市委书记在某县调研时的讲话.docx

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1、市委书记在某县调研时的讲话同志们：市委经济工作会议和市委十一届六次全会结束之后，我们调研的第一站就是*。今天上午，我们实地调研了城乡规划建设和基层党建工作情况。刚才，又听了*同志和规划设计单位关于*城乡总体规划编制情况的汇报，与会同志提了一些很好的意见建议，希望*县和规划设计单位仔细梳理、认真吸纳、抓好落实。前年我第一次来*调研时，围绕加快转型发展，对你们提出了牢牢把握提高质量效益这个核心、推进新型城镇化这个关键、抓好党建这个最大政绩“三个牢牢把握”的要求。结合平时了解和调研掌握的情况，总体感觉，*县委县政府能够认真贯彻落实市委市政府决策部署，全县经济社会发展稳中有进，在转型发展、城镇化建设等

2、方面取得了一定成效，但也存在一些问题和不足，还要结合学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，按照中央、省委、市委有关部署要求进行改进提升。下面，我讲几点意见：一要坚持规划引领。习近平总书记在中央城市工作会议上强调，“考察一个城市首先看规划，规划科学是最大的效益，规划失误是最大的浪费，规划折腾是最大的忌讳”。过去，*在这方面是有深刻教训的，你们一定要以此明鉴、引以为戒，强化“规划先行”“规划引领”“规划即法”意识，做到先规划后建设、不规划不建设、富规划慢建设。要提升规划质量。牢固树立新发展理念，坚持一流标准，严格落实生态保护红线、永久基本农田、城镇开发边界三条控制线，综合考虑楼高路宽、容积率、

3、各项市政指标等要求，把以人为本、尊重自然、传承历史、绿色低碳等要求融入到规划编制全过程，高水平做好规划编制工作。要完善规划体系。坚持城乡一体，统筹抓好县城、中心镇特色镇、美丽乡村的规划，提升完善全县的规划体系。要推进多规合一，统筹抓好城乡建设规划与乡村振兴战略规划、经济社会发展规划、土地利用规划、生态建设规划、文物保护规划等的编制工作，避免规划相互掣肘、难以落地。要彰显规划特色。根据县城“三山环抱、两水环绕”的特点，做足山水文章，着力构建疏密有度、错落有致、显山露水、通风透气的空间格局。要凸显豫西山区县城的特色，彰显好建筑风貌，打造以新中式为主导的城市风貌；布局好建筑色彩，与山区县城相协调，用

4、色彩来提升城市品位；优化好城市景观，在适当的地方布局具有特色、包含文化元素、能够强化节点的标志性建筑；组织好城市天际线，让天际线像抛物线、五线谱一样律动起伏有韵味，以低密度建筑为主，在县城里要能望得见山水、记得住乡愁。要严格落实规划。要完善城乡规划委员会、规划专题会、规划专家委员会三级审议制度，坚持依法办事。各级规委会要认真做好各类规划审批工作，不能只审总体规划、不审单体建筑规划。规划一经批准就要严格执行，非经法定程序不得随意修改，确保一张蓝图绘到底。二要突出产城融合。城市是“城”和“市”的有机结合，必须把城市建设与产业发展有机结合起来。当前，*的产业既有发展不足的问题，也有产业结构不合理的问

5、题，没有一个百亿级产业集群，传统矿制品长期占主导。县级城市是县域经济发展的龙头，要认真落实全市县域经济发展座谈会的部署要求，坚持以产兴城、以城促产，夯实产业基础，丰富城镇业态，走好特色发展之路。你们提出构建“123”现代产业体系，总体上是可行的，要按照这一思路，咬定目标、久久为功，持续抓下去。要加快传统优势产业转型升级，以绿色建材、装配式建筑、高档玻璃、钼深加工为主攻方向，积极承接*市区产业转移，大力推进专业园区建设，着力做大做强新材料主导产业，努力建成国家级示范基地。要积极培育新能源、电子商务、文化旅游、高效农业等产业，推动集群集聚发展，提升产业发展水平。县域经济主要是非公经济，在体制机制上

