水利施工建设项目安全生产培训.pptx

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1、二、项目各单位的安全二、项目各单位的安全生产职责及责任生产职责及责任第1页/共56页项目各单位的安全生产职责及责任项目各单位的安全生产职责及责任1 1 1 1）建设单位的安全职责及责任）建设单位的安全职责及责任）建设单位的安全职责及责任）建设单位的安全职责及责任2 2 2 2）监理单位的安全职责及责任）监理单位的安全职责及责任）监理单位的安全职责及责任）监理单位的安全职责及责任3 3 3 3）施工单位的安全职责及责任）施工单位的安全职责及责任）施工单位的安全职责及责任）施工单位的安全职责及责任4 4 4 4）从业单位主要负责人职责）从业单位主要负责人职责）从业单位主要负责人职责）从业单位主要负

2、责人职责5 5 5 5）安全生产机构负责人职责）安全生产机构负责人职责）安全生产机构负责人职责）安全生产机构负责人职责6 6 6 6）监督机构职责和权利义务）监督机构职责和权利义务）监督机构职责和权利义务）监督机构职责和权利义务第2页/共56页1 1）建设单位的安全职责及责任）建设单位的安全职责及责任应当向施工单位应当向施工单位应当向施工单位应当向施工单位提供有关资料提供有关资料提供有关资料提供有关资料不得向有关单位提出不符合建设工程安全生产不得向有关单位提出不符合建设工程安全生产不得向有关单位提出不符合建设工程安全生产不得向有关单位提出不符合建设工程安全生产法律、法规和强制性标准规定的要求法

3、律、法规和强制性标准规定的要求法律、法规和强制性标准规定的要求法律、法规和强制性标准规定的要求 应当应当应当应当确定安全生产所需费用确定安全生产所需费用确定安全生产所需费用确定安全生产所需费用 不得明示或者暗示施工单位使用不符合安全施不得明示或者暗示施工单位使用不符合安全施不得明示或者暗示施工单位使用不符合安全施不得明示或者暗示施工单位使用不符合安全施工的物资工的物资工的物资工的物资 在申请领取施工许可证或开工报告时，应当在申请领取施工许可证或开工报告时，应当在申请领取施工许可证或开工报告时，应当在申请领取施工许可证或开工报告时，应当提提提提供有关安全施工措施的资料供有关安全施工措施的资料供有

4、关安全施工措施的资料供有关安全施工措施的资料 应当将拆除工程发包给具有相应资质等级的施应当将拆除工程发包给具有相应资质等级的施应当将拆除工程发包给具有相应资质等级的施应当将拆除工程发包给具有相应资质等级的施工单位工单位工单位工单位 制定生产安全事故应急预案制定生产安全事故应急预案制定生产安全事故应急预案制定生产安全事故应急预案 第3页/共56页2 2）监理单位的安全职责及责任）监理单位的安全职责及责任工程监理单位应当工程监理单位应当工程监理单位应当工程监理单位应当审查施工组织设计审查施工组织设计审查施工组织设计审查施工组织设计中的中的中的中的安全安全安全安全技术措施或者专项施工方案技术措施或者

5、专项施工方案技术措施或者专项施工方案技术措施或者专项施工方案是否符合工程建设是否符合工程建设是否符合工程建设是否符合工程建设强制性标准强制性标准强制性标准强制性标准工程监理单位在实施监理过程中，发现存在安工程监理单位在实施监理过程中，发现存在安工程监理单位在实施监理过程中，发现存在安工程监理单位在实施监理过程中，发现存在安全事故隐患的，应当全事故隐患的，应当全事故隐患的，应当全事故隐患的，应当要求施工单位整改要求施工单位整改要求施工单位整改要求施工单位整改；情况；情况；情况；情况严重的，应当严重的，应当严重的，应当严重的，应当要求施工单位暂时停止施工要求施工单位暂时停止施工要求施工单位暂时停止

6、施工要求施工单位暂时停止施工，并，并，并，并及时报告建设单位。施工单位拒不整改或者不及时报告建设单位。施工单位拒不整改或者不及时报告建设单位。施工单位拒不整改或者不及时报告建设单位。施工单位拒不整改或者不停止施工的，工程监理单位应当停止施工的，工程监理单位应当停止施工的，工程监理单位应当停止施工的，工程监理单位应当及时向有关主及时向有关主及时向有关主及时向有关主管部门报告管部门报告管部门报告管部门报告 工程监理单位和监理工程师应当按照法律、法工程监理单位和监理工程师应当按照法律、法工程监理单位和监理工程师应当按照法律、法工程监理单位和监理工程师应当按照法律、法规和工程建设强制性标准实施监理，并

