市政工程施工管理.ppt
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1、市政工程施工管理420012市政工程施工招标条件和程序1投标人资格审查:公开招标的工程施工项目分包应实行资格预审,且采用经评审的最低投标标价评标。预审时预审时:明确合格申请人合格申请人的条件、评审标准、评审方法;合格申请人合格申请人过多时采用的选择选择方法和拟邀请的合格申请人的数量。后审时后审时:明确合格投标人合格投标人的条件、评审标准、评审方法注重拟定的项目经理的劳动合同关系、社保、正在施工和正在承建的工程项目的审查注重投标人的同类项目的施工经验、近三年的业绩和履约情况。420012市政工程施工招标条件和程序2招标程序:依据总承包合同和有关规定,确定分包项目划分、分包模式、合同形式、计价模式
2、及材料的供应方式。计算工程量和相应工程费用开竣工日期确定工程的技术要求和质量标准拟定合同主要条款确定招标工作日程分包项目招标文件的编制要求420010施工招投标管理市政工程施工招投标:市政工程施工招投标:招投标文件编制原则:招投标文件编制原则:招标投标法;施工招标投标管理办法招标投标法;施工招标投标管理办法招标文件(资格预审文件)内容应全面招标文件(资格预审文件)内容应全面公开招标的工程,严格、准确原则,以公开招标的工程,严格、准确原则,以建设工程工程量清单计价规范建设工程工程量清单计价规范。招标依据:招标依据:政府关于项目批准建设文件:可行性研究报告的批复、项目初步设计的批复。政府关于项目批
3、准建设文件:可行性研究报告的批复、项目初步设计的批复。项目业主、建设资金已经落实项目业主、建设资金已经落实招标人、招标计划已经批复招标人、招标计划已经批复招标条件已经具备。招标条件已经具备。投标依据:投标依据:招标商务条款的规定,国家规范标准招标商务条款的规定,国家规范标准招标技术要求和技术标准规范招标技术要求和技术标准规范工程设计图纸、设计文件及相关资料工程设计图纸、设计文件及相关资料招标文件、工程量清单及补充资料、答疑纪要招标文件、工程量清单及补充资料、答疑纪要市场价格信息、工程造价信息市场价格信息、工程造价信息施工招投标管理2招标内容:招标内容:工程范围工程范围资金来源资金来源与招标工程
4、有关的单位与招标工程有关的单位开工竣工时间、预计工期开工竣工时间、预计工期招标与评标:招标与评标:招标:公开或邀请招标,文件发售、时间地点;现场招标:公开或邀请招标,文件发售、时间地点;现场踏勘答疑;日程安排、时间地点。踏勘答疑;日程安排、时间地点。开标:是否组织投标预备会;投标文件的人员要求、开标:是否组织投标预备会;投标文件的人员要求、投递方式;开标时间、地点。投递方式;开标时间、地点。评标:公开或保密方式;最低标价法或综合最优标价评标:公开或保密方式;最低标价法或综合最优标价方等定标原则和办法。方等定标原则和办法。施工招招投标管理3投标:经济、商务、技术部分经济主要是投标报价商务:证明企
5、业、项目部组成人员的材料,如:资质证书、营业执照、组织机构代码证、税务登记证、企业信誉业绩奖励以及授权人、公证书、法人代表证明文件、项目负责人证明文件。技术部分包括施工方案、施工组织设计和施工部署。应附图表:拟投入项目的主要施工设备拟配备的试验和检测仪器设备表劳动力计划表计划开、竣工日期和施工进度网络图施工平面布置图临时用地表施工招投投标管理4投标条件:具备承担招标工程的能力,即投标人具有法律法规规定的资质等级。资格条件:资质证书、独立的法人实体;近三年承担过类似工程项目施工,并具有良好的工程业绩和履约记录;财产状况良好,没有经济方面的亏损和违法行为;近几年没有重大质量、特大安全事故。投标前准