6、要敢于放手搞活，着力激发各类市场主体活力，大力支持民营企业发展，积极发展混合所有制经济，努力打造一批具有较强竞争力的骨干企业、龙头企业，形成支撑县域经济发展的“七梁八柱”。三要做好生态文章。*是生态资源大县，森林覆盖率达56.5%，20多条大小河流穿流其间。市委市政府对*的定位就是*南部生态涵养区的重要组成部分。要牢固树立社会主义生态文明观，认真落实党的十九大在生态文明建设方面提出的要求，加大生态环境保护力度，推动矿产开发、建材加工绿色发展，着力打造生态宜居山水城。一方面，要做好“林”的文章。在规划布局上，要打造“12333”的生态保护体系。要按照“规划见绿、见缝插绿、提质优绿、协力植绿”要求

7、，迅速掀起大规模国土绿化行动热潮，统筹做好荒山荒坡、河湖沿岸、道路沿线、公园游园、街头巷尾、房前屋后的绿化和县城小游园建设，着力推进全域绿化。要坚持经济林生态林景观林相结合、常青树长寿树乡土树相结合、“风水树”“摇钱树”“子孙树”相结合、乔灌花草相结合、种植管护相结合，着力提升绿化品位，打造“开窗见绿、出门进园，四季常绿、三季有花”的生态城市。另一方面，要做好“水”的文章。认真落实河长制、湖长制，现有的河长和湖长不能只挂名不做事，必须要履职尽责，真正把责任扛在肩上。认真贯彻市委市政府部署要求，统筹运用工程措施、技术措施、制度措施，更好推动水资源保护、水污染防治、水环境治理、水生态修复，促进城市

8、“双修”、县城提质、人居环境改善，切实抓好北汝河、马兰河、杜康河综合治理、县城水系建设和农田水利基本建设，统筹推进乡村的塘堰、河流治理和引水渠、安全饮水工程建设，真正实现净水、活水、兴水，确保水安全。四要彰显文化特色。文化是一座城市的根与魂。*文化积淀深厚，历史遗存丰富，一定要保护好、传承好、利用好。要保护好固态，划定文物保护红线，加大对仰韶文化、云梦鬼谷子故里、魏明帝陵、恐龙遗址园等遗迹遗址和传统村落、古建筑保护力度，把老祖宗留下来的东西保护好。要传承好活态，着力搭建平台，把*杜康、中华恐龙、鬼谷子文化等特色元素展示出来，把庙会、戏曲、传统手工艺等非物质文化展示出来，与社会主义核心价值观相融

9、合，坚定文化自信。要发展好业态，坚持创造性转化、创新性发展，推进文旅结合、农旅结合、体旅结合，着力打造一批优秀旅游景区、精品旅游线路、特色旅游产品，完善旅游基础设施，推动门票经济向产业经济、景区旅游向全域旅游转变。当前，尤其要把杜康古镇这个载体建设好，打造成*特色文化名片。五要提升基础能力。重点是三个方面：一是加强交通建设。在铁路方面，要协同推进三洋铁路*段建设，做好境内沿线拆迁安置工作；关于三洋铁路在*境内的站点设置，要充分考虑呼南高铁豫西通道过境情况，做好汇报衔接、预留对接条件；统筹谋划建材物流园区建设，推进多式联运。在县乡公路建设方面，要认真落实习近平总书记“四好农村路”重要指示要求，把

10、农村公路建设与脱贫攻坚、乡村振兴战略有机结合起来，科学论证、优化路网，确保县域每个乡镇均有国道或省道相连接，实现与县城、周边县互联互通。二是拓展承载能力。顺应人民群众美好生活新期待，紧盯集中供热率、供气率、污水处理率、垃圾收集处理率等市政指标，大力推动水、电、气、暖等基础设施建设，有序推进智慧城市、海绵城市、地下综合管廊建设；紧盯宜居目标，统筹宜住、宜业、宜学、宜商、宜游等环节，加强公共服务设施建设，合理布局商业网点、中小学校、卫生室、幼儿园等，真正以综合承载能力的提升，实现“城市让生活更美好”。三是抓好精细管理。城市管理跟不上，承载能力就会打折扣。要加快推进城市管理体制改革，构建“大城管”格

11、局，建好用好数字化城管平台，着力推进交通秩序“治乱”、市容卫生“治脏”、生态环境“治污”、公共服务“治差”，解决突出问题，不断提升城市管理水平。六要强化项目抓手。把美好蓝图变成现实，必须靠一个个具体项目作支撑。去年，*共实施省市重点项目22个，总体上进展比较顺利，但好项目、大项目还比较少。要紧紧抓住项目建设这个“牛鼻子”，加大项目谋划力度，着力充实完善项目库；加大精准招商力度，争取落地一批科技含量高、市场前景好、投资强度大、带动效应强的重大项目；加大在建项目建设力度，以今年拟安排的24个省市重点项目为龙头，明确节点、强力攻坚，确保项目早建成、早投用、早见效。要着力破解项目建设的要素保障问题，积