7、对建设规和工程建设强制性标准实施监理，并对建设规和工程建设强制性标准实施监理，并对建设规和工程建设强制性标准实施监理，并对建设工程安全生产工程安全生产工程安全生产工程安全生产承担监理责任承担监理责任承担监理责任承担监理责任 工程监理单位应当对进场工程机械设备的安全工程监理单位应当对进场工程机械设备的安全工程监理单位应当对进场工程机械设备的安全工程监理单位应当对进场工程机械设备的安全性进行审查性进行审查性进行审查性进行审查第4页/共56页3 3）施工单位的安全职责及责任）施工单位的安全职责及责任施工单位应当施工单位应当施工单位应当施工单位应当具备的安全生产资质具备的安全生产资质具备的安全生产资质

8、具备的安全生产资质条件，并在条件，并在条件，并在条件，并在其资质等级许可的范围内承揽工程其资质等级许可的范围内承揽工程其资质等级许可的范围内承揽工程其资质等级许可的范围内承揽工程施工单位施工单位施工单位施工单位主要负责人主要负责人主要负责人主要负责人依法对本单位的安全生产依法对本单位的安全生产依法对本单位的安全生产依法对本单位的安全生产工作工作工作工作全面负责全面负责全面负责全面负责。施工单位应当。施工单位应当。施工单位应当。施工单位应当建立健全安全生建立健全安全生建立健全安全生建立健全安全生产责任制度产责任制度产责任制度产责任制度和和和和安全生产教育培训制度安全生产教育培训制度安全生产教育培

9、训制度安全生产教育培训制度，制定，制定，制定，制定安安安安全生产规章制度全生产规章制度全生产规章制度全生产规章制度和和和和操作规程操作规程操作规程操作规程，保证保证保证保证本单位安全本单位安全本单位安全本单位安全生产条件生产条件生产条件生产条件所需资金的投入所需资金的投入所需资金的投入所需资金的投入，对所承担的建设工，对所承担的建设工，对所承担的建设工，对所承担的建设工程程程程进行定期进行定期进行定期进行定期和和和和专项安全检查专项安全检查专项安全检查专项安全检查，并做好，并做好，并做好，并做好安全检查安全检查安全检查安全检查记录记录记录记录。施工单位的施工单位的施工单位的施工单位的项目负责人

10、项目负责人项目负责人项目负责人应当由取得相应应当由取得相应应当由取得相应应当由取得相应执业资执业资执业资执业资格格格格的人员担任，对建设工程项目的的人员担任，对建设工程项目的的人员担任，对建设工程项目的的人员担任，对建设工程项目的安全施工负安全施工负安全施工负安全施工负责责责责，落实，落实，落实，落实安全生产责任制度安全生产责任制度安全生产责任制度安全生产责任制度、安全生产规章制安全生产规章制安全生产规章制安全生产规章制度度度度和和和和操作规程操作规程操作规程操作规程，确保，确保，确保，确保安全生产费用安全生产费用安全生产费用安全生产费用的的的的有效使用有效使用有效使用有效使用，并根据工程的特

11、点组织并根据工程的特点组织并根据工程的特点组织并根据工程的特点组织制定安全施工措施制定安全施工措施制定安全施工措施制定安全施工措施，消，消，消，消除安全事故隐患，除安全事故隐患，除安全事故隐患，除安全事故隐患，及时及时及时及时、如实报告如实报告如实报告如实报告生产安全事生产安全事生产安全事生产安全事故故故故 第5页/共56页3 3）施工单位的安全职责及责任）施工单位的安全职责及责任事故发生后，事故现场有关人员应当事故发生后，事故现场有关人员应当事故发生后，事故现场有关人员应当事故发生后，事故现场有关人员应当立即向本立即向本立即向本立即向本单位负责人报告单位负责人报告单位负责人报告单位负责人报告

12、；单位负责人接到报告后，应；单位负责人接到报告后，应；单位负责人接到报告后，应；单位负责人接到报告后，应当于当于当于当于1 1 1 1小时内小时内小时内小时内向事故发生地向事故发生地向事故发生地向事故发生地县级以上人民政府安县级以上人民政府安县级以上人民政府安县级以上人民政府安全生产监督管理部门全生产监督管理部门全生产监督管理部门全生产监督管理部门和和和和负有安全生产监督管理负有安全生产监督管理负有安全生产监督管理负有安全生产监督管理职责的有关部门报告职责的有关部门报告职责的有关部门报告职责的有关部门报告。情况紧急时情况紧急时情况紧急时情况紧急时，事故现场有关人员，事故现场有关人员，事故现场有

13、关人员，事故现场有关人员可以直接可以直接可以直接可以直接向事故发生地向事故发生地向事故发生地向事故发生地县级以上人民政府安全生产监督县级以上人民政府安全生产监督县级以上人民政府安全生产监督县级以上人民政府安全生产监督管理部门管理部门管理部门管理部门和和和和负有安全生产监督管理职责的有关负有安全生产监督管理职责的有关负有安全生产监督管理职责的有关负有安全生产监督管理职责的有关部门报告部门报告部门报告部门报告。第6页/共56页4 4）从业单位主要负责人的职责）从业单位主要负责人的职责1 1、建立、健全本单位安全生产责任制、建立、健全本单位安全生产责任制 主要负责人要亲自组织审核本单位安全生产责任主

