系系统安全分析法，最常用的有安全安全分析法，最常用的有安全检查表分析，表分析，预先危先危险分析，危分析，危险与操作性分析等与操作性分析等7.危危险导致的不利后果致的不利后果不利的后果不利的后果人人员影响影响环境影响境影响经济影响影响现场人员伤害单位人员伤害员工减少心理影响工作场所污染空气水地面非工作场所

6、污染空气水土壤财产损失设备损坏产量减少产品质量降低市场份额减少法律责任负面影响8.危危险辨辨识生生产活活动、作、作业、使用的、使用的产品或服品或服务作作业环境与原材料、机器境与原材料、机器设备、人、人员直接与直接与间接危接危险三种状三种状态：常：常态、非常、非常态与与紧急状急状态三种三种时态：过去、去、现在及在及规划的活划的活动四种因素：化学、物理或机械、生物及人机工程四种因素：化学、物理或机械、生物及人机工程几个方面：机械几个方面：机械伤害、害、电气气伤害、火灾、爆炸、毒性物害、火灾、爆炸、毒性物质泄露、特种泄露、特种设备、特种作、特种作业、粉、粉尘作作业、有毒有害作、有毒有害作业、燥声、振

7、燥声、振动、辐射（射（电离、非离、非电离）、异常温度作离）、异常温度作业、单调重复性工作、工作排班的影响、超重复性工作、工作排班的影响、超时工作、疲工作、疲劳及其他及其他压力力9.危危险辩识人人-机机-环境系境系统u物的因素物的因素有毒、有害、火灾爆炸等危有毒、有害、火灾爆炸等危险性物性物质及及这些物些物质的的储存、运存、运输和使用和使用状况状况设备和装置的和装置的结构不良、构不良、强度不度不够、磨、磨损安全安全设备及防及防护器具的缺陷器具的缺陷这些些设备和装置和装置发生至生至损事故的情况和条件、事故可能造成的影响事故的情况和条件、事故可能造成的影响u环境因素：作境因素：作业环境境色彩、照明、

8、温度、通色彩、照明、温度、通风、噪声、振、噪声、振动等，以及等，以及邻近的火灾、爆炸和近的火灾、爆炸和有毒、有害气体泄露等可能形成的次生灾害等有毒、有害气体泄露等可能形成的次生灾害等u人的因素：取决与人人的因素：取决与人员的素的素质和心理状和心理状态误判断、判断、误操作、操作、违章指章指挥、违章作章作业、精力不集中、疲、精力不集中、疲劳以及身体以及身体的缺陷等的缺陷等10.职工健康危工健康危险的种的种类2物理性物理性3生物性生物性4人机工程性人机工程性1化学性化学性11.化学性危化学性危险u易燃易爆物易燃易爆物质u自然物自然物质u有毒物有毒物质u腐腐蚀性物性物质烟烟雾（mist）蒸汽（蒸汽（v

9、apor）气体（气体（gas）熏烟（熏烟（fume）尘（dust）液体（液体（liquid）沾液（沾液（paste）u火灾火灾u爆炸爆炸u刺激性刺激性u腐腐蚀性性u毒性毒性u致癌性致癌性u致畸致畸u致突致突变12.物理性及机械性危物理性及机械性危险u设备、设施施u防防护u噪声噪声u振振动u电离副射离副射u温度（温度（环境、物体）境、物体）u压力力u微波微波u明火明火u激光激光u紫外紫外线u电击u坠落落u缺氧缺氧u通通风不良不良u光照（不良、有害）光照（不良、有害）u运运动物（固体抛射物、物（固体抛射物、液体液体飞溅物、反物、反弹物、物、料堆料堆垛滑滑动、气流卷、气流卷动与冲与冲击）u机具切、割

10、、机具切、割、夹、卷、卷13.生物性危生物性危险u致病微生物致病微生物u传染病媒介物染病媒介物u致害致害动物物u致害植物致害植物u其它其它u昆虫昆虫u真菌真菌类（fungi）霉菌、霉、霉菌、霉、锈菌、酵母菌菌、酵母菌u细菌菌u病毒病毒u原生虫原生虫14.人机工程性危人机工程性危险u负荷（体力搬运重物、荷（体力搬运重物、视力、听力）力、听力）u疲疲劳（重复性工作、加班）（重复性工作、加班）u生物生物节律（律（metabolic rhythm）u精神性（心理异常：情精神性（心理异常：情绪、冒、冒险、过度度紧张）u从事禁忌作从事禁忌作业u信号与信号与显示示u标志志u辩识功能缺陷（感知延功能缺陷（感知

