校园突发事件应急处理预案.docx
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1、校园突发事件应急处理预案 预案 为确保学校的安全与稳定,有效处置突发事件,建立统一指挥、职责明确、运转有序、反应迅速、处置有力的应急处置体系,最大限度降低突发事件的危害,维护和确保学校的稳定、保障我校教育教学工作的正常进行,依据有关法律法规的精神,结合学校工作实际,特制定本工作预案。 一、法律依据 根据中华人民共和国消防法、中华人民共和国道路交通法、中华人民共和国安全生产法等法律法规,制定本预案。 二、学校突发事件的界定: 突发事件是指在学校内部、正常工作状态下突然发生的恐怖袭击、自然灾害、火灾、爆炸、食物中毒、各类恐吓及由于人员骤然聚集引发的可能致人伤亡的秩序混乱事件,具有难以预见、处置紧迫
2、、危害严重和广泛影响的特点。 三、工作预案: (一)指导思想和组织领导 坚持以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导,从讲政治、保稳定、促发展的高度,牢固树立“稳定压倒一切”的思想,增强政治意识、大局意识和责任意识,积极、主动、扎实、认真地做好预防和处置校园突发事件的工作,营造安全稳定和谐的社会环境。 我校成立“校园突发事件应急处置工作领导小组”,作为学校预防和处置校园突发事件的领导机构,负责指挥、协调和组织我校重大突发事件的预防和处置工作;对重大突发事件预防和处置工作作出决策,协调解决预防和处置工作中的重要问题,督促学校预防和处置方案及时有效地开展工作,检查重大突发事件预防和处置工作落实情况
3、。 组长:郑兴强 副组长:谢家明吴宏友王民富组员:刘全军欧才如郑兴福周歧发傅本法 何龙书涂云张晓东程勇万光请沈善前李良明 (二)机构设置 1、指挥组。学校处置突发事件领导小组成员为指挥部成员,现场总指挥由万光明校长担任,若校长不在由谢家明或但德平副校长担任。 指挥部职责。全面负责指挥协调突发事件处置工作,上传下达突发事件信息,下达突发事件的处置命令。 2、疏散组 组长:郑兴福小组成员:各班主任 基本职责。在现场指挥组指挥下,依据预案措施及疏散路线、顺序,有秩序地疏散师生,疏散完毕后有秩序撤离。 3、警戒处置组 组长:欧才如小组成员:张晓东和团委会成员基本职责:突发事件发生后,迅速赶到现场,设置
4、警戒线,划定警戒区,维护现场秩序,疏散现场人员及重要物资,并在公安机关等专业部门到来之前,对事件进行先期处置。 4、伤员救护组 组长:周歧发小组成员:后勤处人员 基本职责。负责将伤员运送到指定安全区域,并进行简单救治后,送往就近医院救治。 5、外围控制组 组长:刘全军小组成员:门卫工作人员 基本职责。负责维护学校大门、出入口秩序,疏导师生有序撤离,引导专业部门人员进入现场进行处置。 (三)处置原则 1、快速反应原则。处置突发事件要坚持一个“快”字,信息上报快,部署控制快,预案落实快。 2、现场指挥原则。突发事件发生后,指挥人员要亲临现场,全面掌握情况,准确分析局势,果断做出正确指挥判断。 3、
5、设置警戒原则。突发事件一旦发生,要迅速疏散现场周边人员,设置警戒,保护现场,禁止无关人员进入。 4、降低损失原则。处置方法要妥当,要以维护社会稳定、确保师生员工人身、财产安全为工作重点,力求做到尽量减少人员伤亡,降低社会影响。 5、基本装备原则。学校为处置突发事件提供电视监控、应急广播、安全头盔、警戒带、袖章标识、疏散标志、应急灯、强光手电、电喇叭、消防器材等必要基本装备保障。 6、协调配合原则。学校各部门及教职工要明确职责任务,按照预案分工,互相协调、通力配合,对突发事件进行妥善处置。 7、追究责任原则。依据处置突发事件预案中各组职能任务分工,划清权限职责,若失职要追究相关人员的责任;突发事