14、要负责人要亲自组织审核本单位安全生产责任主要负责人要亲自组织审核本单位安全生产责任主要负责人要亲自组织审核本单位安全生产责任制度，经常检查实施情况。要将不同的安全生产责制度，经常检查实施情况。要将不同的安全生产责制度，经常检查实施情况。要将不同的安全生产责制度，经常检查实施情况。要将不同的安全生产责任分解落实到主要负责人或者负责人或责任分解落任分解落实到主要负责人或者负责人或责任分解落任分解落实到主要负责人或者负责人或责任分解落任分解落实到主要负责人或者负责人或责任分解落实到主要负责人或者正职、负责人或者副职、安全实到主要负责人或者正职、负责人或者副职、安全实到主要负责人或者正职、负责人或者副

15、职、安全实到主要负责人或者正职、负责人或者副职、安全管理机构负责人、班组长以及每一个从业人员身上，管理机构负责人、班组长以及每一个从业人员身上，管理机构负责人、班组长以及每一个从业人员身上，管理机构负责人、班组长以及每一个从业人员身上，形成比较完整有效的安全管理体系，激发职工的安形成比较完整有效的安全管理体系，激发职工的安形成比较完整有效的安全管理体系，激发职工的安形成比较完整有效的安全管理体系，激发职工的安全责任感，严格遵守安全生产法律、法规和标准。全责任感，严格遵守安全生产法律、法规和标准。全责任感，严格遵守安全生产法律、法规和标准。全责任感，严格遵守安全生产法律、法规和标准。第7页/共5

16、6页2 2、组织制定本单位安全生产规章制度和规程、组织制定本单位安全生产规章制度和规程 主要负责人必须对制度的完整和有效性以及实施主要负责人必须对制度的完整和有效性以及实施主要负责人必须对制度的完整和有效性以及实施主要负责人必须对制度的完整和有效性以及实施情况负责，亲自组织审核本单位安全生产规章制度情况负责，亲自组织审核本单位安全生产规章制度情况负责，亲自组织审核本单位安全生产规章制度情况负责，亲自组织审核本单位安全生产规章制度和操作规程，经常检查实施情况。安全生产规章制和操作规程，经常检查实施情况。安全生产规章制和操作规程，经常检查实施情况。安全生产规章制和操作规程，经常检查实施情况。安全生

17、产规章制度和操作规程越合理、具体、明确就越能在保障安度和操作规程越合理、具体、明确就越能在保障安度和操作规程越合理、具体、明确就越能在保障安度和操作规程越合理、具体、明确就越能在保障安全生产方面发挥作用，本单位的安全生产工作越有全生产方面发挥作用，本单位的安全生产工作越有全生产方面发挥作用，本单位的安全生产工作越有全生产方面发挥作用，本单位的安全生产工作越有保障。保障。保障。保障。第8页/共56页3 3、保证本单位安全生产投入的有效实施、保证本单位安全生产投入的有效实施 安全生产投入是保障生产经营单位安全生产的安全生产投入是保障生产经营单位安全生产的安全生产投入是保障生产经营单位安全生产的安全

18、生产投入是保障生产经营单位安全生产的必要物质基础。主要负责人要根据本单位的安全生必要物质基础。主要负责人要根据本单位的安全生必要物质基础。主要负责人要根据本单位的安全生必要物质基础。主要负责人要根据本单位的安全生产状况，组织制定本单位安全生产投入的长远规划产状况，组织制定本单位安全生产投入的长远规划产状况，组织制定本单位安全生产投入的长远规划产状况，组织制定本单位安全生产投入的长远规划和年度计划；要设立专门账户或者科目，专项规划和年度计划；要设立专门账户或者科目，专项规划和年度计划；要设立专门账户或者科目，专项规划和年度计划；要设立专门账户或者科目，专项规划和年度计划；要设立专门账户或者科目，

19、专款专用；和年度计划；要设立专门账户或者科目，专款专用；和年度计划；要设立专门账户或者科目，专款专用；和年度计划；要设立专门账户或者科目，专款专用；不得根据生产经营的需要，随意挪用安全生产投入不得根据生产经营的需要，随意挪用安全生产投入不得根据生产经营的需要，随意挪用安全生产投入不得根据生产经营的需要，随意挪用安全生产投入资金；要定期召开会议，听取安全生产投入资金的资金；要定期召开会议，听取安全生产投入资金的资金；要定期召开会议，听取安全生产投入资金的资金；要定期召开会议，听取安全生产投入资金的使用情况；安全技措工程、安全设备更新等安全投使用情况；安全技措工程、安全设备更新等安全投使用情况；安

