《作业场所职业健康监督管理暂行规定》解读PPT课件.ppt

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1、作作业场所所职业健康健康监督管理督管理暂行行规定定解解读1.v职业健康（健康（卫生）生）v职业危害因素危害因素:是指是指对从事从事职业活活动的的劳动者者可能可能导致致职业病的各种危害因素。主要包括：病的各种危害因素。主要包括：职业活活动中存在的各种有害的化学、物理、中存在的各种有害的化学、物理、生物等因素以及在作生物等因素以及在作业过程中程中产生的其他生的其他职业有害因素。有害因素。2.职业卫生生监管管职能分工能分工v中央机构中央机构编制委制委员会会办公室文件公室文件中央中央编办发200315号、号、2010104号号v国家安全生国家安全生产监督管理局承担原由督管理局承担原由卫生部承生部承担的

2、担的职业卫生生监督督检查职责。3.安全安全监管部管部门职责v起草起草职业卫生生监管有关法管有关法规，制定用人，制定用人单位位职业卫生生监管管相关相关规章。章。组织拟订国家国家职业卫生生标准中的用人准中的用人单位位职业危危害因素工程控制、害因素工程控制、职业防防护设施、个体施、个体职业防防护等相关等相关标准。准。v负责用人用人单位位职业卫生生监督督检查工作，依法工作，依法监督用人督用人单位位贯彻执行国家有关行国家有关职业病防治法律法病防治法律法规和和标准情况。准情况。组织查处职业危害事故和危害事故和违法法违规行行为。v负责新建、改建、新建、改建、扩建工程建工程项目和技目和技术改造、技改造、技术引

3、引进项目的目的职业卫生生“三同三同时”审查及及监督督检查。负责监督管理用督管理用人人单位位职业危害危害项目申目申报工作。工作。4.v负责依法管理依法管理职业卫生安全生安全许可可证的的颁发工作。工作。负责职业卫生生检测、评价技价技术服服务机构的机构的资质认定和定和监督管理工作。督管理工作。组织指指导并并监督督检查有有关关职业卫生培生培训工作。工作。v负责监督督检查和督促用人和督促用人单位依法建立位依法建立职业危害因素危害因素检测、评价、价、劳动者者职业健康健康监护、相关、相关职业卫生生检查等管理制度等管理制度;监督督检查和督促用人和督促用人单位提供位提供劳动者健康者健康损害与害与职业史、史、职业

4、危害接触关系等相关危害接触关系等相关证明材料。明材料。v负责汇总、分析、分析职业危害因素危害因素检测、评价、价、劳动者者职业健康健康监护等信等信息，向相关部息，向相关部门和机构提供和机构提供职业卫生生监督督检查情况情况5.v作作业场所所职业健康健康监督管理督管理暂行行规定定（安（安监总局令局令23号）号）v作作业场所所职业危害申危害申报管理管理办法法（安（安监总局令局令27号）号）v建建设项目目职业卫生生“三同三同时”管理管理办法法v职业卫生技生技术服服务机构管理机构管理办法法v用人用人单位位职业健康健康监护管理管理办法法v职业卫生安全生安全许可可证实施施办法法6.v作作业场所所职业健康健康监

5、督管理督管理暂行行规定定（安（安监总局第局第23号令）已于号令）已于2009年年9月月1日起日起施行。施行。v这是国家安是国家安监总局第一部局第一部职业健康安全健康安全规章，章，标志着我国志着我国职业健康健康监督管理工作朝着法制督管理工作朝着法制化、化、规范化范化迈出了一大步。出了一大步。v做好做好职业健康健康监管工作，宣管工作，宣传贯彻有关法律有关法律法法规，引，引导企企业承担相关承担相关职责、帮助、帮助劳动者者维护自身合法自身合法权益。益。7.该规定定的出台背景的出台背景v（一）从国家宏（一）从国家宏观层面上分析面上分析v首先我国首先我国职业健康存在的健康存在的现状：状：我国是一个发展中国

