公文写作与公文处理.ppt

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1、公文写作与公文处理公文写作与公文处理中共兰州市委党校科研处中共兰州市委党校科研处马玉香马玉香一、公文写作与其他写作的区别一、公文写作与其他写作的区别1、从作品的创作者来说、从作品的创作者来说文学作品的创作者不受任何限制有才华和勇气写出作品得到读者的尊重成为作家公文文稿的创作者受到限制得到组织和领导的认可才有写作的机会处在特殊的群体、从作品的内容来说、从作品的内容来说文学作品的内容不受任何的规定写什么样的题材作者自己决定作品的读者不受任何限制公文文稿的内容受到严格限制特意撰拟文稿撰拟者被动接受按照规律和格式读者受到限制执行部门及人员、从作品的时间来说、从作品的时间来说文学作品不受时间约束构思很长

2、时间写作很长时间流传的时间越长价值越大公文文稿受到时间限制解决困难和问题不及时行文后果不堪设想造成社会的不稳定、从作品表达方式来说、从作品表达方式来说文学作品任何表达方式叙述、议论、说明、抒情、描写为故事情节完整人物性格鲜明服务公文文稿公文文稿不能随心所欲不能随心所欲 采用三种表达方式采用三种表达方式 叙述、议论、说明叙述、议论、说明 说明基础上夹叙夹议说明基础上夹叙夹议说明基础上夹叙夹议说明基础上夹叙夹议 单纯的叙述、议论单纯的叙述、议论单纯的叙述、议论单纯的叙述、议论 不能出现在写作中不能出现在写作中不能出现在写作中不能出现在写作中 二、写作中应注意的几个方面二、写作中应注意的几个方面、版

3、式设计、版式设计版式指排版的样式，也就是未来被印制完版式指排版的样式，也就是未来被印制完成的公文格式成的公文格式。公文用纸幅面尺寸为国际标准A4型（长宽=297210）。用纸幅面尺寸、版心尺寸（156225）天头宽371；钉口宽281天头宽，地脚窄，左大于右。、主要内容安排次序与位置主要内容安排次序与位置标题：标题：红色反线下空2行，用2号小标宋体字，可一行或多行居中排布；回行时，间距恰当。主送机关：主送机关：标题下空1行，左侧顶格用3号仿宋体字标识回行时仍顶格；最后一个主送机关名称后标全角冒号。正文：正文：主送机关名称下1行，每自然段左空2字，回行顶格。数字、年份不能回行。附件：附件：如有附

4、件，在正文下1行左空2字用3号仿宋体标识“附件”，后标全角冒号和名称。如有序号使用阿拉伯数码，附件名称后不加标点符号。成文时间：成文时间：用汉字将年、月、日标全；数字用汉字的小写，其中“零”应写为“0”。印章：印章：单一机关制发的公文在落款处不写发文机关名称，只标识成文时间。成文时间右空4字；加盖印章应上距正文2-4，端正、居中下压成文时间，印章用红色。联合行文需加盖两个印章时，左右各空7字两印章之间不相交或相切，相距不超过3。附注：附注：如有附注，用3号仿宋体字，居左空2字加圆括号标识在成文日期下1行。主题词：主题词：“主题词”用3号黑体字，居左顶格标识，后标全角冒号，词目用3号小标宋体字，

5、词目之间空1字。抄送机关：抄送机关：如有抄送，在主题词下1行，左右各空1字用3号仿宋体标识“抄送”，后标全角冒号，抄送机关间用逗号隔开，回行时与冒号后的抄送机关对齐，在最后一个抄送机关后标句号。印发机关、印发日期：印发机关、印发日期：位于抄送机关之下占1行位置，用3号仿宋体字。印发机关左空1字，印发时间右空1字。印发时间以公文付印的日期为准，用阿拉伯数码标识。、字体、字号的选择字体、字号的选择宋体、仿宋体、楷体、黑体及部分变形体。宋体、仿宋体、楷体、黑体及部分变形体。按照规定：公文中正文与标记采用3号仿宋体。A4幅面的公文正文一般每面排22行，每行排28个字。收紧稍放宽行距，或者用缩行、空行、

6、加行等方法解决这一问题。页码分别置于公文左下角或右下角，用4号半角白体阿拉伯数码标识，单页码居右空1字，双页码居左空1字。、公文标题公文标题：发文机关事由文种（典型的公文标题）：事由文种（通常称为介词结构）：文种：新闻标题：其它三、三、公文文种的写作公文文种的写作文种是公文中的一个不可缺少的文种是公文中的一个不可缺少的组成部分，它可以概括表明公文的组成部分，它可以概括表明公文的性质和用途，同时也决定着公文的性质和用途，同时也决定着公文的内容、结构、语言运用。内容、结构、语言运用。因此，在撰拟公文文稿之前，必须正确地选定文种。、通知、通知通通知知是是党党政政机机关关、企企事事业业单单位位、社社会

