天津经济技术开发区企业环境诚信评价体系实施方案试行.pdf

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1、附 件 1：天津 经 济 技 术 开 发 区 企 业 环 境 诚信评价体系实施方案（试行）第 一 条 为 规 范 和 推 动 企 业 环 境 诚 信 体 系 建 设，发 挥 社 会 监 督 在 环 境 管 理 中 的 作 用，促 进 企 业 持 续 改 善 环 境 行 为，依 据 关 于 加 快 推 进 企 业 环 境 行 为 评 价 工 作 的 意 见（环 发 2005125 号）、关 于 落 实 环 保 政 策 法 规 防 范 信 贷 风 险 的 意 见（环 发 2007108 号）、天 津经济技术开发区促进节能降耗、环境保护的暂行规 定，制定本实施方案。第 二 条 首 先 将 重 点 监

2、 控 企 业 纳 入 环 境诚 信 评 价 体 系，在 体 系 运 行 稳 定 后 逐 步 扩 充 到 一 般 监 控 企 业。重 点 监 控 企 业 是 指 根 据 国 家 和 天 津 市 确 定 的 国 控、市 控 重 点 企 业。环 境 行 为 评 价 是 指 环 保 部 门 按 照 一 定 的 指 标 和 程 序，对 其 进 行 综 合 评 价 定 级。评 价 结 果 分 为 很 好、好、一 般、差 和 很 差，为 方 便 公 众 了 解 和 辩 识，以 绿 色、蓝 色、黄色、红色和黑色分别进行标示，并向社会公布。第 三 条 企 业 环 境 行 为 评 价 是 一 项日 常 综 合 性

3、 环 境管理制度，企业应主动接受环保行政主管部门的评 价。第 四 条 企 业 环 境 行 为 评 价 应 当 客 观、公 正、公 开，评价结论应准确反映企业当前环境行为状况。实 施 企 业 环 境 行 为 评 价，应 有 利 于 公 开 企 业 环 境 信 息，引 导 公 众 参 与 环 境 保 护，提 高 企 业 的 环 境 管 理 水 平。第 五 条 开 发 区 环 保 局 负 责 统 一 组 织 企业 环 境 行 为评价工作，并负责定期将评价结果向社会发布。第 六 条 根 据 企 业 环 境 行 为 评 价 指 标 得分（满 分 110 分）情 况，将 企业环 境 行 为 分 五 级，依

4、 次 为 很好（得 分 100 分），好（90 分V得分100 分），一般（80 分V得分90 分）,差（70 分V得分50 分）和很差（得 分 70 分）。第 七 条 企 业 环 境 行 为 评 价 程 序：（一）企 业 填写 天 津 经 济 技 术 开 发 区 企 业 环 境 行 为 评 价 表 ，报 环 保 局；（二）环保局设立企业环境行为评价审核委员会，委 员 会 由 管 理 和 专 业 技 术 人 员 组 成。负 责 根 据 日 常 掌 握 的情况，对企业申报的环境行为评价表进行审核，提 出 初 步 评 价 结 果 后 将 其 送 达 企 业，自 送 达 之 日 起 10 个工作日之

5、内企业如果对初评结果存在异议可以进行 陈述，逾期视为同意；（三）企 业 环 境 行 为 评 价 审 核 委 员 会 在 对 企 业 陈 述 意 见 进 行 复 核 后，提 出 企 业 环 境 行 为 评 价 等 级 意 见，通 过有关媒体向社会公示，公示期为 7 个工作日；（四）环 保 局 在 公 示 完 成 后 向 社 会 发 布 企 业 环 境 行 为评价等级结果。第 八 条 企 业 主 要 负 责 人 对 申 报 内 容 负 责。对 拒 绝 参 加 环 境 行 为 评 价 的 企 业，环 保 局 在 公 布 其 它 企 业 环 境 行 为 评 价 结 果 的 同 时，发 布 拒 绝 参

6、加 环 境 行 为 评 价 企 业 名单，并将该企业具体履行环境责任的情况信息公开。第 九 条 确 定 集 团 公 司 的 环 境 行 为 等 级，原 则 上 以 所 辖 各 企 业 等 级 的 加 权 平 均 值 计 算。环 保 局 将 最 终 确 定 的 企 业 环 境 行 为 评 价 结 果 向 社 会 公 布，同 时 向 有 关 部 门 和企业上级单位进行通报。第 十 条 企 业 环 境 行 为 等 级 评 价 每 年 进 行 一 次。企 业当年存在的违法行为若已改正的下年度评价时不再 扣分，否则再下年度评价时仍按违法计。第 十 一 条 环 保 局 应 跟 踪 企 业 和 社会 各 界

7、 对 评 价 结 论 的 反 应，监 督 企 业 加 强 环 境 整 改，持 续 改 善 环 境 行 为，提升环境行为等级。第 十 二 条 对 环 境 行 为 评 定 为“很好”等级 的 企 业，给予以下优惠和鼓励：（一）企业可优先申报环境友好企业；（二）企 业 负 责 人 和 环 保 机 构 负 责 人 可 优 先 参 与 各 类环保先进个人的评选；（三）企 业 申 请 上 市 或 再 融 资，环 保 局 予 以 积 极 支 持；（四）优 先 安 排 环 保 专 项 资 金 项 目、清 洁 生 产 示 范 项目、循环经济试点项目。第十三条 对环境行为评定为“彳I差”等级的企业，依法实施以下处