6、家，职业健康工作面临的形势很严峻，突出表现在职业病人数总量大、发病率较高，经济损失大、影响较恶劣。v职业病报告资料显示，监管至今累计报告职业病70多万例，其中尘肺病约占职业病总数的80，每年职业病诊断新发病例在2万人左右，其中尘肺新发病例在1.5万人左右，各类急慢性职业中毒数千起，各类隐性事件更是不可胜数。8.9.v其次从国家其次从国家经济发展的角度展的角度：随着我国新随着我国新兴经济产业的的发展，各种新的展，各种新的职业危害形式也危害形式也不断出不断出现，私，私营企企业、三、三资企企业的的职业危害危害愈来愈愈来愈严重。已重。已经成成为我国我国经济腾飞、社会、社会进步的掣肘。步的掣肘。10.v

7、再次从国家社会再次从国家社会发展的角度：展的角度：随着国随着国际间经济竞争的加争的加剧，职业健康条件越来越成健康条件越来越成为衡衡量企量企业竞争力的指争力的指标，职业健康健康标准也越来准也越来越表越表现为国家国家贸易的非关税壁易的非关税壁垒之一，成之一，成为影响我国国影响我国国际地位以及人地位以及人权保障能力的重要保障能力的重要体体现。11.v职业健康防治健康防治是是贯彻落落实科学科学发展展观、构建社会主、构建社会主义和和谐社会的必然要求，也是落社会的必然要求，也是落实“以人以人为本本”的的具体体具体体现。而平均每年。而平均每年报告告尘肺病新肺病新发病例高达病例高达1万多例，已万多例，已经成成

8、为影响社会影响社会稳定的公共定的公共卫生生问题和和社会社会问题，严重影响了我国社会主重影响了我国社会主义和和谐社会的构社会的构建，建，为了适了适应社会社会经济生活的迅猛生活的迅猛发展，保展，保护我国我国宝宝贵的的劳动力力资源，作源，作业场所所职业健康工作急需得健康工作急需得到有力的加到有力的加强。12.（二）从企（二）从企业内部微内部微观层面上分析：面上分析：v首先作首先作为用人用人单位的企位的企业这一方，主体一方，主体责任未落任未落实，职业健康措施不力。健康措施不力。v客客观原因：原因：企业数量多，存在职业危害的企业范围广，像冶金、化工、电子等行业不同程度地存在职业危害。新技术、新工艺、新材

9、料广泛应用而带来的新的职业危害不断出现；v主主观原因：原因：有些企业主体责任未落实，对职业危害的认识不足，对劳动者健康重视不够，防治主体责任不落实，没有采取有效的综合治理措施，这些问题亟需通过法令来强化规范。13.v其次作其次作为劳动者者这一方，一方，职工安全健康知工安全健康知识缺乏、安全意缺乏、安全意识和自我保和自我保护意意识淡薄。淡薄。v目前，从事一线作业的员工，大多是农民工；一方面自身文化水平不高，对粉尘、有毒化学品的危害不了解，缺乏必要的安全健康知识；另一方面不遵守劳动规章制度、违纪现象普遍存在。14.（三）从（三）从职业健康健康监管管层面上分析：面上分析：一是一是监管管执法主体不明确

10、：法主体不明确：从源头上防控职业病，政府监管是一个重要方面，但长期以来政府监管机构体制不顺且力量薄弱，制约了这一工作的推进。v自2002年5月1日起我国的职业病防治法开始实施，规定由卫生行政部门统一负责职业病防治的监督管理。为加强职业病源头的监管力度，在2005年3月和2008年9月，国务院办公厅两次发文，对国家安全生产监督管理总局的职业健康监管职责进行了界定，其负责作业场所职业卫生的监督检查工作，负责职业卫生安全许可证的颁发管理，组织查处职业危害事故和有关违法违规行为。但责权正式移交后，却存在职责交叉的突出矛盾。职责体制不畅阻碍了我国职业病防治监管工作的顺利进行。15.v二是二是现行的行的监

