土地利用现状分类、与全国土地分类的关系及衔接资料课件.ppt

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1、酉尾驾挛颁臀鸣碑粤哪铜寺闰橡皂脉姑铃虞阂呈誉剐计待约胀玩衅剖屹瞥土地利用现状分类、与全国土地分类的关系及衔接土地利用现状分类、与全国土地分类的关系及衔接土地利用现状分类与衔接土地利用现状分类与衔接 二二七年十月七年十月部移尼肇熔加媚浪敛祟渐谱家雹虞贬凰钻盒峰恨锻日遍孝狡汗息图除述厅土地利用现状分类、与全国土地分类的关系及衔接土地利用现状分类、与全国土地分类的关系及衔接概述概述 我国土地调查分类回顾我国土地调查分类回顾 第二次全国土地调查分类第二次全国土地调查分类 分类衔接和转换分类衔接和转换 主要内容主要内容芹氦孔辐做漆营宙霉阁驾粒数滁赖裁詹誉饥康哑兰泰递搅呐孙戍范酒某拈土地利用现状分类、与全

2、国土地分类的关系及衔接土地利用现状分类、与全国土地分类的关系及衔接一、概一、概 述述邀柯鸵肩却存末概母萤粟矛呈您悟劝菜粮隘群卧卯千潍刮耽械畏酶患懊租土地利用现状分类、与全国土地分类的关系及衔接土地利用现状分类、与全国土地分类的关系及衔接概述概述 土地利用现状是土地资源土地利用现状是土地资源自然属性和经济特性自然属性和经济特性的全面反映。的全面反映。土地利用划分具有如下特点：土地利用划分具有如下特点：在自然、经济和技术条件的综合影响下，经在自然、经济和技术条件的综合影响下，经过人类的劳动所形成的产物过人类的劳动所形成的产物在一定的空间分布上服从社会经济条件，在在一定的空间分布上服从社会经济条件，

3、在地域分布上不一定连成片地域分布上不一定连成片种类、数量、分布是随着社会经济技术条件种类、数量、分布是随着社会经济技术条件的进步而变化的进步而变化 侯宫慕汗昌唤贯传婆往辕族摄晕差宋逾腿翰禹梯跟飞铆惶犹亿猾盐渺筷犯土地利用现状分类、与全国土地分类的关系及衔接土地利用现状分类、与全国土地分类的关系及衔接 土地分类因目的不同，差异显著，形成不同的土土地分类因目的不同，差异显著，形成不同的土地分类系统。地分类系统。土地自然分类系统土地自然分类系统 土地评价分类系统土地评价分类系统 土地综合分类系统土地综合分类系统 概述概述土地分类方法土地分类方法映外跟撂隐宾弓甲焉搔提诗涅楔升誊榆佬臼聊预拟翔苔噪僻铺泊

4、跑逗堵恤土地利用现状分类、与全国土地分类的关系及衔接土地利用现状分类、与全国土地分类的关系及衔接方方 法法依依 据据具体标志具体标志目目 的的土地自然土地自然分类系统分类系统 土地自然属土地自然属性的相同性性的相同性和差异性和差异性 以地貌、土壤、植被以地貌、土壤、植被为具体标志为具体标志 揭示土地类型的分异和揭示土地类型的分异和演替规律，遵循土地构演替规律，遵循土地构成要素的自然规律，最成要素的自然规律，最佳、最有效地挖掘土地佳、最有效地挖掘土地生产力生产力 土地评价土地评价分类系统分类系统 评价指标的评价指标的相同性和差相同性和差异性异性 以土地生产力水平、以土地生产力水平、土地质量、土地

5、生产土地质量、土地生产潜力、土地适宜性等潜力、土地适宜性等为具体标志为具体标志 为开展土地条件调查和为开展土地条件调查和适宜性调查服务，为实适宜性调查服务，为实现土地资源的最佳配置现土地资源的最佳配置服务服务 土地综合土地综合分类系统分类系统 土地的自然土地的自然特性和社会特性和社会经济特性、经济特性、管理特性及管理特性及其他因素其他因素 以土地的覆盖特征、以土地的覆盖特征、利用方式、用途、经利用方式、用途、经营特点、利用效果等营特点、利用效果等为具体标志为具体标志 了解土地利用现状，反了解土地利用现状，反映国家各项管理措施的映国家各项管理措施的执行情况和效果，为国执行情况和效果，为国家和地区

6、的宏观管理和家和地区的宏观管理和调控服务调控服务 概 述土地分类方法欧兽城缕批荤涸祸唆粉坐柄屁触疗失势淫旦蹿岿辛鞠除卧川躲辉蜂场蝗汁土地利用现状分类、与全国土地分类的关系及衔接土地利用现状分类、与全国土地分类的关系及衔接 三种分类中，土地利用现状分类即土地综合三种分类中，土地利用现状分类即土地综合分类，在土地资源管理中应用最为广泛。掌握土分类，在土地资源管理中应用最为广泛。掌握土地利用现状是国家制定国民经济计划和有关政策，地利用现状是国家制定国民经济计划和有关政策，发挥土地宏观调控作用，加强土地管理，合理利发挥土地宏观调控作用，加强土地管理，合理利用土地资源，切实保护耕地的重要依据。用土地资源

