微观经济学第9章市场失灵与微观经济政策.ppt
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1、第九章第九章市场失灵与微观经济政策市场失灵与微观经济政策Market Failure and Micro-economic Policyn第一节第一节 市场失灵与政府干预的必要性市场失灵与政府干预的必要性n第二节第二节 垄断与管制垄断与管制n第三节第三节 外部性外部性n第四节第四节 公共产品公共产品n第五节第五节 不完全信息不完全信息第一节第一节 市场失灵与政府干预的必要性市场失灵与政府干预的必要性一、市场机制的局限性一、市场机制的局限性n市场失灵市场失灵Market Failuren市场机制本身在某些场合下并不能导市场机制本身在某些场合下并不能导致资源有效配置的结果。致资源有效配置的结果。n
2、不能接受的收入分配不能接受的收入分配n即使市场是有效率的,它也可能带来即使市场是有效率的,它也可能带来社会所不能接受的收入分配结果社会所不能接受的收入分配结果贫富贫富悬殊。悬殊。二、市场失灵的主要表现二、市场失灵的主要表现n市场市场存在着垄断或不完全竞争,使存在着垄断或不完全竞争,使其并不总是产生最有效的结果其并不总是产生最有效的结果 。n 市场行为的外部性可能产生负面的市场行为的外部性可能产生负面的外溢效果。外溢效果。n市场机制不能保证公共物品的供给。市场机制不能保证公共物品的供给。n市场信息的不完全性或不对称性所市场信息的不完全性或不对称性所导致的经济中的不确定性导致的经济中的不确定性。三
3、、政府干预的必要性三、政府干预的必要性n 既然市场机制本身不能保证能在一切既然市场机制本身不能保证能在一切场合下导致资源有效配置的结果,那么,场合下导致资源有效配置的结果,那么,政府在这些场合进行某种干预就成为必要。政府在这些场合进行某种干预就成为必要。政府干预经济的主要理由是存在着市场失政府干预经济的主要理由是存在着市场失灵,即政府的作用就在于解决市场自身所灵,即政府的作用就在于解决市场自身所不能解决的问题。不能解决的问题。第二节第二节 垄断与管制垄断与管制一、垄断与低效率一、垄断与低效率n 假假设设没没有有固固定定成成本本,且且边边际际成成本本不不变变,因而因而MC=AC。n 垄垄断断厂厂
4、商商均均衡衡产产量量为为Qm,而而完完全全竞竞争争条件下产量是条件下产量是Qc。n 三三角角形形abc表表示示垄垄断断所所导导致致的的社社会会净净福福利损失。利损失。MRMC=ACQcQbcaQmPmPc0P教材教材P370图图11-1二、垄断权与寻租二、垄断权与寻租n 寻租寻租 Rent-seeking是指一种为了获得是指一种为了获得或维持垄断地位从而得到垄断利润(即垄或维持垄断地位从而得到垄断利润(即垄断租金)的而采取的非生产性的寻利活动。断租金)的而采取的非生产性的寻利活动。n 寻租费用也是一种净福利损失。寻租费用也是一种净福利损失。n 所以垄断造成的净福利损失要大于三角所以垄断造成的净
5、福利损失要大于三角形形abc。三、管制与放松管制三、管制与放松管制n “管制,尤其在美国,指的是政府为控制企管制,尤其在美国,指的是政府为控制企业的价格、销售和生产决策而采取的各种行动,业的价格、销售和生产决策而采取的各种行动,政府公开宣布这些行动是要努力制止不充分重视政府公开宣布这些行动是要努力制止不充分重视社会利益社会利益的私人决策。的私人决策。”n “值得注意的是,到值得注意的是,到1975年,联邦管制机构年,联邦管制机构控制了约占国民生产总值控制了约占国民生产总值24%的行业的企业重要的行业的企业重要产品、价格或生产过程决策。产品、价格或生产过程决策。”n “自自70年代中期开始,公众
6、对管制所强加的年代中期开始,公众对管制所强加的经济负担的不满意状况,加上经济学家对各种具经济负担的不满意状况,加上经济学家对各种具体的管制方案的批评,引发了一场强有力的,旨体的管制方案的批评,引发了一场强有力的,旨在废除许多特定的管制方案的政治运动。在废除许多特定的管制方案的政治运动。”新帕尔格雷夫经济学大词典新帕尔格雷夫经济学大词典“管制与放松管制管制与放松管制”辞条辞条 施蒂芬施蒂芬.布雷耶尔布雷耶尔(Stephen Breyer)和保罗和保罗.W麦卡沃伊麦卡沃伊(Paul W.MacAvoy)著著 对垄断的管制:递增成本对垄断的管制:递增成本MCMRD=ARPPmPcPzQmQzQcQA