20、全技措工程、安全设备更新等安全投使用情况；安全技措工程、安全设备更新等安全投入项目完成后，主要负责人要组织进行验收。入项目完成后，主要负责人要组织进行验收。入项目完成后，主要负责人要组织进行验收。入项目完成后，主要负责人要组织进行验收。第9页/共56页4 4、督促、检查本单位的安全生产工作，及时消除、督促、检查本单位的安全生产工作，及时消除生产安全事故隐患生产安全事故隐患 主要负责人要定期召开有关安全生产的会议，听主要负责人要定期召开有关安全生产的会议，听主要负责人要定期召开有关安全生产的会议，听主要负责人要定期召开有关安全生产的会议，听取有关职能部门安全生产工作的汇报，对反映的安取有关职能部

21、门安全生产工作的汇报，对反映的安取有关职能部门安全生产工作的汇报，对反映的安取有关职能部门安全生产工作的汇报，对反映的安全问题或者存在的事故隐患，认真组织研究，制定全问题或者存在的事故隐患，认真组织研究，制定全问题或者存在的事故隐患，认真组织研究，制定全问题或者存在的事故隐患，认真组织研究，制定切实可行的安全措施，并督促有关部门限期解决。切实可行的安全措施，并督促有关部门限期解决。切实可行的安全措施，并督促有关部门限期解决。切实可行的安全措施，并督促有关部门限期解决。要经常组织安全检查，对检查中发现的安全问题或要经常组织安全检查，对检查中发现的安全问题或要经常组织安全检查，对检查中发现的安全问

22、题或要经常组织安全检查，对检查中发现的安全问题或者事故隐患，指定专人负责，立即处理解决；难以者事故隐患，指定专人负责，立即处理解决；难以者事故隐患，指定专人负责，立即处理解决；难以者事故隐患，指定专人负责，立即处理解决；难以立即解决的，要在人、财、物上予以保证，及时消立即解决的，要在人、财、物上予以保证，及时消立即解决的，要在人、财、物上予以保证，及时消立即解决的，要在人、财、物上予以保证，及时消除事故隐患。除事故隐患。除事故隐患。除事故隐患。第10页/共56页5 5、组织制定并实施本单位的安全生产事故应急救、组织制定并实施本单位的安全生产事故应急救援预案援预案 主要负责人要根据本单位安全生产

23、的状况，组织主要负责人要根据本单位安全生产的状况，组织主要负责人要根据本单位安全生产的状况，组织主要负责人要根据本单位安全生产的状况，组织有关部门、专家和专业技术人员认真研究本单位可有关部门、专家和专业技术人员认真研究本单位可有关部门、专家和专业技术人员认真研究本单位可有关部门、专家和专业技术人员认真研究本单位可能出现的生产安全事故采取切实可行的安全可能出能出现的生产安全事故采取切实可行的安全可能出能出现的生产安全事故采取切实可行的安全可能出能出现的生产安全事故采取切实可行的安全可能出现的生产安全事故，采取切实可行的安全措施，明现的生产安全事故，采取切实可行的安全措施，明现的生产安全事故，采取

24、切实可行的安全措施，明现的生产安全事故，采取切实可行的安全措施，明确从业人员各自的责任，制定出符合实际、操作性确从业人员各自的责任，制定出符合实际、操作性确从业人员各自的责任，制定出符合实际、操作性确从业人员各自的责任，制定出符合实际、操作性强的生产安全事故应急救援预案。而且安全生产条强的生产安全事故应急救援预案。而且安全生产条强的生产安全事故应急救援预案。而且安全生产条强的生产安全事故应急救援预案。而且安全生产条件发生变化后，要重新制定事故应急救援预案。件发生变化后，要重新制定事故应急救援预案。件发生变化后，要重新制定事故应急救援预案。件发生变化后，要重新制定事故应急救援预案。6 6 6 6

25、、及时、如实报告生产安全事故、及时、如实报告生产安全事故、及时、如实报告生产安全事故、及时、如实报告生产安全事故第11页/共56页5 5）安全生产机构负责人的职责）安全生产机构负责人的职责1 1 1 1）、贯彻国家安全生产政策法规；）、贯彻国家安全生产政策法规；）、贯彻国家安全生产政策法规；）、贯彻国家安全生产政策法规；2 2 2 2）、参与施工组织设计和安全技术措施的编制；）、参与施工组织设计和安全技术措施的编制；）、参与施工组织设计和安全技术措施的编制；）、参与施工组织设计和安全技术措施的编制；3 3 3 3）、发现危及员工生命时，有权建议组织撤离；）、发现危及员工生命时，有权建议组织撤离