6、件发生后,对因未能落实预案有关要求造成学校经济损失或人员伤亡的,要按处置突发事件预案职能任务分工,依法追究相关人员的法律责任。 (四)预案等级 工作预案应分为三个等级: 1、一级预案。即学校已发生恐怖袭击、爆炸、火灾、踩踏伤亡、食物中毒等事件后,应立即启动预案,进行处置。 2、二级预案。即学校发现爆炸物,局部发生火灾、蔓延较快,公共秩序严重混乱等,应立即启动预案,进行处置。 3、三级预案。即学校发现可疑爆炸物、接到恐吓电话、局部发生可控制火情,有可能造成人员恐慌局面失控时,应立即启动预案,进行处置。 (五)处置措施 1、一级预案处置。学校发生恐怖袭击、爆炸、火灾、踩踏伤亡、食物中毒等等事件后,
7、应立即采取以下处置措施:(1)指挥部在接到突发事件警情后,应立即报告上级机关并宣布启动一级处置预案。 (2)立即停止教学,播放广播,组织师生按疏散路线有秩序尽快撤离到指定地点,并清点上报各班学生人数。 (3)控制所有出入口,立即封闭现场,设置隔离线,组织专人维护现场秩序,同时在学校周边进行巡逻控制。 (4)协助有关部门进行现场处置,并为调查取证提供线索。 2、二级预案处置。学校发现爆炸物、局部发生火情蔓延,造成公共秩序混乱,应立即采取以下处置措施: (1)指挥部在接到突发事件警情后,应立即报告上级机关并宣布启动二级处置预案。 (2)立即停止教学,播放广播,组织师生按疏散路线有秩序尽快撤离到指定
8、地点,并清点上报。 (3)控制所有出入口,封闭发现爆炸物品现场或火情现场,同时对火情现场组织抢救,划定警戒区,设立警戒线,派专人在现场周边警戒,维护好现场秩序,在专业人员到来前,不得移动可疑物品。 (4)协助有关部门进行现场处置,并为调查取证提供线索。 3、三级预案处置。学校发现可疑爆炸物、接到恐吓电话、局部发生可控制火情,有可能造成人群恐慌局面失控时,应立即采取以下处置措施: (1)指挥部在接到突发事件警情后,应立即报告上级机关并宣布启动三级处置预案。 (2)组织人员向安全地域疏散,组织处置突发事件小组人员,对学校进行全面检查。同时对学校内各个部位进行监控,注意发现可疑人。 (3)接到恐吓电
9、话时,要冷静处置,尽可能拖延时间与其周旋,记住其语言特征。 (4)遇到局部发生可控制火情,要果断采取有效措施,防止火情蔓延,迅速扑灭。 (六)工作要求 1、各小组要高度重视处置突发事件工作,全体师生员工要时刻保持高度警惕,充分认识其重要性,要提高处置突发事件的意识,增强责任感。 2、学校要把处置突发事件工作作为治安防范工作中的一项重要内容来抓落实,严格按照方案,落实防控措施、加大监督检查力度。 3、各有关人员要按照岗位职责和工作范围加强巡视,发现可疑人、可疑物、可疑车辆,对有可能制造暴力恐怖事件的人员,由学校门卫报告保卫干部,保卫人员跟随监视,并保持通讯畅通,发现可疑情况果断处理。 4、办公室
10、要加强情报信息的收集工作,及时发现各种带有预警性和苗头性信息,密切掌握,及时汇报或上报。 5、保卫人员要做好重点防范部位的安全保卫工作,确保安全,防止发生借机盗抢等犯罪活动。 6、伤员救护组要掌握周边医疗机构分布情况,遇突发事件后,要将伤员迅速送往就近医院进行抢救。 (七)善后处理工作 1、校园突发事件发生后,学校应及时做好善后处理工作,积极做好恢复学校正常教学和生活秩序工作,维护校园和社会稳定。 2、对在预防、处置校园突发事件中和善后处理工作中表现突出个人,或有特殊贡献的个人,要给予表彰和奖励。 3、对在预防、处置校园突发事件中和善后处理工作中玩忽职守者,隐瞒、缓报、谎报或授意他们隐瞒、缓报
11、、谎报情况者,逃避责任者,阻碍工作人员执行公务者,以及其他不利于预防和处置工作者,视其情节和危害后果,将给予纪律处分;构成犯罪的,要依法移交司法机关追究刑事责任。 但家庙镇中心学校2014年9月1日 第二篇:处理突发事件应急预案处理突发事件应急预案 为了及时有效地做好群体性、突发性事件的处置工作,切实维护社会稳定,促进经济健康有序地发展,现结合第九居民组实际,特制定预案。 一、群体性、突发性事件报告 居民组内居民,一旦发现有群体性、突发性事件,应立即向居民组领导报告。 居民组领导接到报告后,应问清事件发生的时间、地点、事件起因、目前状况、发展态势,并立即向农场主要领导报告,所有人员保持联络,应