7、会团团体体批批转转下下级级机机关关的的公公文文，转转发发上上级级机机关关和和不不相相隶隶属属机机关关的的公公文文；发发布布规规章章；传传达达要要求求下下级级机机关关办办理理和和有有关关单单位位需需要要周周知知或或者者共共同同执执行行的的事事项项；任任免免和和聘聘用用干部时使用的一种公文。干部时使用的一种公文。通知的写作格式通知的写作格式：“标题标题”：发文机关事由文种；事由文种；文种。“正文正文”：由缘由、事项、要求三部分组成。缘由缘由-概括地介绍背景，分析形势，肯定成绩，指出问题，说明根据，阐述发布通知的目的、意义和指导思想等。一般用“特作如下通知”、“现通知如下”、“望按以下通知执行”等语

8、引入通知事项。事事项项-是通知的主体，一般要提出工作任务，原则规定、执行要求、基本措施、注意事项。要要求求-是通知的结束部分，多是指号召、督促、希望的内容。、报告、报告报报告告是是下下级级机机关关向向上上级级机机关关汇汇报报工工作作，反反映映情情况况，提提出出意意见见或或者者建建议议，答答复复上上级级机机关关的的询询问问或或要要求求的的公公文文文文体。体。分分为为工工作作报报告告、情情况况报报告告、答复报告、报送文件与物品的报告等。答复报告、报送文件与物品的报告等。报告的写作格式报告的写作格式：标题标题：行文机关事由文种；事由文种主送机关主送机关：行文单位的主管部门或单位。正文正文：基本情况基

9、本情况-应简要交待时间、背景和条件主要成绩主要成绩-应把工作的过程、措施、结果和成绩叙述清楚。经验体会经验体会-对工作实践的理性认识，从实际工作中概括出规律性的东西，以便指导今后的工作。存在的问题存在的问题-写出工作中的缺点与不足。今后的意见今后的意见-提出解决存在问题的意见或者提出今后开展工作的意见。A是偏重总结性的报告，只写情况、成绩和经验体会，不写问题和意见。B偏重汇报性的报告，着重写情况、成绩和问题，不写经验体会。C需上级批转的呈转性的专题工作报告，可少写或不写成绩、问题，着重写今后工作意见。、请示、请示请示是下级机关请求上级机关对请示是下级机关请求上级机关对某项工作或某项事情给予指示

10、、批准，某项工作或某项事情给予指示、批准，做出答复时使用的公文。做出答复时使用的公文。请示的写作格式请示的写作格式：标题标题：行文机关事由文种；事由文种（介词结构的标题）；文种。主送机关主送机关：与报告的主送机关相同，不可越级请示。正文正文：缘由、事项、具体的要求、结语。正文正文：缘由缘由-主要是详细、准确地写明请示的背景和依据，也就是为什么要请示。事项事项-是请求上级给予指示、批准、答复的具体事宜。具具体体要要求求-是对上级提出的、包括希望或按某个方案批复的恳求。结语结语：惯用“以上意见是否妥当，请批示”、“妥否？请指示”等等。、报告与请示的区别报告与请示的区别第一，用途不同第一，用途不同。

11、报告是陈述性公文。其目的是让上级机关及时掌握情况，做好工作。请示则是请求指示和审批的公文。其主要目的是请求上级机关对某项工作或某项事情给予指示，做出答复。第二，时间有别第二，时间有别。报告写作时间比较灵活，请示则必须事前行文。第三，写法各异。第三，写法各异。首先首先，标题应该分清。不能写成“请示报告”。其次其次，正文的写法各异。报告内容较多，行文较长，不需要上级的答复；请示一事一文，行文较短，必须请上级答复或审批。其其三三，结语。报告可用“特此报告”、“以上报告如无不妥，请批转有关单位执行”等；请示结语用“当否？请批示”“可否？请批复”之类的结语。、工作计划、工作计划工作计划是行政管理机关、基

12、层单位工作计划是行政管理机关、基层单位在一定时间内为完成某项任务而事先拟定在一定时间内为完成某项任务而事先拟定的方法、步骤的书面安排或打算。的方法、步骤的书面安排或打算。工作计划的写作格式工作计划的写作格式：标题标题：包括单位名称计划内容适用期限文种只写计划内容适用期限文种正文正文：包括六项基本内容。文尾文尾：即落款部分。这一部分要交代制定计划的单位名称或个人姓名，交代制定计划日期。如标题中已有单位名称，这里只写制定计划的日期即可。目目标标。即人们通常所说的“总的要求”、“总的目的”等。工工作作事事项项。即指出为了实现目标必须做哪些方面的工作。时时间间。目的的实现，必须合理地、仔细地计划时间，