11、管依据不明晰：管依据不明晰：虽自2005年起作业现场职业健康监管职能划转给安监部门，但职业安全健康监督管理规定不健全、不明晰。安全生产法，其作为安全生产领域的大法，对职业安全健康方面的保障性规定仅是总纲性规定，如第21条、36、39条等，对职业健康监督检查如何实施（范围）、怎样实施（措施）、保障性举措（处置）等都没有具体规定，不能有效发挥职业健康监管的法律保障作用。16.二、各方主体如何二、各方主体如何贯彻落落实规定定v（一）企（一）企业承担哪些承担哪些职责和落和落实措施措施v该规定第4条明确了生产经营单位是职业危害防治的责任主体，生产经营单位的主要负责人对本单位作业场所职业危害防治工作全面负

12、责。是该规定的突出亮点。企业应严格落实主体责任，主要措施：17.1、从、从产生生职业危害的源危害的源头上上严格控制格控制v（1）新建和改）新建和改扩建的建的职业危害防危害防护设施必施必须与主体工程与主体工程同同时设计、同、同时施工、同施工、同时投投入生入生产和使用。和使用。在生在生产过程中禁止使用可能程中禁止使用可能对职工安全健康造成工安全健康造成伤害和目前害和目前难以有效以有效预防防职业伤害的害的设备与材料。与材料。v18.v（2）对存在存在职业危害的作危害的作业场所所进行行规范范（规定定第第12条）。要将有害作条）。要将有害作业与无害与无害作作业分开，分开，实现生生产布局合理布局合理；作；

13、作业场所与所与生活生活场所分开，作所分开，作业场所不得住人；要有与所不得住人；要有与职业危害防治工作相适危害防治工作相适应的有效防的有效防护设施等。施等。采取采取综合防合防护措施，使作措施，使作业场所所职业健康防健康防护达到国家达到国家卫生生标准要求。准要求。v19.v（3）职业健康政策法健康政策法规等知等知识的培的培训，加加强对职工上工上岗前、在前、在岗期期间的的职业健康培健康培训，提高提高职工工对职业危害的防范能力和自我保危害的防范能力和自我保护意意识。20.v（4）认真履行作真履行作业场所所职业危害告知危害告知义务，并在并在劳动合同中合同中载明，在醒目位置明，在醒目位置设置公告置公告栏，

14、公布，公布职业危害相关信息。特危害相关信息。特别是在是在订立立劳动合同合同时，应将工将工作作过程中可能程中可能产生的生的职业危害及其后果、危害及其后果、职业危害危害防防护措施和待遇等如措施和待遇等如实告知从告知从业人人员，并在，并在劳动合合同中写明，不得同中写明，不得隐瞒或者欺或者欺骗。因工作。因工作岗位或者工位或者工作内容作内容变更，更，产生存在生存在职业危害的，危害的，应当及当及时、如、如实向向员工履行告知工履行告知义务，并，并协商商变更原更原劳动合同相合同相关条款。关条款。21.（5）实行科学防治。行科学防治。积极极应用有利于用有利于职业危害危害防治和保防治和保护职工健康的新技工健康的新

15、技术、新工、新工艺、新、新材料、新材料、新产品，要品，要坚决限制、逐步淘汰决限制、逐步淘汰职业危害危害严重的技重的技术、工、工艺、材料和、材料和产品。通品。通过优化生化生产布局和工布局和工艺流程，将有害作流程，将有害作业与无与无害作害作业分开，尽可能减少接触分开，尽可能减少接触职业危害因素危害因素的的职工数量。工数量。22.2、从、从职业危害的管理危害的管理过程中程中严格控制格控制v企业要严格按照该规定中的具体管理措施，切实强化过程管理。v（1）设置或者指定置或者指定职业健康管理机构及健康管理机构及专、兼兼职管理人管理人员v各类企业都要建立健全职业危害防治领导机构和工作机构。该规定定第第8 8