11、延迟、辩识错误、其它）、其它）u强迫体位（作迫体位（作业空空间狭小、弯腰、狭小、弯腰、举手工作）手工作）u工作位不当（坐、站、工作面）工作位不当（坐、站、工作面）u手工工具手工工具15.危危险识别所需所需资料料化学物化学物资资料料u原料、中原料、中间产品、品、产品品uMSDS（Material safetyData Sheet）u毒性毒性资料料u容容许曝露曝露浓度度u物理性物理性资料料u反反应性性资料料u腐腐蚀性性资料料u安定性安定性资料料u不相容物不相容物资过程程设计技技术资料料u生生产流程流程图u过程化学反程化学反应u最大存量最大存量机械机械设备资料料结构材构材质管路及管路及仪器器图（PI

12、D）用用电区域分区域分级紧急泄急泄压系系统设计设备及管路及管路规格格安全系安全系统，如安全，如安全联锁、紧急开关急开关设计及施工及施工规格格16.危危险识别范范围举例例u滑倒、跌倒或滑倒、跌倒或坠落落u工具、物料凋落工具、物料凋落u物料搬运及工具使用物料搬运及工具使用u头上空上空间不恰当不恰当u机械的机械的组装、安装、操作、装、安装、操作、维护、改装、修理及、改装、修理及报废u运运输危害（厂内、外）危害（厂内、外）u火灾及爆炸火灾及爆炸u异常温度作异常温度作业（高、低温）（高、低温）u照明照明u化学品皮肤接触、吸入或食入化学品皮肤接触、吸入或食入u眼睛眼睛伤害害u能量能量伤害、如害、如电力、力

13、、辐射、噪声射、噪声及振及振动u重复性工作造成上肢异常重复性工作造成上肢异常u护栏/扶手或楼梯、台扶手或楼梯、台阶有缺陷有缺陷u承包商承包商现场活活动u进入有限空入有限空间u人的因素，如工作失人的因素，如工作失误、工作、工作压力等力等17.风险评估估u目的目的在危在危险辩识的基的基础上，通上，通过对所收集的大量的所收集的大量的详细资料加以分析，估料加以分析，估计和和预测风险发生的可生的可能性或概率（能性或概率（频率）和率）和损失失严重程度重程度根据国家所根据国家所规定的安全指定的安全指标或公或公认的安全指的安全指标，衡量衡量风险的水平，以便确定的水平，以便确定风险是否需要是否需要处理理和和处理

14、的程度。理的程度。u注意点注意点风险的大小不能的大小不能单靠靠损失失频率的高低工或率的高低工或损失失严重程度的大小，而必重程度的大小，而必须把把这两个因素两个因素结合起合起来考察。然后用某一尺度支衡量，以便决定其来考察。然后用某一尺度支衡量，以便决定其大小。大小。18.风险评估（估（续）l作用作用风险管理中不可少的一管理中不可少的一环使使风险管理建立在科学的基管理建立在科学的基础上，而且使上，而且使风险分析定性和定量化，分析定性和定量化，为选择最佳管理技最佳管理技术提供提供了了较可靠的依据。可靠的依据。决定管制决定管制优先先顺序及策略的程序序及策略的程序19.风险定定义发生不期望事件的生不期望

15、事件的可能性可能性后果后果20.风险评估估风险（人（人/年）年）=发生可能性（次生可能性（次/年）年）X后果后果严重度（人重度（人/次）次）风险指数指数u平均死亡率（平均死亡率（Average Rate of Death)年有后果年有后果发生生频率与致命概率的乘率与致命概率的乘积u意外致死率（意外致死率（Fatal Accident Rate,FAR)一一亿小小时接触接触时间内的死亡率内的死亡率u个人危害指数（个人危害指数（Individual Hazard Index,IHI)针对某特定危某特定危险源在接触源在接触时间内的致死率内的致死率21.危危险辩识、风险评估方法估方法-举例例结构化构化

