公务文书：公务文书概述.ppt

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1、公务文书：公务文书：公务文书概述公务文书概述4单元 v 管理国家离不开公文，管理企业同样离不开公文。公文是企业与企业之间沟通联系的桥梁，作为企业管理者，免不了经常与公文打交道。所以每个有意进入企业发展的大学生都必须有这方面的知识积累与储备。2 问题引入问题引入被网友戏称被网友戏称“史上最雷公文史上最雷公文”v 市城市综合管理局关于限期迁移关公塑像的通知市城市综合管理局关于限期迁移关公塑像的通知v旅游有限公司：v 据调查，贵公司在山顶塑造了一座关公塑像，以傲视万夫的姿态俯视城，我局认为甚为不妥：v 1、关公是英雄，应进庙受万民膜拜，不宜暴露于室外。v 2、城为市首府重地，党政军首脑俱在此工作生活

2、，以一武财神傲视所有党政机关，有失君行。v 有鉴于此，请以自检自律的态度从速迁移关公塑像至室内，时间为一个月，逾期将遭天谴人责，并承担一切责任。v v 市城市综合管理局v 年月日提问：提问：读了这篇通知，你读了这篇通知，你认为认为“雷雷”在哪里？在哪里？v公务文书的概念v 公务文书有广义和狭义之分。广义的公务文书指国家机关、社会团体、企事业单位在处理公务中形成的所有书面材料。狭义的公务文书就是党政机关公文，这一概念的确切定义为：v “党政机关实施领导、履行职能、处理公务的具有特定效力和规范体式的文书，是传达贯彻党和国家的方针政策，公布法规和规章，指导、布置和商洽工作，请示和答复问题，报告、通报

3、和交流情况等的重要工具。”3 知识支撑知识支撑v公务文书的概念的理解：1、行政公文是行政机关使用的文书行政公文是行政机关使用的文书行政公文是行政机关使用的文书行政公文是行政机关使用的文书2 2、行政公文是在行政管理过程中形成和使用的文、行政公文是在行政管理过程中形成和使用的文、行政公文是在行政管理过程中形成和使用的文、行政公文是在行政管理过程中形成和使用的文书书书书3 3、行政公文是一种具有法定效力和规范体式的文、行政公文是一种具有法定效力和规范体式的文、行政公文是一种具有法定效力和规范体式的文、行政公文是一种具有法定效力和规范体式的文书书书书4 4、公文有时也称、公文有时也称、公文有时也称、

4、公文有时也称”文件文件文件文件”3 知识支撑知识支撑v公务文书的特点：公务文书的特点：1、使用上的实效性和工具性使用上的实效性和工具性v实效性实效性:(1)制发意图制发意图;(2)实际效用实际效用(有时间限制有时间限制)v工具性工具性:(1)机关工作的工具机关工作的工具;(2)行政效力的工具行政效力的工具2、行文的法定性和规范性、行文的法定性和规范性v法定性法定性:(1)作者作者;(2)内容内容(集体意志集体意志);(3)法定强制力和行政约束力法定强制力和行政约束力3、发文、发文.收文的程序性收文的程序性v发文发文:草拟草拟,审核审核,签发签发,复核复核,缮印缮印,用印用印,登记登记,分发分发

5、v收文收文:签收签收,登记登记,拟办拟办,批办批办,承办承办,催办催办4、读者的明确性、读者的明确性(特定的读者特定的读者)5、重要公文的保密性、重要公文的保密性v翻印翻印:应当注明翻印的机关应当注明翻印的机关,日期日期,份数和印发范围份数和印发范围,需负责人批准需负责人批准v销毁销毁:到指定场所由二人以上监销到指定场所由二人以上监销,不丢失不丢失,不漏销不漏销,要登记要登记v 6、庄重性。、庄重性。庄重性主要表现在两个方面：首先，对待公文的态度要庄庄重性主要表现在两个方面：首先，对待公文的态度要庄重；另外，公文的表达效果要庄重。从表达上说，公文只能用叙述、说重；另外，公文的表达效果要庄重。从