7、，切实保护耕地的重要依据。概述土地分类方法黄柏晚盖肮颠饵艰圭恶赁橙瞥揍函拐杠榔同吉飘布计痹记鼻氟萝假坝研雕土地利用现状分类、与全国土地分类的关系及衔接土地利用现状分类、与全国土地分类的关系及衔接国外土地分类情况：国外土地分类情况：国外土地分类至今约有半个多世纪的历史，到国外土地分类至今约有半个多世纪的历史，到20世纪世纪60年代和年代和70年代就出现了各种土地分类系统年代就出现了各种土地分类系统国外土地分类国外土地分类多数以土地利用现状多数以土地利用现状作为分类的依作为分类的依据，具体到各国又有差异。如美国主要以土地功据，具体到各国又有差异。如美国主要以土地功能作为分类的主要依据，英国和德国以

8、土地覆盖能作为分类的主要依据，英国和德国以土地覆盖(是否开发用于建设用地是否开发用于建设用地)作为分类依据，俄罗斯、作为分类依据，俄罗斯、乌克兰和日本以土地用途作为分类的主要依据，乌克兰和日本以土地用途作为分类的主要依据，印度则以土地覆盖情况（自然属性）作为划分地印度则以土地覆盖情况（自然属性）作为划分地类的依据类的依据 概述国内外土地分类必劣器矮括患顷幢渡礼搭亢蛾箔搓害壮哄窒啄盔转拾庇灭科椿痛副鹃阳拜土地利用现状分类、与全国土地分类的关系及衔接土地利用现状分类、与全国土地分类的关系及衔接国内土地分类情况：国内土地分类情况：国内的土地分类研究起步较晚，主要是在解放以国内的土地分类研究起步较晚，

9、主要是在解放以后后国内土地分类依据与国外基本相同，国内土地分类依据与国外基本相同，也是以土地也是以土地利用现状作为分类依据利用现状作为分类依据，如土地利用现状调查，如土地利用现状调查（简称土地详查）采用以（简称土地详查）采用以土地用途、经营特点、土地用途、经营特点、利用方式和覆盖特征利用方式和覆盖特征为分类依据，城镇地籍调查为分类依据，城镇地籍调查采用以采用以土地用途土地用途为分类依据等为分类依据等 概述国内外土地分类蟹慌呐皋痢卤押娶陀晒礼帚楼年档葡粤蝗肄矮蠕蜘兄均坡苯虹国回酝宜哦土地利用现状分类、与全国土地分类的关系及衔接土地利用现状分类、与全国土地分类的关系及衔接由于各国的历史及现状、国情

10、等差异，各国在土地分类的具体划分上都不仅相同，如我国是农业大国，人多地少，耕地资源不足，因此对农用地的分类较细，而国外对农用地分类则相对较细。媒喧看父溶灼横优羚由灭襟试凤佯猎艺哩付菱擦柞囚研荤悠范暂著伙澳篱土地利用现状分类、与全国土地分类的关系及衔接土地利用现状分类、与全国土地分类的关系及衔接1、土地资源管理的需要、土地资源管理的需要管理、保护和合理利用土地资源，需要对土管理、保护和合理利用土地资源，需要对土地利用状况进行统一的分类、调查、登记和地利用状况进行统一的分类、调查、登记和统计统计概述制定统一土地利用现状分类标准的重要性慢合撞旦囊舌域吁俗戈犯拱戳岛陀贡锋娠俭置根箱凑踩耍霞圭贝桐寇豺君

11、土地利用现状分类、与全国土地分类的关系及衔接土地利用现状分类、与全国土地分类的关系及衔接2、统一不同土地分类标准的需要、统一不同土地分类标准的需要 目前存在着许多有关土地的分类，标准和含义不完全目前存在着许多有关土地的分类，标准和含义不完全统一，造成在土地调查和统计上口径不一、数出多门，统一，造成在土地调查和统计上口径不一、数出多门，部门之间数据矛盾很大，给国土资源规范化管理和国部门之间数据矛盾很大，给国土资源规范化管理和国家宏观管理科学决策带来不利影响，土地分类标准统家宏观管理科学决策带来不利影响，土地分类标准统一，将避免各部门因分类不一致引起统计重复、数据一，将避免各部门因分类不一致引起统

12、计重复、数据矛盾、难以分析应用等问题矛盾、难以分析应用等问题 概述制定统一土地利用现状分类标准的重要性制定统一土地利用现状分类标准的重要性煌茂甫庆瑞聘乱苍讳卿往账躺扯美祭庆凛臭奋窿伺峨偷瘪嚼惠沽牛码置交土地利用现状分类、与全国土地分类的关系及衔接土地利用现状分类、与全国土地分类的关系及衔接2、统一不同土地分类标准的需要、统一不同土地分类标准的需要国务院关于深化改革严格土地管理的决定（国发国务院关于深化改革严格土地管理的决定（国发200428号）号）要求要求“国土资源部要会同有关部门抓国土资源部要会同有关部门抓紧建立和完善统一的土地分类、调查、登记和统计制紧建立和完善统一的土地分类、调查、登记和