16、条明确条明确规定了定了存在存在职业危害的生危害的生产经营单位位应当当设置或者置或者指定指定职业健康管理机构，配健康管理机构，配备专职或者兼或者兼职职业健康管理人健康管理人员，负责本本单位的位的职业危害危害防治工作。防治工作。23.v（2）建立、健全）建立、健全职业危害防治制度和操作危害防治制度和操作规程程v职业健康管理制度和操作规程是企业管理者和职工共同遵守的行为规范，是消除或降低职业病危害因素对职工健康影响的管理手段和技术保障措施，也是避免职业病危害事故的重要环节。具体有：具体有：职业危害防治责任制度、职业危害告知制度、职业危害申报制度、职业健康宣传教育培训制度、职业危害防护设施维护检修制度

17、、从业人员防护用品管理制度、职业危害日常监测管理制度、从业人员职业健康监护档案管理制度、岗位职业健康操作规程等。企业还负有教育并引导职工遵守职业危害防治法律、法规、规章，正确使用、维护职业危害防护设备，及时报告发现的职业危害事故隐患等。24.v（3）建立）建立劳动者健康者健康监护档案档案v按照按照该规定定第三十二条第三十二条，企，企业要要组织好好职工工岗前、在前、在岗和离和离岗时的的职业健康健康检查，建立起，建立起职工健康档案。工健康档案。这是职业病危害预防、评价、控制、治理、研究、诊断鉴定的重要依据，也是界定职业健康损害责任的重要证据，还是企业承担举证责任免除或减轻其责任的重要证据。25.v

18、（4）履行）履行对作作业场所所职业危害的危害的监测、申、申报、备案案职责v对作作业场所所职业危害因素日常危害因素日常监测、检测、评价、申价、申报、是企、是企业的法的法定定义务，也是，也是动态掌握作掌握作业场所所职业危害因素的危害因素的浓度或度或强度，以度，以监测促促防治的重要手段。防治的重要手段。v该规定定第第13条条规定存在定存在职业危害的企危害的企业，应及及时、如、如实向安向安监部部门申申报。同。同时该规定定新增了两新增了两项新要求，一是及新要求，一是及时、如、如实将将职业危危害定期害定期检测、评价价结果向属地安果向属地安监部部门报告，其中告，其中职业危害因素危害因素监测每每年至少年至少进

19、行一次，行一次，职业危害危害现状状评价每三年至少价每三年至少进行一次。二是要将建行一次。二是要将建设项目目职业危害危害设施施“三同三同时”相关文件相关文件报送属地安送属地安监部部门备案。其相案。其相关文件有：（关文件有：（1）新建、改建、）新建、改建、扩建的工程建建的工程建设项目和技目和技术改造、技改造、技术引引进项目的目的职业危害危害预评价价报告（告（2）在初步）在初步设计阶段段编制制职业危害防治危害防治专篇（篇（3）建）建设项目在竣工目在竣工验收前收前进行的行的职业危害控制效果危害控制效果评价价报告、告、职业危害防危害防护设施施验收批复文件等。收批复文件等。v另外于另外于2009年年11月

20、月1日起施行的日起施行的作作业场所所职业危害申危害申报管理管理办法法中中规定，存在或者定，存在或者产生生职业危害的生危害的生产经营单位位应向相向相应的安的安监部部门申申报作作业场所接触所接触职业危害因素的人数及分布情况，以及危害因素的人数及分布情况，以及对相关从相关从业人人员的管理情况。一般情况下一年申的管理情况。一般情况下一年申报一次，在生一次，在生产经营单位位发生重大生重大变化化时，要及，要及时申申报变更。更。26.v（5）采用有效的）采用有效的职业防防护设施施v企业要强化劳动保护观念，加大对职业危害防治的投入，定期对职业危害防护设备、应急救援设施进行经常性的维护、检修。并按照劳动防护用品

21、配备标准等相关规定，为接触职业危害的职工提供符合要求的个体防护用品，并应当按期更换，确保其处于正常适用状态。27.（二）二）劳动者如何者如何维护自身自身权利？利？v1、认识职业病，了解病，了解产生生职业危害的因素危害的因素v（1）什么是）什么是职业病、病、职业危害危害v按照按照职业病防治法病防治法第第2条的条的规定，定，职业病是病是指企指企业、事、事业单位和个体位和个体经济组织的的劳动者在者在职业活活动中，因接触粉中，因接触粉尘、放射性物、放射性物质和其他有毒、有和其他有毒、有害物害物质等因素而引起的疾病。等因素而引起的疾病。v暂行行规定定中中“职业危害危害”是指从是指从业人人员在从事在从事职