7、C教材教材P372图图11-2对垄断的管制:递减成本对垄断的管制:递减成本MCMRD=ARPPmPcPzQmQzQcQAC教材教材P373图图11-3四、反垄断法四、反垄断法n 反托拉斯法反托拉斯法Antitrust legislation n取缔垄断行径、贸易限制和那些旨在取缔垄断行径、贸易限制和那些旨在抬高价格或取消竞争的厂商勾结行为的各抬高价格或取消竞争的厂商勾结行为的各种法律。种法律。n 在美国,于在美国,于1890年通过谢尔曼年通过谢尔曼(Sherman)反托拉斯法。后来又通过了一反托拉斯法。后来又通过了一系列反托拉斯法。(见教材系列反托拉斯法。(见教材P373)第三节第三节 外部性
8、外部性一、外部性及其对市场效率的影响一、外部性及其对市场效率的影响n外部性外部性Externalitiesn对对他他人人产产生生有有利利的的或或不不利利的的影影响响,但但不不需需要要他他人人对对此此支支付付报报酬酬或或进进行行补补偿偿的的活活动动。当当私私人人成成本本或或收收益益不不等等于于社社会会成成本本或或收收益益时时,就就会会产产生生外外部部性性。外外部部性性的的两两种种主主要要的的类类型型是是外外部部经济和外部不经济。经济和外部不经济。n外部经济外部经济External economiesn外部不经济外部不经济External diseconomies外部不经济对市场有效性的影响外部不
9、经济对市场有效性的影响私人成本私人成本Private Cost社会成本社会成本Social Cost 负外部负外部性导致社性导致社会成本高会成本高于私人成于私人成本。本。0QQ1MCpMCsPD=MRQ2教材教材P377图图11-4二、政府解决外部性的传统方式二、政府解决外部性的传统方式税收与外部不经济税收与外部不经济补贴与外部经济补贴与外部经济0QQ2Q1S补贴后补贴后S补贴前补贴前P0QQ1Q2S税前税前S税后税后PDD三、外部性与产权界定三、外部性与产权界定n “如如何何应应对对外外部部性性?经经济济分分析析史史很很长长时时期期,主主流流应应对对意意见见认认为为,应应由由政政府府通通过过
10、税税收收或或补补贴贴等等干干预预手手段段解解决决。因因而而,经经济济学学原原理理通通常常在在讨讨论论外外部部性性之之后后直直接接讨讨论论政政府府干预必要性。干预必要性。”n “过过去去几几十十年年产产权权经经济济学学发发展展,认认识识到到外外部部性性之之所所以以产产生生效效率率问问题题,关关键键在在于于产产权权界界定定不不清清晰晰和和不不充充分分,可可以以通通过过界界定定产产权权来来消消除除外外部部性性影影响响。政政府府干干预预解解决决外外部部性性问问题题实实际际上上仍仍可可能能是是必必要要的的,但但这这一一必必要要性性建建立立在在对对产产权权解解决决方方案案交交易易成成本本过过大大这这一一假
11、假定定基基础础之之上上的的。也也就就是是说说,产产权权分分析析把把外外部部性性的的行行政政干干预预方方案案由由一一般般命命题题变成了一个特殊命题。变成了一个特殊命题。”n北京大学中国经济研究中心卢锋:经济学原理北京大学中国经济研究中心卢锋:经济学原理n第第11讲信息不对称、外部性与产权讲信息不对称、外部性与产权n 大约大约40年前,在美国芝加哥大学,曾有过年前,在美国芝加哥大学,曾有过一场别开生面的辩论。该校法律与经济学报一场别开生面的辩论。该校法律与经济学报的主编戴维德教授,为了欢迎科斯教授的造访,的主编戴维德教授,为了欢迎科斯教授的造访,邀请几个同事到他家共进晚餐。这几个同事,均邀请几个同
12、事到他家共进晚餐。这几个同事,均是卓有成就的经济学家,其中弗里德曼和施蒂格是卓有成就的经济学家,其中弗里德曼和施蒂格勒,更是世界顶尖高手。饭后,科斯向他们提了勒,更是世界顶尖高手。饭后,科斯向他们提了一个问题:一个问题:“一个工厂产生了环境污染,使附近一个工厂产生了环境污染,使附近居民深受其害,政府该不该出面干预,向工厂征居民深受其害,政府该不该出面干预,向工厂征税或强制它搬出居民区?税或强制它搬出居民区?”众人一致回答:众人一致回答:“当当然应该。然应该。”但科斯说:但科斯说:“你们错了。你们错了。”接着,双接着,双方各持己见,展开了激烈的争辩。争论方酣之际,方各持己见,展开了激烈的争辩。争