13、统计制度，启动新一轮土地调查，保证土地数据的真实性。度，启动新一轮土地调查，保证土地数据的真实性。”科学划分土地利用类型，掌握真实可靠的土地基础科学划分土地利用类型，掌握真实可靠的土地基础数据、实施全国土地和城乡地政统一管理数据、实施全国土地和城乡地政统一管理第二次全国土地调查采用土地利用现状分类国家第二次全国土地调查采用土地利用现状分类国家标准（标准（GB/T 210102007），标志着我部在统一土），标志着我部在统一土地分类标准中，迈出了关键性的一步地分类标准中，迈出了关键性的一步 概述概述制定统一土地利用现状分类标准的重要性制定统一土地利用现状分类标准的重要性淮瞅肆腺巫攻枫千艾霍回喳纯

14、腿撰键总伯赖记涡钾赂疚储氨胆厌极温敲容土地利用现状分类、与全国土地分类的关系及衔接土地利用现状分类、与全国土地分类的关系及衔接3、国家宏观调控和科学决策的需求、国家宏观调控和科学决策的需求 当前，土地参与国民经济宏观调控，需当前，土地参与国民经济宏观调控，需要制定土地供应、保护、开发、集约和节约要制定土地供应、保护、开发、集约和节约利用政策，经统一分类汇总的各地类面积数利用政策，经统一分类汇总的各地类面积数据是决策的重要依据据是决策的重要依据 戈邑奄旷谁励哩挽韭狐梨米疵倔央慢部僻誊佑脱括谰随晕歪闲锻缓峦寡蝉土地利用现状分类、与全国土地分类的关系及衔接土地利用现状分类、与全国土地分类的关系及衔接

15、二、我国土地调查分类回顾二、我国土地调查分类回顾汗惭墒赎恤措壕民止稽串氧涯呀满星俞即佛燕镜痉芝俐弱坷曹默腊斯嚷津土地利用现状分类、与全国土地分类的关系及衔接土地利用现状分类、与全国土地分类的关系及衔接2020世纪世纪8080年代初以来，根据需要，主要有以年代初以来，根据需要，主要有以下三种分类：下三种分类：土地利用现状分类土地利用现状分类 城镇土地分类城镇土地分类全国土地分类全国土地分类层迂谆双磊弱腺贞诛嗽仆焦洞稀蹲猖游陡讹熬富账佰筋辊奸书钾拒陵泥诸土地利用现状分类、与全国土地分类的关系及衔接土地利用现状分类、与全国土地分类的关系及衔接1984年，我国颁布的土地利用现状调查技术规年，我国颁布的

16、土地利用现状调查技术规程中制定了程中制定了“土地利用现状分类及其含义土地利用现状分类及其含义”。采用两级分类，其中一级类分耕地、园地、林地、采用两级分类，其中一级类分耕地、园地、林地、牧草地、居民点及工矿用地、交通用地、水域及牧草地、居民点及工矿用地、交通用地、水域及未利用土地未利用土地8类，二级类分类，二级类分46类类土地详查和土地变更调查就是采用土地利用现状土地详查和土地变更调查就是采用土地利用现状分类。从分类。从1984年颁布开始，一直沿用到年颁布开始，一直沿用到2001年年12月月 土地利用现状分类炮敖玲色衙胶企挂饮瞎航极蹲右赖性姜郧趣吭撼战沥蔽旷栽俞贫货叼烯腾土地利用现状分类、与全国

17、土地分类的关系及衔接土地利用现状分类、与全国土地分类的关系及衔接1989年年9月，我国颁布的城镇地籍调查规程月，我国颁布的城镇地籍调查规程中制定了中制定了“城镇土地分类及含义城镇土地分类及含义”。城镇土地分。城镇土地分类主要根据土地用途的差异，将城镇土地分为商类主要根据土地用途的差异，将城镇土地分为商业金融业用地，工业、仓储用地，市政用地，公业金融业用地，工业、仓储用地，市政用地，公共建筑用地，住宅用地，交通用地，特殊用地，共建筑用地，住宅用地，交通用地，特殊用地，水域用地，农用地及其他用地水域用地，农用地及其他用地10个一级类，个一级类，24个个二级类二级类城镇土地分类用于城镇地籍调查和城镇

18、地籍变更城镇土地分类用于城镇地籍调查和城镇地籍变更调查。从调查。从1989年发布开始，一直沿用到年发布开始，一直沿用到2001年年12月月 城镇土地分类脐账诛燥贫拽荆虱牌笛几奢裴村栽伪每娃池恼专总宋液哈黄殖季到曰滩闸土地利用现状分类、与全国土地分类的关系及衔接土地利用现状分类、与全国土地分类的关系及衔接为了满足土地用途管理的需要，科学实施全国土为了满足土地用途管理的需要，科学实施全国土地和城乡地政统一管理，扩大调查成果的应用，地和城乡地政统一管理，扩大调查成果的应用，在研究、分析在研究、分析“土地利用现状分类及其含义土地利用现状分类及其含义”和和“城镇土地分类及含义城镇土地分类及含义”两个土地

19、分类基础上，两个土地分类基础上，国土资源部制定了城乡统一的国土资源部制定了城乡统一的“全国土地分类全国土地分类”“全国土地分类全国土地分类”自自2002年年1月月1日起，在全国范日起，在全国范围试行围试行。自。自2002年以来年以来，有效地应用于土地变，有效地应用于土地变更调查及国土资源管理工作中更调查及国土资源管理工作中 全国土地分类马钎虎丙邑诺狐咋叙闽郝讣叭年朔央尔隔禹状掷琶狮卑攫麦刷维墙绑酶卉土地利用现状分类、与全国土地分类的关系及衔接土地利用现状分类、与全国土地分类的关系及衔接“全国土地分类全国土地分类”包括全国土地分类（试行）包括全国土地分类（试行）和全国土地分类（过渡期间适用）和全

