第一章 建设项目评估.ppt

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1、第1章 建设项目评估概述1.建设项目与项目可研与评估概述2.项目发展周期与项目前期研究3.建设项目可行性研究4.建设项目评估5.项目可行性研究与项目评估的关系1.建设项目与项目可研与评估概述o1.1 建设项目的特性 1.目的性2.独特性3.一次性4.不确定性5.制约性6.其他特性o （风险性、实施的渐 进性等）o1.2 项目可研与评估 1.概念（狭义、广义）2.特性o决策支持特性o比较分析特性o假设前提特性o其他特性o （时效性、主客观集成性、目的性等）2.项目发展周期与项目前期研究o1.1 项目发展周期1.投资前期2.投资建设期3.建成投产期o1.2 西方国家的项目前期研究1.项目周期 以“

2、投资决策”和“交工验收”为分界线，划分成三个时期、九个阶段 2.前期研究工作o机会研究o初步可行性研究o详细可行性研究o评估与决策1.1.3 我国现阶段的项目前期研究o项目周期 o前期研究工作 1.项目建议书2.可行性研究3.项目评估 3.建设项目可行性研究o1.1 概念o 可行性研究是对工程项目做出是否投资的决策之前，进行技术经济分析论证的科学分析方法和技术手段o1.2 作用1.是确定建设项目的依据2.编制项目初步设计的依据3.筹措资金的依据（贷款）4.签订合同、协议的依据5.申请建设执照的依据6.指出下一阶段工作的方向o进行新技术、新设备研制的依据o编制国民经济计划的依据1.1.3 研究的

3、主要内容2.1.4 工作程序和要求o工作程序 建组、数据调研、初稿、论证与修改 o项目可研的要求 科学性真实性、内容和深度、时间要求、形式要求o可研报告的编写提纲4.建设项目评估o1.1 概念o评估者（建设项目主管部门或贷款机构）、依据、审查估价内容o1.2 评估的分类1.工程项目评估2.贷款项目评估3.项目后评估o1.3 评估的原则1.实事求是、客观公正2.成本效益（微、宏观）3.系统性（系统的综合评估思想、方法、内容 ）o比较择优原则o规范化原则（方法、程序）o动态评估原则1.1.4 评估的依据详细2.1.5 评估的主要内容详细3.1.6 评估的程序详细4.1.7 作用和意义o项目决策的前提和保证 o发放贷款和建设执照的依据o促进和提高项目管理的手段和方法o是政府管理机构开展宏观经济管理的手段 5.项目可行性研究与项目评估的关系o5.1 二者的相同点1.学科性质相同（分析的方法、原理及采用指标）2.工作性质相同（所处阶段、分析对象、内容、依据）3.工作目的相同o5.2 二者的不同点1.行为主体不同2.开展时间不同（可研在前，评估在后，不能颠倒）3.分析角度不同4.分析的侧重点不同（可研侧重微观、评估侧重宏观）