6、备:编制标书前,仔细研究和正确理解招标文件的全部内容。工期、投标有效期、质量要求、技术标准和要求、招标范围等做实质性的响应。切勿对招标文件要求进行修改或提出保留意见。严格按招标文件要求的规定编写。重要项目或数字、如质量等级、价格、工期没填写,将做废标或无效的投标文件处理。报价按招标文件要求的计算方法和各种因素计算,并按招标文件要求提供担保。投入本项目的主要人员简历及所需证明材料满足招标文件要求,并确保真实。施工招投投标管理5标书编制程序:熟悉图纸和设计说明,不明确的向招标人质疑。有必要时踏勘现场,了解实地情况。招标文件规定的范围;材料、半成品和设备的加工订货情况、工程质量、工期要求、物资供应方
7、式;计价方法和要求。材料、设备询价技术标书编制:施工组织设计;工期、质量、安全施工方案和工艺;关键分项的方案和危险性较大的分部分项工程专项方案,确定技术、质量、安全文明施工和环保等方面的措施;确定项目部组成和管理体系确定现场临时设施及环保、文明安全施工、材料二次搬运等方案根据工程进度,编制各项资源需求计划交通导行方案,现场平面布置图施工招投投标管理6报价计算:依据:招标文件、设计图纸、施工组织设计、市场价、相关定额及计价方法校对工程量确定报价;清单给的是实体工程量,组价组价时考虑施工中增加的数量,合理组价时考虑施工中增加的数量,合理组价。确定综合单价,考虑招标文件要求投标人承担的风险费用;招标
8、文件提供了暂估单价的材料,按暂估价计入综合单价。措施项目清单可做调整可做调整材料、设备单价;专业工程价款;计日工;暂列金额。材料、设备单价;专业工程价款;计日工;暂列金额。p243按清单填报价格,按清单填报价格,计算得到报价后,进行必要的调整,最后确定报价。计算得到报价后,进行必要的调整,最后确定报价。施工招投投标管理7报价策略:投标策略是投标人经营决策的组成部分:生存型、竞争型、盈利型。组价:不提高总价,不影响中标,以获得较好的经济回报为原则,调整内部各项目的报价。投标报价技巧:不平衡报价、多方案报价、突然降价法、先亏后盈法、许诺优惠条件法、争取评标奖励。递交标书:反复核对标书,避免涂改、行
9、间插字或删除。法定代表人或其委托代理人签字或盖章:公章、法人代表签字、造价员签字盖专用章、密封标志。投标文件正本、副本分别装订成册,编制目录,分开包装清楚标记;正本一份,副本按投标人须知前附表。投标文件密封。按招标文件规定,递交标书。参加开标的授权人应携带授权委托书、身份证及复印件。420020工程造价管理1施工图预算是建设工程项目招投标和控制施工成本的重要依据。施工图预算编制方法:定额计价模式工程量清单计价模式工料单价法:综合单价法:全费用、部分费用综合单价;我国现行的清单计价就是部分费用综合单价,单价未包括措施费、规费、税金未包括措施费、规费、税金。420020工程造价管理2工程量清单计价
10、:分部分项工程费、措施项目费、其他项目费和规费、税金组成。420030工程合同管理1确定合同变更价款:变更发生后14d内,承包方提出变更价款,经工程师确认后调整合同价,若承包方不提出变更价款报告,则视为该变更不涉及价款变更,工程师在收到变更价款报告14d内应对其予以确认,若无正当理由不确认,自收到报告时算起14d后该报告自动生效。索赔:28d420030工程合同管理2工程索赔:合同履行中,当事人一方由于另一方,未履行合同规定的义务或者出现了应当承担的风险,而遭受损失时,向另一方提出索赔要求的行为。原则:正当理由、充分证据;以合同为依据,按施工合同文件有关规定办理;准确合理的记录索赔事件、计算工