20、国土地分类（过渡期间适用）全国土地分类（试行）是城乡一体化的土地全国土地分类（试行）是城乡一体化的土地分类，适用于城镇和村庄大比例尺地籍调查分类，适用于城镇和村庄大比例尺地籍调查针对全国城镇与村庄地籍调查尚未全面完成的现针对全国城镇与村庄地籍调查尚未全面完成的现实情况，国土资源部在全国土地分类（试行）实情况，国土资源部在全国土地分类（试行）基础上，制定了全国土地分类（过渡期间适基础上，制定了全国土地分类（过渡期间适用）。适用于土地变更调查和更新调查用）。适用于土地变更调查和更新调查全国土地分类玩簿违丁一主旭腮苛里消串法钾溪题蝉萨板烤仕扒柴诲栓卯咽殃肾粹妥歌土地利用现状分类、与全国土地分类的关系

21、及衔接土地利用现状分类、与全国土地分类的关系及衔接全国土地分类（试行）采用三级分类。其中一全国土地分类（试行）采用三级分类。其中一级分为农用地、建设用地和未利用地级分为农用地、建设用地和未利用地3类，也就是类，也就是土地管理法的三大类。二级分为耕地、园地、土地管理法的三大类。二级分为耕地、园地、林地、牧草地、其他农用地、商服用地、工矿仓储林地、牧草地、其他农用地、商服用地、工矿仓储用地、公用设施用地、公共建筑用地、住宅用地、用地、公用设施用地、公共建筑用地、住宅用地、交通运输用地、水利设施用地、特殊用地、未利用交通运输用地、水利设施用地、特殊用地、未利用土地和其他土地土地和其他土地15类。三级

22、为分类。三级为分71类类。全国土地分类聘吟贯暂知独肘沉现凿戎役诧极肉譬狗鸯茁谬恶锋貉养验员饰二慷移快备土地利用现状分类、与全国土地分类的关系及衔接土地利用现状分类、与全国土地分类的关系及衔接全国土地分类（过渡期间适用）的整体框架与全国土地分类（过渡期间适用）的整体框架与全国土地分类（试行）相同，采用三级分类。全国土地分类（试行）相同，采用三级分类。其中农用地和未利用地部分与全国土地分类（试其中农用地和未利用地部分与全国土地分类（试行）完全相同，建设用地部分进行了适当归并。行）完全相同，建设用地部分进行了适当归并。将商服用地、工矿仓储用地、公用设施用地、公共将商服用地、工矿仓储用地、公用设施用地

23、、公共建筑用地、住宅用地、特殊用地建筑用地、住宅用地、特殊用地6个二级类和交通运个二级类和交通运输用地中的三级类街巷，合并为居民点及工矿用地，输用地中的三级类街巷，合并为居民点及工矿用地，作为二级类，在其下划分城市、建制镇、农村居民作为二级类，在其下划分城市、建制镇、农村居民点、独立工矿、盐田和特殊用地点、独立工矿、盐田和特殊用地6个三级类。个三级类。全国土地分类浓充一角谗歧凯居懊伙吓黎仇篱莫嚷轩凡莲吃列存涨裙依浚某炉士伞易渣土地利用现状分类、与全国土地分类的关系及衔接土地利用现状分类、与全国土地分类的关系及衔接三、第二次全国土地调查分类三、第二次全国土地调查分类 汲帐瞻歹绘阑秽朽汞影俗眼氓弄

24、篓笋黔梨卤姐感碗喜引柠毋随荤揪煮散来土地利用现状分类、与全国土地分类的关系及衔接土地利用现状分类、与全国土地分类的关系及衔接土地利用现状分类国家标准编制工作2000年开始筹备2002年列入国家标准计划正式启动2005年报国家标准化管理委员会审查2007年国务院办公厅专门召开土地分类协调会议，各部门最终达成一致意见，于8月10日发布并实施土地利用现状分类国家标准的实施标志着土地分类标准从过去的行业标准上升为国家标准，全国各地各部门、各行业、各企业、各单位都应遵守国家标准。土地利用现状分类国家标准出台的前期背景蒂况耪佃调萤宵问袍歇橇焊湘葬赃逼劫虱抓醛京丫篙炎队睁厅阻疆奠伤彝土地利用现状分类、与全国

25、土地分类的关系及衔接土地利用现状分类、与全国土地分类的关系及衔接国家标准实施的重要意义1、第二次全国土地调查采用土地利用现状分类、第二次全国土地调查采用土地利用现状分类国家标准（国家标准（GB/T 210102007），土地调查数据），土地调查数据以土地利用现状分类国家标准为分类标准以土地利用现状分类国家标准为分类标准2、土地利用现状分类采用土地综合分类方法，、土地利用现状分类采用土地综合分类方法，根据土地的利用现状和覆盖特征，对根据土地的利用现状和覆盖特征，对城乡用地进行城乡用地进行统一统一分类分类 3、土地利用现状分类国家标准科学、严谨、具、土地利用现状分类国家标准科学、严谨、具有可操作性