22、业活活动中，由于接触粉中，由于接触粉尘、毒物等有害因素而、毒物等有害因素而对身体健康所造成的各种身体健康所造成的各种损害。害。28.（2）职业危害因素分危害因素分类v随分随分类标准不同有不同的分准不同有不同的分类方法：方法：*按危害因素的来源分按危害因素的来源分类*按按导致致职业病危害的直接原因分病危害的直接原因分类职业病危害因素分病危害因素分类目目录29.按危害因素的来源分按危害因素的来源分类v（一）生（一）生产工工艺过程中程中产生的有害因素生的有害因素v（二）（二）劳动过程中的有害因素程中的有害因素v（三）生（三）生产环境中的有害因素境中的有害因素30.（一）生（一）生产工工艺过程中的有害

23、因素程中的有害因素v1、化学因素、化学因素生生产性毒物：如性毒物：如铅、苯、汞、一氧化碳、苯、汞、一氧化碳、有机磷有机磷农药等等生生产性粉性粉尘：如：如矽尘、煤、煤尘、水泥、水泥尘、石、石棉棉尘、金属、金属尘、有机粉、有机粉尘等等31.v2、物理因素、物理因素*异常气象条件：如高温、高湿、低温异常气象条件：如高温、高湿、低温*异常气异常气压：如高气：如高气压、低气、低气压*噪声、振噪声、振动；*非非电离离辐射：如可射：如可见光、紫外、光、紫外、红外、激外、激光等光等*电离离辐射：如射：如X射射线、射射线等。等。v3、生物因素、生物因素（包括（包括细菌、病毒、其他菌、病毒、其他 致病微生物）致病

24、微生物）如如炭炭疽疽杆杆菌菌、布布氏氏杆杆菌菌、森森林林脑炎炎病病毒毒等等传染染性性病病源体。源体。32.（二）（二）劳动过程中的有害因素程中的有害因素v1、劳动组织和制度不合理，和制度不合理，劳动作息制度不作息制度不合理等合理等v2、精神（心理）性、精神（心理）性职业紧张v3、劳动强度度过大或生大或生产定定额不当，如安排的不当，如安排的作作业与与劳动者生理状况不相适者生理状况不相适应等等v4、个、个别器官或系器官或系统过度度紧张，如，如视力力紧张等等v5、长时间不良体位或使用不合理的工具等不良体位或使用不合理的工具等33.（三）生（三）生产环境中的有害因素境中的有害因素1.自然自然环境中的因

25、素，如炎境中的因素，如炎热季季节的太阳的太阳辐射；射；2.厂房建筑或布局不合理厂房建筑或布局不合理,不符合卫生标准和要求，如有毒工段，如有毒工段与无毒工段安排在一个与无毒工段安排在一个车间；厂房狭小、厂房建筑及车间布置不合理。3.来自其他生来自其他生产过程散程散发的有害因素的生的有害因素的生产环境境污染。染。缺乏必要的卫生技术设施，如缺少通风换气设施、采暖设施、防尘防毒设施、防暑降温设施等;安全防护设施不完善。在在实际生生产过程中，往往同程中，往往同时存在多种有害因素存在多种有害因素对劳动者的者的健康健康产生生联合作用合作用。34.按按职业病危害的直接原因分病危害的直接原因分类v2002年年卫

