第03章项目建设必要性和投资环境评估.ppt

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1、投资项目评估投资项目评估Investment Project Appraisal授课教师：杨卫华 博士 第三章第三章 项目建设必要性和项目建设必要性和投资环境评估投资环境评估n n项目兴建理由的撰写项目兴建理由的撰写n n项目建设必要性评估项目建设必要性评估n n项目投资环境项目投资环境n n国家十二五规划节选国家十二五规划节选项目兴建理由项目兴建理由n n新建或扩大企业的生产能力，满足社会新建或扩大企业的生产能力，满足社会需求和提高企业经济效益；需求和提高企业经济效益；n n优化国家资源配置，合理开发和综合利优化国家资源配置，合理开发和综合利用当地资源，增加社会财富，实现可持用当地资源，增加

2、社会财富，实现可持续发展；续发展；n n填补本地区的空白或可替代进口，或可填补本地区的空白或可替代进口，或可出口创汇满足国际市场需要；出口创汇满足国际市场需要；项目兴建理由项目兴建理由n n新建基础设施或充分利用现有的基础设新建基础设施或充分利用现有的基础设施、优越的社会协作条件和政府的优惠施、优越的社会协作条件和政府的优惠政策，改善交通运输等投资环境，提高政策，改善交通运输等投资环境，提高人民的生产和生活条件；人民的生产和生活条件；n n发展教育、文化和卫生等公益事业，满发展教育、文化和卫生等公益事业，满足人民不断增长的物质文化生活；足人民不断增长的物质文化生活；n n增强国防和社会安全能力

3、增强国防和社会安全能力项目建设必要性评估项目建设必要性评估项目宏观必要性评估思路项目宏观必要性评估思路n n是否符合国家或行业（地区）的社会经济发是否符合国家或行业（地区）的社会经济发是否符合国家或行业（地区）的社会经济发是否符合国家或行业（地区）的社会经济发展规划、投资政策、产业政策和技术政策等展规划、投资政策、产业政策和技术政策等展规划、投资政策、产业政策和技术政策等展规划、投资政策、产业政策和技术政策等宏观经济要求；宏观经济要求；宏观经济要求；宏观经济要求；n n是否符合合理配置和有效利用资源的要求；是否符合合理配置和有效利用资源的要求；是否符合合理配置和有效利用资源的要求；是否符合合理

4、配置和有效利用资源的要求；n n是否符合区域规划、行业发展规划、城市规是否符合区域规划、行业发展规划、城市规是否符合区域规划、行业发展规划、城市规是否符合区域规划、行业发展规划、城市规划、水力流域开发规划、交通路网规划的要划、水力流域开发规划、交通路网规划的要划、水力流域开发规划、交通路网规划的要划、水力流域开发规划、交通路网规划的要求；求；求；求；n n是否符合保护环境、生态平衡和可持续发展是否符合保护环境、生态平衡和可持续发展是否符合保护环境、生态平衡和可持续发展是否符合保护环境、生态平衡和可持续发展的要求等。的要求等。的要求等。的要求等。项目微观必要性评估思路项目微观必要性评估思路n n

5、项目所生产的产品（或提供的服务）是否符项目所生产的产品（或提供的服务）是否符项目所生产的产品（或提供的服务）是否符项目所生产的产品（或提供的服务）是否符合市场的需求；合市场的需求；合市场的需求；合市场的需求；n n项目建设是否符合企业发展战略，拟建项目项目建设是否符合企业发展战略，拟建项目项目建设是否符合企业发展战略，拟建项目项目建设是否符合企业发展战略，拟建项目应与企业的发展目标和规划是否一致；应与企业的发展目标和规划是否一致；应与企业的发展目标和规划是否一致；应与企业的发展目标和规划是否一致；n n项目建设是否考虑到了合理生产规模问题；项目建设是否考虑到了合理生产规模问题；项目建设是否考虑