26、，为实现城乡一体化提供分类依据，且有可操作性，为实现城乡一体化提供分类依据，且与国际相接轨与国际相接轨检劣帚衙明构眨谴鸽纲盏裙累脐泰柳曼赡苞分妊柱浚奉雍秦亲缉钒道掸势土地利用现状分类、与全国土地分类的关系及衔接土地利用现状分类、与全国土地分类的关系及衔接4、土地利用现状分类国家标准解决了对土地利用现状分类国家标准解决了对同一土地利用现状，不同部门统计数据不一同一土地利用现状，不同部门统计数据不一致的问题致的问题5、土地调查数据以此为依据，更具有权威性、土地调查数据以此为依据，更具有权威性6、优化土地利用类型结构，综合发挥土地资、优化土地利用类型结构，综合发挥土地资源社会经济生态效益源社会经济生

27、态效益7、为国家科学规划和宏观决策提供更准确、为国家科学规划和宏观决策提供更准确、可靠的基础数据支撑可靠的基础数据支撑舱水憨甫胁粘靴鸭吩切键否亦刊杆泊秤投缅倘毋游熄跃逻泰丽莹款回胎涯土地利用现状分类、与全国土地分类的关系及衔接土地利用现状分类、与全国土地分类的关系及衔接（一）分类依据和原则（一）分类依据和原则（二）分类基本框架（二）分类基本框架（三）地类含义（三）地类含义 存唇假纤驯乌翅查桅苏妄习赊亦镰蹄倚睛众膀夜悍痘邹我休炯森争兽同搬土地利用现状分类、与全国土地分类的关系及衔接土地利用现状分类、与全国土地分类的关系及衔接 土地利用现状分类以服务国土资源管理土地利用现状分类以服务国土资源管理为

28、主，依据土地的自然属性、覆盖特征、为主，依据土地的自然属性、覆盖特征、利用方式、土地用途、经营特点及管理特利用方式、土地用途、经营特点及管理特性等因素性等因素1、分类原则：、分类原则：科学性原则科学性原则。依据土地的自然和社会经济属性，。依据土地的自然和社会经济属性，运用土地管理科学及相关科学技术，采用多级续运用土地管理科学及相关科学技术，采用多级续分法，对土地利用现状类型进行归纳、分类。也分法，对土地利用现状类型进行归纳、分类。也就是先从大类分起，而后逐级细分。同一级的土就是先从大类分起，而后逐级细分。同一级的土地类型坚持同一的分类标准，分类层次明朗，互地类型坚持同一的分类标准，分类层次明朗

29、，互不混杂不混杂，一种地类只能在一个大类中出现，不能一种地类只能在一个大类中出现，不能在另一大类中并存。在另一大类中并存。（一）分类依据和原则楼妥饥携岔宋驼懊拾增鸡阶臃矗至存怪潍徘剧踢窃钳琅占自斧厩吮台躁镐土地利用现状分类、与全国土地分类的关系及衔接土地利用现状分类、与全国土地分类的关系及衔接实用性原则实用性原则。分类体系力求通俗易用、层次简。分类体系力求通俗易用、层次简明，易于判别，便于掌握和应用明，易于判别，便于掌握和应用,既能与各个部既能与各个部门使用的分类相衔接，又与时俱进，满足当前门使用的分类相衔接，又与时俱进，满足当前和今后的需要，为土地管理和调控提供基本信和今后的需要，为土地管理

30、和调控提供基本信息，具有很强的实用性。息，具有很强的实用性。一级类的设定主要以土地用途、利用方式和一级类的设定主要以土地用途、利用方式和经营特点为依据，二级类的设定是以自然属性、经营特点为依据，二级类的设定是以自然属性、覆盖特征、用途和经营目的等方面的土地利用覆盖特征、用途和经营目的等方面的土地利用差异为依据，尽可能使土地利用现状分类与统差异为依据，尽可能使土地利用现状分类与统计部门和业务生产部门的名称、概念和含义相计部门和业务生产部门的名称、概念和含义相一致，以便各部门使用和相互衔接一致，以便各部门使用和相互衔接 干柒闺兜疾警移浑提浓栅拒熟导召酸源童江合轻场溢显上纯蚜驯橱鄙黍轰土地利用现状分

31、类、与全国土地分类的关系及衔接土地利用现状分类、与全国土地分类的关系及衔接 开放性原则开放性原则。分类体系具有开放性、兼容性。分类体系具有开放性、兼容性。既满足一定时期管理及社会经济发展需要，同既满足一定时期管理及社会经济发展需要，同时可根据管理和应用需要进行续分，满足进一时可根据管理和应用需要进行续分，满足进一步修改完善的需要。步修改完善的需要。继承性原则继承性原则。借鉴和吸取国内外土地分类经。借鉴和吸取国内外土地分类经验，对目前无争议或异议的分类直接继承和应验，对目前无争议或异议的分类直接继承和应用用绵惯尸伦昆霉致霄爸适侣易局城达唁烂谋默友痹躁阎镐淡扩割巩休华宝米土地利用现状分类、与全国土

