建设工程合同法律基础与合同法律制度.pptx
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1、第6章 建设工程合同管理法律基础与合同法律制度6.1 建设工程合同管理概述6.2 合同法律关系6.3 合同担保6.4 合同法概述6.5 合同的订立6.6 合同的效力6.7 合同的履行6.8 合同的转让和终止6.9 合同的违约责任6.10 合同争议的解决本章小结习题参考答案17二月2023第6章 建设工程合同管理法律基础与合同法律制度学习目标学习目标 1.建设工程合同及建设工程合同管理的概念。2.建设工程中的主要合同关系、建设工程合同管理的原则及任务。3.合同法律关系。4.合同的担保。5.合同的订立、合同的效力、合同的履行、合同的转让和终止、合同的违约责任及合同争议的解决。17二月2023第6章
2、 建设工程合同管理法律 基础与合同法律制度学习要求学习要求学习要求学习要求能力目标知识要点权重自测分数了解建设工程中的主要合同关系建设工程中的主要合同关系、建设工程合同体系、建设工程合同体系的协调20%掌握合同的法律关系、合同担保合同法律关系的主体,合同法律关系的客体,合同法律关系的内容,合同法律事实,合同法律关系的设立、变更和终止及合同的担保方式35%熟悉合同的订立、合同的效力、合同的履行、合同的转让和终止、合同的违约责任及合同争议的解决合同的订立、合同的效力、合同的履行、合同的转让和终止、合同的违约责任及合同争议的解决20%学会分析解决一般的合同案例合同案例的分析25%17二月2023第6
3、章 建设工程合同管理法律 基础与合同法律制度17二月2023引例6.1 建设工程合同管理概述6.1.1 建设工程合同的概念建设工程合同是承包方与发包方之间确立承包方完成约定的工程项目,发包方支付价款与酬金的协议,它包括工程勘察、设计、施工合同。它是合同法中记名合同的一种,属于合同法调整的范围。6.1.2 建设工程合同管理的概念建设工程合同管理的目标主要包括工程的工期管理、质量与安全管理、成本(投资)管理、信息管理和环境管理。17二月20236.1 建设工程合同管理概述6.1.3 建设工程中的主要合同关系1.建设工程中的主要合同关系概述业主的主要合同关系 (1)咨询(监理)合同 (2)勘察、设计
4、合同 (3)买卖合同 (4)工程施工合同 (5)贷款合同17二月20236.1 建设工程合同管理概述承包商的主要合同关系 (1)建设工程合同和分包合同 (2)物资采购合同 (3)运输合同 (4)加工合同 (5)租赁合同 (6)劳务供应合同 (7)保险合同17二月20236.1 建设工程合同管理概述2.建设工程合同体系 所有合同都是为了完成业主的工程项目目标而签订和实施的。由于这些合同之间存在着复杂的内部联系,构成了该工程的合同网络。其中,建设工程施工合同是最有代表性、最普遍的,也是最复杂的合同类型。它在建设工程项目的合同体系中处于主导地位,是整个建设工程项目合同管理的重点,因此业主、工程师和承
5、包商都将它作为合同管理的主要对象。17二月20236.1 建设工程合同管理概述3.建设工程合同体系的协调 合同之间关系的安排及协调通常包含以下几方面的内容:(1)工程和工作内容的完整性协调 (2)技术上的协调 (3)价格上的协调 (4)时间上的协调 (5)合同管理的组织协调 17二月20236.1 建设工程合同管理概述6.1.4 建设工程合同管理的原则 1.合同第一位原则 2.合同自愿原则3.合同的法律原则4.诚实信用原则5.公平合理原则17二月20236.1 建设工程合同管理概述6.1.5 建设工程合同管理的任务1.工商行政管理机构和建设行政主管部门等的合同管理的主要任务2.合同当事人的合同
6、管理任务3.工程师在合同管理中的主要任务17二月20236.1 建设工程合同管理概述6.1.6 建设工程合同管理的工作内容 建设工程合同管理的过程是一个动态过程,全过程包括如下工作内容:1.合同订立前的管理2.合同订立时的管理3.合同履行中的管理4.合同发生纠纷时的管理 17二月20236.2 合同法律关系6.2.1 法律关系1.法律关系的概念法律关系是指人与人之间的社会关系为法律规范调整时所形成的权利与义务关系。不同的社会关系或社会关系的不同方面需要不同的法律规范进行调整,因而人与人之间形成了内容和性质各不相同的法律关系。法律关系由主体、客体和内容三部分构成,称为法律关系的构成要素。17二月