16、问卷卷u安全安全检查表分析表分析 （Sarfety Checklist Analysis)非非结构化构化头脑风暴暴u如果如果怎么怎么办分析分析 （What-If Rrview)结构化构化头脑风暴暴u预先危先危险分析分析 （Preliminary Hazard Analysis PHA)u危害及可操作分析危害及可操作分析 （Hazard and Operability Hazop)定量定量/概率分析概率分析u相相对指数法指数法u故障故障树分析分析（Fault Tree Analysis FTA)u事件事件树分析分析（Event Tree Analysis ETA)u故障模式与影响分析故障模式与影

17、响分析（Failure Modes and Effects Analysis,FMEA)u危危险分分级数数（Hazard Rating Number HRN)u生生产作作业条件条件风险评估法估法22.风险评估估u评估因素估因素N发生生频率率N暴露人数暴露人数N暴露暴露时间N后果后果严重度重度u比比较：N法法规、规范或范或实务准准则u控制控制优先等先等级N立即立即N短期短期N中期中期N长期期23.频率分析率分析实际发生生u曝露机率、曝露机率、时间及人数及人数u发生生频次次u定期性定期性监测数据数据统计u意外事故意外事故调查及分析及分析统计u设施施/设备维修保养修保养记录统计潜在潜在问题u行行业调

18、查统计文献文献u设施施/设备故障率文献故障率文献24.严重度分析重度分析u毒性或易燃性毒性或易燃性u危害物危害物浓度或度或贮存、存、使用量使用量u设备操作温度或操作温度或压力力u人人员安全安全u人人员健康影响健康影响u设施施/财产损失失u生生产中断中断损失失25.安安卫风险发生生频率率评估表估表举举例例例例频率等率等级A经常常发生生B容易容易发生生C可能可能发生生D很少很少发生生E不易不易发生生预 期期 发 生生 频 率率每天至少每天至少1次次每个月至少每个月至少1次次每年至省每年至省1次次每直年至少每直年至少1次次十年不超十年不超过1次次26.安安卫风险严重度重度评估表估表举举例例例例严重度

19、等重度等级1极极严重重2严重重3中度中度4轻微微死亡事故（含死亡事故（含职业病）病）人人员安全健康之影响安全健康之影响永久残永久残废需到医院接受治需到医院接受治疗仅暂不适、工不适、工简单之急救之急救处理理财产/制程制程损失之影响失之影响全厂停止生全厂停止生产部分生部分生产线停止运停止运转机器机器/设备故障或故障或损失或失或大量物料大量物料损失失仅零部件零部件损失或少量物料失或少量物料损失失27.安卫风险评估表（举例）例）说说明：明：明：明：I I：重大：重大：重大：重大风险风险 II II：高：高：高：高风险风险 IIIIII：中度：中度：中度：中度风险风险 IVIV：低：低：低：低风险风险

20、V V：轻轻微微微微风险风险频率率A经常常发生生B容易容易发生生C可能可能发生生D很少很少发生生E不易不易发生生风险评估矩估矩陈严重重度度1极极严重重2严重重3中度中度4轻微微IIIIIIIIIIIIIIIIIVIIIVIVIIIIIVIVIVVIVV28.风险程度程度极显著显著轻微不显著危危害害发生生可可能能性性危危险发生后果生后果严重度重度29.安卫风险登录表（举例）例）编号号作作业/流程流程安安卫危危险/风险频率率严重度重度风险评分分行行动等等级部部门：填表人：填表人：填表日期：填表日期：30.风险评估更新估更新可能的可能的时机：机：u定期，如每年定期，如每年审查一次一次u过程程变更更u

21、重大重大设备变更更u产品品变更更u法法规变更更u实施施风险处置措施置措施31.风险处置置u内容内容风险处理方案范理方案范围的确定的确定处理方案的理方案的评定定风险处理理计划的安排和划的安排和实施施u风险处理方案通常是几种方案的理方案通常是几种方案的优化化组合，分合，分为两大两大类：控制型方法（控制型方法（Control Method)，是以避免、消除和减少意，是以避免、消除和减少意处事故事故发生的机会，限制已生的机会，限制已发生生损失失继续扩大的一切措大的一切措施施32.风险处置（置（续）l财务型方法（型方法（Financing Method)，实施控制方施控制方案后，案后，对无法控制的无法控