13、效率的关键因素之一是时间。责责任任部部门门、单单位位和和人人员员。即将目标分解到各个工作方面以后，确切地指出由谁来完成。程序。程序。即通常所说的工作步骤。工工作作办办法法。包括政策、措施、制度、方法。、工作总结、工作总结 工工作作总总结结是是机机关关、单单位位在在实实现现工工作作目目标标或或完完成成特特定定任任务务之之后后，对对工工作作情情况况加加以以回回顾顾分分析析、检检查查和和评评价价，找找出出经经验验、教教训训，用用来来指指导导今今后后工工作作的的文书。文书。综综合合性性总总结结-是比较全面地总结一个单位、一个部门，在一定时期里的整个工作情况的好坏、经验、教训等。专专题题性性总总结结-是

14、对一定时期的某一项工作或某一方面的经验进行专门的总结，而对其他方面的情况则不予涉及。工作总结的写作格式工作总结的写作格式：正文正文正文正文：基本情况的回顾：基本情况的回顾：基本情况的回顾：基本情况的回顾：此部分是把这段时间里的工作此部分是把这段时间里的工作做一个全面的估价。做一个全面的估价。经验教训经验教训经验教训经验教训：一一一一是是是是，先先叙叙述述工工作作进进展展情情况况和和具具体体作作法法，然然后后概概括括几条经验，提出存在的问题。几条经验，提出存在的问题。二二二二是是是是，以以提提出出的的问问题题为为中中心心，把把情情况况和和经经验验结结合合在在一起，夹叙夹议，既谈情况，也谈经验教训

15、。一起，夹叙夹议，既谈情况，也谈经验教训。三三三三是是是是，在在叙叙述述工工作作的的一一般般发发展展情情况况之之后后，提提出出几几个个较较突突出出的的问问题题，再再分分别别列列举举若若干干个个不不同同做做法法加加以以分分析析比比较，得出正确的结论。较，得出正确的结论。四四四四是是是是，把把整整个个工工作作过过程程按按时时间间的的先先后后顺顺序序划划分分成成几几个阶段，再分阶段分别介绍工作情况和经验教训。个阶段，再分阶段分别介绍工作情况和经验教训。存在的问题和今后努力的方向存在的问题和今后努力的方向存在的问题和今后努力的方向存在的问题和今后努力的方向：写写出出工工作作中中存存在在的的问问题题与与

16、不不足足以以及及给给工工作作带带来来的的影影响响、造造成成的的损损失失，出出现现问问题题、失失误误的的主主观观原原因因；在在总总结结经经验验教教训训的的基基础础上上，针针对对工工作作中中的的实实际际问问题题，提提出出改改进进措措施施、今今后后打打算算、努努力力方方向向，或或说说明明工工作作发发展展趋势，提出新目标。趋势，提出新目标。常见的结构形式还有下面几种：常见的结构形式还有下面几种：常见的结构形式还有下面几种：常见的结构形式还有下面几种：二二二二分分分分式式式式。第第一一部部分分写写基基本本情情况况，第第二二部部分分写写经经验验体体会会。条条条条例例例例式式式式。常常用用数数目目字字标标明

17、明层层次次的的顺顺序序，把把内内容容分分条条例例项项，按按顺顺序序交交代代清清楚楚。小小小小标标标标题题题题式式式式。把把总总结结分分成成几几个个专专题题，按按专专题题把把内内容容交交代代清清楚楚。全全全全文文文文贯贯贯贯穿穿穿穿式式式式。不不例例条条项项，不不定定小小标标题题，而而是是靠靠文文字字叙叙述述一一气气呵成地陈述总结的中心问题。呵成地陈述总结的中心问题。、述职报告、述职报告述述职职报报告告是是党党政政机机关关、社社会会团团体体、企企事事业业单单位位的的干干部部，向向主主管管领领导导部部门门、人人事事部部门门、职职工工群群众众陈陈述述自自己己在在一一定定的的任任职职期期内内的的工工作

18、作实实绩绩、问问题题和和设设想想的的自自我评述性的应用文体。我评述性的应用文体。述职报告是总结的一种特殊形式，它既不是个人总结，更不是工作总结，而是职务总结。它与个人总结、工作总结是不一样的。述职报告的写法述职报告的写法：标题标题：文称式（述职报告）公文式（由任职时限、所任职务、文种）新闻式（正副标题，正标题写述职报告的主旨或基本观点、主要经验、教训和态度；副标题写何人何职务的述职报告。）署名署名：置述职人所在单位的全称和本人姓名。正文正文：包括四部分。交待清楚自己的职责。交待清楚自己的职责。这是述职的基点。阐阐述述如如何何履履行行职职责责。这是全文的重点。写法由分类式、条款式、重点式。剖剖析析在在履履行行职职责责过过程程中中成成功功的的经经验验和和失失误的教训。误的教训。这是全文的又一重点。回回答答称称职职不不称称职职的的问问题题。这即使述职的出发点，又是述职的归宿点，也是前三部分的归结。四、四、公文处理公文处理、发文办理程序、发文办理程序拟稿（交拟、拟议、撰拟）-审核-签发-缮校-用印-封发（登记、封装、发文）-立卷-存档。、收文办理程序、收文办理程序收文（启封、登记、送阅）-拟办-批办-承办-催办-办复-立卷-销毁。谢谢大家谢谢大家