12、按快速反应,就地处理的原则,赶到案发现场,化解群众的不满和对立情绪,把矛盾化解在萌芽状态。 居民组领导在接到群体性、突发性事件报告后,要及时同派出所取得联系,抽调人员赶赴现场处置。 二、处置步骤 稳定情绪,控制局面。事件一经发生,居民组领导要亲自过问或亲赴现场,宣传有关法规,做深入细致的教育疏导工作。属闹事型事件的,立即向公安部门报告,公安部门及时介入,并维护现场秩序,防止事态扩大;属重大的群体性事件的,要及时向农场领导和有关部门通报。 摸清底细,分析情况。在具体处置前,要认真听取各方意见,摸清底细,细致分析问题发生的根源和群众所要达到的目的,找准解决问题和矛盾的症结所在。 抓住重点,促进转化
13、。一方面对群体性、突发性事件反映的问题要及时协调处理,另一方面对参与群体性、突发性事件的头面人物和活跃分子,要重点做好工作。 三、处置方法 坚持原则,掌握政策。根据不同情况,按有关政策法规研究相应措施。对群众的合理要求,要给予同情与关注,尽快解决;对基本合理的要求,要尽力解决;对过分要求原则上不应让步,并作好解释工作,降低期望值;对无理的要求,要理直气壮给予批评教育,坚决不予解决。对确需解决的问题,在方法上可让群众派几名代表择时参加共同协商,其余群众劝散回家,同时要统一口径,防止反复。 宽严适度,依法处置。在群体性、突发性事件处理过程中,要以疏导教育为主、为先,团结教育争取大多数群众,劝散不再
14、参与。同时对在现场破坏公私财物,殴打他人,妨碍执法公务,严重影响工作秩序和工程建设生产秩序、交通秩序的肇事者,及时由公安机关强制带离现场,从快依法惩处,对个别无理取闹、有意挑起事端的组织者、策划者,及时搜集证据材料,依法予以处置。 四、组织事件处置队伍 根据群体性、突发性事件最新动态,建立各阶段事件处置队伍。 第一阶段,群体性、突发性事件发生地的领导向上级报告后,应立即组织事件处置队伍,避免事态扩大。 第二阶段,居民组领导在接到报告后要以最快速度赶赴事件现场,宣传有关法规,做深入细致的教育疏导工作。事件涉及单位有关领导要积极主动出面干预。 第三阶段,事件难以控制时,由居民租领导、综治办成员等到
15、场稳定情绪,控制局面,做过细思想工作。 第四阶段,事态存在扩大趋势时,居民组所有工作人员均需到场。班子成员要摸清底细,找准解决问题和矛盾的方法。其余工作人员作好解释工作,劝散群众回家。 第五阶段,如出现现场破坏公私财物、殴打他人,严重影响工作秩序和工程建设生产秩序、交通秩序时,要立即向农场分管领导报告,并请公安部门协助处置。 五、责任追究 对群体性、突发性事件的肇事者、闹事者及有关责任人员,请公安司法部门根据情节轻重,及时依法作出相应处理。对玩忽职守造成事态扩大的工作人员,将按有关规定从重处理。 第三篇:突发事件应急处理预案突发事件应急处理预案 一、组织与指挥 (一)学校成立突发事件应急处理领
16、导小组,统一领导全校突发事件的应急处理工作。突发事件应急处理领导小组由学校领导及相关负责人组成, 校长任组长 副组长:各科室主任、年级组长 应急领导小组履行下列主要职责: 1、指挥有关教师立即到达规定岗位,采取相应的应对措施 2、安排教师开展相关的抢险排危或者实施求救工作 3、根据需要对师生员工进行疏散,并根据事件性质,报请上级部门迅速依法采取紧急措施 4、根据需要对事件现场采取控制措施 5、对本校的突发事件的应急处理程序进行督察指导 (二)突发事件发生后,学校突发事件应急处理领导小组应当根据“生命第一”的原则组织,决定是否启动突发事件应急预案,并在第一时间内向上级主管部门报告。 (三)学校各
17、有关部门在各自职责范围内,做好突发事件应急处理的有关工作,切实履行各自职责。对部门组织或负责的教育教学活动,活动前应有预见,并根据学校的突发事件应急预案,采取相应的措施,发生事故,主动纳入学案工作程序。 (四)应急状态期间,领导小组各成员必须保证通信网络畅通。校内各部门应当根据突发事件应急处理领导小组的统一部署,做好本部门(年级段)的突发事件应急处理工作,配合、服从对突发事件应急处理工作进行的督察和指导。 (五)学校内任何部门和个人都应当服从学校突发事件应急处理领导小组为处理突发事件作出的决定和命令。突发事件涉及的有关人员,对主管部门和有关机构的查询、检验、调查取证、监督检查及采取的措施,应当