26、；）、发现危及员工生命时，有权建议组织撤离；）、发现危及员工生命时，有权建议组织撤离；4 4 4 4）、提出预防和纠正措施；）、提出预防和纠正措施；）、提出预防和纠正措施；）、提出预防和纠正措施；5 5 5 5）、建立健全安全生产档案。）、建立健全安全生产档案。）、建立健全安全生产档案。）、建立健全安全生产档案。第12页/共56页6 6）安全监督部门的安全责任）安全监督部门的安全责任（一）权限和义务（一）权限和义务（一）权限和义务（一）权限和义务对从业单位安全生产监督检查的内容主要有：对从业单位安全生产监督检查的内容主要有：对从业单位安全生产监督检查的内容主要有：对从业单位安全生产监督检查的内

27、容主要有：（一）从业单位安全生产条件的符合情况；（一）从业单位安全生产条件的符合情况；（一）从业单位安全生产条件的符合情况；（一）从业单位安全生产条件的符合情况；（二）施工单位安全生产三类人员和特种作业人（二）施工单位安全生产三类人员和特种作业人（二）施工单位安全生产三类人员和特种作业人（二）施工单位安全生产三类人员和特种作业人员具备上岗资格情况；员具备上岗资格情况；员具备上岗资格情况；员具备上岗资格情况；（三）从业单位执行安全生产法律、法规、规章（三）从业单位执行安全生产法律、法规、规章（三）从业单位执行安全生产法律、法规、规章（三）从业单位执行安全生产法律、法规、规章和工程建设强制性标准的

28、情况；和工程建设强制性标准的情况；和工程建设强制性标准的情况；和工程建设强制性标准的情况；（四）从业单位对安全生产管理制度、安全责任（四）从业单位对安全生产管理制度、安全责任（四）从业单位对安全生产管理制度、安全责任（四）从业单位对安全生产管理制度、安全责任制度和各项应急预案的建立和落实情况；制度和各项应急预案的建立和落实情况；制度和各项应急预案的建立和落实情况；制度和各项应急预案的建立和落实情况；（五）安全生产管理机构或者专职安全生产管理（五）安全生产管理机构或者专职安全生产管理（五）安全生产管理机构或者专职安全生产管理（五）安全生产管理机构或者专职安全生产管理人员的设置和履行职责情况；人员

29、的设置和履行职责情况；人员的设置和履行职责情况；人员的设置和履行职责情况；（六）员工的安全教育培训情况；（六）员工的安全教育培训情况；（六）员工的安全教育培训情况；（六）员工的安全教育培训情况；（七）其他应当监督检查的情况。（七）其他应当监督检查的情况。（七）其他应当监督检查的情况。（七）其他应当监督检查的情况。第13页/共56页6 6 6 6）安全监督部门的安全责任）安全监督部门的安全责任）安全监督部门的安全责任）安全监督部门的安全责任（一）权限和义务（一）权限和义务（一）权限和义务（一）权限和义务应当对下列施工现场的安全生产情况进行监督检应当对下列施工现场的安全生产情况进行监督检应当对下列

30、施工现场的安全生产情况进行监督检应当对下列施工现场的安全生产情况进行监督检查：查：查：查：（一）现场驻地；（一）现场驻地；（一）现场驻地；（一）现场驻地；（二）施工作业点（面）；（二）施工作业点（面）；（二）施工作业点（面）；（二）施工作业点（面）；（三）危险品存放地；（三）危险品存放地；（三）危险品存放地；（三）危险品存放地；（四）预制厂、半成品加工厂；（四）预制厂、半成品加工厂；（四）预制厂、半成品加工厂；（四）预制厂、半成品加工厂；（五）非标施工设备组装厂。（五）非标施工设备组装厂。（五）非标施工设备组装厂。（五）非标施工设备组装厂。第14页/共56页6 6 6 6）安全监督部门的安全责

31、任）安全监督部门的安全责任）安全监督部门的安全责任）安全监督部门的安全责任（一）权限和义务（一）权限和义务（一）权限和义务（一）权限和义务对监督检查中发现的安全问题，应当作出如下处理：对监督检查中发现的安全问题，应当作出如下处理：对监督检查中发现的安全问题，应当作出如下处理：对监督检查中发现的安全问题，应当作出如下处理：（一）（一）（一）（一）从业单位存在安全管理问题需要整改的，以书面方从业单位存在安全管理问题需要整改的，以书面方从业单位存在安全管理问题需要整改的，以书面方从业单位存在安全管理问题需要整改的，以书面方式通知存在问题单位限期整改；式通知存在问题单位限期整改；式通知存在问题单位限期