12、极搭建融资平台，引入社会资本，适度发行债券，市直有关部门要给予支持和指导。需要注意的是，无论是项目建设还是民生工作，既要尽力而为，又要量力而行。要把债务控制在可控的区间内，强化财政承受能力论证10%红线的硬性约束，切不可超出政府承受能力去举债搞建设，不能让政府背上过重的包袱。希望大家以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，按照市委提出的政治过硬、措施过硬、作风过硬、干部过硬、保障过硬“五个过硬”要求，不驰于空想、不骛于虚声，一步一个脚印，踏踏实实干好工作，在推动中央、省、市决策部署在*落地生根的火热实践中，实现改革发展稳定和党的建设各项工作再上新台阶。专题党课：学习贯彻新党章,凝聚团结奋斗动

13、力，忠诚履行新使命同志们：中国共产党第二十次全国代表大会在北京胜利闭幕。作为一项重要议程，大会审议通过了关于中国共产党章程（修正案）的决议，新党章顺应时代要求、体现全党意志、反映人民心愿，是马克思主义中国化时代化最新成果。新修订的党章，充分体现中国共产党与时俱进的理论品格、守正创新的辩证思维和遵规守纪的政治作风。党员干部要把学深用好新党章，作为学习贯彻党的二十大精神的重要内容，深刻领会精神实质，把遵守党章、拥护党章、对照党章、崇尚党章，进一步凝心聚魂，团结带领广大群众在全面建成社会主义现代化强国、全面推进中华民族伟大复兴的新征程上蹿厉奋发、勇毅前行。一、带着剖析学，以党章为“灯塔S定向领航、坚

14、定信仰党员干部要对照新党章规定，认真查找差距和不足，用党章规范自己的一言一行，理清思绪，扫浊清流，与时俱进，恪守承诺，始终保持党的先进性和纯洁性，确保政治信仰不变、政治立场不移、政治方向不偏。（一）以党章修订融入与时俱进理论。党的全国代表大会根据党的理论创新和实践发展需要对党章进行修改，是我们党的惯例。实践证明，及时把党的理论创新和实践发展重大成果写入党章，有利于更好地推进党和国家事业。中国特色社会主义进入新时代，根据新形势新任务对党章进行修改具有十分重大的意义。党章的修改均是在发展中不断地摸索规律、总结经验中逐步完善的。党的二十大把党的十九大以来习近平新时代中国特色社会主义思想新发展写入党章

15、，更好反映以习近平同志为核心的党中央推进党的理论创新、实践创新、制度创新成果，并将成果形成指导思想，充分体现了新时代党的工作和党的建设的新鲜经验，对新时代加强党的领导、推进党的建设具有重要理论意义。（二）以信仰铸魂凝聚团结奋进力量。中国共产党坚持把马克思主义基本原理同中国具体实际相结合、同中华优秀传统文化相结合，汇聚思想“火花”，对党章进行修改，开辟了马克思主义中国化时代化新境界，反映全党意志，顺应党心民心。我们要把学习党章和学习党的二十大精神紧密结合起来，加强党性修养，坚定理想信念，用党的创新理论凝心铸魂。“心有所信，方能行远”，党章镌刻着我们党的初心和使命，要把学习党章作为必修课，坚定“永

16、葆对党的无限忠诚”的政治信仰，树立“团结奋进、开辟未来”的精神旗帜，进一步夯实理论之基、把稳思想之舵，凝聚自信自强的精神力量，在新的历史征程中，蹿厉奋发，砥砺前行。（三）以把稳方向落实最新要求。党的二十大报告明确指出“从现在起，中国共产党的中心任务就是团结带领全国各族人民全面建成社会主义现代化强国、实现第二个百年奋斗目标，以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴”，广大党员要深刻学习领会新党章，自觉以党章为“灯塔”，紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，做到“三个务必”，坚定历史自信，增强历史主动，在全面建成社会主义现代化强国、全面推进中华民族伟大复兴的新征程上谱写新时代中国特色社会主义更加