11、期、费用。程序:根据招标文件和合同要求提出索赔意向书;事件发生根据招标文件和合同要求提出索赔意向书;事件发生28d内向工程内向工程师发出索赔意向通知师发出索赔意向通知发出索赔意向通知发出索赔意向通知28d内,向工程师提出补偿经济损失或延长工期内,向工程师提出补偿经济损失或延长工期的索赔申请报告及有关资料的索赔申请报告及有关资料工程师审核承包方的索赔申请。工程师审核承包方的索赔申请。28d420030工程合同管理3索赔的同期记录:索赔的同期记录:索赔意向书提交后,起止日内做好同期记录,每天记、现场监理签索赔意向书提交后,起止日内做好同期记录,每天记、现场监理签认;造成损失时做好现场照片、录像资料
12、。认;造成损失时做好现场照片、录像资料。同期记录内容:事件发生和过程中的实际情况;导致人、机设备闲同期记录内容:事件发生和过程中的实际情况;导致人、机设备闲置清单;对工期的延误、对工程的损害程度;导致费用增加的现场置清单;对工期的延误、对工程的损害程度;导致费用增加的现场人员、机械、材料、有效票据。人员、机械、材料、有效票据。索赔最终报告的内容:索赔最终报告的内容:索赔申请表:索赔项目、依据、证明文件、金额及日期索赔申请表:索赔项目、依据、证明文件、金额及日期批复的索赔意向书批复的索赔意向书编制说明:事件的起因、经过和结束的详细描述编制说明:事件的起因、经过和结束的详细描述附件:与项目费用或工
13、期有关的各种往来文件,包括承包人发出的附件:与项目费用或工期有关的各种往来文件,包括承包人发出的与工期、费用有关的证明材料及详细计算资料。与工期、费用有关的证明材料及详细计算资料。索赔台账:索赔台账:台账应反映:索赔发生的原因、时间、意向书提交时间、索赔结束台账应反映:索赔发生的原因、时间、意向书提交时间、索赔结束时间、索赔申请费用和工期、工程师审核结果、发包方审批结果时间、索赔申请费用和工期、工程师审核结果、发包方审批结果。420030工程合同管理4合同风险管理:合同签订前,分析和预测对策和计划,做组织、技术、资金准备对可能或已经发生的风险,有效控制管理与防范措施:管理与防范措施:合同风险规
14、避:充分利用合同条款、增设保值条款、合同风险规避:充分利用合同条款、增设保值条款、风险合同条款及有关支付条款;外汇风险回避;减少风险合同条款及有关支付条款;外汇风险回避;减少承包人资金、设备的投入;加强索赔管理,合理索赔。承包人资金、设备的投入;加强索赔管理,合理索赔。风险分散和转移:向保险公司投保;向分包商转移风险分散和转移:向保险公司投保;向分包商转移确定和控制风险费:加强成本控制,制定成本控制目确定和控制风险费:加强成本控制,制定成本控制目标和保证措施。编制成本控制计划时,每一类费用及标和保证措施。编制成本控制计划时,每一类费用及总成本计划都留有余地。总成本计划都留有余地。成本管理成本管
15、理的目的成本管理的目的:运用科学管理手段,最大限度的降低工程成本,获取较大利润;企业竞争从质量竞争过度到价格竞争,成本管理关系到企业经济效益、生存、发展;施工项目管理的最终目标是:建成质量高、工期短、安全、成本低的工程产品,而成本是各项目标经济效果的综合反映,因此成本管理是项目管理的核心内容。成本管理2成本管理组织:高效精干:内行管理、因事设岗。分层统一:企业与项目部关系是母体与载体的关系。作业班组到企业顶层,各负其责,上下协调统一,发挥管理组织的整体优势。业务系统化:企业与项目部成本管理组织必须防止职能分工权限和信息沟通方面的矛盾或重叠,必须形成相互制约的相互联系的有机整体。适应变化:市政工