32、整改；式通知存在问题单位限期整改；（二）从业单位存在严重安全事故隐患的，责令立即排除；（二）从业单位存在严重安全事故隐患的，责令立即排除；（二）从业单位存在严重安全事故隐患的，责令立即排除；（二）从业单位存在严重安全事故隐患的，责令立即排除；（三）重大安全事故隐患在排除前或者在排除过程中无法（三）重大安全事故隐患在排除前或者在排除过程中无法（三）重大安全事故隐患在排除前或者在排除过程中无法（三）重大安全事故隐患在排除前或者在排除过程中无法保证安全的，责令其从危险区域内撤出作业人员或者暂保证安全的，责令其从危险区域内撤出作业人员或者暂保证安全的，责令其从危险区域内撤出作业人员或者暂保证安全的，责

33、令其从危险区域内撤出作业人员或者暂时停止施工；时停止施工；时停止施工；时停止施工；（四）建设单位违反安全管理规定造成重大生产安全事故（四）建设单位违反安全管理规定造成重大生产安全事故（四）建设单位违反安全管理规定造成重大生产安全事故（四）建设单位违反安全管理规定造成重大生产安全事故的，对全部或者部分使用国有资金的建设项目，暂停资的，对全部或者部分使用国有资金的建设项目，暂停资的，对全部或者部分使用国有资金的建设项目，暂停资的，对全部或者部分使用国有资金的建设项目，暂停资金拨付；金拨付；金拨付；金拨付；（五）（五）（五）（五）建设单位未列建设工程安全生产费用的，责令其限建设单位未列建设工程安全生

34、产费用的，责令其限建设单位未列建设工程安全生产费用的，责令其限建设单位未列建设工程安全生产费用的，责令其限期改正并不得办理监督手续；逾期未改正的，责令该建期改正并不得办理监督手续；逾期未改正的，责令该建期改正并不得办理监督手续；逾期未改正的，责令该建期改正并不得办理监督手续；逾期未改正的，责令该建设工程停止施工并通报批评。设工程停止施工并通报批评。设工程停止施工并通报批评。设工程停止施工并通报批评。被检查单位应当立即落实处理决定，并将整改结果书被检查单位应当立即落实处理决定，并将整改结果书被检查单位应当立即落实处理决定，并将整改结果书被检查单位应当立即落实处理决定，并将整改结果书面报检查单位。

35、责令停工的，应当经复查合格后，方可面报检查单位。责令停工的，应当经复查合格后，方可面报检查单位。责令停工的，应当经复查合格后，方可面报检查单位。责令停工的，应当经复查合格后，方可复工。复工。复工。复工。第15页/共56页6 6）安全监督部门的安全责任）安全监督部门的安全责任（一）权限和义务（一）权限和义务（一）权限和义务（一）权限和义务应当建立从业单位信用档案，并将监督检查情况和处应当建立从业单位信用档案，并将监督检查情况和处应当建立从业单位信用档案，并将监督检查情况和处应当建立从业单位信用档案，并将监督检查情况和处理结果及时登录在安全生产信用管理系统中。理结果及时登录在安全生产信用管理系统中

36、。理结果及时登录在安全生产信用管理系统中。理结果及时登录在安全生产信用管理系统中。从业单位整改不力，多次整改仍然存在安全问题的，从业单位整改不力，多次整改仍然存在安全问题的，从业单位整改不力，多次整改仍然存在安全问题的，从业单位整改不力，多次整改仍然存在安全问题的，公路水运工程安全生产监督管理部门将其列入安全公路水运工程安全生产监督管理部门将其列入安全公路水运工程安全生产监督管理部门将其列入安全公路水运工程安全生产监督管理部门将其列入安全监督检查重点名单，登录在安全生产信用管理系统监督检查重点名单，登录在安全生产信用管理系统监督检查重点名单，登录在安全生产信用管理系统监督检查重点名单，登录在安

37、全生产信用管理系统中，并向有关部门通报。中，并向有关部门通报。中，并向有关部门通报。中，并向有关部门通报。对存在重大安全事故隐患但拒绝整改或者整改效果不对存在重大安全事故隐患但拒绝整改或者整改效果不对存在重大安全事故隐患但拒绝整改或者整改效果不对存在重大安全事故隐患但拒绝整改或者整改效果不明显或者发生重特大安全事故等不再具备安全生产明显或者发生重特大安全事故等不再具备安全生产明显或者发生重特大安全事故等不再具备安全生产明显或者发生重特大安全事故等不再具备安全生产条件的，公路水运工程安全生产监督管理部门应当条件的，公路水运工程安全生产监督管理部门应当条件的，公路水运工程安全生产监督管理部门应当条