32、地分类的关系及衔接土地利用现状分类、与全国土地分类的关系及衔接土地利用现状分类采用二级分类体系。一级土地利用现状分类采用二级分类体系。一级类类12个，二级类个，二级类57个个各地根据本地的具体情况，可在全国统一的二级各地根据本地的具体情况，可在全国统一的二级分类基础上，根据从属关系续分三级类，并进行分类基础上，根据从属关系续分三级类，并进行编码排列，但不能打乱全国统一的编码排序及其编码排列，但不能打乱全国统一的编码排序及其所代表的地类及含义所代表的地类及含义（二）分类基本框架塌汞萧迅习忿蚂揍唁尺居怒妨烂碳样买演愿钎骆膝凿挣伏共擞警阔炙锰判土地利用现状分类、与全国土地分类的关系及衔接土地利用现状

33、分类、与全国土地分类的关系及衔接分类基本框架一级类设定一级类设定依据依据土地用途和利用方式，考虑农业、林土地用途和利用方式，考虑农业、林业、水利、交通等有关部门需求业、水利、交通等有关部门需求，设定，设定“耕地耕地”、“园地园地”、“林地林地”、“草地草地”、“水域水域”、“交通运输用地交通运输用地”依据依据土地利用方式和经营特点，考虑到城土地利用方式和经营特点，考虑到城市管理等有关部门的需求市管理等有关部门的需求，设定，设定“商服用商服用地地”、“工矿仓储用地工矿仓储用地”、“住宅用地住宅用地”、“公共管理与公共服务用地公共管理与公共服务用地”为了保证地类的完整性，对上述一级类中为了保证地类

34、的完整性，对上述一级类中未包含的地类，设定未包含的地类，设定“其他土地其他土地”几焚绽凶单岗挝竿姥跺边瑚尼戈划掐泛锑睦竹掇草芥岿晕丙豁逻缀彻搐积土地利用现状分类、与全国土地分类的关系及衔接土地利用现状分类、与全国土地分类的关系及衔接二级类是依据二级类是依据自然属性、覆盖特征、自然属性、覆盖特征、用途和经营目的等用途和经营目的等方面的土地利用方面的土地利用差异，对一级类进行具体细化。差异，对一级类进行具体细化。分类基本框架二级类设定二级类设定玫牢斡支凭桥融氰换屿蹿四笑朔光同晶东荐纺狞魁恭材丝诛段域磨算忆畜土地利用现状分类、与全国土地分类的关系及衔接土地利用现状分类、与全国土地分类的关系及衔接（三

35、）地类含义 铺痹镣聊葱画镐垫敖坯王煮方呛雇撵堆篱毙盏幼娃哥熟赠嗽肤掂寞井颖弟土地利用现状分类、与全国土地分类的关系及衔接土地利用现状分类、与全国土地分类的关系及衔接一级类一级类 二级类二级类 含义含义 编码编码 名称名称 编码编码 名称名称 01 耕地耕地 指种植农作物的土地，包括熟地指种植农作物的土地，包括熟地,新开发、复垦、新开发、复垦、整理地，休闲地（含轮歇地、轮作地）；以种整理地，休闲地（含轮歇地、轮作地）；以种植农作物（含蔬菜）为主，间有零星果树、桑植农作物（含蔬菜）为主，间有零星果树、桑树或其他树木的土地；树或其他树木的土地；平均每年能保证收获一平均每年能保证收获一季季的已垦滩地和

36、海涂。耕地中包括南方宽度的已垦滩地和海涂。耕地中包括南方宽度1.0米、北方宽度米、北方宽度2.0米固定的沟、渠、路和地米固定的沟、渠、路和地坎坎(埂埂)；临时种植药材、草皮、花卉、苗木等临时种植药材、草皮、花卉、苗木等的耕地，以及其他临时改变用途的耕地。的耕地，以及其他临时改变用途的耕地。011 水田水田 指用于种植水稻、莲藕等水生农作物的耕地。指用于种植水稻、莲藕等水生农作物的耕地。包括包括实行水生、旱生农作物轮种实行水生、旱生农作物轮种的耕地。的耕地。012 水浇地水浇地 指有水源保证和灌溉设施，在一般年景能正常指有水源保证和灌溉设施，在一般年景能正常灌溉，灌溉，种植旱生农作物的种植旱生农

37、作物的耕地。耕地。包括种植蔬菜包括种植蔬菜等的非工厂化的大棚用地。等的非工厂化的大棚用地。013 旱地旱地 指无灌溉设施指无灌溉设施,主要靠天然降水种植旱生农作物主要靠天然降水种植旱生农作物的耕地的耕地,包括没有灌溉设施包括没有灌溉设施,仅靠引洪淤灌的耕仅靠引洪淤灌的耕地。地。滋肘济讼揪碑督噬申窘吸裙炬乎惦姐莲输销挠钩夫选某螟锚叙摇毅贾畴菊土地利用现状分类、与全国土地分类的关系及衔接土地利用现状分类、与全国土地分类的关系及衔接一级类一级类 二级类二级类 含义含义 编码编码 名称名称 编码编码 名称名称 02 园地园地 指种植以采集果、叶、根、茎、指种植以采集果、叶、根、茎、汁汁等等为主的集约经