17、绚丽的华章。二、带着问题学，以党章为“镜子S时时对照、系扣正冠党组织要做到梯次覆盖、层级发力，领导干部带头，组织党员干部原原本本、原汁原味、逐字逐句学习新党章，带着对修订内容的疑问，结合党的二十大会议精神动员全体指战员深入思考，使党章的新观点、新要求入心入脑，将党章的规定作为学习、生活、工作的行动自觉。以新党章为行动指南指导实践。二十大修改的新党章，最核心的修改是把党的十九大以来习近平新时代中国特色社会主义思想新发展写入党章，把党的初心使命、党的百年奋斗重大成就和历史经验的内容写入党章，把发扬斗争精神、增强斗争本领的内容写入党章。修正后的党章系统解答了我们党在新的发展阶段应该坚持和发展什么样的

18、中国特色社会主义，怎样坚持和发展中国特色社会主义的一系列重大问题，对建设中国特色社会主义作出新部署，也对加强和改进党的领导提出新要求，新党章和新思想紧密联系、内在一致，这就要求我们必须把学习贯彻新党章和新思想，要贯通起来学习、统一起来领会，使新的党章成为党和人民为民族伟大复兴而奋斗的行动指南。以新党章为镜鉴准绳细照笃行。党的二十大报告强调“全党必须牢记，全面从严治党永远在路上，党的自我革命永远在路上，决不能有松劲歇脚、疲劳厌战的情绪，必须持之以恒推进全面从严治党，深入推进新时代党的建设新的伟大工程，以党的自我革命引领社会革命”。党章作为中国共产党的纲领性文件，对坚持党的全面领导、推进全面从严治

19、党、加强党的建设具有根本性的规范和指导作用。党员干部要以党章为镜，找差距、知不足，明方向、正己身。要通过学习对照党章，查找自身存在的一些理想不坚定、思想不先进、律己不严格等问题，及时揮去思想灰尘，校正行为偏差，牢记全心全意为人民服务宗旨，以党和人民的事业为重，努力提高自己政治素养自身能力素质，始终做到心中有定力、行为有规范，学习有标杆，思想有升华。三、带着对比学，以党章为“标杆S凝心聚魂、实干笃行。”铸炼共产党人“国之大者”的使命担当。回望来时路，在“绿水青山就是金山银山”的声声叮嘱中，在小康路上“一个都不能少”的铿锵承诺里，在疫情防控“坚持就是胜利”的为民情怀里，我们能清晰感知以习近平同志为

20、核心的党中央的所思、所想、所行、所系，清晰感知共产党人“国之大者”的使命担当。“大道如砥，初心如磐”，我们一定要牢记“国之大者”，坚决贯彻党章，带头维护党章，提高党性修养，提升素质能力。一定要牢记“江山就是人民，人民就是江山”,践行全心全意为人民服务的宗旨，坚持不懈沿着“中国式现代化”这条光明大道走下去，在团结带领全国各族人民全面建成社会主义现代化强国、实现第二个百年奋斗目标的大道上开启新的逐梦征程。谱写共产党人“强国有我”的韶华篇章。中国共产党以“打铁必须自身硬”的要求，从严推进作风建设，以“得罪千百人，不负十四亿”的使命担当，多管齐下“打虎”“拍蝇”“猎狐”，通过不懈努力，换来“朗朗乾坤，

21、海晏河清”。展望新征程，我们更要自觉践行“拥护党的纲领，遵守党的章程”的庄严承诺，以党章为行为基准，听党话、感党恩、跟党走，在新征程上永葆“赶考”的清醒和坚定，把坚决执行党章各项规定体现在行动上、落实到工作中。要充分发挥党员先锋模范作用，发扬艰苦奋斗精神，用党的光荣传统和优良作风凝心聚力，在党的创新理论指引下，以“振兴中华,乃我辈之责”的赤子之心，勇挑重担、勇斗风险、勇克难关。为中国人民谋幸福、为中华民族谋复兴是中国共产党的初心和使命。广大党员要认真学习党章中所体现的二十大精神，把党章精神和要求内化于心、外化于行，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，树牢政治意识，坚定理想信念，涵养为民情怀，强化责任担当，做到坚持党的全面领导，坚持中国特色社会主义道路，坚持以人民为中心的发展思想，坚持深化改革开放，坚持发扬斗争精神，知难而进、迎难而上，全力战胜前进道路上各种困难和挑战，依靠顽强斗争打开事业发展新天地，在新时代新征程新起点上团结带领广大群众朝着新党章确定的目标奋勇前进，夺取中国特色社会主义新的更大胜利。