18、予以配合。 二、监测与报告 (一)开展突发事件巡视监测。任何人员都有巡视监测学校突发事件的责任,值周教师、教学活动的带队教师、学校安全门卫等教师更有监测学校突发事件的职责,一发现事件或可能发生的突发事件的苗头,应向学校领导汇报。 (二)建立信息报告制度。突发事件发生或有可能发生突发事件的信息,采用逐级汇报制度,事件第一发现人应及时向学校汇报,学校应在第一时间向学校主管部门汇报,并随时与上级单位保持密切联系。 (三)严格执行学校重大事件报告程序。对于各类突发事件,应迅速判断事件性质,根据事件性质,及时向社会、政府各救治排险机构求救,并向相关的政府职能部门、上级主管部门逐级汇报。在得到指示和未得到
19、指示前,对事故可能影响膳后处理的现场、证件证物等要进行保护。 (四)突发事件向外发布情况,需要经校突发事件处理领导小组同意,在确定性质的基础上以集体形式发布,不得主观臆测、夸大其词,或者须经上级有关部门鉴定核实后作出决定。任何人员都不得瞒报、谎报或者授意他人隐瞒、缓报、谎报突发事件。 三、应急调查与救治 (一)突发事件发生后,校应急处理领导小组及有关部门,负责组织对突发事件进行调查处理。通过对突发事件调查、现场勘验,采取控制措施等,对危害程度做出评估。 (二)突发事件发生后,在进行事件调查和现场处理的同时,学校应当立即将突发事件所致的伤亡病人送向就近医院,对无法判断伤情的伤病员,应及时报警求救
20、求援。 (三)突发事件发生后,有关处室应立即保护现场、采取疏散、隔离等措施,加强学生管理,并做好学生思想政治工作,确保学生心态和情绪稳定。 (四)突发事件发生后,突发事件应急处理工作领导小组根据需要,可以采取临时停课、放学、疏散等措施,并及时向上级部门汇报事件情况以及采取的应急措施。 (五)突发事件发生后,根据事件性质,应及时与涉及事件的学生家长、教师家属联系,在适当条件下,告知事件原因、处理结果,或者联系家长进行救治。 四、工作原则 1、坚持以人为本,师生生命安全高于一切的原则,稳定压倒一切的原则。 2、谁主管,谁负责的原则,预防为主,积极处置的原则。 3、冷静、沉着,积极主动和及时、合法、
21、公正处理的原则。 五、重大安全事故应急预案 (一)重大火灾安全事故 1、学校指挥学生紧急集合疏散,迅速将事故信息报区教育局。 2、学校利用校园播音系统或钟声发出紧急集合信号,组织教师到班级指挥学生按顺序疏散,楼道间要有专人组织疏散,及时将学生带至远离火源的安全地段。 3、严禁组织学生参与救火,教师可利用一切救火设备救火,及时报告1 19、120请求援助。 4、采取有效措施,做好善后处置工作。 (二)重大交通安全事故 1、学校指挥学生紧急集合疏散至安全地段,迅速将事故信息报教育局。 2、学校要迅速抢救受伤师生,在最短时间内将受伤师生送至医院救治,及时报警 110、1 19、120请求援助,保护好
22、事故现场。 3、采取有效措施,做好善后处置工作。 (三)危险药品安全事故 1、学校危险药品要求专柜存放,专人管理。 2、在实验操作过程中出现的安全事故,学校要及时将师生疏散至安全地段,迅速将情况报告教育局。 3、在最短时间内将受伤师生送至医院抢救,及时报告1 19、120请求援助,保护好事故现场。 4、采取有效措施,做好善后处置工作。 (四)工程建设、危房安全事故 1、学校在建或改建的建筑物要树立警示牌,设有隔离栏。 2、学校d级危房一律不允许使用,封闭的d级危房要树立警示牌,设有隔离栏。 3、学校发生建筑物、危房安全事故,迅速组织师生疏散至安全地段,及时将事故信息报告教育局。 4、对受伤师生
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