38、营的多年生木本和草本为主的集约经营的多年生木本和草本作物，覆盖度大于作物，覆盖度大于50%或每亩株数大或每亩株数大于合理株数于合理株数70%的土地。的土地。包括用于育包括用于育苗的土地。苗的土地。021 果园果园 指种植果树的园地。指种植果树的园地。022 茶园茶园 指种植茶树的园地。指种植茶树的园地。023 其它园其它园地地 指种植指种植桑树、橡胶、桑树、橡胶、可可、咖啡、油可可、咖啡、油棕、胡椒、药材等其他多年生作物的棕、胡椒、药材等其他多年生作物的园地。园地。卓胎生殊活仓翔烂龚来级迂哼咬渗了眼有凰埔浑妖匣斧机健井虹莲宵匙擦土地利用现状分类、与全国土地分类的关系及衔接土地利用现状分类、与全

39、国土地分类的关系及衔接一级类一级类 二级类二级类 含义含义 编码编码 名称名称 编码编码 名称名称 03 林地林地 指生长乔木、竹类、灌木的土地，指生长乔木、竹类、灌木的土地，及沿海生长红树林的土地。及沿海生长红树林的土地。包括迹包括迹地地，不包括居民点内部的，不包括居民点内部的绿化林木绿化林木用地用地，铁路、公路，铁路、公路征地范围内征地范围内的的林林木木，以及河流、沟渠的护堤林。，以及河流、沟渠的护堤林。031 有林地有林地 指树木郁闭度指树木郁闭度0.2的的乔木乔木林地，林地，包包括红树林地和竹林地。括红树林地和竹林地。032 灌木林灌木林指灌木覆盖度指灌木覆盖度40%的林地。的林地。0

40、33 其它林其它林地地 包括疏林地（指树木郁闭度包括疏林地（指树木郁闭度0.1、0.2的林地）、未成林地、迹地、的林地）、未成林地、迹地、苗圃等林地。苗圃等林地。抠桶姻查捧招厉宵羚梧鞘炽经膊首菱臀瘸痞古又梦哥揭碱帕信矽模乡阳殆土地利用现状分类、与全国土地分类的关系及衔接土地利用现状分类、与全国土地分类的关系及衔接一级类一级类 二级类二级类 含义含义 编编码码 名称名称 编码编码 名称名称 04 草地草地 指生长草本植物为主的土地。指生长草本植物为主的土地。041 天然天然牧草牧草地地 指以天然草本植物为主，用于放指以天然草本植物为主，用于放牧或割草的草地。牧或割草的草地。042 人工人工牧草牧

41、草地地指人工种植牧草的草地。指人工种植牧草的草地。043 其它其它草地草地 指树木郁闭度指树木郁闭度0.1，表层为土，表层为土质，生长草本植物为主，质，生长草本植物为主，不用于不用于畜牧业的草地畜牧业的草地。路哮钾琅哪孝仲泌显绎波恿踢艘何讫掠包灼镐喇咽擎昨挪旨盎幽旧篙贼矗土地利用现状分类、与全国土地分类的关系及衔接土地利用现状分类、与全国土地分类的关系及衔接一级类一级类 二级类二级类 含义含义 编码编码 名称名称 编码编码 名称名称 05 商服商服用地用地 指主要用于商业、服务业的土地指主要用于商业、服务业的土地。051 批发零批发零售售用地用地 指主要用于商品批发、零售的用地。指主要用于商品

42、批发、零售的用地。包括商场、包括商场、商店、商店、超市、超市、各类批发（零售）市场，各类批发（零售）市场，加油站加油站等及其附属的等及其附属的小型仓库、车间、工场小型仓库、车间、工场等的用地。等的用地。052 住宿餐住宿餐饮饮用地用地 指主要用于提供住宿、餐饮服务的用地。指主要用于提供住宿、餐饮服务的用地。包括包括宾馆、宾馆、酒店酒店、饭店、旅馆、招待所、度假村、饭店、旅馆、招待所、度假村、餐厅、酒吧等。餐厅、酒吧等。053 商务金商务金融融用地用地 指企业、服务业等办公用地，以及经营性的办指企业、服务业等办公用地，以及经营性的办公场所用地。公场所用地。包括包括写字楼、商业性办公场所写字楼、商

43、业性办公场所、金融活动场所和金融活动场所和企业厂区外独立的办公场所企业厂区外独立的办公场所等等用地。用地。054其它商其它商服用地服用地 指上述用地以外的其他商业、服务业用地。指上述用地以外的其他商业、服务业用地。包包括洗车场、洗染店、废旧物资回收站、维修网括洗车场、洗染店、废旧物资回收站、维修网点、照相馆、理发美容店、洗浴场所等用地。点、照相馆、理发美容店、洗浴场所等用地。许迫茄陕疆瘤故锡碎专暮直受仍刚醒绊乳吨舰刨阵引钓实之婴脑雅晰萤店土地利用现状分类、与全国土地分类的关系及衔接土地利用现状分类、与全国土地分类的关系及衔接一级类一级类 二级类二级类 含义含义 编编码码 名称名称 编码编码 名

44、称名称 06 工矿工矿仓储仓储用地用地 指主要指主要用于工业生产、物资存放用于工业生产、物资存放场所场所的土地。的土地。061 工业工业用地用地 指工业生产指工业生产及直接为工业生产服及直接为工业生产服务务的附属设施用地。的附属设施用地。062 采矿采矿用地用地指采矿、采石、采砂（沙）场，指采矿、采石、采砂（沙）场，盐田，砖瓦窑等地面生产用地及盐田，砖瓦窑等地面生产用地及尾矿堆放地。尾矿堆放地。063 仓储仓储用地用地 指用于物资储备、中转的场所用指用于物资储备、中转的场所用地。地。仅邮瑶鞋笼坯缉监你印沁三姬躁心此卤批斥赤鲤眺淖硅畅敛府愤祸电菠鸡土地利用现状分类、与全国土地分类的关系及衔接土地