26、生部生部颁布的布的职业病危害因素分病危害因素分类目目录分分为十大十大类：1、粉、粉尘类2、放射性物、放射性物质类（电离离辐射）射）3、化学物、化学物质类4、物理因素、物理因素5、生物因素、生物因素6、导致致职业性皮肤病的危害因素性皮肤病的危害因素7、导致致职业性眼病的危害因素性眼病的危害因素8、导致致职业性耳鼻喉口腔疾病的危害因素性耳鼻喉口腔疾病的危害因素9、职业性性肿瘤的危害因素瘤的危害因素10、其他、其他职业病危害因素病危害因素35.（四）法定（四）法定职业病名病名单（10类115种）种）v一、一、尘肺肺13种种二、二、职业性放射疾病性放射疾病11种种三、三、职业中毒中毒56种种四、物理因

27、素所致四、物理因素所致职业病病5种种五、生物因素所致五、生物因素所致职业病病3种种六、六、职业性皮肤病性皮肤病8种种七、七、职业性眼病性眼病3种种八、八、职业性耳鼻性耳鼻3种种九、九、职业性性肿瘤瘤8种种十、其他十、其他职业病病5种种36.v在实际生产场所中，危害因素常常不是单一的，往往同时存在多种危害因素对劳动者的健康产生联合影响。当职业性有害因素作用于人体并造成人体功能性或器质性病变时所导致的疾病即为职业病。37.v（3）职业病的特点病的特点：职业病虽然被列入因工伤残的范围，但它同工伤伤残是有区别的。一是职业病不同于突发的事故或疾病，其病症要经过一个较长的潜伏期后才能显现，属于缓发性伤残。

28、二是由于职业病多表现为体内生理器官或生理功能的损伤，因而是只见“疾病”，不见“外伤”，较“隐蔽”。三是职业病属于不可逆性损伤，很少有痊愈的可能。因此对职业病重在预防。38.2、劳动者如何者如何维护自身自身权益益v一是在作一是在作业劳动中享有的七中享有的七项基本基本权利。利。v得到职业卫生教育、培训；v获得职业健康检查、职业病诊疗、康复等职业病防治服务；v了解工作场所产生或者可能产生的职业病危害因素、危害后果和应当采取的职业病防护措施；v要求用人单位提供符合防治职业病要求的职业病防护设施和个人使用的职业病防护用品，改善工作条件；v对违反职业病防治法律、法规以及危及生命健康的行为提出批评、检举和控

29、告；v拒绝违章指挥和强令进行没有职业病防护措施的作业；v参与用人单位职业卫生工作的民主管理，对职业病防治工作提出意见和建议等权利。39.v二是二是签订劳动合同，保存相关合同，保存相关证据据。该规定30条中明确了企业与从业人员订立劳动合同应当将可能产生的职业危害及其后果、职业危害防护措施和待遇等如实告知从业人员，如果企业未按规定如实告知，职工有拒绝作业的权利，企业不得因此解除或者终止劳动合同。因此作因此作为劳动者者应主主动保存好保存好合同等合同等证据，从而据，从而证明从事明从事过何种工作、接触何种何种工作、接触何种职业有害因素，从事有害工作的有害因素，从事有害工作的时间等等职业史以此史以此举证证

30、明明单位的位的责任。任。40.v三是三是严格遵守操作格遵守操作规程。程。该规定定第第11条、第条、第12条、条、19条等条等详细规定了企定了企业应建立、健全建立、健全职业危害危害防治防治责任制，要健全管理制度和操作任制，要健全管理制度和操作规程、程、职业卫生和健康生和健康监护档案、危害因素档案、危害因素监测及及评价制度等防价制度等防治管理措施、提供防治管理措施、提供防护用品等。因此，用品等。因此，劳动者如在者如在有毒有害有毒有害环境下工作，可及境下工作，可及时要求企要求企业采取防治措采取防治措施，并且要施，并且要严格遵守格遵守单位的各位的各项规章制度，免遭或章制度，免遭或减减轻职业危害因素侵害