7、20236.2 合同法律关系2.法律关系的特征 法律关系是一种特殊的社会关系,其具有如下几方面的特征:(1)法律关系是建立在一定的经济基础之上的人与人之间的思想性社会关系。(2)法律关系是以法律上的权利和义务为内容的社会关系。(3)法律关系是由国家强制力保证的社会关系。(4)法律关系的存在必须以相应的现行法律规范的存在为前提,是法律规范在现实生活中的体现。17二月20236.2 合同法律关系6.2.2 经济法律关系 经济法律关系是指国家协调经济运行中根据经济法律、法规的规定形成的权利和义务关系。主要包括下述几种社会关系:1企业组织管理关系 2市场管理关系 3宏观经济调控关系 4社会经济保障关系
8、 17二月20236.2 合同法律关系6.2.3 合同法律关系1.合同法律关系简述合同法律关系是指由合同法律规范调整的当事人在民事流转过程中形成的权利和义务关系。合同法律关系包括合同法律关系主体、合同法律关系客体、合同法律关系内容三个要素。由建设工程合同形成的合同法律关系大多是经济法律关系。17二月20236.2 合同法律关系2.合同法律关系的主体 合同法律关系主体,是参加合同法律关系,享有相应权利、承担相应义务的当事人,即经济权利享有者和经济义务承担者。包括:(1)国家机关 (2)法人 (3)其他社会组织 (4)个体经营户和农村承包经营户 (5)公民17二月20236.2 合同法律关系3.合
9、同法律关系的客体 合同法律关系的客体是指合同法律关系的主体享有的经济权利和承担的经济义务所共同指向的对象。包括:(1)行为 (2)物 (3)财 (4)智力成果17二月20236.2 合同法律关系4.合同法律关系的内容 合同法律关系的内容是指主体享有的经济权利和承担的经济义务。包括:(1)权利 (2)义务17二月20236.2 合同法律关系5.合同法律事实 合同法律事实的概念 是指由合同法律规范确认并能够引起合同法律关系设立、变更与终止的客观情况。合同法律事实的内容 (1)行为 (2)事件6.合同法律关系的设立、变更和终止 (1)合同法律关系的设立 (2)合同法律关系的变更 (3)合同法律关系的
10、终止17二月20236.3 合 同 担 保6.3.1 担保与担保法的概念担保的概念 1.担保是指当事人根据法律规定或者双方约定,为促使债务人履行债务,实现债权人的权利的法律制度。2.担保通常由当事人双方订立担保合同。3.担保活动应当遵循平等、自愿、公平、诚实信用的原则。担保法的概念 1.担保法是指调整因担保关系而产生的债权债务关系的法律规范的总称。2.担保法规定的担保方式为保证、抵押、质押、留置和定金。17二月20236.3 合 同 担 保6.3.2 保证1.保证的概念 保证是指保证人和债权人约定,当债务人不履行债务时,保证人按照约定履行债务或者承担责任的行为。2.保证的方式 (1)一般保证是
11、指当事人在保证合同中约定,债务人不能履行债务时,由保证人承担责任的保证。(2)连带责任保证是指当事人在保证合同中约定保证人与债务人对债务承担连带责任的保证。17二月20236.3 合 同 担 保3.保证人的资格 具有代为清偿债务能力的法人、其他组织或者公民,可以作为保证人。但是,以下组织不能作为保证人:(1)企业法人的分支机构、职能部门。企业法人的分支机构有法人书面授权的,可以在授权范围内提供保证。(2)国家机关。经国务院批准为使用外国政府或者国际经济组织贷款进行转贷的除外。(3)学校、幼儿园、医院等以公益为目的的事业单位、社会团体。17二月20236.3 合 同 担 保4.保证合同的内容 (
12、1)被保证的主债权种类、数额。(2)债务人履行债务的期限。(3)保证的方式。(4)保证担保的范围。(5)保证的期间。(6)双方认为需要约定的其他事项。5.保证责任 保证合同生效后,保证人就应当在合同规定的保证范围和保证期间承担保证责任。17二月20236.3 合 同 担 保6.3.3 抵押1.抵押的概念 抵押是指债务人或者第三人向债权人以不转移占有的方式提供一定的财产作为抵押物,用以担保债务履行的担保方式。债务人不履行债务时,债权人有权依照法律规定以抵押物折价或者从变卖抵押物的价款中优先受偿。其中债务人或者第三人称为抵押人,债权人称为抵押权人,提供担保的财产称为抵押物。17二月20236.3
13、合 同 担 保2.抵押物(1)抵押物的种类 债务人或者第三人提供担保的财产为抵押物。由于抵押物是不转移占有的,因此能够成为抵押物的财产必须具备一定的条件。这类财产轻易不会灭失,且其所有权的转移应当经过一定的程序。(2)不能抵押的财产 (3)抵押物登记 17二月20236.3 合 同 担 保3.抵押合同的内容 抵押合同应当包括以下内容:(1)被担保的主债权种类、数额。(2)债务人履行债务的期限。(3)抵押物的名称、数量、质量、状况、所在地、所有权权属或者使用权权属。(4)抵押担保的范围。(5)当事人认为需要约定的其他事项。4.抵押的效力5.抵押权的实现 17二月20236.3 合 同 担 保6.
