2018年医养结合养老院(养老中心)项目可行性研究报告.pdf
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1、医养结合养老院(养老中心)项目可行性研究报告关键词:养老院可行性研究报告一、项 目 背 景目 前 我 国 城 乡 空 巢 家 庭 超 过5 0%,部 分 大 中 城 市 达 到7 0%;目 前,世 界 上 主 要 的 养 老 服 务 模 式 有 三 种:机 构 养 老、社 区 养 老 和 家 庭 养 老。西 方 发 达 国 家 建 造 了 大 量 老 年 福 利 机 构。养 老 产 业 是 一 个 与 众 多 行 业 相关 联 的 朝 阳 产 业,产 业 链 延 伸 甚 广,包 括 老 年 人 用 品、养 老 金 融 产 品、医 疗 保 健、养 老 机 构 等 多 个 方 面。同 时,还 能
2、带 动 养 老 保 险、老 年 地 产等 诸 多 行 业 的 发 展,具 有 显 著 的 经 济 带 动 效 应。基 于 中 国“未 富 先 老”的 国 情,面 对 人 口 老 龄 化 的 挑 战,中 国 养 老 问 题日 渐 严 峻,在 此 基 础 上,中 国 出 现 了 居 家 养 老、机 构 养 老、社 区 养 老 三种 养 老 模 式。(1)家 庭 照 顾go中 国 传 统 养 老 模 式 以 家 庭 养 老(也 称 家 庭 照 顾)为 主,即 养 老 的 物 质 需要 和 生 活 照 料 由 家 庭 成 员 提 供。(2)机 构 养 老随 着 经 济 的 发 展,中 国 在 社 会
3、福 利 设 施 建 设 方 面 有 了 较 大 的 投 入,尤其 是 在 政 府 对 老 龄 化 问 题 的 重 视 下,机 构 养 老 的 建 设 有 了 很 大 的 改 善。各 种 营 造 类 家 庭 气 氛 的 养 老 机 构 纷 纷 成 立,致 力 于 让 老 人 在 晚 年 获 得 更多 家 庭 的 温 暖 与 感 觉。此 外,各 种 机 构 更 加 重 视 以 人 为 本,以 客 为 主 的服 务 建 设,要 让 老 人 真 正 成 为 机 构 的 主 人,从 而 使 老 年 机 构 照 顾 的 质 量有 了 保 证。机 构 服 务 观 念 的 改 变 和 政 府 政 策 的 支
4、持 是 机 构 照 顾 可 持 续 发展 的 重 要 动 力。(3)社 区 养 老社 区 照 顾,是 指 动 员 社 区 资 源、运 用 非 正 式 支 持 网 络 并 联 合 正 式 服 务所 提 供 的 支 援 服 务 及 措 施,让 有 需 要 的 人 在 家 里 得 到 照 顾,从 而 能 够 过正 常 生 活,达 到 与 社 区 的 融 合。图 表:中 国 养 老 模 式 比 较养 老模 式1.满 足 老 人 心 理 需 求,为 老1.资 源 的 相 对 不 足 是 家 庭照 顾 进 一 步 发 展 的 瓶 颈2.家 庭 结 构 苛 龄 化、小 型化 趋 势 导 致 养 老 功 能
5、减 弱3.“空 巢”率 的 提 高,使 得 老年 人 被 边 缘 化,得 不 到 社 会 的认 可 和 接 纳1.机 构 照 顾 具 有 较 稳 定 的机 构养 老服 务 质 量 保 证 和 长 期 的 老 年社 会 政 策1.机 构 养 老 行 业 监 管 不 到位,部 分 机 构 缺 乏 约 束2.目 前 市 场 上 缺 乏 成 规 模优 势劣 势人 提 供 情 感 支 持家 庭照 顾2.家 庭 养 老 为 老 人 提 供 了再 就 业 的 岗 位3.家 庭 照 顾 在 一 定 程 度 上舒 缓 了 子 女 压 力2.完 善 的 软、硬 件 设 施 丰 富、的 养 老 机 构,规 模 经
6、济 不 明保 障 老 年 人 的 生 活显,因 此,养 老 成 本 较 家 庭 照go3.帮 助 老 年 人 重 新 融 入 社会,达 到“老 有 所 养、老 有 所医、老 有 所 为、老 有 所 乐”目标4.市 场 化 的 养 老 方 式 可 有 效提 高 养 老 服 务 的 供 给 质 量4.扩 展 社 区 照 顾 的 规 模 及内 容 可 以 减 轻 机 构 照 顾 的 负担社 区养 老5.社 区 照 顾 作 为 机 构 养 老 的“辅 助”、“支 持”性 服 务 时,可以 弥 补 机 构 养 老 供 给 的 不 足4.社 区 养 老 福 利 色 彩 较 浓,一 般 情 况 下,收 费
7、标 准 较 机 构养 老 低顾 及 社 区 养 老 高。1.在 机 构 中 可 以 得 到 专 业督 导 下 的 专 业 服 务,而 在 社 区中 照 顾 中,老 年 人 的 问 题 往 往容 易 被 忽 视3.良 好 的 社 区 照 顾 比 机 构照 顾 费 用 昂 贵,这 是 由 于 社 区资 源 的 分 散 和 专 业 人 员 的 稀少 所 造 成 的综 上 所 述,机 构 养 老 模 式 能 较 好 的 适 应 中 国 目 前 的 国 情,人 口 结 构 等状 况,随 着 人 口 老 龄 化 压 力 的 增 大 和 传 统 家 庭 养 老 服 务 功 能 的 日 益 弱 化,老 年 人
8、 特 别 是 高 龄 老 人 对 社 会 福 利 和 机 构 养 老 服 务 的 需 求 不 断 增 加,养老 职 能 将 更 多 地 依 赖 于 社 会,依 赖 于 机 构 养 老 服 务 的 开 展。随 着 机 构 养老 模 式 在 中 国 大 范 围 的 成 功 推 广,机 构 养 老 服 务 将 成 为 今 后 中 国 养 老 服务 的 主 要 模 式。目 前,全 国 多 个 省 市 正 在 积 极 摸 索“医 养 结 合”的 方 式。北 京 市 推 出 了“医 养 结 合”试 点 的 扶 持 政 策 及 相 关 的 行 业 规 范 及 标 准、质 量 评 价 体 系。河 南 省 推
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