8、理：（一）根据违法事实依法下达限期治理决定、予以 行政处罚；（二）不予办理企业上市或再融资环境保护核查申 请；（三）对企业参加各类评先创优实行环保“一票否 决”；（四）对企业加大环境监察与监测力度、频次。第十四条环境行为评价结果只能代表上一年度的 企业环境评价等级，不代表现在及未来的环境状况。环 境保护行政主管部门不提倡企业以环境行为评价结果 作为企业商业宣传内容。第十五条环保行政管理或技术人员违反本实施 方案规定，在企业环境行为评价工作中弄虚作假、滥用 职权、玩忽职守的，一经查实依照有关规定进行处理。第十六条 本实施方案由开发区环保局负责解释。第十七条 本实施方案自发布之日起施行。附件 2:

9、天津经济技术开发区企业环境行为评价表 企业名称（章）：指标 性质 评价指标 分值 企业自 评扣分 环保局初 审扣分 陈述后复 核扣分 公示后终 审扣分 扣分原因 1、环境影响评价文件依法经有审批权 限的环保行政主管部门审批 25 分 2、项目竣工时环保验收合格 25 分 法 3、按时完成年度排污申报登记工作 25 分 4、按时完成环境统计报表工作 25 分 疋 5、按时办理排污许可证 5 分 性 6、水污染物排放情况 50 分 指 7、气污染物排放情况 40 分 标 8、噪声排放情况 5 分 9、危险废物处置情况 20 分 10、排污费缴纳情况 5 分 11、环境污染事故情况 25 分 12、

10、环境违法行为情况（不含以上违法 行为）25 分 年 月 日（章）年 月 日（章）分数小计 一 鼓 评价指标 分值 企业自 评加分 环保局初 审加分 陈述后复 核加分 公示后终 审加分 加分原因 励 13、排污口规范化情况 1 分 性 14、通过 IS014000 体系审核 1 分 15、完成清洁生产审核 1 分 指 16、清洁生产改造项目 2 分 标 17、污染物排放削减项目 2 分 18、资源综合利用项目 1 分 19、参与环保公益事业 2 分 分数小计 一一一 _ 合计分数/企业环境行为评价审核委员会评审意见：企业陈述意见：天津经济技术开发区企业环境行为评价标准解释 评价指标 分值 评价指

11、标解释 法 定 性 指 标 1、环境影响评价文件依法经有审批权限的 环保行政主管部门审批 25 分 完成审批不扣分，未完成审批扣25 分 2、项目竣工时环保验收合格 25 分 按时通过验收不扣分，未按时但通过验收扣15 分，未完成验收扣25 分 3、按时完成年度排污申报登记工作 25 分 按时完成排污申报登记不扣分，未按时但完成排污申报登记扣15 分，未 完成排污申报登记扣25分 4、按时完成环境统计报表工作 25 分 按时上报环境统计报表不扣分，未按时但完成上报环境统计报表扣15 分，未完成上报环境统计报表扣 25 分 5、按时办理排污许可证 5 分 按时办理排污许可证不扣分，未按时办理排污

12、许可证扣5 分 6、水污染物排放情况 50 分 污染物浓度超标扣分按照（1-1/年平均最大等标值项污染因子）X40 分计 算，分数 W0 分时按 0 分计算；污染物总量排放超标按照（1-总量定额/实 际排放总量）X10 分计算，分数W0分时按 0分计算 7、气污染物排放情况 40 分 污染物浓度超标扣分按照（1-1/年平均最大等标值项污染因子）X40 分计 算，分数 W0 分时按 0分计算 8、噪声排放情况 5 分 噪声达标排放不扣分，否则扣 5 分 9、危险废物处置情况 20 分 危险废物 100%合法处置不扣分，否则扣 20 分 环保局审定评价意见：局长签字:年 月 日（章）项填 0”）；

13、鼓励性指标 10 分，采用加分制（完成指标加相应分值，未完成指标不加分，该项填0”）。10、排污费缴纳情况 5 分 足额按时缴纳排污费不扣分，否则扣5 分 11、环境污染事故情况 25 分 有环境应急预案且落实，未发生事故不扣分；有环境应急预案且落实，同 时发生污染事故，但主动报告并处理得当，环境事故等级为一般的扣5 分；否则扣 25 分 12、环境违法行为情况 25 分 下达处罚决定书扣 25 分，下达限期整改通知书一次扣10 分（不含以上违 法行为）鼓 励 性 指 标 13、排污口规范化情况 1 分 企业按相关规定完成排污口规范化工作得1 分，未完成得 0 分 14、通过 IS014000

14、 体系审核 1 分 企业通过体系审核的 1 分，为通过得 0 分 15、完成清洁生产审核 1 分 企业自觉完成清洁生产审核得 1 分，未完成审核得 0 分 16、清洁生产改造项目 2 分 企业自愿建设清洁生产改造项目，并通过核查得2 分，无清洁生产改造项 目得 0 分 17、污染物排放削减项目 2 分 企业自愿建设污染物排放削减项目，并通过验收得2 分，无削减项目得 0 分 18、资源综合利用项目 1 分 企业内部自行综合各类资源，并通过核查得2 分，未综合利用得 0 分 19、参与环保公益事业 2 分 积极参与环保公益事业得 2 分，不参加得 0 分 注：参 评 企 业 满 分 为1 1 0分，基 础 起 评 分1 0 0分，法 定 性 指 标 采 用 违 法 扣 分 制（有 违 法 行 为 扣 除 相 应 分 值，无 违 法 行 为 不 扣 分，该