13、论方酣之际,思维敏捷的弗里德曼,似乎突然大彻大悟,调转思维敏捷的弗里德曼,似乎突然大彻大悟,调转枪口,将他的同事们批得哑口无言。枪口,将他的同事们批得哑口无言。n王东京王东京 赵建军:产权问题与科斯定理,中国经济时报。赵建军:产权问题与科斯定理,中国经济时报。n 工厂污染环境,这是经济活动的外部性问题,工厂污染环境,这是经济活动的外部性问题,对此,科斯以前的经济学家,几乎无一例外地主对此,科斯以前的经济学家,几乎无一例外地主张政府干预。他们的理论依据,主要来自庇古。张政府干预。他们的理论依据,主要来自庇古。这位这位“福利经济学之父福利经济学之父”指出,要想使资源得到指出,要想使资源得到最优配置
14、,就必须使私人收益和社会收益相等,最优配置,就必须使私人收益和社会收益相等,一旦两者出现偏差,就要设法纠正。工厂污染环一旦两者出现偏差,就要设法纠正。工厂污染环境而不加治理,是将自己的生产成本,转嫁给了境而不加治理,是将自己的生产成本,转嫁给了社会,它的收益,也就高于社会收益。所以政府社会,它的收益,也就高于社会收益。所以政府应对工厂征税,来补偿居民的损失,使他们各自应对工厂征税,来补偿居民的损失,使他们各自的私人收益,都尽可能接近社会收益。但科斯认的私人收益,都尽可能接近社会收益。但科斯认为,庇古的方案并不高明。在他看来,庇古是只为,庇古的方案并不高明。在他看来,庇古是只见树叶,不见森林,仅
15、仅看到工厂损害了居民健见树叶,不见森林,仅仅看到工厂损害了居民健康,却没有想到,如果制止这种损害,同样会使康,却没有想到,如果制止这种损害,同样会使工厂利益受损,所以科斯认为,不能顾此失彼,工厂利益受损,所以科斯认为,不能顾此失彼,而要从社会总体利益来考虑问题。看看下面的这而要从社会总体利益来考虑问题。看看下面的这个案例,就足可见科斯的大智大慧。个案例,就足可见科斯的大智大慧。n 一个制糖商,已经从事糖果生产几十年,一个制糖商,已经从事糖果生产几十年,8年前,一个医生搬到他隔壁居住。开始两人相安年前,一个医生搬到他隔壁居住。开始两人相安无事,但自从医生在这里建了一个诊所之后,邻无事,但自从医生
16、在这里建了一个诊所之后,邻里之间就再也不得安宁,最后打起了官司。医生里之间就再也不得安宁,最后打起了官司。医生向法院起诉,说隔壁生产糖果的机器,发出了噪向法院起诉,说隔壁生产糖果的机器,发出了噪音,搅得他心神不定,而且没法使用听诊器,来音,搅得他心神不定,而且没法使用听诊器,来给病人做检查。因此,他要求制糖商停止生产。给病人做检查。因此,他要求制糖商停止生产。法院很爽快地满足了他的要求。但是,科斯认为,法院很爽快地满足了他的要求。但是,科斯认为,这种裁决不是上上之策。假如制糖商停止生产,这种裁决不是上上之策。假如制糖商停止生产,损失损失300美元,而搬迁到别的地方,只需美元,而搬迁到别的地方,
17、只需100美美元,医生迁移诊所,只要元,医生迁移诊所,只要200美元,那么,很显美元,那么,很显然后两种方案就更可取,其中最经济的方案,是然后两种方案就更可取,其中最经济的方案,是制糖商搬走。怎样才能实现这个目标呢?科斯认制糖商搬走。怎样才能实现这个目标呢?科斯认为,政府不必指手画脚,也不必做硬性规定,只为,政府不必指手画脚,也不必做硬性规定,只需划分好当事人双方的权利即可。需划分好当事人双方的权利即可。n 为了说明自己的观点,科斯做了正反两种假为了说明自己的观点,科斯做了正反两种假设。第一种假设,是制糖商有权在原地继续生产。设。第一种假设,是制糖商有权在原地继续生产。在这种情况下,如果医生对
18、噪音忍无可忍,就要在这种情况下,如果医生对噪音忍无可忍,就要么自己走人,要么请制糖商搬走。医生发现,请么自己走人,要么请制糖商搬走。医生发现,请制糖商搬迁只需制糖商搬迁只需100美元,比自己搬迁合算,所美元,比自己搬迁合算,所以只要制糖商要价不超过以只要制糖商要价不超过200美元,他就乐意掏美元,他就乐意掏腰包。而制糖商只要得到的钱不少于腰包。而制糖商只要得到的钱不少于100美元,美元,也乐于搬迁。这样,两人你有情我有意,必然一也乐于搬迁。这样,两人你有情我有意,必然一拍即合,达成协议。第二种假设,是医生有权在拍即合,达成协议。第二种假设,是医生有权在此行医。此时如果制糖商想让医生搬走,就必须
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