14、3.4 质押1.质押的概念 质押是指债务人或者第三人将其动产或权利移交债权人占有,用以担保债权履行的担保。质押后,当债务人不能履行债务时,债权人依法有权就该动产或权利优先得到清偿。2.质押的分类 (1)动产质押 动产质押是指债务人或者第三人将其动产移交债权人占有,将该动产作为债权的担保。能够用做质押的动产没有限制。(2)权利质押 权利质押一般是将权利凭证交付质押人的担保。17二月20236.3 合 同 担 保3.质押责任 质押担保的范围包括主债权及利息、违约金、损害赔偿金、质押保管费和实现质权的费用。质押合同另有约定的,按照约定。质权人有权收取质物所产生的利息。质押合同另有约定的,按照约定。1
15、7二月20236.3 合 同 担 保6.3.5 留置1.留置的概念 留置是指债权人按照合同约定占有对方(债务人)的财产,当债务人不能按照合同约定期限履行债务时,债权人有权依照法律规定留置该财产并享有处置该财产得到优先受偿的权利。2.留置权的消灭 留置权因下列原因消灭:(1)债权消灭。(2)债务人另行提供担保并被债权人接受。3.留置责任 17二月20236.3 合 同 担 保6.3.6 定金1.定金的概念 定金是指当事人双方为了保证债务的履行,约定由当事人一方先行支付给对方一定数额的货币作为担保。定金与预付款在形式上好像完全一样,但它们的性质是完全不同的。定金起担保作用,而预付款只是起资助作用;
16、当事人违约时,定金起着制裁违约方、补偿被违约方的作用,而预付款则无此作用。定金也不同于违约金。定金是合同的一种担保方式,而违约金只是对违约的一种制裁手段;违约金并不事先支付,被违约方只能通过事后请求支付的方式才能真正获得。17二月20236.4 合同法概述6.4.1 中华人民共和国合同法简介6.4.2 合同法立法的目的和基本原则1.立法目的 为了保护合同当事人的合法权益,维护社会经济秩序,促进社会主义现代化建设。2.基本原则 (1)遵守法律、法规原则 (2)自愿原则 (3)诚信原则 (4)平等、公平原则 (5)不损害社会公共利益和扰乱社会经济秩序的原则17二月20236.5 合同的订立 6.5
17、.1 合同成立的概念1.合同成立简述 合同成立指当事人对合同主要条款达成一致意见而使合同生效。在工程建设中,合同是否成立的意义非常重要。它关系到以下重大问题:(1)合同是否存在。(2)所承担的责任。(3)合同生效 2.订立合同当事人的主体资格 在建筑工程活动中,发包人与承包人的主体资格必须合格,特别是承包人必须具备法人资格,否则所签订的工程合同无效。17二月20236.5 合同的订立6.5.2 合同的形式和内容1.合同的形式 1)书面合同 2)口头合同 3)其他形式合同 (1)合同公证 (2)合同鉴证 (3)合同的批准 17二月20236.5 合同的订立2.合同的内容 (1)当事人的名称或者姓
18、名和住所 (2)标的 (3)数量 (4)质量 (5)价款或者报酬 (6)履行的期限、地点和方式 (7)违约责任 (8)解决争议的方法17二月20236.5 合同的订立6.5.3 合同订立的程序要约和承诺是合同当事人订立合同必经的程序,也是双方当事人就合同条款进行协商和签署书面协议的过程。订立合同的过程可以划分为要约和承诺两个阶段.一般是先由当事人一方提出要约,再由当事人的另一方作出承诺的意思表示。17二月20236.5 合同的订立6.5.3 合同订立的程序1.要约简述(1)要约简述 要约是希望和他人订立合同的意思表示,即合同当事人的一方向另一方提出订立合同的要求,列明合同的条款,并限定对方在一
19、定的期限内作出承诺的意思表示。要约属于法律行为,其意思表示应当内容具体、确定,并表明经受要约人承诺,要约人即受该意思表示约束。(2)要约邀请 要约邀请是希望他人向自己发出要约的意思表示。要约邀请不是合同成立的必经过程,无须在法律上承担责任。17二月20236.5 合同的订立(3)要约生效 要约到达受要约人时生效。(4)要约撤回和要约撤销 要约撤回是指要约在发生法律效力之前,要约人欲使要约不发生法律效力而取消该项要约的意思表示。要约可以撤回,撤回要约的通知应当在要约到达受要约人之前或者与要约同时到达受要约人。要约撤销是指要约在发生法律效力之后,要约人欲使要约丧失法律效力而取消该项要约的意思表示。
