公共政策制定的程序.ppt

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公共政策制定的程序公共政策制定的程序组长：潘永强，组员：杨蒙，黄晓军，赵威，刘国胜程序提出问题确定目标 拟定方案 优选方案实施政策 提出问题如何提出问题？通过政策议程提出问题公众议程（社会公众所关注的并向政府反映）政府议程（政府人员所关注的）确定目标政策目标的制定应尽量排除：价值因素（致使目标对问题的针对性降低）政治因素（导致目标偏移问题的解决）多目标冲突（引起制定和实施政策的混乱）拟定方案方案的拟定需要运用创造性思维 针对目标及问题的解决设计多个备选方案方案需具备实用性、可操作性和细致性 论证评估方案论证评估方案价值评估、效果评估、风险评估和可行性评估（技术可行性、经济可行性、政治可行性和行政可行性）优选方案如何抉择评估方案如何抉择评估方案？标准：效益效率充分性公平性回应性适当性实施政策使政策合法化使政策合法化（通过立法机关以及行政机关）准备阶段：政策宣传、加强政策认知、制定执行计划、进行物质准备、做好组织准备；实施阶段：政策实验、全面推广、指挥协调、监督控制；总结阶段:效果评估、追踪决策。（为将来的决策做准备）