38、件的，公路水运工程安全生产监督管理部门应当向安全生产许可证颁发部门通报，建议暂扣或者吊向安全生产许可证颁发部门通报，建议暂扣或者吊向安全生产许可证颁发部门通报，建议暂扣或者吊向安全生产许可证颁发部门通报，建议暂扣或者吊销安全生产许可证，同时向有关资质证书颁发部门销安全生产许可证，同时向有关资质证书颁发部门销安全生产许可证，同时向有关资质证书颁发部门销安全生产许可证，同时向有关资质证书颁发部门建议降低资质等级。建议降低资质等级。建议降低资质等级。建议降低资质等级。第16页/共56页6 6）安全监督部门的安全责任）安全监督部门的安全责任（一）权限和义务（一）权限和义务（一）权限和义务（一）权限和义

39、务可委托具备国家规定资质条件的机构对容易发生重特可委托具备国家规定资质条件的机构对容易发生重特可委托具备国家规定资质条件的机构对容易发生重特可委托具备国家规定资质条件的机构对容易发生重特大生产安全事故的工程项目和危险性较大的工程施大生产安全事故的工程项目和危险性较大的工程施大生产安全事故的工程项目和危险性较大的工程施大生产安全事故的工程项目和危险性较大的工程施工进行安全评价和监测。工进行安全评价和监测。工进行安全评价和监测。工进行安全评价和监测。应当健全内部管理制度，加强对监督管理人员的教育应当健全内部管理制度，加强对监督管理人员的教育应当健全内部管理制度，加强对监督管理人员的教育应当健全内部

40、管理制度，加强对监督管理人员的教育培训，提高执法水平。监督管理人员应当忠于职守，培训，提高执法水平。监督管理人员应当忠于职守，培训，提高执法水平。监督管理人员应当忠于职守，培训，提高执法水平。监督管理人员应当忠于职守，秉公办事，坚持原则，清正廉洁。与监督检查对象秉公办事，坚持原则，清正廉洁。与监督检查对象秉公办事，坚持原则，清正廉洁。与监督检查对象秉公办事，坚持原则，清正廉洁。与监督检查对象有利害关系的监督人员，应当回避有利害关系的监督人员，应当回避有利害关系的监督人员，应当回避有利害关系的监督人员，应当回避。应当建立举报制度，及时受理对工程生产安全事故或应当建立举报制度，及时受理对工程生产安

41、全事故或应当建立举报制度，及时受理对工程生产安全事故或应当建立举报制度，及时受理对工程生产安全事故或者事故隐患以及监督检查人员违法行为的检举、控者事故隐患以及监督检查人员违法行为的检举、控者事故隐患以及监督检查人员违法行为的检举、控者事故隐患以及监督检查人员违法行为的检举、控告和投诉。告和投诉。告和投诉。告和投诉。第17页/共56页6 6 6 6）安全监督部门的安全责任）安全监督部门的安全责任）安全监督部门的安全责任）安全监督部门的安全责任（二）法律责任（二）法律责任（二）法律责任（二）法律责任 建设工程安全生产管理条例建设工程安全生产管理条例建设工程安全生产管理条例建设工程安全生产管理条例规

42、定：规定：规定：规定：第五十三条违反本条例的规定，县级以上人民政府建设行第五十三条违反本条例的规定，县级以上人民政府建设行第五十三条违反本条例的规定，县级以上人民政府建设行第五十三条违反本条例的规定，县级以上人民政府建设行政主管部门或者其他有关行政管理部门的工作人员，有下列政主管部门或者其他有关行政管理部门的工作人员，有下列政主管部门或者其他有关行政管理部门的工作人员，有下列政主管部门或者其他有关行政管理部门的工作人员，有下列行为之一的，给予降级或者撤职的行政处分；构成犯罪的，行为之一的，给予降级或者撤职的行政处分；构成犯罪的，行为之一的，给予降级或者撤职的行政处分；构成犯罪的，行为之一的，给

43、予降级或者撤职的行政处分；构成犯罪的，依照刑法有关规定追究刑事责任：依照刑法有关规定追究刑事责任：依照刑法有关规定追究刑事责任：依照刑法有关规定追究刑事责任：（一）对不具备（一）对不具备（一）对不具备（一）对不具备安全生产条件安全生产条件安全生产条件安全生产条件的施工单位颁发资质证书的；的施工单位颁发资质证书的；的施工单位颁发资质证书的；的施工单位颁发资质证书的；（二）对没有（二）对没有（二）对没有（二）对没有安全施工措施安全施工措施安全施工措施安全施工措施的建设工程颁发施工许可证的；的建设工程颁发施工许可证的；的建设工程颁发施工许可证的；的建设工程颁发施工许可证的；（三）（三）（三）（三）发

44、现违法行为不予查处的；发现违法行为不予查处的；发现违法行为不予查处的；发现违法行为不予查处的；（四）（四）（四）（四）不依法履行监督管理职责的其他行为。不依法履行监督管理职责的其他行为。不依法履行监督管理职责的其他行为。不依法履行监督管理职责的其他行为。国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定 负责行政审批的政府部门或者机构、负责安全监督的政府有负责行政审批的政府部门或者机构、负责安全监督的政府有负责行政审批的政府部门或者机构、负责安全监督的政府有负责行政审批的政府部门或者机