20、要约可以撤销,撤销要约的通知应当在受要约人发出承诺通知之前到达受要约人。17二月20236.5 合同的订立(5)要约失效 有下列情形之一的,要约失效:拒绝要约的通知到达要约人。要约人依法撤销要约。承诺期限届满,受要约人未作出承诺。受要约人对要约的内容作出实质性变更。17二月20236.5 合同的订立2.承诺(1)承诺简述 承诺是受要约人同意要约的意思表示。它是指合同当事人的一方对另一方发来的要约,在要约有效期内作出完全同意要约的意思表示。(2)承诺方式 承诺应当以通知的方式作出,但根据交易习惯或者要约表明可以通过行为作出承诺的除外。(3)承诺期限 承诺应当在要约确定的期限内到达要约人。17二月
21、20236.5 合同的订立(4)承诺生效 承诺通知到达要约人时生效。承诺不需要通知的,根据交易习惯或者要约的要求作出承诺的行为时生效。(5)承诺撤回、超期或延迟 承诺的撤回是指承诺人阻止或消灭承诺发生法律效力的意思表示。承诺的超期是指受要约人超出承诺期限而发出的承诺。承诺的延迟是指受要约人在承诺期限内发出承诺,由于其他原因致使承诺未能及时到达要约人的情况。17二月20236.5 合同的订立6.5.4 合同的成立及成立地点1.合同的成立(1)不要式合同的成立 合同成立是指合同当事人对合同的标的、数量等内容协商一致。如果法律法规、当事人对合同的形式、程序没有特殊的要求,则承诺生效时合同成立。因为承
22、诺生效即意味着当事人对合同的内容达成了一致,对当事人产生约束力。(2)要式合同的成立 当事人采用合同书形式订立合同的,自双方当事人签字或者盖章时合同成立。17二月20236.5 合同的订立2.合同成立的地点承诺生效的地点为合同成立的地点。当事人采用合同书形式订立合同的,双方当事人签字或者盖章的地点为合同成立的地点。当事人采用数据电文形式订立合同的,收件人的主营业地为合同成立的地点;没有主营业地的,其经常居住地为合同成立的地点。当事人另有约定的,按照其约定。17二月20236.5 合同的订立6.5.5 缔约过失的赔偿责任 1.缔约过失责任的概念 缔约过失责任是指在订立合同过程中,当事人一方因未履
23、行依据诚实信用原则应承担的义务,而导致当事人的另一方受到损失的赔偿责任。2.缔约过失责任的特征 (1)只发生在合同的签订过程中。(2)合同应成立而未成立。(3)合同未成立的原因是因一方当事人的过错所致。(4)有错的一方当事人给另一方当事人造成了损失。(5)不存在免责问题。17二月20236.5 合同的订立 3.应当承担缔约过失责任的行为 当事人在订立合同过程中有下列情形之一,给对方造成损失的,应当承担损害赔偿责任:(1)假借订立合同,恶意进行磋商。(2)故意隐瞒与订立合同有关的重要事实或者提供虚假情况。(3)有其他违背诚实信用原则的行为。17二月20236.5 合同的订立知识链接应用案例6-1
24、 17二月20236.6 合同的效力 6.6.1 合同效力的概念合同效力即合同的法律效力,指已成立的合同在当事人之间产生的法律约束力。合同只有产生法律效力,才受法律的保护。6.6.2 合同生效的要件我国民法通则第五十五条规定,民事法律行为应当具备下列条件:(1)当事人具有相应的民事权利能力和民事行为能力。(2)意思表示真实。(3)不违反法律或者社会公共利益。17二月20236.6 合同的效力根据民法通则的规定,合同生效的必要条件有如下几项:(1)主体合格(2)意思表示真实(3)不违反法律或者社会公共利益(4)必须具备法律所要求的形式 17二月20236.6 合同的效力6.6.3 合同生效1.合
25、同生效的时间 (1)合同生效的时间的一般规定 依法成立的合同,自成立时生效。法律、行政法规规定应当办理批准、登记等手续生效的,依照其规定执行。17二月20236.6 合同的效力 (2)附条件和附期限合同的生效时间 附生效条件的合同,自条件成就时生效。附解除条件的合同,自条件成就时失效。当事人为了自己的利益不正当地阻止条件成就的,视为条件已成就;不正当地促成条件成就的,视为条件不成就。附生效期限的合同,自期限届至时生效。附终止期限的合同,自期限届满时失效。17二月20236.6 合同的效力2.效力待定合同 (1)限制民事行为能力人订立的合同 (2)无代理权人订立的合同 (3)法定代表人、负责人超
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