安全文明标化管理作业指引.pdf

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1、 安全文明标化管理作业指引 制度编号：ZNZD-GC-ZD25 版号：V2018.0 生效日期：2018年7月 安全文明标化管理作业指引 编 制：运营管理中心工程部 日期：2018年6月审 核：日期：2018年6月批 准：日期：2018年6月 版本修订记录 序号 修订日期 修订内容 修订人 版本 备注 安全文明标化管理作业指引 制度编号：ZNZD-GC-ZD25 版号：V2018.0 生效日期：2018年7月 1.目的 保证工程文明施工与安全处于受控状态，杜绝安全事故。确保项目全过程良好形象、环境和精神面貌，确保工程建设顺利进行。2.适用范围 适用于集团下属在建项目（含工程由中南置地管理的合作

2、项目）的安全文明标化管理。3.术语及定义 安全文明标化管理：涵盖文明施工、安全健康、环境保护的现场检查管理。4.职责与权限 4.1.运营管理中心工程部：4.1.1.负责编制、修改集团安全文明标化管理作业指引。4.2.战区工程管理部：4.2.1.负责组织并参与安全文明专项检查；4.2.2.负责组织安全事故的调查处理，审核安全事故处理方案。4.3.项目工程部：4.3.1.负责审批监理单位安全文明监理实施细则；4.3.2.负责检查、监督项目现场安全文明标化管理情况；4.3.3.参与项目安全文明专项检查；4.3.4.负责审核监理单位签发的项目停工通知；4.3.5.参与安全事故的调查处理，审核安全事故处

3、理方案。4.4.监理单位：4.4.1.负责编制安全文明监理实施细则；4.4.2.负责检查、监督项目现场安全文明标化管理情况；4.4.3.负责检查验收安全文明标化整改效果；4.4.4.协助安全事故的调查处理；审核安全事故处理方案；4.4.5.负责监督并评定事故处理方案的落实情况。4.5.施工单位 4.5.1.负责根据合同以及相关规范要求，落实相关安全文明标化管理要求；4.5.2.负责编制安全文明施工专项方案；4.5.3.协助安全事故调查处理；4.5.4.负责编制并落实安全事故的处理方案、；4.5.5.负责编制安全事故处理报告。安全文明标化管理作业指引 制度编号：ZNZD-GC-ZD25 版号：V

4、2018.0 生效日期：2018年7月 5.工作程序：5.1.方案编制 5.1.1.施工总承包单位应编制项目安全文明施工专项方案，并作为施工组织设计附件上报审批。5.1.2.安全文明施工专项方案内容包括：（1）施工现场平面布置图。包括临时设施（含临时水电）、现场交通、现场作业区、施工设备及机具 的布置、成品、半成品、原材料的堆放等；（2）现场围挡的设计；（3）现场工程标志标牌的设计；（4）临建、道路及堆场硬地等设计；（5）现场污水处理排放设计；（6）施工现场临时用电安全措施；（7）粉尘、噪音控制措施；（8）施工区域现有市政管网和周围的建、构筑物的保护；（9）现场文明施工、安全健康及消防措施；（

5、10）现场文明施工、安全健康及环境保护现场管理组织机构及责任人。5.1.3.针对危险性较大的分部分项工程，其专项施工方案内应包含相应的安全技术措施专项内容。5.1.4.监理应编制安全文明监理实施细则，并报战区项目工程部审批。5.1.5.危险性较大的分部分项工程范围详见住建部200989 号文相关内容。5.2.安全文明标化标准 5.2.1.现场安全文明标化实施标准要求参见附件 1安全文明标化管理标准 5.3.安全文明标化检查 5.3.1.巡查形式：日常现场巡查、专项检查 5.3.2.巡查人员：战区工程管理部、项目工程部、监理单位、各施工单位。5.3.3.检查依据：（1）国家、地方相关文明施工和安

6、全检查的规范、规定、工程设计文件。（2）施工单位上报的施工方案、安全文明专项方案。5.3.4.日常巡查内容：（1）工程现场各作业面的安全文明施工情况；（2）工程现场各类环境保护情况（3）总承包商对自身及分包商的安全文明施工管理行为。5.3.5.专项检查内容：（1）现场文明施工、安全健康、环境保护情况；（2）施工单位安全自检记录和文件资料管理情况；安全文明标化管理作业指引 制度编号：ZNZD-GC-ZD25 版号：V2018.0 生效日期：2018年7月 （3）工地文明施工和安全技术交底记录；（4）上次检查整改意见落实情况。5.3.6.检查结论（1）针对巡查过程中发现的问题，以书面形式（工程通知

7、单、监理通知单）通知责任单位限期整改；（2）专项检查需现场召开会议进行检查结果的汇总与评价，并形成专项检查报告，抄送战区工程管 理部。（3）签发的整改通知（工程通知单、监理通知单），均需抄送战区项目工程部备案。5.4.问题整改与事故处理 5.4.1.责任单位（施工单位）负责具体问题的整改，整改完毕后报监理单位验收。5.4.2.监理单位负责检查验收整改效果，形成验收结论，并抄送战区项目工程部备案。5.4.3.如签发安全停工通知，需报战区工程管理部审核，并经工程管理部审批后才能生效。5.4.4.事故处理（1）建设工程安全事故发生后，施工单位必须立即停止施工，立即实行抢救伤员，排除险情，采取必须措施

8、，防止事故扩大，并做好标识，保护好现场。并同时通报战区项目工程部。（2）施工总承包单位迅速按安全事故类别及等级向相应的政府主管部门上报，并于 24h 内提交书面报告。（3）战区项目工程部根据安全事故类别及等级向相应的上级部门上报，各等级安全事故上报范围详 见表 1。（4）战区项目工程部负责组织建立故事调查小组，分析事故原因、判定事故责任，并提出事故相应 的处理意见。（5）责任单位根据相应的处理意见，编制详细的技术处理方案，并上报公司项目工程部审核。（6）监理单位监督并评定事故处理方案的落实情况。并形成结论性文件抄送公司项目工程部备案。（7）事故处理完毕后，事故责任单位按相关要求编制安全事故处理

9、报告，并上报战区工程管理 部备案。表 1.安全事故上报范围 事故等级 项目部 战区 集团 项目负责 人 战区工程 管理部 公司分管领导 总经理 工程管理部 集团分管领导 集团总裁 董事长 一般安全事故 较大安全事故 重大安全事故 备案 安全文明标化管理作业指引 制度编号：ZNZD-GC-ZD25 版号：V2018.0 生效日期：2018年7月 造成不良社会影响/媒体 曝光 备 注 安全事故等级定义：仅造成人员轻伤的为一般安全事 故，造成人员重伤 12 人的为较大安全事故，造成人员死亡或重伤 3 人以上的为重大安全事故。6.附件 6.1.附件一：安全文明标化管理标准 6.2.附件二：工程通知单 7.支持性文件及关联文件无 8.附则 8.1.本作业指引由运营管理中心工程部负责解释，由集团签发之日起执行。