45、构、负责安全监督的政府有关部门，未依照本规定履行职责，发生特大安全事故的，对关部门，未依照本规定履行职责，发生特大安全事故的，对关部门，未依照本规定履行职责，发生特大安全事故的，对关部门，未依照本规定履行职责，发生特大安全事故的，对部门或者机构的正职负责人，根据情节轻重，给予撤职或者部门或者机构的正职负责人，根据情节轻重，给予撤职或者部门或者机构的正职负责人，根据情节轻重，给予撤职或者部门或者机构的正职负责人，根据情节轻重，给予撤职或者开除公职的行政处分；构成玩忽职守罪或者其他罪的，依法开除公职的行政处分；构成玩忽职守罪或者其他罪的，依法开除公职的行政处分；构成玩忽职守罪或者其他罪的，依法开除

46、公职的行政处分；构成玩忽职守罪或者其他罪的，依法追究刑事责任。追究刑事责任。追究刑事责任。追究刑事责任。第18页/共56页6 6 6 6）安全监督部门的安全责任）安全监督部门的安全责任）安全监督部门的安全责任）安全监督部门的安全责任（二）法律责任（二）法律责任（二）法律责任（二）法律责任生产安全事故报告和调查处理条例生产安全事故报告和调查处理条例生产安全事故报告和调查处理条例生产安全事故报告和调查处理条例第三十九条有关地方人民政府、安全生产监督管第三十九条有关地方人民政府、安全生产监督管第三十九条有关地方人民政府、安全生产监督管第三十九条有关地方人民政府、安全生产监督管理部门和负有安全生产监督

47、管理职责的有关部门有理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门有理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门有理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门有下列行为之一的，对直接负责的主管人员和其他直下列行为之一的，对直接负责的主管人员和其他直下列行为之一的，对直接负责的主管人员和其他直下列行为之一的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分；构成犯罪的，依法追究接责任人员依法给予处分；构成犯罪的，依法追究接责任人员依法给予处分；构成犯罪的，依法追究接责任人员依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：刑事责任：刑事责任：刑事责任：（1 1 1 1）不立即组织事故抢救的；）不立即组织事故

48、抢救的；）不立即组织事故抢救的；）不立即组织事故抢救的；（2 2 2 2）迟报、漏报、谎报或者瞒报事故的；迟报、漏报、谎报或者瞒报事故的；迟报、漏报、谎报或者瞒报事故的；迟报、漏报、谎报或者瞒报事故的；（3 3 3 3）阻碍、干涉事故调查工作的；）阻碍、干涉事故调查工作的；）阻碍、干涉事故调查工作的；）阻碍、干涉事故调查工作的；（4 4 4 4）在事故调查中作伪证或者指使他人作伪证的。）在事故调查中作伪证或者指使他人作伪证的。）在事故调查中作伪证或者指使他人作伪证的。）在事故调查中作伪证或者指使他人作伪证的。第19页/共56页三、施工过程安全防范重点三、施工过程安全防范重点第20页/共56页事

49、故原因事故原因事故原因事故原因-高处坠落事故高处坠落事故高处坠落事故高处坠落事故1 1 1 1 安全防护资金投入不足安全防护资金投入不足安全防护资金投入不足安全防护资金投入不足2 2 2 2 挖孔桩等施工现场临边挖孔桩等施工现场临边挖孔桩等施工现场临边挖孔桩等施工现场临边防护不足防护不足防护不足防护不足3 3 3 3 起重设备、模板等安全起重设备、模板等安全起重设备、模板等安全起重设备、模板等安全性缺陷性缺陷性缺陷性缺陷4 4 4 4 施工人员安全意识欠缺施工人员安全意识欠缺施工人员安全意识欠缺施工人员安全意识欠缺5 5 5 5 施工人员基本安全技能施工人员基本安全技能施工人员基本安全技能施工

50、人员基本安全技能欠缺欠缺欠缺欠缺6 6 6 6 违反操作规程违反操作规程违反操作规程违反操作规程7 7 7 7 现场安全管理缺位现场安全管理缺位现场安全管理缺位现场安全管理缺位8 8 8 8 缺乏针对性的安全技术缺乏针对性的安全技术缺乏针对性的安全技术缺乏针对性的安全技术措施措施措施措施9 9 9 9 未进行安全技术交底未进行安全技术交底未进行安全技术交底未进行安全技术交底事故原因事故原因事故原因事故原因-坍塌事故坍塌事故坍塌事故坍塌事故主要在隧道支护作业、主要在隧道支护作业、主要在隧道支护作业、主要在隧道支护作业、支墙模板、基坑作业、支墙模板、基坑作业、支墙模板、基坑作业、支墙模板、基坑作业