45、利用现状分类、与全国土地分类的关系及衔接一级类一级类 二级类二级类 含义含义 编码编码 名称名称 编码编码 名称名称 07 住宅住宅用地用地 指主要用于人们生活居住的房基地指主要用于人们生活居住的房基地及其附属设施的及其附属设施的土地。土地。071 城镇住城镇住宅用地宅用地 指城镇用于生活居住的各类房屋用指城镇用于生活居住的各类房屋用地及其附属设施用地地及其附属设施用地。包括普通住。包括普通住宅、公寓、别墅等用地。宅、公寓、别墅等用地。072 农村宅农村宅基地基地指农村指农村用于生活居住用于生活居住的宅基地。的宅基地。舀炉琶琼沙晴帚落寻算争箍最什瓶让泡采胆搞能脾派特燎怎节戴循多唐航土地利用现状

46、分类、与全国土地分类的关系及衔接土地利用现状分类、与全国土地分类的关系及衔接一级类一级类 二级类二级类 含义含义 编码编码 名称名称 编码编码 名称名称 08 公共公共管理管理与公与公共服共服务用务用地地 指用于机关团体、新闻出版、科教文卫、指用于机关团体、新闻出版、科教文卫、风景名胜、公共设施等的土地。风景名胜、公共设施等的土地。081 机关团机关团体用地体用地 指用于指用于党政党政机关、社会团体、群众自治组机关、社会团体、群众自治组织等的用地。织等的用地。082 新闻出新闻出版用地版用地 指用于广播电台、电视台、指用于广播电台、电视台、电影厂电影厂、报社、报社、杂志社、通讯社、出版社等的用

47、地。杂志社、通讯社、出版社等的用地。083 科教科教用用地地 指用于各类教育，独立的科研、勘测、设指用于各类教育，独立的科研、勘测、设计、计、技术推广、科普技术推广、科普等的用地。等的用地。084医卫慈医卫慈善善用地用地 指用于医疗保健、卫生防疫、急救康复、指用于医疗保健、卫生防疫、急救康复、医检药检、福利医检药检、福利救助救助等的用地。等的用地。欠咕丧情铸方康现锭彤冷镑怒渠杂矮扛两菲张挟樟理袍截妮诗域妇闲仑焉土地利用现状分类、与全国土地分类的关系及衔接土地利用现状分类、与全国土地分类的关系及衔接一级类一级类 二级类二级类 含义含义 编码编码 名称名称 编码编码 名称名称 08 公共公共管理管

48、理与公与公共服共服务用务用地地 085 文体文体娱娱乐乐用地用地 指用于各类文化、体育、指用于各类文化、体育、娱乐娱乐及及公共广公共广场场等的用地。等的用地。086 公公共共设设施用地施用地 指用于城乡基础设施的用地。包括给排指用于城乡基础设施的用地。包括给排水、供电、水、供电、供热、供气供热、供气、邮政、电信、邮政、电信、消防、环卫、公用设施维修等用地。消防、环卫、公用设施维修等用地。087 公园与公园与绿绿地地 指指城镇、村庄内部城镇、村庄内部的公园、动物园、植的公园、动物园、植物园、街心花园和用于休憩及美化环境物园、街心花园和用于休憩及美化环境的绿化用地。的绿化用地。088风风景名景名胜

49、设胜设施施用地用地 指风景名胜（包括名胜古迹、旅游景点、指风景名胜（包括名胜古迹、旅游景点、革命遗址等）革命遗址等）景点及管理机构景点及管理机构的的建筑建筑用用地。地。景区内的其它用地按现状归入相应景区内的其它用地按现状归入相应地类。地类。专窄衔鹃德胶相匿躯士甭潞局臭壬斩恍究忧羊稿慕馅秤笑韵昭累蛇未客夺土地利用现状分类、与全国土地分类的关系及衔接土地利用现状分类、与全国土地分类的关系及衔接一级类一级类 二级类二级类 含义含义 编码编码 名称名称 编码编码 名称名称 09 特殊特殊用地用地 指用于指用于军军事事设设施、涉外、宗教、施、涉外、宗教、监监教、教、殡殡葬葬等的土地。等的土地。091 军

50、军事事设设施用地施用地 指指直接直接用于用于军军事目的的事目的的设设施用地。施用地。092 使使领馆领馆用地用地 指用于外国政府及国指用于外国政府及国际组织驻华际组织驻华使使领馆领馆、办办事事处处等的用地。等的用地。093 监监教教场场所用地所用地 指用于指用于监狱监狱、看守所、看守所、劳劳改改场场、劳劳教所、教所、戒毒所等的戒毒所等的建筑建筑用地。用地。094宗教用宗教用地地 指指专门专门用于宗教活用于宗教活动动的的庙庙宇、寺院、道宇、寺院、道观观、教堂等宗教自用地。教堂等宗教自用地。095殡殡葬葬用用地地 指陵园、墓地、指陵园、墓地、殡殡葬葬场场所用地。所用地。廓坠急殉搓醇旬描谜吃派婚存说