31、。危害因素侵害。41.v四是参加工四是参加工伤保保险，取得档案材料。，取得档案材料。该暂行行规定定第第30条、条、34条条规定，企定，企业应当当为职工工办理工理工伤保保险，缴纳保保险费。对遭受遭受职业危害的危害的职工，及工，及时组织救治，并承担所需救治，并承担所需费用。所以用。所以劳动者可者可积极督促极督促单位参加工位参加工伤保保险，防范，防范职业病病风险。v另外，第另外，第32条条规定，企定，企业应当当为劳动者建立者建立职业健康健康监护档案，包括包括档案，包括包括职业史、危害接触史、健史、危害接触史、健康康检查结果和果和诊疗结果等果等资料，并妥善保存。料，并妥善保存。劳动者有者有权索取复印件

32、，索取复印件，单位位应如如实无无偿提供，并在复提供，并在复印件上印件上签章章。42.v五是必要五是必要时可可检举控告。控告。依据依据职业病防病防治法治法以及以及规定定，赋予予员工更多的工更多的实体体权利和利和监督督权利。利。规定定第第7条，条，劳动者者发现危害事故危害事故隐患患应及及时报告。如企告。如企业未按未按规定向定向员工提供安全、健康的工作工提供安全、健康的工作环境，境，员工工在工作中在工作中发现有危害自身健康的因素有危害自身健康的因素时，都，都可向安可向安监部部门或有关部或有关部门举报。43.（三）（三）监管部管部门的有效的有效监管管v1、监管的管的职权有哪些有哪些v一是一是详细规定了

33、定了监督督检查范范围：该规定定第第37条、第条、第43条等条款明确了条等条款明确了监管部管部门依法依法对企企业职业健康管理机构的健康管理机构的设立，防治制度，教育培立，防治制度，教育培训情况，情况，申申报、备案情况，案情况，监测、检测、结果公布情况、危果公布情况、危害后果告知、害后果告知、职业危害事故危害事故报告情况等事告情况等事项履行履行监督督监管管职权。以及。以及对负有有对检测、评价等中介服价等中介服务机构的机构的监督督检查职权。v二是可采取的二是可采取的强制措施制措施权：负有有调查取取证，查阅、复制文件，采集复制文件，采集样品，以及品，以及查封、扣押等封、扣押等强制措施制措施权。44.v

34、三是三是对违法法违规行行为的的处罚权：v按照情按照情节轻重，安重，安监部部门对26种种违规行行为进行行行行政政处罚。可向。可向违规生生产经营单位位给予警告，予警告，责令限令限期改正，逾期未改正的，期改正，逾期未改正的，给予予罚款。款。对于生于生产经营单位位违反有关反有关职业危害防治法律、法危害防治法律、法规、规章和国章和国家家标准、行准、行业标准的准的规定，已定，已经对从从业人人员生命健生命健康造成康造成严重重损害的，情害的，情节严重的行重的行为，该规章章规定定了了较为严重的重的处罚措施，措施，责令停止令停止产生生职业危害的危害的作作业，或者提，或者提请有关人民政府按照国有关人民政府按照国务院

35、院规定的定的权限限责令关令关闭，并，并处以以10万元以上万元以上30万元以下万元以下罚款。款。45.2、有效、有效监管和管和长效效监管管v2009年年5月月25日国日国务院院办公公厅专门下下发了了国家国家职业病防治病防治规划划（2009-2015年）年）v国家安全国家安全监管管总局、局、卫生部等五部生部等五部门启启动了全国粉了全国粉尘与高毒物品危害治与高毒物品危害治理理专项行行动。从国家到地方各。从国家到地方各级政府正加大政府正加大对职业健康的健康的监管力度，正管力度，正在在积极采取有力的极采取有力的监管措施，督促企管措施，督促企业落落实责任。任。v安安监部部门作作为职业健康健康监督管理的督管理的执法主体，本着法主体，本着“履好履好职，服好，服好务”的原的原则，充分，充分贯彻落落实该暂行行规定定，首先做好，首先做好职业危害申危害申报工作，工作，加大加大对职业危害企危害企业的的监管力度，管力度，严肃查处危害危害劳动者健康的者健康的违法行法行为，指指导企企业改善改善职业健康工作健康工作现状，提高我市状，提高我市职业健康防治工作水平健康防治工作水平46.v欢迎交流迎交流谢谢大家大家47.