22、制的风险所做的所做的财务安排安排将消除和减少将消除和减少风险成本均匀地分布在一定成本均匀地分布在一定时期内，以便减期内，以便减少因随机性的巨大少因随机性的巨大损失失发生，而引起生，而引起对财务上的波上的波动通通过财务处理，可以把理，可以把风险成本降低到最小程度成本降低到最小程度u风险处理方案包括如下几种形式：理方案包括如下几种形式：在可能的情况下，通在可能的情况下，通过停止停止进行可能行可能产生生风险的活的活动来避来避免免风险。33.风险处置（置（续）在在组织内部接受内部接受风险并并设立恰当的立恰当的风险财务计划；划；减少减少发生的可能性生的可能性减减轻发生后的后果生后的后果转移移风险维持持风

23、险。在。在风险降低或降低或转移后，移后，风险变成剩余成剩余风险，可通，可通过安排安排风险财务计划来划来进行行维持。持。34.风险处置（置（续）u注意点注意点处理理风险发生的生的费用不用不应超超过由于由于风险事故所造成事故所造成的的损失失只有通只有通过风险评估，才能判定估，才能判定为处理理风险所支出的所支出的费用是否有效益。用是否有效益。不不应对所有所有风险都期望加以都期望加以处理，使理，使风险降到零。降到零。在在实务上，不但上，不但查考考虑处理方法的成本与效益，理方法的成本与效益，还要考要考虑与整体管理目与整体管理目标的一致性，具体的一致性，具体实施的可行施的可行性、可操作性和有效性性、可操作

24、性和有效性35.企业有哪些风险？财务 人身 社会36.事故型事故型态分析之一分析之一129300严重重伤害（死亡或永久失能）害（死亡或永久失能）轻微微伤害（非害（非严重重伤害）害）虚惊事故（无明虚惊事故（无明显损失）失）37.事故型事故型态分析之二分析之二11030严重重伤害（死亡或永久失能）害（死亡或永久失能）轻微微伤害（非害（非严重重伤害）害）虚惊事故（无明虚惊事故（无明显损失）失）600日常作日常作业财产损失（各种形式）失（各种形式）38.损失的来源失的来源人员 设备 物质 环境39.事故事故损失因果模型失因果模型控制不当控制不当不恰当的不恰当的计划、划、标准、准、执行行基本原因基本原因

25、立即原因立即原因事故事故损失失个人因素个人因素工作原因工作原因不安全不安全行行为状况状况接触接触能量能量物物质人人员/财产过程程环境境人人员财产过程程40.降低降低风险的方法的方法Terminate终止止Treat处理理Tolerate容忍容忍Transfer转移移避免或减少避免或减少危害暴露危害暴露损失控制失控制可接受的可接受的风险保保险或外包或外包41.风险控制措施控制措施u消除或替代消除或替代禁用禁用剧毒物毒物质或以低危害物或以低危害物质取代取代u工程控制工程控制通通风，机械安全防，机械安全防护，隔音，隔音墙等等u管理控制管理控制安全守安全守则，程序，工作，程序，工作许可，可，监督，培督

26、，培训等等u个人防个人防护用品用品u紧急急应变措施措施42.预防措施防措施事故的事故的预防与控制防与控制保保护措施措施紧急急应变领导与管理与管理安全安全设计风险评估估培培训定期定期检查安全安全审核核维修保养修保养人人员配配备替替换设备与物与物质减少能量的泄放减少能量的泄放强化化结构构防防护罩，网，屏罩，网，屏外外观的改善的改善个人防个人防护器具器具紧急急应变部署部署救援与急救救援与急救火灾及爆炸控制火灾及爆炸控制赔偿控制控制救助救助有效的清理有效的清理设备修修护废弃物控制弃物控制43.事故事故损失控制三失控制三阶段段控制不当Lack of control不恰当的计划，标准，执行接触前基本原因B