6、到了合理生产规模问题；项目建设是否考虑到了合理生产规模问题；n n项目建设是否有利于科学技术进步，并能把项目建设是否有利于科学技术进步，并能把项目建设是否有利于科学技术进步，并能把项目建设是否有利于科学技术进步，并能把科研成果转化为社会生产力。科研成果转化为社会生产力。科研成果转化为社会生产力。科研成果转化为社会生产力。项目投资环境项目投资环境n n投资环境是指影响和制约项目投资活动全过程的各种外部环境和条件的总和。n n投资环境分类按构成因素分：政治环境、经济环境、自按构成因素分：政治环境、经济环境、自然环境和社会环境然环境和社会环境按投资环境层次分：按投资环境层次分：宏观投资环境和微观宏观

7、投资环境和微观投资环境投资环境按表现形态分：按表现形态分：“软环境软环境”和和“硬环境硬环境中华人民共和国国民经济和社会中华人民共和国国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要发展第十二个五年规划纲要（节选）（节选）n n主要目标主要目标国内生产总值年均增长国内生产总值年均增长居民消费率上升。农业基础进一步巩固，工业结居民消费率上升。农业基础进一步巩固，工业结构继续优化，战略性新兴产业发展取得突破，服构继续优化，战略性新兴产业发展取得突破，服务业增加值占国内生产总值比重提高个百分点。务业增加值占国内生产总值比重提高个百分点。耕地保有量保持在亿亩。单位工业增耕地保有量保持在亿亩。单位工业增加值用水量

8、降低，农业灌溉用水有效利用加值用水量降低，农业灌溉用水有效利用系数提高到。非化石能源占一次能源消系数提高到。非化石能源占一次能源消费比重达到。单位国内生产总值能源费比重达到。单位国内生产总值能源消耗降低，单位国内生产总值二氧化碳排消耗降低，单位国内生产总值二氧化碳排放降低。放降低。政策链接政策链接政策链接政策链接战略性新兴产业战略性新兴产业n n大力发展节能环保、新一代信息技术、生物、高端装大力发展节能环保、新一代信息技术、生物、高端装备制造、新能源、新材料、新能源汽车等战略性新兴备制造、新能源、新材料、新能源汽车等战略性新兴产业。产业。n n节能环保产业重点发展高效节能、先进环保、资源循节能

9、环保产业重点发展高效节能、先进环保、资源循环利用关键技术装备、产品和服务。环利用关键技术装备、产品和服务。n n新一代信息技术产业重点发展新一代移动通信、下一新一代信息技术产业重点发展新一代移动通信、下一代互联网、三网融合、物联网、云计算、集成电路、代互联网、三网融合、物联网、云计算、集成电路、新型显示、高端软件、高端服务器和信息服务。新型显示、高端软件、高端服务器和信息服务。n n生物产业重点发展生物医药、生物医学工程产品、生生物产业重点发展生物医药、生物医学工程产品、生物农业、生物制造。物农业、生物制造。n n高端装备制造产业重点发展航空装备、卫星及应用、高端装备制造产业重点发展航空装备、

10、卫星及应用、轨道交通装备、智能制造装备。轨道交通装备、智能制造装备。战略性新兴产业战略性新兴产业n n新能源产业重点发展新一代核能、太阳能热新能源产业重点发展新一代核能、太阳能热利用和光伏光热发电、风电技术装备、智能利用和光伏光热发电、风电技术装备、智能电网、生物质能。电网、生物质能。n n新材料产业重点发展新型功能材料、先进结新材料产业重点发展新型功能材料、先进结构材料、高性能纤维及其复合材料、共性基构材料、高性能纤维及其复合材料、共性基础材料。础材料。n n新能源汽车产业重点发展插电式混合动力汽新能源汽车产业重点发展插电式混合动力汽车、纯电动汽车和燃料电池汽车技术。车、纯电动汽车和燃料电池汽车技术。n n战略性新兴产业增加值占国内生产总值比重战略性新兴产业增加值占国内生产总值比重达到左右。达到左右。案例讨论案例讨论某水电站项目必要性评估某水电站项目必要性评估n n如何撰写该水电站项目兴建理由n n案例中项目必要性的撰写思路，是否可以补充n n项目必要性如何评估