6、表达上说，公文只能用叙述、说明、议论三种表达方式，不能用描写、抒情的表达方式；公文的语言要明、议论三种表达方式，不能用描写、抒情的表达方式；公文的语言要求准确、简约、平实、得体。求准确、简约、平实、得体。3 知识支撑知识支撑v公务文书的种类v使用范围（15种）：决议、决定、命令（令）、公报、公告、通告、意见、通知、通报、报告、请示、批复、议案、函和纪要。v行文方向:上行文、下行文和平行文3 知识支撑知识支撑v公务文书的作用v（1）领导和指导作用v（2）宣传和教育作用v（3）联系和知照作用v（4）凭证和依据作用3 知识支撑知识支撑房姐龚爱爱伪造公文房姐龚爱爱伪造公文4 找出症结找出症结1、内容不

7、具备法制性和政策性、内容不具备法制性和政策性2、发文理由不具说服力、发文理由不具说服力3、语言不够规范、语言不够规范 5 布置任务布置任务 将混乱的公文材料整理成标点正确、格式规范的公文国务院文件国发200023号国务院关于发布国家行政机关公文处理办法的通知各省自治区直辖市人民政府国务院各部委各直属机构现发布国家行政机关公文处理办法自2001年1月1日起施行1993年11月21日国务院办公厅发布1994年1月1日起施行的国家行政机关公文处理办法同时废止附件国家行政机关公文处理办法国务院办公厅2000年8月21日 国务院文件国务院文件 国发200023号 国务院关于发布国务院关于发布国家行政机关

8、公文处理办法国家行政机关公文处理办法的通知的通知各省、自治区、直辖市人民政府,国务院各部委、各直属机构：现发布国家行政机关公文处理办法，自2001年1月1日起施行。1993年11月21日国务院办公厅发布，1994年1月1日起施行的国家行政机关公文处理办法同时废止。附件：国家行政机关公文处理办法 国务院办公厅 2000年8月21日6 操作示范操作示范公务文书的格式公务文书的格式v 版头版头v 主体主体v 版记版记版头版头v份号v密级和保密期限v紧急程度v发文机关标志v发文字号v签发人v版头中的分隔线v00001v绝密1年v特 急v 湖南科技职业学院文件湖南科技职业学院文件v 湘科职院字20121

9、0号00001 绝密1年特 急 湖南省人民政府文件湖南省人民政府文件 湘政发201210 号 签发人：主体主体v标题v主送机关v正文v附件说明v发文机关署名、成文时间、印章v附注v附件 发文机关十事由十文种发文机关十事由十文种 主送机关：主送机关：正文。正文。附件：1、文件名称 2、文件名称 2013年年3 3月月5 5日日 （附注）（附注）v正文。v 2013年3月5日版记版记v版记中的分隔线 v抄送单位v印发机关和印发时间v页码抄送：，。湖南科技职业学院办公室 年 月 日印发-2-7 加强提问公务文书的格式非常突出地体现了公务文书的什么特点？规范 讲规矩规范规范 讲讲规矩规矩 8 布置任务布置任务 带着问题阅读公带着问题阅读公务文书行文规则，教务文书行文规则，教师任意抽答。师任意抽答。问题问题1：请示可以多头主送吗？问题问题2：湖南省财政厅与湖南省教育厅能不能相互行文?问题问题3：长沙市教育局向下的重要行文，应当抄送的机关是哪里？问题：问题：长沙市政府与长沙市商务局可以联合行文吗？公公务务文文书书概概述述公务文书基本知识公务文书书面格式概念特点种类作用版头主体版记9 知识归纳知识归纳行文规则 10 布置作业布置作业 在校内或到社会上或上网用眼睛去观察一下人们写的公文，看在语言和格式上是否规范，如有不规范的地方请记录下来。