16、程的特点要求成本管理及其组织机构随时调整,以适应项目的变化。成本管理3成本管理流程:成本预测、管理决策、管理计划、过程控制、成本核算、分析考核。根据企业下达的成本目标,管理控制支出,分析考核,消耗形成的成本也要计入成本的补偿,从全面的角度把握成本的客观性。成本管理措施:加强成本管理观念:全员、全过程加强定额和预算管理:施工图预算、施工预算对比,确定成本控制的重点、程度。完善施工原始记录、统计工作。建立健全责任制度:计量验收、考勤、原始记录、统计、成本分析核算、成本目标等。建立考核和激励机制。成本管理4案例:修改成本管理计划,必须对施工组织设计精心细化分析和相应变化。工料机:人工管理包括劳务人员
17、和本项目职工,据成本管理计划制定不同的责任制及考核指标;料从源头抓起,采购、进场,严格手续,确保质量、数量、供货日期,项目经理签单有效;机械尤其是外租机械,办理协议,明确单价,台班数量,合理调配使用,据实及时结算。原始记录:施工人员考勤表、计量验收单、材料进场和出库签认单、机械使用确认单、费用开支。成本管理5成本控制目标应用技术、管理手段对直接和间接成本严格组织和监督,控制预算的变化,为项目负责人提供决策依据。项目经理对施工过程中的各类费用支出,严格监督控制,及时纠偏。成本目标控制的基本原则:成本最低原则全员成本原则目标分解原则动态控制原则责权利相结合原则成本6成本目标控制依据:合同、成本计划
18、、进度报告、工程变更成本目标控制方法:施工图预算控制成本支出,以收定支(量入为出)人工人工:单价低于预算价(定额人工费+合同规定的补贴),其余部分考虑用于定额外的人工费和关键工序的奖励。材料材料:三材价格随行就市,高进高出,预算价控制采购成本,材料消耗数量控制采用限额领料单去落实,材料管理人员关注市场行情,积累市场信息,有条件,可购买一定量的期货,平衡项目间的需求时差、价差。支架脚手架、模板等周转材料设备使用费支架脚手架、模板等周转材料设备使用费控制:以周转设备的预算收费的总量控制实际发生的周转设备使用费的总量。机械费机械费控制:施工图预算的机械费往往小于实际的机械费,造成机械费超支。争取发包
19、方的谅解后,合同中明确规定一定数量的机械费补贴,以施工图预算机械费+增加的机械费补贴,控制机械费支出。构件加工费和分包工程费构件加工费和分包工程费控制:以施工图预算控制外加工合同金额;以施工预算控制人、物资源消耗,以应用成本和进度同步跟踪方法控制分部分项工程成本。施工组织设计1施工组织设计:由项目经理主持编制,做到科学合理、技术先进、费用经济,经企业技术负责人批准。施工组织设计内容:工程概况施工平面布置图施工部署和管理体系施工方案及技术措施施工质量保证计划施工安全保证计划文明施工、环保节能保证计划及辅助配套的施工措施施工组织设计2编制方法与程序掌握设计意图和确认现场条件计算工程量和计划施工进度
20、确定施工方案计算各类资源的需要量和确定供应计划平衡劳动力、材料物资、施工机械需要量,修正进度计划绘制施工平面布置图确定施工质量保证体系和组织保证措施确定施工安全保证体系和组织保证措施确定施工环境保护体系和组织保证措施其他有关方面的措施施工组织设计3施工方案:原则原则:切实可行,从实际出发,切合实际情况,有实现的可能性;施工期限满足规定要求;确保工程质量、安全生产;施工费用最低。以上四点,是一个统一体,应通盘考虑,经经济技术分析比较,全面权衡,优选方案。内容内容:施工方法、机具、施工顺序、季节性措施及结合市政工程特点和施组安排的应采取的方法与技术措施。重点分项、关键工序、季节施工应制定专项方案。
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