27、asic causes个人因素工作因素事故Incident 接触能量，物质损失Loss人员财产过程环境立即原因Immediate causes不安全行为，状态接触接触后44.接触前的控制接触前的控制阶段段控制不当不恰当的计划，标准，执行基本原因个人因素工作因素立即原因不安全行为，状态举例例领导与管理与管理培培训定期定期检查作作业分析与步分析与步骤作作业观察察计划划评估估小小组会会议职业适适应及工及工作分配作分配45.接触接触时的控制的控制阶段段事故事故接触能量，接触能量，物物质替替换设备与物与物质减少能量的减少能量的释放放外外观的改善的改善个人防个人防护器具器具防防护罩与档板罩与档板强化人化人

28、员结构构举例例46.接触后的控制接触后的控制阶段段损失失人人员财产过程程环境境紧急急应变部署部署救援与救急救援与救急火灾及爆炸控火灾及爆炸控制制赔偿控制控制救助救助有效的清理有效的清理设备修修护废弃物控制弃物控制举例例47.OH&OBJECTIVES&MANAGEMENT PROGRAMMES职业安全安全卫生目生目标与管理方案与管理方案48.目目标SMARTuS-Related to significant impacts 相关重要方面uM-Measurable可测量uA-Achievable 可达到uR-responsibilities assigned有关职责uT-time-scales

29、set时程49.u考虑最佳可行方案u考虑成本 VS 效益u配合公司预算遍列及审查程序目目标设定定财务50.51.目目标设定相关方的定相关方的观点点u是否已是否已鉴别出相关方？出相关方？u他他们有何看有何看发？u与当地政府主管机关的互与当地政府主管机关的互动关系如何？关系如何？u是否有社区是否有社区团体存在？体存在？u是否有公关部是否有公关部门或功能存在？或功能存在？u是否是否让员工或工或员工代表参与意工代表参与意见？52.目目标的的类型型反映持续改善的要求监测型管理型改善型53.u由于技由于技术，财务等因素限制，等因素限制，暂无法改善，先无法改善，先进行可行可性性调查分析，以找出改善方法分析，

30、以找出改善方法.u问题尚不明确，需先尚不明确，需先进行行监测分析以找出改善机会分析以找出改善机会举例：例：.全面全面进行行过程安全程安全评估估.进行后燃行后燃烧器安全改善技器安全改善技术可行性可行性调查监测型目型目标(monitoring objectives)54.u风险已被控制已被控制u强化化现行管理措施行管理措施举例：例：加加强承包商作承包商作业人人员培培训管理型目管理型目标(management objectives)55.u改善安改善安卫绩效效举例：例：.改善消防改善消防设施以符合法施以符合法规要求要求.降低降低设备故障率故障率改善型目改善型目标(improvement object

31、ives)56.安全安全卫生管理方案生管理方案OH&S管理方案是管理方案是OH&S行行动的的详细描述描述管理方案要管理方案要说明或明或进行行Responsibility&authority:who 责任与任与权限限Time schedule:when时程程Action or activity:what活活动内容内容Be reviewed regularly定期定期检查Be amended in line with changes必要的修改必要的修改57.安安卫方方针，目，目标与管理方案之与管理方案之间的的联系系安全安全卫生方生方针目标目标目标子目标子目标任务子目标子目标方案，步骤任务方案，步骤

32、方案，步骤58.结 束59.u后面内容直接后面内容直接删除就行除就行u资料可以料可以编辑修改使用修改使用u资料可以料可以编辑修改使用修改使用u资料料仅供参考，供参考，实际情况情况实际分分析析60.u主要主要经营：课件件设计，文档制作，文档制作，网网络软件件设计、图文文设计制作、制作、发布广告等布广告等u秉着以秉着以优质的服的服务对待每一位客待每一位客户，做到，做到让客客户满意！意！u致力于数据挖掘，合同致力于数据挖掘，合同简历、论文写作、文写作、PPT设计、计划划书、策划案、学、策划案、学习课件、各件、各类模板等方方模板等方方面面，打造全网一站式需求面面，打造全网一站式需求61.u感感谢您的您的观看和下看和下载uThe user can demonstrate on a projector or computer,or print the The user can demonstrate on a projector or computer,or print the presentation and presentation and make make it into a film to be used in a wider fieldit into a film to be used in a wider field62.